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1、中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀 問題及對策
中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀 問題及對策
【摘要】當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的開展與農(nóng)村經(jīng)濟開展相比擬而言呈現(xiàn)落后狀態(tài),本文對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀、存在的問題進行分析,并且提出了促進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不斷完善的對策,旨在惠及更多的百姓。
【關鍵詞】養(yǎng)老保險制度 現(xiàn)狀 問題 對策
引言
社會保障制度的建立是近現(xiàn)代社會文明開展過程中的一個重要標志,隨著我國改革開放的不斷深入,我國的經(jīng)濟水平有了很大的提高,但與之相對應的社會保障體系還不夠完善,尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在較大的問題。當前農(nóng)
2、村養(yǎng)老保險存在的問題主要有國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險的支持力度太小、保障水平與覆蓋面比擬低、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的法律地位缺失等,在未來的開展過程中應該要對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題進行有效解決,促進養(yǎng)老保險制度不斷完善,以減輕農(nóng)民的負擔。
一、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀以及存在的問題
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀
在歷史開展過程中,我國的農(nóng)村居民一直都采用家庭養(yǎng)老方式,在我國進行土地改革之前,土地收入是農(nóng)民養(yǎng)老金的一個重要組成局部,由于我國人口眾多,土地資源有限,人均土地占有量較少,加上經(jīng)濟開展過程中很多土地都被工業(yè)或者房地產(chǎn)建設占用,因此農(nóng)民不再具有土地所有權,導致農(nóng)民養(yǎng)老金的來源受到一
3、定影響。在改革開放之后,我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險建設經(jīng)過了幾個階段,開展至今,農(nóng)民養(yǎng)老保險制度開展仍然比擬緩慢,與農(nóng)民老齡化現(xiàn)狀完全不匹配。當前很多家庭都是獨生子女,子女贍養(yǎng)老人的壓力變得越來越大,如果不能對當前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進行完善,那么會導致社會開展失衡,影響社會的和諧開展。在不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的過程中,出臺了相應的政策法規(guī),當前最常用的是民政部公布的?縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險根本方案?,其中對我國養(yǎng)老保險的籌資原那么進行了規(guī)定,即以個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策支持。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立一直踐行這一原那么,在具體的實踐過程中,由于地方政府的壓力較大,為了節(jié)約開支往往會縮小補
4、助的比例,使得農(nóng)民成為養(yǎng)老保險的繳費主體,對農(nóng)民而言十分不公平,也不利于真正意義上的社會保障的實現(xiàn)。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題
1.國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策支持不夠。農(nóng)村養(yǎng)老保險是社會保障的重要組成局部,在西方興旺國家中,社會保障一般都是由政府籌資,從而實現(xiàn)資源再分配。但是當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險那么主要是由農(nóng)民籌資,大多數(shù)的保險基金都來源于農(nóng)民,因此并不能實現(xiàn)社會保障的公平性。
2.對農(nóng)村養(yǎng)老保險的認識不夠。農(nóng)村的經(jīng)濟水平相對于城市而言還比擬落后,很多農(nóng)民的生活支出與收入的比例較大,由于生活比擬拮據(jù),因此購置養(yǎng)老保險的能力較低。與此同時,由于傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老觀念在農(nóng)民的思
5、想中還比擬頑固,很多農(nóng)民的思想不能快速轉(zhuǎn)變,因此導致很多農(nóng)民不能完全理解各種養(yǎng)老保險政策的內(nèi)涵,對養(yǎng)老保險相關政策的信任程度也不高。
3.農(nóng)村養(yǎng)老保險的法律地位缺失。盡管我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)過了近二十年的開展,但是當前發(fā)布的農(nóng)村養(yǎng)老保險的法律法規(guī)較少,由于社會的快速開展,使得很多地方政府在養(yǎng)老保險制度完善的過程中已經(jīng)不能完全按照現(xiàn)有的政策方案進行,導致很多地區(qū)都出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,我國養(yǎng)老保險的整體管理效率較低。
二、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的策略探討
加強國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險的扶持力度
由于當前很多農(nóng)村養(yǎng)老金的來源依舊是農(nóng)民,農(nóng)民自身的生活水平并不高,導致農(nóng)民對養(yǎng)老
6、保險制度建立的奉獻較低。在未來的開展過程中應該要改革農(nóng)村養(yǎng)老金的來源,加強國家以及各級政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的扶持力度。當前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要是農(nóng)民個人存入款作為個人養(yǎng)老賬戶的主要來源,加重了農(nóng)民的負擔,因此政府應該要推行更多的優(yōu)惠政策,對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行讓利、讓稅等,提升農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的信任度以及滿意度。對于一些特別貧困的地區(qū),那么可以通過政府結合社會力量籌集農(nóng)村養(yǎng)老金,對農(nóng)民的生活進行保障。
提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳力度,加強對養(yǎng)老保險的認識
在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建立和完善的過程中,加強對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的宣傳,從而提高農(nóng)民對養(yǎng)老保險的認識是一個重要的根底。政府應該扮演重
7、要的宣傳角色,為農(nóng)民講解各種農(nóng)村保險的好處、內(nèi)涵等,也可以借助媒體的力量,對養(yǎng)老保險的各種相關問題進行解讀,讓農(nóng)民能夠明白社會養(yǎng)老保險對于個人保障的重要性,從而能夠積極參與到社會保險制度的建立過程中。
促進養(yǎng)老保險制度相關法律體系的完善
雖然現(xiàn)有的法律法規(guī)對社會保障制度的建設具有一定的指導作用,但是在具體的實踐過程中還有一些實際問題。社會保障制度關系到社會的各個方面。工傷保險條例、醫(yī)療保險條例、失業(yè)保險條例等,都是當前社會保障法律法規(guī)體系的重要組成局部,但對農(nóng)民養(yǎng)老進行標準的法律法規(guī)較少,沒有形成全國統(tǒng)一的立法標準。在未來的開展過程中應該要促進農(nóng)民養(yǎng)老保險制度相關的法律法規(guī)的完
8、善,比方對于養(yǎng)老金的繼承,可以在?繼承法?中提及養(yǎng)老金繼承的范圍、法律責任等內(nèi)容。同時要做到農(nóng)民養(yǎng)老保險法律法規(guī)與其他法律法規(guī)之間的有機結合與相互滲透,使得養(yǎng)老保險制度的建設有法可依。
三、結語
隨著社會的不斷開展,我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度也不斷改革,農(nóng)民養(yǎng)老保險最初的來源是土地收入,但隨著社會的開展和進步,土地收入變得越來越少,我國的農(nóng)村養(yǎng)老保險面臨的困境越來越大。當前農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的問題主要有政府支持不夠、農(nóng)民對養(yǎng)老保險制度的認識缺乏等,在未來的開展過程中應該要針對具體的問題進行分析,集中在法律法規(guī)的完善、加大政府支持等方面,改革養(yǎng)老保險的資金籌集方式,促進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不斷完善。
參考文獻
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