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1、二連浩特口岸貿(mào)易開展對策分析 二連浩特口岸貿(mào)易開展對策分析 摘 要：分析了二連浩特口岸貿(mào)易開展過程中出現(xiàn)的問題，同時討論了二連浩特口岸貿(mào)易開展的對策。研究二連浩特口岸貿(mào)易的開展，不僅豐富我國邊境貿(mào)易理論及實務(wù)操作，而且對如何開展我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有著現(xiàn)實的借鑒意義。 關(guān)鍵詞：口岸貿(mào)易；開展對策 中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198〔2021〕12-0067-01 1 二連浩特口岸貿(mào)易開展中存在的問題及其原因 近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)的快速增長，以及口岸城市的特殊地理位置，二連

2、浩特市口岸貿(mào)易得到了長足開展。2005年二連口岸對外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成22.4億美元，“十五〞期間年均增長40.8%。2006年二連口岸外貿(mào)進(jìn)出口總額完成25.9億美元，增長15.71%，年過貨量突破600萬噸。盡管在2021年受到國際金融危機的影響，二連口岸進(jìn)貨量同比下降3.13%，但在國家積極地財政政策和貨幣政策指導(dǎo)下，2021年二連口岸外貿(mào)進(jìn)出口總額突破45億美元。二連口岸貿(mào)易在開展過程中取得了喜人的成績，但在開展過程中也暴露出一些問題： 1.1 口岸貿(mào)易方式單一 雖然隨著二連口岸貿(mào)易額日益增大，承當(dāng)?shù)闹忻少Q(mào)易的比重越來越重，但二連口岸貿(mào)易方式單一的情況依舊沒有太大改觀。在二

3、連口岸貿(mào)易不斷增加的背后，不得不令人擔(dān)憂，未來長遠(yuǎn)的貿(mào)易穩(wěn)定問題。中蒙貿(mào)易雖然互補，但層次開展不高，只是以中國進(jìn)口自然資源，蒙古進(jìn)口較廉價的生活用品、蔬菜水果、小型家用電器為主。這些產(chǎn)品都為初級產(chǎn)品，附加值較低，這直接導(dǎo)致了中蒙雙方貿(mào)易開展水平較低。二連口岸貿(mào)易方式較為單一，貿(mào)易手段欠興旺，多以一般貿(mào)易為主。一般貿(mào)易是與加工貿(mào)易相對而言的貿(mào)易方式，指單邊輸入關(guān)境或單邊輸出關(guān)境的進(jìn)出口貿(mào)易方式，其交易的貨物是企業(yè)單邊銷售的正常貿(mào)易的進(jìn)出口貨物。一般貿(mào)易進(jìn)出貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物的一種。一般貿(mào)易在國際貿(mào)易中比擬常見，屬于比擬低的貿(mào)易開展水平。他只是一種國際貨物的買賣交易，標(biāo)志就是貨物的完稅進(jìn)關(guān)〔關(guān)稅，

4、進(jìn)出口稅〕。而加工貿(mào)易那么是一國通過各種不同的方式，進(jìn)口原料、材料或零件，利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù)，加工成成品后復(fù)出口，從而獲得以外匯表達(dá)的附加價值。加工貿(mào)易是以加工為特點的在出口業(yè)務(wù)。 二連浩特口岸貿(mào)易方式之所以單一是由于以下原因：一方面，二連口岸貿(mào)易的開展，主要是依托于進(jìn)出口規(guī)模，因此擴(kuò)大進(jìn)出口，提升運輸能力和通關(guān)能力成為二連口岸貿(mào)易開展的主要手段。在這方面，二連浩特口岸不像長江以南的城市，那些城市增加出口通常是通過外向型加工貿(mào)易來實現(xiàn)的.與此同時，這些城市在早期就著重于開展加工行業(yè)，在此根底上形成了完整并富有內(nèi)涵的加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而對二連浩特口岸來說，口岸開展依賴進(jìn)出口

5、規(guī)模，因此口岸開展是以提升運輸能力和通關(guān)能力為根底，這種開展模式必然導(dǎo)致二連口岸在開展過程中無視了加工貿(mào)易的開展。另一方面，二連浩特口岸目前的進(jìn)出口貿(mào)易也大多以大宗商品貿(mào)易等初級產(chǎn)品貿(mào)易，其中，口岸出口的產(chǎn)品大多是附加值不高大宗商品，與此對應(yīng)，進(jìn)口也只是木材、煤炭等資源類商品。這些進(jìn)出口商品在整個二連口岸貿(mào)易中所占的比重非常大，這從根本上導(dǎo)致了二連口岸貿(mào)易方式的單一。而且，在二連口岸貿(mào)易開展的過程中，口岸貿(mào)易的主體都較小，實力較弱，同時蒙方貿(mào)易主體多以個人為主，雙方合作的層次很低。二連口岸從事進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)根本上都是民營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模都不大，開展水平較差，人力資源也受到限制，從事口岸貿(mào)易的工

