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1、Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,站在世紀之巔,物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃淺讀,財務部 丁瀟,物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲原則通過,國務院總理溫家寶2009年2月25日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。,國務院常務會議認為，物流業(yè)是,融合運輸、倉儲、貨運代理和信息,等行業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè)，涉及領

2、域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴重制約國民經(jīng)濟效益的提高。,必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務體系,，,以物流服務促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。,一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務社會化和專業(yè)化。,二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。,三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、,農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥,等重點領域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。,四要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業(yè)的,九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)

3、村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流,等。,會議要求，各地區(qū)、各有關部門要加強組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。,物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃主要內(nèi)容,一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀,1.物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。2.物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高。3.物流基礎設施條件逐步完善。4.物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。5.我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。,（二）面臨的形勢。1.調(diào)整和振興物流業(yè)是應對國際金融危機的迫切需要。2.調(diào)整和振興物流業(yè)是適應經(jīng)濟全球化趨勢的客觀要求

4、。3.調(diào)整和振興物流業(yè)是國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的必要保證。4.調(diào)整和振興物流業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。,二、指導思想、原則和目標,（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應對國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響為切入點，以改革開放為動力，以先進技術為支撐，以物流一體化和信息化為主線，積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代物流服務體系，以物流服務促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全面建設小康社會提供堅實的物流體系保障。（二）基本原則。1.立足應對危機，著眼長遠發(fā)展。3.加強規(guī)劃指導，

5、注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。4.打破分割封鎖，整合現(xiàn)有資源。5.建立技術標準，推進一體化運作。6.創(chuàng)新服務方式，堅持科學發(fā)展。（三）規(guī)劃目標。力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團，初步建立起布局合理、技術先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務體系，物流服務能力進一步增強；物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進一步擴大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。,三、主要任務,（一）積極擴大物流

6、市場需求。（二）大力推進物流服務的社會化和專業(yè)化。（三）加快物流企業(yè)兼并重組。（四）推動重點領域物流發(fā)展。實行醫(yī)藥集中采購和統(tǒng) 一配送，推動醫(yī)藥物流發(fā)展。（五）加快國際物流和保稅物流發(fā)展。,（六）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局。區(qū)域性物流節(jié)點城市包括：合肥共17個城市。,（七）加強物流基礎設施建設的銜接與協(xié)調(diào)。（八）提高物流信息化水平。,（九）完善物流標準化體系。,（十）加強物流新技術的開發(fā)和應用。,四、重點工程,（一）多式聯(lián)運、轉(zhuǎn)運設施工程。（二）物流園區(qū)工程。（三）城市配送工程。（四）大宗商品和農(nóng)村物流工程。,（五）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。,（六）物流標準和技術推廣工程。（七）物流公共信息平

7、臺工程。（八）物流科技攻關工程。,（九）應急物流工程。,五、政策措施,（一）加強組織和協(xié)調(diào)。（二）改革物流管理體制。（三）完善物流政策法規(guī)體系。（四）制訂落實專項規(guī)劃。（五）多渠道增加對物流業(yè)的投入。（六）完善物流統(tǒng)計指標體系。（七）繼續(xù)推進物流業(yè)對外開放和國際合作。（八）加快物流人才培養(yǎng),（九）發(fā)揮行業(yè)社團組織的作用。,六、規(guī)劃實施,國務院各有關部門要按照規(guī)劃的工作分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定和完善各項配套政策措施，明確政策措施的實施范圍和進度，并加強指導和監(jiān)督，確保實現(xiàn)物流業(yè)調(diào)整和振興目標。有關部門要適時開展規(guī)劃的后評價工作，及時提出評價意見。(33個部門參與)各地區(qū)要按照規(guī)劃確

