《縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀工作調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀工作調(diào)研報(bào)告（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)開展觀工作調(diào)研報(bào)告 改革開放以來，在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、政府?dāng)?shù)屆領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，緊扣“打造礦業(yè)開展新高地，建設(shè)和諧美好新〞主題，勇于創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一系列重大問題，以新農(nóng)村、新型工業(yè)化、和諧社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)事業(yè)取得一定成效。 一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開展情況 經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)步入良性開展的軌道，開展的目標(biāo)更加明確，開展的思路更加清晰，開展的根底更加堅(jiān)實(shí)，已經(jīng)積累了大開展的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的開展勢(shì)頭。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的42：34：24調(diào)整為2021年的14：71：15。今年，全縣預(yù)計(jì)可完成生

2、產(chǎn)總值33億元，增長(zhǎng)39.5%，是2000年6.98倍。完成全口徑財(cái)政收入7.7億元，增長(zhǎng)87.8%，是2000年的22.8倍。完成地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)113.5%，是2000年的18.8倍。完成固定資產(chǎn)投資15億元，增長(zhǎng)48.5%，較2000年增長(zhǎng)24.8倍；完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值21.2億元，增長(zhǎng)54%，是2000年增21.7倍。 ——農(nóng)牧業(yè)開展在尋求突破上有了新進(jìn)展?？h認(rèn)真貫徹中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以增加農(nóng)牧民收入為核心，不斷加大“三農(nóng)〞投入力度。2021年，全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金到達(dá)3.6億元，其中本級(jí)財(cái)政投入資金1.2億元。全縣種植面積到達(dá)30萬畝，糧、經(jīng)、草比例從2

3、000年的52：5：43調(diào)整為2021年的40：44：16。全縣牲畜最高飼養(yǎng)量到達(dá)123萬頭〔只〕。特色種養(yǎng)殖、奶業(yè)富民、牧民定居工程取得明顯成效。近三年來，年均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8388人，勞務(wù)創(chuàng)收占農(nóng)牧民收入的11％。 ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)量增效上有了新推進(jìn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)到達(dá)16家，骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用凸顯，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年保持了30％以上的增長(zhǎng)速度。2021年，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元以上，比2000年增長(zhǎng)13倍以上，完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值20億元以上，比2000年增長(zhǎng)20倍以上。工礦業(yè)對(duì)全縣生產(chǎn)總值的奉獻(xiàn)率預(yù)計(jì)到達(dá)80％以上，對(duì)縣財(cái)政的直接奉獻(xiàn)率到達(dá)60％以上。預(yù)計(jì)地質(zhì)勘查資金從

4、2021 年的2284萬元可增至2021年的1.5億元，增長(zhǎng)近7倍，近五年，城南工業(yè)園區(qū)已招商注入資金11.5億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前推進(jìn)。 ——第三產(chǎn)業(yè)在層次提升上有了新起色。隨著縣工礦業(yè)步伐的不斷加快，“國(guó)家地質(zhì)公園〞的揭碑開園，配套設(shè)施的逐步健全完善，物流業(yè)和旅游業(yè)持續(xù)升溫，商業(yè)強(qiáng)勁開展，整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)充滿活力。2021年，預(yù)計(jì)全縣交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值到達(dá)1億元以上，比2000年增長(zhǎng)近6倍以上，運(yùn)輸業(yè)上繳稅收到達(dá)3000萬元以上，比2000年增長(zhǎng)35倍以上；旅游業(yè)收入到達(dá)4000萬元以上，比2000年增長(zhǎng)11倍以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額到達(dá)3.4億元，比2000年增長(zhǎng)近4倍。第三產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)開

