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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二層,第三層,第四層,第五層,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,無(wú)線電管理工作中的監(jiān)督檢查與無(wú)線電干擾分析,邢臺(tái)無(wú)線電管理局 杜曉飛,第一部分 監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的含義,國(guó)家關(guān)于無(wú)線電的有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督檢查形式,監(jiān)督檢查的內(nèi)容,監(jiān)督檢查的程序,什么是無(wú)線電管理監(jiān)督檢查,顧名思義，無(wú)線電管理監(jiān)督檢查就是指無(wú)線

2、電管理部門對(duì)合法設(shè)臺(tái)單位是否按核定參數(shù)使用或操作進(jìn)行日常監(jiān)管督查，對(duì)非法設(shè)臺(tái)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。,無(wú)線電管理相關(guān)法律法規(guī),中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例,無(wú)線電管理處罰規(guī)定,無(wú)線電管理收費(fèi)規(guī)定,中華人民共和國(guó)刑法,中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、,中華人民共和國(guó)軍事委員會(huì)令,第128號(hào),現(xiàn)發(fā)布中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例，自發(fā)布之日起施行。,國(guó)務(wù)院總理 李鵬,中央軍委主席 江澤民,1993年9月11日,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例總共十章四十九條,第一章 總則,第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),第

3、三章 無(wú)線電臺(tái)（站）的設(shè)置和使用,第四章 頻率管理,第五章 無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口,第六章 非無(wú)線電設(shè)備的無(wú)線電波輻射,第七章 涉外無(wú)線電管理,第八章 無(wú)線電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,第九章 罰則,第十章 附則,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例,第四十三條,對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況給予警告、查封或者沒(méi)收設(shè)備、沒(méi)收非法所得的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上、五千元以下的罰款或者吊銷其電臺(tái)執(zhí)照：(一)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的；(二)違反本條例規(guī)定研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備；(三)干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)的；(四)隨意變更核定項(xiàng)目，

4、發(fā)送和接收與工作無(wú)關(guān)的信號(hào)；(五)不遵守頻率管理的有關(guān)規(guī)定，擅自出租、轉(zhuǎn)讓頻率的。,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例,第四十四條,:,違反本條例規(guī)定，給國(guó)家、集體或者個(gè)人造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)并應(yīng)當(dāng)追究或者建議有關(guān)部門追究直接責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。,無(wú)線電管理處罰規(guī)定,第十條：,不按照規(guī)定交納頻率占用費(fèi)的，給予警告或一千元以下罰款；擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的頻率的，予以查封或者沒(méi)收其設(shè)備，沒(méi)收非法所得，可以并處一千元以上五千元以下罰款，吊銷其電臺(tái)執(zhí)照。,無(wú)線電管理收費(fèi)規(guī)定,第十四條：,應(yīng)繳納頻率占用費(fèi)的單位和個(gè)人，必須在國(guó)家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄

5、市）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)指定期限內(nèi)繳納。逾期不繳的，從滯納之日起，按日增收千分之五的滯納金。逾期半年不繳的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以收回所指配的頻率，吊銷電臺(tái)執(zhí)照，并不再受理該單位的其它頻率使用和設(shè)臺(tái)申請(qǐng)。,中華人民共和國(guó)刑法,1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表第五次會(huì)議通過(guò)修訂的中華人民共和國(guó)刑法將擅自設(shè)置使用電臺(tái)、占用頻率定為犯罪。,刑法第二百八十八條：,違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自占用頻率，經(jīng)責(zé)令停止使用后拒不停止使用，干擾無(wú)線電通訊正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。,單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

6、他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。,中華人民共和國(guó)治安管理處罰法,由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，于2006年3月1日起施行的中華人民共和國(guó)治安管理處罰法，在第二十八條對(duì)無(wú)線電違法行為做出處罰規(guī)定。,第二十八條：,違反國(guó)家規(guī)定，故意干擾無(wú)線電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的，或者對(duì)正常運(yùn)行的無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留。,中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令,中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì),第579號(hào),現(xiàn)公布中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定，自2010年11月1