8、定的目標、任務和政策措施，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制訂具體工作方案，細化落實，確保取得實效。各省、自治區(qū)、直轄市要將具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報送發(fā)展改革委和交通運輸、商務等有關部門。,物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義,國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司流通發(fā)展處丁建吾:現(xiàn)代化流通帶動現(xiàn)代化大生產(chǎn)，大流通帶動大生產(chǎn)，小流通帶動小生產(chǎn)。由于現(xiàn)代流通業(yè)具有控制市場、決定生產(chǎn)、影響金融的強大滲透力，直接影響到國家的經(jīng)濟安全。因此，必須從維護國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展我國現(xiàn)代流通業(yè)。,（一）現(xiàn)代流通業(yè)具有控制市場、決定生產(chǎn)、影響金融的強大滲透力。（二）現(xiàn)代流通業(yè)已成為全世界財富集聚最快行業(yè)。在世界500強企業(yè)中

9、，流通企業(yè)占到10%，在美國50強企業(yè)中，流通企業(yè)占到20%；在2003年全球富豪排行榜上，前10位有6位來自流通企業(yè)。（三）部分發(fā)展中國家流通業(yè)超前對外開放后果嚴重。,韓國要將物流產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),韓國國土海洋部長官鄭鐘煥日前表示，為了加強國家競爭力，將把物流產(chǎn)業(yè)重點培養(yǎng)為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。,韓聯(lián)社報道，鄭鐘煥在首爾宮殿酒店與物流和海運領域首席執(zhí)行官舉行了早餐懇談會，其間，他表示，物流和海運是附加價值較高的產(chǎn)業(yè)，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)的前景非常明朗。并承諾政府將提供大力支援。鄭鐘煥表示：“要想把韓國建設成國民年收入達到萬美元、貿(mào)易額達到萬億美元的世界強國，離不開物流產(chǎn)業(yè)的堅強

10、后盾。我們要建立世界上最完善的物流設施和擴大全球網(wǎng)絡，并以物流企業(yè)為中心，推進物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進化，同時完善貨運市場和港口勞動力的穩(wěn)定性?！?安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,（一）指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以先進技術為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合交通網(wǎng)絡，加快與長三角物流接軌，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展模式，培育有競爭力的物流主體，加強物流園區(qū)建設，推進物流體制機制創(chuàng)新，建立完善的現(xiàn)代物流體系，全面提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動我省物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)邁進，形成制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的格局，促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。,（二）基

11、本原則。政府規(guī)劃，市場主導。,整合存量，優(yōu)化增量。,統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點。技術先進，安全實用。,（三）發(fā)展目標。到2015年，基本建成與全省國民經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流對經(jīng)濟增長的推動作用進一步增強，物流業(yè)發(fā)展的體制機制進一步完善；物流的專業(yè)化、社會化、組織化水平大幅提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進一步擴大，全省物流業(yè)增加值年均增長14%左右；物流整體運行效率進一步提高，全社會物流總費用與全省生產(chǎn)總值比率下降1個百分點；建成功能完善、便捷高效、與長三角對接的現(xiàn)代物流公共信息平臺，形成若干具有較高知名度的物流品牌和第三方物流企業(yè)，建成一批物流園區(qū)，構(gòu)筑若干全國和區(qū)域性物流

12、樞紐，力爭使現(xiàn)代物流業(yè)成為我省有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。,三、空間布局（一）發(fā)展三大物流區(qū)域。1合肥物流圈。2皖江外向型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。3沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶。主要依托和服務于沿淮城市群，包括蚌埠、,亳州,、阜陽、淮北、宿州5市。建立區(qū)域性、面向黃淮海地區(qū)的物流集散和分撥、配送中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、化工、食品、醫(yī)藥、日用消費品、農(nóng)資等物流，形成公路、鐵路聯(lián)運為主、兼有水運的物流體系。,（二）構(gòu)筑五大物流樞紐。1合肥物流樞紐。依托合肥交通區(qū)位、技術優(yōu)勢和現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎，以公鐵聯(lián)運和航空運輸為重點，規(guī)劃建設合肥綜合保稅區(qū)、合肥空港物流園等綜合性物流園區(qū)，加強與武漢、鄭州物流中心的聯(lián)動發(fā)展，共建中部物流城