5、展的一支生力軍，在帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收、繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。 ——對(duì)外開放在引大扶強(qiáng)上有了新突破。近年來，縣全面推行招商引資“零關(guān)系〞、“零距離〞效勞工程，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣闊干群招商引資的積極性，走出了一條借船出海、外向拉動(dòng)的路子。先后引進(jìn)了福建紫金集團(tuán)、有色、八鋼集團(tuán)、宏泰公司、白銀集團(tuán)、中亞華金、榕輝、青島千匯等大企業(yè)、大集團(tuán)參與我縣礦業(yè)開發(fā)，形成百舸競(jìng)流、千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)，2021 —2021年，預(yù)計(jì)全縣累計(jì)完成招商引資到位額39.6億元，縣也連續(xù)4年榮獲自治區(qū)“招商引資先進(jìn)縣〔市〕〞稱號(hào)。 ——根底設(shè)施在投資拉動(dòng)上

6、有了新加強(qiáng)。幾年來，在全縣上下共同努力下，根底設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效。2021年，全縣預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15億元，比2000年增長(zhǎng)21倍。2021 —2021年，全縣共完成鄉(xiāng)村公路通達(dá)347公里，通油220公里。共有5條110千伏輸變電線路投入使用。2021 —2021 年，縣財(cái)政投入水利建設(shè)資金3940萬元，2021年縣財(cái)政預(yù)計(jì)投入5630萬元用于水利建設(shè)，比過去六年財(cái)政投入總和增長(zhǎng)43%，水利設(shè)施進(jìn)一步完善。根底設(shè)施投入力度的不斷加大，為改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)開展奠定了根底。 ——社會(huì)事業(yè)在民生改善中取得新成效?？h財(cái)政投入5133萬元，用于教育、衛(wèi)生和文體建設(shè)?！皟苫暪ぷ鬟M(jìn)一步穩(wěn)固

7、，開辦鄉(xiāng)村“雙語〞幼兒園37個(gè)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不斷加強(qiáng)，先后六次調(diào)整合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償方案，2021 —2021 年參合人數(shù)172371人次，四年來共補(bǔ)償282441人次，補(bǔ)償資金1222.3萬元，大病住院平均補(bǔ)償率為42.57%，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。城鄉(xiāng)最低生活保障制度逐步完善，累計(jì)支出農(nóng)村低保金339.3萬元。救災(zāi)物資中心、中心敬老院相繼建成投入使用。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)4年控制在3%以內(nèi)。實(shí)施了廉租住房制度，加快抗震安居和牧民定居工程建設(shè)步伐，解決城鄉(xiāng)群眾住房問題，全縣已建成廉租住房58套，完成抗震安居工程7353戶，先后建成9個(gè)牧民定居新村，近五年開發(fā)建設(shè)人工草料地

8、3.2萬畝，累計(jì)實(shí)施牧民高標(biāo)準(zhǔn)定居938戶5100余人。播送電視“村村通〞工程取得新成效，有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋率到達(dá)90%，播送覆蓋率到達(dá)98.52%，電視覆蓋率到達(dá)95.34%，數(shù)字電視已在縣城開通。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰。深入推進(jìn)平安建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理及平安生產(chǎn)責(zé)任制，社會(huì)穩(wěn)定和諧局面得到新的穩(wěn)固。 ——黨的建設(shè)在不斷完善中邁上新臺(tái)階。全縣黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，將74個(gè)行政村整合為68個(gè)，66個(gè)村“兩委〞一把手實(shí)行了“一肩挑〞?？h直機(jī)關(guān)黨員中，35歲以下的黨員占總數(shù)的27%。全面提高村干部報(bào)酬，村干部正職最低報(bào)酬到達(dá)8000元/年?！扒刹肯禄鶎莹?、“萬名農(nóng)

9、牧民黨員能力建設(shè)工程〞、自治區(qū)黨委基層辦聯(lián)系點(diǎn)工作扎實(shí)開展，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，新建村級(jí)陣地9個(gè)，新建社區(qū)陣地5個(gè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，已連續(xù)兩年被評(píng)為地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣。 二、存在的主要問題 一是根底設(shè)施還比較薄弱，尤其是關(guān)系到工礦業(yè)開展的工農(nóng)業(yè)用水、電、路等根底設(shè)施建設(shè)滯后；礦產(chǎn)資源豐富和家底不清的矛盾依然存在，礦產(chǎn)業(yè)層次低，精深加工做的還不夠。 二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展戰(zhàn)略性思維不夠。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，牧民定居率低，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度加大，收入提高緩慢。專業(yè)技術(shù)人才短缺，科學(xué)開展智力支持后勁缺乏。勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，因“雙語〞和技能水平的限制，到礦山企業(yè)就業(yè)難，制約了企