6、作人員的知識和技術(shù)水平較差。因此這些企業(yè)資本資產(chǎn)規(guī)模都很小，缺乏資金，根本上不具備加工貿(mào)易，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈很短，而且融資能力較差，抵抗市場風(fēng)險的能力缺乏。大多數(shù)企業(yè)是依靠邊境貿(mào)易的一些優(yōu)惠政策來建立并維持運營的，政策依賴性過強，一旦遇到貿(mào)易政策變化會對企業(yè)產(chǎn)生致命影響。這樣的企業(yè)特點決定了其只能從事一些附加值不高，缺少科技含量的商品貿(mào)易，例如輕紡織品、凍肉、菜果等單一產(chǎn)品。中蒙雙方都缺少有實力的大型企業(yè)參與雙邊貿(mào)易，因此雙方貿(mào)易中商品貿(mào)易依舊占主導(dǎo)地位，技術(shù)貿(mào)易和效勞貿(mào)易較少，相互投資和合作規(guī)模的層次都不高。上述諸多因素導(dǎo)致了二連口岸對蒙貿(mào)易中雖然貿(mào)易量在不斷增長，但其商品結(jié)構(gòu)單一的問題一直未得到

7、有效解決。 1.2 口岸貿(mào)易效勞體系滯后 二連口岸地處我國北方邊疆，與中國內(nèi)陸興旺的大中城市相距較遠(yuǎn)，受自然條件限制，二連口岸根底環(huán)境及自然環(huán)境與中國東南部沿海城市相比，也較落后。根底環(huán)境及自然環(huán)境惡劣直接導(dǎo)致加工企業(yè)招商引資及投資建廠吸引力缺乏，同時金融、貿(mào)易、仲裁及保險效勞等中介機構(gòu)也缺乏開展動力，因此國內(nèi)許多大的加工貿(mào)易型企業(yè)都對二連口岸持觀望態(tài)度，這主要表達(dá)為： 第一，蒙方邊境貿(mào)易金融機制存在諸多弊病。由于中蒙雙方社會經(jīng)濟(jì)開展不均衡，蒙方經(jīng)濟(jì)開展較為滯后，對邊境貿(mào)易的金融效勞制度不完善，金融體制不健全。蒙方金融風(fēng)險處于較高水平，中蒙雙方在雙邊貿(mào)易存在不能進(jìn)行切實有效的

8、結(jié)算方式等問題，只能通過美國，俄羅斯等第三國換成黃金等硬通貨，這種貿(mào)易方式直接導(dǎo)致雙方貿(mào)易效率低下，對雙方貿(mào)易帶來極大影響。第二、中蒙貿(mào)易雙方由于貿(mào)易主體素質(zhì)較差，在貿(mào)易過程中經(jīng)常會發(fā)生摩擦，而雙方貿(mào)易有沒有完善的貿(mào)易仲裁機構(gòu)，貿(mào)易仲裁相關(guān)法律、法規(guī)不健全，貿(mào)易仲裁制度不完善，特別的蒙方貿(mào)易法律法規(guī)極度匱乏。對中方貿(mào)易主體保護(hù)不夠，嚴(yán)重影響了中方貿(mào)易主體的積極性。在這種貿(mào)易環(huán)境下，雙方貿(mào)易形式得不到改善，很多投資主體對大多工程都望而卻步，嚴(yán)重影響了加工貿(mào)易為主的貿(mào)易模式的建立。第三、銀行業(yè)對企業(yè)扶持力度小，對加工企業(yè)貸款支持力度不夠。加工貿(mào)易復(fù)出口貿(mào)易中，加工企業(yè)出口量大，貿(mào)易周期長，又存在較

