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1、xx年X月X日 學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作總結(jié) - 學(xué)校工作總結(jié) style=“;text-indent:40px;line-height:150%”>試點(diǎn)法人治理，構(gòu)建以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度 style=“;text-align:center;text-indent:37px;line-height:150%”> class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>（一）、對現(xiàn)代學(xué)校制度的粗淺認(rèn)識 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent:

2、37px;line-height: 150%”>（1）、概念 style=“;text-indent:9px;line-height:150%”>“現(xiàn)代”是一個動態(tài)的、標(biāo)準(zhǔn)不斷調(diào)整完善的、在絕對時間上沒有固定起點(diǎn)和終點(diǎn)的一個過程、一個時代。自社會化大生產(chǎn)形成以后，相當(dāng)多的人們總是習(xí)慣于將自己所在的時代稱為“現(xiàn)代”。 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>現(xiàn)代學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)和社會的基本要求，以現(xiàn)代教育觀念為指導(dǎo)，學(xué)校依法民主、自主管理，能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)

3、和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>2.內(nèi)涵 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2xx—2xx）》提出，“適應(yīng)xx和時代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系” class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”是現(xiàn)代學(xué)校制度的四個主要

4、特征，或者是現(xiàn)代學(xué)校制度的四根支柱。依法辦學(xué)對其他三個方面起著統(tǒng)領(lǐng)作用，既要求政府要依法行政，又要求學(xué)校要依法治校，社會要依法參與、依法監(jiān)督。學(xué)校的各種治理要以法律為依據(jù)，以法治思維和法制方式實施，一切在法律的框架內(nèi)行事。 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>3．路徑 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，包括健全和完善學(xué)校內(nèi)外部治理體系。 class=“MsoListPa

5、ragraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>外部治理體系也就是學(xué)校的外部環(huán)境和宏觀制度背景，關(guān)鍵是要進(jìn)一步理順政府、社會和學(xué)校的互動關(guān)系。三方主體明確職能，準(zhǔn)確定位，切實承擔(dān)好該承擔(dān)的責(zé)任。簡單說，知道自己該干啥，干好自己該干的，配合別人干好該干的，既相互支持又不過多干涉。（附圖） class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>重點(diǎn)是理順政校關(guān)系，實行管辦評分離。政府轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府無所不管的“全能政府”職能，承

6、擔(dān)起該承擔(dān)的權(quán)力和責(zé)任。從目前法律法規(guī)看，政府對學(xué)校的義務(wù)和權(quán)力主要集中在四個方面：學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人力資源配置、貫徹教育方針。 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>當(dāng)然，作為學(xué)校，最應(yīng)該著力的是建立健全內(nèi)部治理體系，包括內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校章程建設(shè)以及配套的制度體系建設(shè)。（我將在后面結(jié)合試點(diǎn)工作詳談） class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>總之，通過現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，擴(kuò)大政府教育統(tǒng)籌權(quán)和

7、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成政府宏觀管理，學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與、職能邊界清晰、多元主體共治的發(fā)展格局。 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>4.特征 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>大家注意：現(xiàn)代學(xué)校制度強(qiáng)調(diào) 學(xué)校治理而不是學(xué)校管理。“從管理到治理，改變的不是一個字，而是對傳統(tǒng)的學(xué)校教育管理理論及實踐模式的創(chuàng)新、超越和發(fā)展，是一種本質(zhì)意義的變革和升華?！?class

8、=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>那么治理與管理究竟有什么不同呢？從下面圖表可略見端倪。 管理 治理 主體單一-----上級領(lǐng)導(dǎo) 主體多元：校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長。。。。。 金字塔式結(jié)構(gòu) 多層級 自上而下 垂直管理 扁平式結(jié)構(gòu) 層級少 多向度 （自上而下 自下而上 同級） 權(quán)力集中 人治色彩濃 權(quán)力分散 依法治理 剛性命令多 重控制約束 民主參與 重溝通協(xié)商 管理者責(zé)任大 包攬多 人人有責(zé) 共治共享 封閉 被動 開放 內(nèi)生動力 完成任務(wù) 達(dá)成目標(biāo)

9、 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>（二）、學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的體會 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>2xx年xx年，我參與了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。何謂學(xué)校法人治理？根據(jù)我國目前法律的規(guī)定，學(xué)校被定位為事業(yè)單位，屬于事業(yè)單位法人。學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)是對學(xué)校各個利益相關(guān)者的權(quán)利配置的過程，實質(zhì)上也是一種權(quán)力制衡。制衡的目的主要是為了保障學(xué)校的獨(dú)立法人地位，保障學(xué)校的自主辦學(xué)