10、業(yè)的開展。三產(chǎn)開展滯后。 三是社會(huì)事業(yè)開展相對(duì)滯后，整體上，社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)開展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展缺乏，環(huán)境保護(hù)體系不夠健全，生態(tài)環(huán)境還比較脆弱。 四是關(guān)注民生方面工作力度不夠大，民生保障水平不高，農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助等方面還有不到位的地方。城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體救助體系還不夠完善，抗震安居任務(wù)依然繁重，農(nóng)村低?；鶖?shù)還處在較低水平。 三、今后開展思路及措施 站在新的歷史起點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開展，關(guān)鍵在于能否很好地落實(shí)科學(xué)開展觀，能否真正解放思想，能否很好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，能否堅(jiān)持正確的開展思路。在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀過程中，結(jié)合自治區(qū)“科學(xué)開展、造福人民〞的實(shí)踐主題

11、，經(jīng)過深入基層調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)分析，縣提出了“打造礦業(yè)開展新高地、建設(shè)和諧美好新〞的實(shí)踐主題，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)開展“走出三條路子，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)跨越〞。 〔一〕圍繞科學(xué)開展觀要求，提高干部理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平 把求真務(wù)實(shí)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，確保上級(jí)黨委和縣委決策不折不扣的貫徹落實(shí)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)實(shí)踐。制定結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)制度，制訂系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方案，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆七次全委〔擴(kuò)大〕會(huì)議精神。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展主題，辦好“講堂〞，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者來舉辦專題講

12、座。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，一切從實(shí)際出發(fā)，真正做到用科學(xué)開展觀來指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為工作思路、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、行為標(biāo)準(zhǔn)以及建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的實(shí)際成果。在完善現(xiàn)代畜牧業(yè)、礦業(yè)、城市建設(shè)等單體開展規(guī)劃根底上，聘請(qǐng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和2名院士，完成縣科學(xué)開展總體規(guī)劃。二是抓好教育培訓(xùn)提高素質(zhì)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去〞等方式實(shí)施干部大培訓(xùn)方案，加大全縣干部教育培訓(xùn)力度，建立管實(shí)際管長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)工作機(jī)制，批量選派干部到浙江大學(xué)等區(qū)內(nèi)外培訓(xùn)基地脫產(chǎn)培訓(xùn)，為各級(jí)干部、農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，使他們拓寬新視野，引進(jìn)新思想，樹立新觀念，謀求新路子，跳出

13、看開展，促進(jìn)黨員干部思想觀念的大轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)今后每年區(qū)外高校培訓(xùn)干部100人，區(qū)內(nèi)脫產(chǎn)輪訓(xùn)干部100人，縣外觀摩學(xué)習(xí)干部100人。三是加強(qiáng)調(diào)研推動(dòng)真抓實(shí)干。深入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線、廠礦企業(yè)生產(chǎn)車間實(shí)地調(diào)查研究，與農(nóng)牧民、企業(yè)職工直接對(duì)話，摸清基層實(shí)情，確保開展工作有的放矢。進(jìn)一步加大催促檢查工作力度，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，始終把工作重心放在一線，調(diào)動(dòng)廣闊干部群眾的工作積極性，形成上下一心一意謀開展的良好局面。 〔二〕圍繞農(nóng)牧民多渠道增收，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 黨的十七大對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀作出了全面部署，十七屆三中全會(huì)作出了?關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定?，縣將全面貫徹落實(shí)十七大和十七

14、屆三中全會(huì)精神，大力實(shí)施“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)〞戰(zhàn)略，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村文明程度為重點(diǎn)，抓住影響農(nóng)村開展和農(nóng)牧民群眾迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題，整合社會(huì)資源，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，努力走出一條邊境少數(shù)民族縣新農(nóng)村建設(shè)的路子，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大縣向畜牧業(yè)強(qiáng)縣跨越。 1、多措并舉，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。種植業(yè)方面，在確保糧食平安生產(chǎn)的前提下，大田蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等“千元田〞種植面積到達(dá)全部耕地的一半以上。加快開展以果蔬、菌類為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加“萬元田〞種植面