13、市群，將合肥建成重要的全國性物流樞紐。2蕪（湖）馬（鞍山）物流樞紐。發(fā)揮蕪馬綜合交通和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，以江海聯(lián)運和服務外向型經(jīng)濟為重點，規(guī)劃建設蕪湖保稅港區(qū)、裕溪口煤炭配送中心、馬鞍山鋼鐵物流園等物流園區(qū)，積極發(fā)展國際物流，大力培育有核心競爭力的第三方物流企業(yè)，建成服務皖江城市帶、面向長三角的重要物流樞紐。3安慶物流樞紐。發(fā)揮安慶的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加快港口物流園區(qū)建設，優(yōu)化物流資源配置，建成服務皖西南、面向皖鄂贛的區(qū)域性物流樞紐。4蚌埠物流樞紐。發(fā)揮蚌埠的區(qū)位和交通條件，依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎，積極整合物流資源，加快物流園區(qū)建設，增強輻射功能，建成服務皖北、面向淮海地區(qū)的區(qū)域性物流樞紐。5

14、,阜陽物流樞紐。,發(fā)揮阜陽的區(qū)位交通和資源條件，依托京九線和高速公路網(wǎng)，圍繞食品加工、,特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、,商貿(mào)和農(nóng)資流通，加快培育物流主體，加強物流基礎設施建設，建成服務皖北、面向中原的區(qū)域性物流樞紐。,（三）建設五大特色物流中心。發(fā)揮銅陵銅冶煉、銅產(chǎn)品深加工及化工優(yōu)勢，建成以銅及銅制品、化工為特色的物流中心。依托兩淮能源和重化工產(chǎn)業(yè)基礎，建成以能源和重化工產(chǎn)品為特色的物流中心。依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將宿州建成以農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品為特色的物流中心。,依托現(xiàn)有的中藥材市場，進一步完善現(xiàn)代物流的功能，支持亳州建成以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。,發(fā)揮旅游城市人流集中的優(yōu)勢，支持黃山建設以文化旅

15、游商品為特色的物流中心。,（四）規(guī)劃五個地區(qū)性物流節(jié)點城市。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局等基礎條件，規(guī)劃宣城、池州、滁州、巢湖、六安五個地區(qū)性物流節(jié)點城市。節(jié)點城市要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展水平和設施狀況等實際完善城市物流設施，整合物流資源，培育物流市場主體，加強物流園區(qū)規(guī)劃布局，建設一個核心物流園區(qū)和若干專業(yè)物流園區(qū)，努力提高物流服務水平，帶動周邊所輻射區(qū)域的物流業(yè)發(fā)展。,四、主要任務,（一）建設與長三角對接的物流基礎設施。,（二）大力發(fā)展第三方物流。,（四）加快國際物流和保稅物流發(fā)展。,（五）創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展的體制機制。,（六）推進物流信息化和標準化。,（七）建立應急物流體系。,五、重點工程,（一）

16、物流園區(qū)建設工程。,（二）城市和農(nóng)村配送工程。,（三）大宗商品物流工程。,（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。,（五）物流信息化工程。,（六）物流標準和技術推廣工程。,六、保障措施,（一）加強組織領導。,（二）強化政策支持。,省物流業(yè)發(fā)展重點項目整體列入省“861”項目投資計劃，各市要優(yōu)先保證項目用地需要。物流企業(yè)在用電、用水、用氣、用地等價格上參照工業(yè)使用價格執(zhí)行。物流企業(yè)購置設備符合相關企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的，所購設備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。將現(xiàn)代物流業(yè)作為服務業(yè)重點領域予以扶持，今后新增的省服務業(yè)發(fā)展引導資金主要用于省物流業(yè)發(fā)展六大重點工程項目建設。加大金融支持力度，定期組織銀行與物流企業(yè)及物流項目對接，引導商業(yè)銀行積極對物流基礎設施項目和物流企業(yè)提供貸款支持，鼓勵擔保機構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔保。對相關企業(yè)開發(fā)、研制、使用先進物流技術和設備的，可申請國家和省高新技術產(chǎn)業(yè)化資金。積極引進外資、民間資本投資物流產(chǎn)業(yè)。,（三）深化改革開放。,（四）制訂專項規(guī)劃。,（五）加快人才培養(yǎng)。,（六）完善物流統(tǒng)計。,（七）發(fā)揮行業(yè)