10、。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>工作目標(biāo)：以實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)宗旨為目標(biāo)，實行舉辦權(quán)與管理權(quán)分離，建立和完善學(xué)校理事會、管理層和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離、相互制約的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校公益屬性，提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>基本原則：堅持解放思想，創(chuàng)新學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅持政事分開和管辦分離，落實學(xué)校法人自主權(quán)；堅持強(qiáng)化學(xué)校的公益屬性，建立社會參與、主體多元的監(jiān)督機(jī)制；堅持正確的政治方向和黨管干部的原則，加強(qiáng)和改善黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。 styl

11、e=“;text-indent:37px;line-height:150%”>工作程序：建立學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，即學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（理事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（學(xué)校行政班子），形成新型的現(xiàn)代組織管理體系。制定學(xué)校章程，完善監(jiān)督管理機(jī)制和內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>具體工作： style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>（一）建立學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校理事會。（由區(qū)政府代表、副局長、校長、//、工會主席、教師代表、家長代表、社區(qū)代表和知名人士11人組成，副

12、局長任理事長，校長為執(zhí)行理事）（理事會每年召開兩次會議，聽取學(xué)校工作匯報，審議通過學(xué)校工作計劃和發(fā)展中的大事）。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>（二） 組建學(xué)校執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善學(xué)校管理層。（原學(xué)校班子） style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>（三）明確學(xué)校監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成校內(nèi)校外監(jiān)督體系。（黨支部、工會和家委會監(jiān)督） style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>（四）合理制定學(xué)校章程，成為學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件。 style=“;text-indent:3

13、7px;line-height:150%”>（五） 完善監(jiān)督管理機(jī)制，拓展社會公眾參與渠道。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>（六）逐步建立和完善現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度。 class=“MsoListParagraph” style=“;text-indent: 37px;line-height: 150%”>學(xué)校治理初步做到?jīng)Q策權(quán)、日常管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的“三權(quán)分立”，并且形成五大機(jī)制，即民主決策機(jī)制、管理責(zé)任機(jī)制（可操作、可監(jiān)控和可問責(zé)）、監(jiān)督制衡機(jī)制、參與合作機(jī)制和平等競爭機(jī)制。 class=“MsoListParagraph” 民主決

14、策機(jī)制: 重大事項由理事會、教代會集體決策，適當(dāng)吸收開明的社區(qū)人士、有“參政議政能力”的學(xué)生家長等參與決策，通過民主、集中辯證統(tǒng)一的過程，把大家的智慧集中起來，完成對于重大事項的決策。 class=“MsoListParagraph” style=“margin-left:28px;text-indent:37px”>管理責(zé)任機(jī)制: 學(xué)校日常管理各崗位職責(zé)明確，有具體、明確、可操作、可監(jiān)督、可問責(zé)的《崗位責(zé)任制》。 class=“MsoListParagraph” 監(jiān)督制衡機(jī)制: 理事會、管理層、監(jiān)事會肩負(fù)不同職能，相互支持配合又彼此制約，學(xué)校行政、支部、工會、家委會各負(fù)其責(zé)，彼此監(jiān)督

15、，密切配合。特別是涉及群眾利益和學(xué)校發(fā)展的大事要事，各方共同協(xié)商，教職工全程參與，監(jiān)事會全程監(jiān)督，確保了公開公正公平。 class=“MsoListParagraph” style=“margin-left:28px;text-indent:37px”>參與合作機(jī)制 : 通過制度建設(shè)，激勵、引導(dǎo)教職工、學(xué)生家長、社區(qū)人士積極主動地參與學(xué)校的管理；倡導(dǎo)學(xué)生當(dāng)好小主人，實行自主管理；學(xué)校與社區(qū)、家庭密切合作，取長補(bǔ)短，互相支持。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>平等競爭機(jī)制: 建立健全競爭上崗、量化考核、職稱評聘等各項制度，在校內(nèi)形成健康向上的平等競爭機(jī)制， 營造了一種拼搏實干創(chuàng)優(yōu)的良好文化。 style=“;text-indent:37px;line-height:150%”>雖然試點(diǎn)時間比較短，探索還是初步的，但一個決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，依法治理、明責(zé)分權(quán)、多元共治的格局已在萌芽中。如果法人治理結(jié)構(gòu)改革能真正落地，現(xiàn)代學(xué)校制度也就基本建設(shè)成型。當(dāng)然，其中的困難問題也很多。道路崎嶇，前途光明。