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1、 濟寧學院附屬高中 歷史必修一導學案 專題1-3 2015.9.17 專題一 古代中國的政治制度 三 君主專制政體的演進與強化 班級： 姓名： 組內(nèi)評價： 教師評價： 課程標準 列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。 重點難點 重點：君主專制政體的演進過程，主要階段及其對中國歷史發(fā)展的消極影響。 難點：君主專制政

2、體的評價和在不同的歷史時期所以揮的作用的分析與把握。 自主學習 一、法令出一-----皇帝制度（自主學習第一目思考） 1、創(chuàng)立：秦始皇開始使用“ ”稱號，確立了“皇帝”制度。 2、特點：皇帝天下獨尊，集 、司法權和軍事指揮權于一身，主宰政治而無制約。 3、弊端：皇權具有 性和 性，影響了國家政治決策的合理性。 4、影響：（1）歷代官僚體制的變化都以 為基本準則。 （2）君

3、臣關系，實質(zhì)上是“ ”和“奴才”的關系。 二、君權與相權-----中央政治制度（解決皇權與相權的矛盾） (一)斗爭原因： 1、相權過大威脅皇權（“相”既是皇帝的助手，又是君權的分割者）； 2、君主采取限制 的方式以獨攬大權。 （二）漢到元君主專制的演變 1、西漢：漢武帝削弱相權 （1）原因 ①漢初，丞相位高權重，實際上是掌握行政實權的 ； ②漢武帝加強 需要。 （2）措施： ①頻繁更換 ； ②提拔親信近

4、臣，參與機要決策，形成與以 、 為首構成的官僚機構“ ”（執(zhí)行機構）相對應的“ ”（決策機構）。（中外朝制度） （3）作用：中央決策權由“外朝”向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移，從而削弱了 ，加強了 。 2、唐朝三省六部制 （1）確立：隋朝；完善：唐朝。 （2）內(nèi)容 ①三?。? 。三省最高長官都是 ， ②六部：尚書省設 。 （門下省下設置 ，是三省宰相共同議定軍國大政的場所。） （3）職權 ①中書?。贺?/p>

5、責草擬頒發(fā)詔令；②門下?。贺撠煂徍嗽t令； ③尚書?。贺撠焾?zhí)行詔令，下設六部，具體分工。 （4）作用 ①三省分工使相權一分為三，相互牽制，削弱了相權，加強了皇權； ②三省六部既分工又合作，使封建官僚機構形成了完整嚴密的體系，提高了行政效率，減少了決策失誤，加強了中央的統(tǒng)治力量。 ③三省六部制是中國古代官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲。 【圖解】三省六部分工示意圖 3、宋初：二府三司制 （1）措施 ①二府：設 為最高行政機構，增設 為副宰相（分割宰相行政權）；設 為最高軍政機構，管軍事，長官為 （分割宰相軍權

6、）。②三司：設 總理財政，長官為 。（分割宰相財政權） （2）影響：削弱了相權，加強了皇權。但造成行政效率低下，是宋朝積貧積弱的原因之一。 4、元朝：一省制。元朝中央政府的組織大都沿用 。 措施：設中書省為最高行政機構；樞密院為最高軍事管理機關。 小結：演變趨勢： 不斷加強， 不斷削弱。 三、中央集權與地方分權 （一）漢到元地方行政區(qū)劃的演變 1.秦漢：主要 、 兩級，后設置了 。2.唐代： 、 、 三級。 3.宋代： 、 、 。4.元代： 、 、 、 、 。 （二）漢到元中央集權的演變

7、 1.漢朝（1）漢初：在地方實行郡國并行制（郡縣制與封國制），對中央集權形成威脅。 （2）漢武帝：頒布“推恩令”以及附益法，加強中央集權；設置刺史，代表中央監(jiān)察諸侯王和地方官吏。 2.唐朝： 唐中期，在地方設置諸多節(jié)度使，安史之亂，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴重削弱了中央集權。 3.宋朝 ⑴軍事上：實行“更戍法”；收地方將領的兵權于中央，抽調(diào)精兵充實中央禁軍。 ⑵行政上：派文臣出任地方長官，并設通判監(jiān)督。 ⑶財政上：設轉(zhuǎn)運使把地方賦稅運到中央。 4. 元朝：元代確定了 作為地方行政制度。 （1）目的：加強對地方的管理。 （2）內(nèi)容①全國分設 個行中書省； ②兩個單