15、積。畜牧業(yè)方面，通過小畜換大畜、劣畜換優(yōu)畜，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，走傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。到2021年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。二是實(shí)施節(jié)水灌溉工程，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。立足節(jié)約水資源，走高效節(jié)水農(nóng)業(yè)開展道路。今冬明春，按每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政投資4000萬元用于10萬畝節(jié)水灌溉補(bǔ)助，用3年時(shí)間，使全縣耕地80%左右實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。三是推進(jìn)奶業(yè)富民工程，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。繼續(xù)堅(jiān)持縣財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大優(yōu)質(zhì)奶牛引進(jìn)力度，2021年，全縣方案引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛5000頭，到2021年，全縣優(yōu)質(zhì)奶牛數(shù)量到達(dá)1萬頭。四是狠抓特色畜禽養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)土雞、獺兔等特色

16、畜禽養(yǎng)殖向家庭化、產(chǎn)業(yè)化方向開展，確保2021年出欄禽類100萬羽以上，出欄獺兔60萬只以上。五是加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。實(shí)施好“萬名黨員能力建設(shè)〞和“萬名產(chǎn)業(yè)工人〞兩大工程，今后幾年縣財(cái)政每年至少投入300萬元，用于開展農(nóng)牧民“雙語〞培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，2021年，全縣創(chuàng)造就業(yè)崗位1.3萬個(gè)，本縣產(chǎn)業(yè)工人到達(dá)1萬名以上。 2、以牧民定居為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)開展。繼續(xù)加大縣財(cái)政投資和企業(yè)幫扶力度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居工程，按照生活設(shè)施齊全、生產(chǎn)設(shè)施完善、公共設(shè)施配套的要求，加強(qiáng)水、電、路、住房、棚圈、飼草料地以及通訊等根底設(shè)施建設(shè)，全面提升牧民定居水平，堅(jiān)持為定居牧民戶均配套50

17、畝飼草料地，到2021年，全縣定居牧民戶數(shù)到達(dá)2000戶，使全縣牧民定居率由現(xiàn)在的25%提高到40%。 3、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，隨著近幾年我縣財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，連續(xù)三年投入新農(nóng)村建設(shè)資金過億元，2021年總投入到達(dá)3.6億元，其中縣財(cái)政投入1.2億元，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。今后，我們?nèi)詫?jiān)持財(cái)政資金向“三農(nóng)〞傾斜的政策，繼續(xù)加大投入力度。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必將吸納更多的農(nóng)牧民投入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)中。同時(shí)，讓更多的農(nóng)牧民脫離原有的土地和草場(chǎng)，盡快效勞到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中去。二是堅(jiān)持中心村的模式建設(shè)新農(nóng)村，更好地發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。三是打破城鄉(xiāng)

18、二元結(jié)構(gòu)，以示范村為主建設(shè)新農(nóng)村，集中財(cái)力標(biāo)準(zhǔn)化完成新農(nóng)村建設(shè)所需的水、電、路和播送電視、村級(jí)陣地、文化醫(yī)療等根底設(shè)施建設(shè)。 〔三〕圍繞縣域經(jīng)濟(jì)開展，加速資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化步伐 當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，鋼材、銅、鎳、鉛鋅價(jià)格都在下跌，已影響到縣礦業(yè)和經(jīng)濟(jì)開展，縣礦產(chǎn)品多為上游初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格上升速度慢。今后，在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)開展形勢(shì)的同時(shí)，借此次時(shí)機(jī)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰工藝落后的企業(yè)，整合生產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)，引進(jìn)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加速資源基地向新型產(chǎn)業(yè)基地跨越的步伐。同時(shí)，注重三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，加快開展旅游、物流等產(chǎn)業(yè)。 縣礦產(chǎn)資源比較豐富，已探明礦種92種，

