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1、 發(fā)展村級集體經濟 加快村民自治進程 - 匯報材料 發(fā)展村級集體經濟 加快村民自治進程 ——村主任培訓交流發(fā)言 xx位于海寧市區(qū)南側，距市行政中心2.8公里，是馬橋街道的北大門，海寧大道、新海公路、以及建設中的海昌路、文苑路、文宗路、環(huán)南四路、環(huán)南五路縱橫全村，交通便捷。全村現有33個承包組，總戶數為1232戶，4790人，面積6.67平方公里。2xx年全村工農業(yè)總產值22.6億元，上交國家稅金2.4億元，村民人均純收入7288元，村集體經濟收入295萬元，2xx年被海寧市委市府命名為“文明村”，連續(xù)三年獲得海寧市“先進基層黨組織”，2xx年被xx市命名為“文明村”、“先進基

2、層黨組織”，2xx年、2xx年先后被海寧市委、xx市委確定為“農村基層干部實踐培訓基地”，2xx年被xx省命名為“農村基層組織先鋒工程五好村黨組織”、“衛(wèi)生村”和“全面建設小康示范村”。 我們村緊緊按照黨的提出的“完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”的要求，以制度建設為重點，以健全機制為主線，以擴大民主為目標，一手抓鞏固，一手抓提高，在繼續(xù)做好村委會換屆選舉工作的同時，逐步加大民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的推進力度，不斷深化基層民主政治建設，提高村民自治工作的整體水平。 1． 堅持發(fā)展，提高實力，創(chuàng)造強大的集體經濟優(yōu)勢 堅實的集體經濟是實現村民自治的強大物質基礎。現階

3、段我國農村實行的基本經濟制度是生產資料集體所有制，這種所有制要求每個村民都有平等的管理集體財產的權力。而實行村民自治，直接選舉村委會，就真正體現了這種要求。但是，如果集體經濟不發(fā)展，村級自治組織就無法興辦集體福利公益事業(yè)；村民的參政意識也會隨之淡薄，村民自治就會成為一句空話。因此，要實現村民自治，就必須大力發(fā)展生產力，創(chuàng)造強大的集體經濟優(yōu)勢。 近年來，我們堅持發(fā)展是第一要務，加快產業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色經濟和效益農業(yè)。一是走發(fā)展城郊生態(tài)的路子。我們積極引導農民進行產業(yè)結構調整，完成了從傳統(tǒng)農業(yè)向效益農業(yè)的轉型，逐步形成了特種水產養(yǎng)殖，苗木、果蔬種植為主的特色農業(yè)。二是走發(fā)展村工業(yè)經濟的路子

4、。利用靠近省級特色工業(yè)園區(qū)——海寧（中國）經編科技工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，通過建造標準廠房出租來增加村級集體經濟收入。到2xx年末，我村現有標準廠房面積2.8萬平方米，固定資產1800萬元，租房企業(yè)35家，年租金收入260萬元，逐步形成了以經編為主的產業(yè)群。三是走發(fā)展村第三產業(yè)的路子。針對村級工業(yè)經濟快速發(fā)展，大量外來民工涌入，我們積極引導農民開發(fā)以服務為主的第三產業(yè)。村里投入20多萬元，建設先鋒集貿市場，通過店面和攤位租賃，發(fā)展農村服務業(yè)，既給村民提供了方便，又增加集體收入6萬余元。通過資產經營，資源開發(fā)等多元化的集體資產經營方式，今年村級集體可支配資金比上年增長了15%。四是以中心村建設為重點，

5、壯大村級經濟實力。2xx年我們開始規(guī)劃建設中心村工程，目前已有59戶農戶搬進了中心村，為實現城鄉(xiāng)一體化打下了良好的基礎。投入392萬元資金進行以“道路硬化、河道凈化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化、布局優(yōu)化”為主要內容的村莊整治工作，通過土地開發(fā)、集體資產租賃等多種形式，進一步增加了村級經濟的固定收入。 2．建章立制，擴大民主，實現村民自治的法制化、規(guī)范化 我們村不斷加強制度建設，按照“先鋒工程”建設跨越式發(fā)展的要求，通過不斷的探索與發(fā)展，逐步健全完善了村各項制度，先后制訂村級制度33項，并嚴格執(zhí)行。全面落實“四個民主”，進一步推動村民自治進程，在自治過程中，視民主選舉為基礎，嚴格按照《中華

6、人民共和國村民委會組織法》選舉程序進行民主選舉，在上級民政部門的業(yè)務指導下，經過組織推薦、個人自薦以及筆試、面試、組織考察，從而保證了將群眾擁護的思想好、作風正、能力強、真心實意為群眾辦事的人選進領導班子，我村的團總支、老年協(xié)會、婦代會等群團組織也一改以往的領導任命方式，堅持走民主選舉的路子，真正實現了公正、公開、公平的選舉，并逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。視民主決策為關鍵，如何實現群眾當家作主，自己的事情自己說了算，最大的突破莫過于村民代表會議的創(chuàng)立和完善，堅持“三會決策”制度，建立健全了村兩委聯席會議、黨員會、村民代表大會，先黨內后黨外的原則，嚴格執(zhí)行村務大事民主決策，同時每周一召開兩委聯

7、席會議，確保村民委與村黨委的及時溝通與協(xié)調，實行民主決策，從而使村委會的各項規(guī)定符合群眾的意愿和根本利益。視民主管理為根本，通過發(fā)動村民制定村民自治章程、村規(guī)民約等形式，實現村民的自我管理、自我教育，做到既約官又約民，改變了過去農村規(guī)約只約民不約官的現象，實行了民主懇談、走訪農戶、談心談話、包片連組等制度，使每一個村干部聯系3-5個村民小組，及時掌握民情民意，矛盾糾紛等，轉變觀念，變被動服務為主動服務，大力提高服務村民的意識。視民主監(jiān)督為根本保障，堅持執(zhí)行村務公開制度，在推進村務公開工作中，重點規(guī)范公開內容，保證村務公開的針對性。凡是法律、法規(guī)和政策要求公開的，都必須及時公開，同時根據農村形勢的變化，及時調整、拓展公開內容，把土地征用補償及分配情況，土地承包經營流轉情況，農民合作醫(yī)療等，也及時納入公開范圍。其次是規(guī)范公開程序，保證村務公開的真實性。規(guī)定先由村黨、村民委提出公開內容，然后由村民代表會議或公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關，再向村民公布，廣泛征求和聽取村民的意見和建議，最后由村干部及時答復與解釋，提出針對性的改進措施。從而使村干部辦事有章法，行為有約束，密切了干群關系，促進了反腐倡廉，還了干部一個清白，給了群眾一個明白，干群關系明顯改善，有力推動了村級經濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展。