8、列的行政區(qū)劃：“ ”中書省直轄（大都及其周邊的河北、山西、山東三?。?， 管轄的西藏和四川、青海部分以及統(tǒng)領宗教事務。 ③ 成為最高地方行政區(qū)劃的名稱，行使權力受 的節(jié)制。 （3）作用 ①便利了 對 的管理；對于加強 ，調(diào)整好中央和地方的關系具有中央意義。 ②對于鞏固和擴大統(tǒng)一多民族國家有重要意義。 ③是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。 小結：演變趨勢： 權力不斷加強， 權力不斷削弱。 4、 中國古代王朝的監(jiān)察體制 1、 開始于秦朝：中央： （填寫監(jiān)察機構或官職，下同） 2、 發(fā)展

9、在兩漢：西漢：中央： ；地方：漢武帝時，十三個州作為監(jiān)察區(qū)，置 （補充：東漢：刺史增加了地方行政權和軍權，東漢末年，刺史成為州的最高長官，使地方制度由兩級制（郡、縣兩級）變?yōu)槿壷疲ㄖ?、郡、縣三級）。） 3、 唐朝： 4、完善在北宋：中央： ，地方：通判。 5、 元朝： 6、明清：中央：設都察院，地方：設提刑按察使司。 評價：積極：中國古代監(jiān)察制度有不斷加強的趨勢，一定程度上有利于 ，防止 。 消極：專制制度的本質(zhì)中決定了

10、 的實際效能必須是有限的。 五、中國古代選官制度 （1）選官制度： 選官制度 世官制 察舉制 科舉制 實行時間 先秦時期 西漢至魏晉南北朝 隋唐至明清時期 依 據(jù) 備 注 下層人士一般沒有參政機會 體現(xiàn)封閉的特征。以官舉士，百姓不得參與 中下層地主知識分了提供了機會。 （2）科舉制： 評價：（積極）破除了 壟斷官場的情形；保證了專制政府行政人員的來源及文化修養(yǎng)，提高了 ；形成了普遍持久的讀書風尚，有利于社會

11、的形成；從追求 的角度看，有一定的合理性； （消極）明清八股取士，阻礙著人們思想和文化的進步，導致了近代中國的落后。 過關窗口 1、 單項選擇題 1．我國古代中央機構不斷變革，曾出現(xiàn)三公九卿、三省六部、內(nèi)閣、軍機處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強化 A．專制皇權 B．中央集權 C．檢察權力 D．對農(nóng)民的控制 2．下列各項中，分割宰相軍權的官職是 A.秦朝的御史大夫 B.漢朝的刺史 C.唐朝的節(jié)度使 D.宋朝的樞密使 3．關于科舉制度在隋唐時期的作用，下列提法中不正確的是 A．打破了門第限制 B． 削弱了皇權 C．有利于選拔人才 D． 促進了文化教育事業(yè)的發(fā)展

12、 4．隋唐實行三省六部制。唐初三省的職能是 A．尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行 B．中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行 C．門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行 D．中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行 5．削弱相權是中國古代加強皇權的重要手段。與此相關的措施是 A．秦朝設立御史大夫和太尉 B．隋唐實行三省六部制 Ｃ．北宋設立樞密使和通判 D．元朝設立中書省 6.隋唐三省六部中制定完善了自秦朝以來的中央集權制度，其積極意義在于 A.分清了中央與地方機構的不同職權 B.有效地解決了君權與相權的矛盾 C.中央機構分工明確，行政效率提高D.有利于選拔人才，保證了政治清明 7.“三司之職，國初沿五代

13、之制置使，以總國計，應四方貢賦之入，朝廷不預，一歸三司，通管鹽鐵、度支、戶部…”這段引文描述的是哪一朝代的財政官制？ A．漢代　 B．唐朝　 C．宋初 D．元朝 8.唐太宗時，假設國家要在關中一帶修建一項大型水利工程，這項工程的實施涉及眾多機構，按照制度規(guī)定其運作程序是 A.尚書省→中書省→門下省→工部 B.中書省→門下省→尚書省→工部 C.尚書省→門下省→中書省→工部 D.門下省→中書省→尚書省→工部 9、秦漢時丞相一職由一人擔當，但隋唐時期三省的長官都是丞相，到了北宋相當于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象的實質(zhì)是 A．專制主義中央集權制度的不斷加強　 B．中央政府的民主政治不

14、斷加強C．丞相權力的不斷 D．中央對于地方政府的控制日益嚴密 二、材料分析題： 閱讀下列材料，結合所學知識回答問題 材料一唐制，每事先經(jīng)由中書省中書做定將上，得旨，再下中書，中書付門下?；蛴形串敚瑒t門下繳駁，又還中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。 ——朱熹《朱子語類》 材料二 （1） 材料一、二指的是唐朝的哪項制度?這項制度使宰相的權力有何變化？ （2） 唐朝實行三省六部制，重大決策只要三省一致就可以付諸實施嗎?為什么？ （3） 三省六部制有何特色?這一制度的實行有和重大歷史意義。 （4） 唐朝中書省和元朝中書省的地位和職責是一樣的嗎？ - 5 -