19、其中，鈹、白云母、鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量居全國(guó)首位。目前，全縣黑色金屬、有色金屬礦山年采選能力到達(dá)850萬噸以上，到2021年，可到達(dá)年采選能力1500萬噸以上，做精做強(qiáng)下游產(chǎn)品已有了資源量的保證。要加快推進(jìn)石油管、不銹鋼等黑色深加工工程落地。確保喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳冶煉技改工程達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。確保10萬噸鋅冶煉廠建成投產(chǎn)。要依托鈹資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托云母、石英等資源儲(chǔ)量大的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)云母系列、碳化硅系列、多晶硅〔單晶硅〕等產(chǎn)品加工制造進(jìn)程。不斷加大煤炭、油氣等能源資源的勘探力度，加快220萬千瓦火電廠建設(shè)和油氣開發(fā)進(jìn)程，促使在煤電、煤化工、油氣開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)突破。力爭(zhēng)在“十二五〞初，培育和形成喀拉通

20、克銅鎳礦銷售收入過20億元的企業(yè)和蒙庫鐵礦、宏泰公司、千鑫礦業(yè)、金山礦冶、金寶公司、可可托海稀有礦6個(gè)銷售收入過10億元的企業(yè)。打造“全國(guó)最大的鈹冶煉基地、全國(guó)最大的云母制品基地、全疆最大的黑色金屬原料生產(chǎn)基地、全疆最大的有色金屬采選冶生產(chǎn)基地〞，在全地區(qū)率先初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。加大固定資產(chǎn)投資力度，2021年方案完成固定資產(chǎn)投資20多億元。重點(diǎn)推進(jìn)投資過10億元的喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、千鑫礦鉛鋅開采及冶煉、凱禹源220萬千瓦火電廠建設(shè)、金山公司直接復(fù)原鐵、水電站開發(fā)等5個(gè)工程。確?！?20千伏輸變電線路開工建設(shè)，加快推進(jìn)準(zhǔn)東—卡姆斯特—220千伏輸變電線路建設(shè)步伐。力爭(zhēng)100萬噸特種鋼、10

21、0萬噸管材工程明年開工建設(shè)。成立專門工作小組，做好機(jī)場(chǎng)復(fù)航的前期準(zhǔn)備工作。做好至鐵路建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)2021年上半年開工建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)工礦業(yè)開展根底，創(chuàng)造更加優(yōu)越的企業(yè)開展環(huán)境。 縣旅游資源同樣極其豐富，在資源的開發(fā)上，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)先行〞的方針，積極塑造可可托海國(guó)家地質(zhì)公園、卡拉麥里國(guó)家級(jí)有蹄類野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、“寶石之鄉(xiāng)〞、寒極溫泉四大品牌，打造神鐘山、“三號(hào)礦脈〞、額河源、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn)，加快“游、購、娛、吃、住、行〞等配套建設(shè)。到2021年，把縣建成準(zhǔn)噶爾旅游環(huán)線東部重點(diǎn)旅游區(qū)，旅游業(yè)開展成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。在物流業(yè)開展上，高標(biāo)準(zhǔn)做好物流園的配套和效勞設(shè)

22、施建設(shè)，依托火車站點(diǎn)在物流園設(shè)置的優(yōu)勢(shì)，將物流園建設(shè)成為運(yùn)輸平臺(tái)。力爭(zhēng)到2021年，全縣年運(yùn)輸量到達(dá)400萬噸以上，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)收入8億元以上。通過打造物流網(wǎng)絡(luò)，逐漸使縣成為輻射周邊區(qū)域的物流集散地。 〔四〕圍繞平安生產(chǎn)，加大環(huán)境保護(hù)力度 嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)辦理職工平安生產(chǎn)保險(xiǎn)。繼續(xù)聘請(qǐng)專家對(duì)各礦山企業(yè)平安生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估，為政府督導(dǎo)、監(jiān)管平安生產(chǎn)提供依據(jù)。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，加強(qiáng)工程的節(jié)能審核和環(huán)保評(píng)價(jià)，新進(jìn)企業(yè)排放必須達(dá)標(biāo)，老企業(yè)制訂時(shí)間表，限期達(dá)標(biāo)，深入開展綠色礦山、綠色企業(yè)建設(shè)工程。高度重視資源節(jié)約，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技