9、高的貿(mào)易風(fēng)險，前期需要大量的資金投入，需要保險行業(yè)對貿(mào)易風(fēng)險的承當(dāng)。出口加工企業(yè)多是小規(guī)模納稅人，而金融機構(gòu)的貸款審批周期長，環(huán)節(jié)多，只批大工程，風(fēng)險低平安的工程，不理小工程，風(fēng)險高高回報的工程。金融體系的不完善直接導(dǎo)致企業(yè)沒有足夠的資金流投入到更多，更多的工程中，民營企業(yè)只能小打小鬧，貿(mào)易層次也得不到提升。 1.3 二連浩特口岸貿(mào)易開展的對策 通過上文對二連口岸貿(mào)易的分析，我們看出，二連口岸開展應(yīng)從以下幾個方面入手：第一，二連浩特口岸應(yīng)轉(zhuǎn)變開展模式，積極探索加工貿(mào)易開展模式，不在一味靠提升通關(guān)能力為開展目標(biāo)，而應(yīng)該重視對加工貿(mào)易的開展，加大加工貿(mào)易在整個二連口岸貿(mào)易的比重。使二連口岸形

10、成進(jìn)出口貿(mào)易與加工貿(mào)易并重的多元化開展模式，從而降低單一開展模式的風(fēng)險。而且加工貿(mào)易本身就具有附加外匯收入、低風(fēng)險、本地資源占用量小的特點。因此，二連浩特應(yīng)著重開展加工加型貿(mào)易。這樣不但能降低單一開展模式的風(fēng)險，還能更好的突出二連浩特口岸自身的特點。二連口岸需要結(jié)合自己的實際情況，實事求是，因地治宜地開展加工貿(mào)易，同時根據(jù)國際和國內(nèi)兩個市場，從低游產(chǎn)品向高端產(chǎn)品開展，走深加工，高附價值的加工貿(mào)易之路。同時在大力開展加工貿(mào)易的根底上，以加工型貿(mào)易為“龍頭〞，開展創(chuàng)匯加工業(yè)，加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機電產(chǎn)業(yè)以及高附加值產(chǎn)業(yè)的投入，加大其相應(yīng)產(chǎn)品的出口。與此同時，改變傳統(tǒng)的“高投入、

11、高消耗、高產(chǎn)出〞的粗放模式，嚴(yán)格限制效率低及產(chǎn)品附加值低的產(chǎn)品出口。二連浩特市政府要充分發(fā)揮自己的作用，建立并完善加工貿(mào)易的準(zhǔn)入機制，對加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型做好監(jiān)管工作，引導(dǎo)這些企業(yè)的開展方向，同時加強國內(nèi)國際交流合作，鼓勵企業(yè)開展向國內(nèi)國外兩個方向延伸，拓寬貿(mào)易地區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈條。 2 結(jié)論 通過對二連浩特口岸貿(mào)易開展的研究，以及對二連浩特口岸開展歷史的研究我們發(fā)現(xiàn)：二連浩特口岸貿(mào)易有獨特的地方，同時二連浩特口岸貿(mào)易的商品范圍正逐漸擴(kuò)大，貿(mào)易開展的空間也呈明顯擴(kuò)大趨勢。貿(mào)易的潛力很大，貿(mào)易有單一貿(mào)易向多元化開展的態(tài)勢，盡管二連浩特口岸貿(mào)易開展取得了喜人的成績，但二連浩特口岸貿(mào)易在開展過程

12、中仍然暴露出一些突出問題，例如二連浩特市委及政府就二連浩特口岸貿(mào)易開展的相關(guān)政策相對落后，對貿(mào)易主體缺少充足資金支持，特別是金融行業(yè)的有效支持。因此在今后一段時間內(nèi)，假設(shè)要二連浩特貿(mào)易開展，應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個原那么，第一，應(yīng)以提高貿(mào)易的效勞為原那么，加大貿(mào)易效勞的資金支持，貿(mào)易區(qū)域和根底設(shè)施的建設(shè)以及人才的培養(yǎng)。第二，以能源貿(mào)易，綠色貿(mào)易，技術(shù)貿(mào)易為核心。21世紀(jì)，傳統(tǒng)貿(mào)易劇烈地變革，能源貿(mào)易，綠色貿(mào)易，技術(shù)貿(mào)易將會成為貿(mào)易的核心或主流，這為二連浩特貿(mào)易今后的開展提供了機遇。 參考文獻(xiàn) ［1］于國政.中國邊境貿(mào)易地理［M］.北京:中國對外貿(mào)易大學(xué)出版社，2004. ［2］張曙霄.中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)論［M］.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社，2003. ［3］石通楊.少數(shù)民族地區(qū)邊境貿(mào)易研究［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，1994. ［4］馬林.民族地區(qū)可持續(xù)開展論［M］.北京：民族出版社，2006.