23、術(shù)改造、提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)水平，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高礦產(chǎn)資源綜合回收率。大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立企業(yè)間資源再利用、再循環(huán)機(jī)制，對(duì)尾礦和工業(yè)“三廢〞進(jìn)行有效利用，保持尾水零排放。 〔五〕圍繞改善人民生活條件，促進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程 圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中財(cái)力去辦民生方面的大事。在開展以民生為主的社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作中，縣把保障和改善民生作為關(guān)系全局的重大任務(wù)來抓，更好地改善人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，走出一條經(jīng)濟(jì)欠興旺縣構(gòu)建和諧社會(huì)的路子。明年開始，縣財(cái)政每月補(bǔ)助縣鄉(xiāng)入園幼兒每人30元學(xué)費(fèi)，每學(xué)期補(bǔ)助每名高中生學(xué)費(fèi)250元，寄宿困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助由82元提高到100元，進(jìn)一步

24、完善貧困大學(xué)生救助體系，保證每個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生上得起學(xué)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例縣醫(yī)院由70%提高到75%，鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕衛(wèi)生院由75%提高到80%，大病報(bào)銷額由3萬元提高到5萬元；三年投入300萬元用于鄉(xiāng)村文體設(shè)備購置；籌資600萬元建設(shè)集養(yǎng)老、孤兒撫養(yǎng)、殘疾人康復(fù)于一體的縣社會(huì)福利中心；2021年城鎮(zhèn)低保縣財(cái)政人均月增加10元生活補(bǔ)助，農(nóng)村低保保障線由800元提高到1000元；三年建設(shè)150套廉租住房，每年建設(shè)抗震安居房1000戶；實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)及縣城數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋，村村通播送電視工程覆蓋率到達(dá)98%；每年完成1000戶農(nóng)牧民改水工程；加大落實(shí)方案生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，免費(fèi)開展婚檢，農(nóng)牧

25、民育齡婦女在縣鄉(xiāng)醫(yī)院分娩實(shí)行免費(fèi)住院。通過集中有限的財(cái)力，投入到民生最急需的重點(diǎn)方面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。 〔六〕圍繞黨建創(chuàng)新，深化基層組織建設(shè) 一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和縣委全委會(huì)推薦提名干部、差額票決重要干部及常委會(huì)票決干部工作，開展干部選拔任用網(wǎng)上滿意度測(cè)評(píng)工作，提高干部選拔任用公信度。大幅度提高村干部報(bào)酬和“三老人員〞生活補(bǔ)貼。二是加快基層組織建設(shè)。力爭(zhēng)在社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建上實(shí)現(xiàn)突破。全面建立村級(jí)民主管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，支持辦好“一村一名大學(xué)生〞電大班和村干部石河子大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班，探索牧民定居村基層組織建設(shè)工作機(jī)制，為加快牧民定居

26、步伐提供組織保障。加大“雙語〞培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)力度；建立一支覆蓋全縣各行政村〔社區(qū)〕的社情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，深入做好新時(shí)期的群眾工作；全面建立城鎮(zhèn)社區(qū)黨建模式，豐富部門包村幫扶工作內(nèi)容。健全一套推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的體制和機(jī)制，促使企業(yè)黨建成為企業(yè)文化的最亮品牌。積極引進(jìn)急需技術(shù)和創(chuàng)新能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和中高級(jí)人才，為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力的人才支撐。三是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過制度來管權(quán)、管人、管事，按照標(biāo)本兼治、懲防并舉的原那么，對(duì)干部職工嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，純潔干部隊(duì)伍。全縣上下樹立勤政廉政形象，形成勤儉辦一切事的良好黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，使“人人新形象〞、“新形象〞的科學(xué)開展觀主題實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處。 今后，縣將以深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)和諧建設(shè)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。