7、日起施行。,國(guó)務(wù)院總理 溫家寶,中央軍委主席 胡錦濤,二一年八月三十一日,監(jiān)督檢查的內(nèi)容,檢查的內(nèi)容主要是按照電臺(tái)執(zhí)照或者行政許可批復(fù)核定的參數(shù)進(jìn)行檢查,包括：臺(tái)址、設(shè)備型號(hào)、天線參數(shù)、頻率、功率、數(shù)量,監(jiān)督檢查的形式,按時(shí)間分：定期檢查、不定期檢查和專項(xiàng)檢查三種,按方式分：一是遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的方式，所謂遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)就是不通知設(shè)臺(tái)單位，利用無(wú)線電監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)核定參數(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)頻率、臺(tái)址、通話內(nèi)容、數(shù)量進(jìn)行檢查；一是采用人機(jī)見(jiàn)面的方式，通知設(shè)臺(tái)單位，到設(shè)臺(tái)地點(diǎn)對(duì)無(wú)線電設(shè)備進(jìn)行全面檢查。,監(jiān)督檢查的程序,無(wú)線電管理執(zhí)法監(jiān)督檢查是無(wú)線電管理部門的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)對(duì)違反無(wú)線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為

8、的制裁，達(dá)到維護(hù)空中電波秩序，保護(hù)國(guó)家利益,促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展的目的。執(zhí)法監(jiān)督檢查必須依法行政，嚴(yán)格履行各項(xiàng)法定程序，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。,第二部分 無(wú)線電干擾,什么是無(wú)線電干擾,無(wú)線電干擾的危害,無(wú)線電干擾分類,無(wú)線電干擾的防護(hù),無(wú)線電干擾的申訴受理,什么是無(wú)線電干擾,無(wú)線電干擾是指在無(wú)線電通信過(guò)程中發(fā)生的，導(dǎo)致有用信號(hào)接收質(zhì)量下降、損害或阻礙通信。無(wú)線電干擾信號(hào)是指通過(guò)直接耦合或間接耦合方式進(jìn)入接收設(shè)備信道或系統(tǒng)的電磁能量，它可以對(duì)無(wú)線電通信所需接收信號(hào)的接收產(chǎn)生影響，導(dǎo)致性能下降、質(zhì)量惡化、信息誤差或丟失，甚至阻斷了通信的進(jìn)行。,無(wú)線電干擾的危害,在一百多年以前，人類一

9、直生活在沒(méi)有人造電磁輻射的自然環(huán)境中。那時(shí)，自然界產(chǎn)生的電磁輻射主要是太陽(yáng)的光輻射、宇宙射線、地球磁場(chǎng)輻射和地球熱輻射等。人類已經(jīng)適應(yīng)了這種天然的電磁環(huán)境。今天，多種多樣的電氣和電子設(shè)備已廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，而且還在繼續(xù)迅速地?cái)U(kuò)大和發(fā)展。與此同時(shí)，電磁干擾現(xiàn)象也隨之增大并日趨嚴(yán)重，它不僅在通信領(lǐng)域中對(duì)信號(hào)的產(chǎn)生、傳播和接收造成了極大的影響，而且給人類社會(huì)的生產(chǎn)與生活帶來(lái)了不容忽視的危害,。,無(wú)線電干擾是無(wú)線電通信的大敵,在50年代，一部50W的短波電臺(tái)通信距離可達(dá)1000km；到了80年代，一部250W的短波電臺(tái)通信距離一般小于500km。其根本原因是80年代電磁干擾比50年代增強(qiáng)了

10、許多倍?，F(xiàn)代社會(huì)日益增多的電磁干擾正在侵入地球空間的各個(gè)角落，像毒霧般污染無(wú)線電頻譜資源。無(wú)線電通信首當(dāng)其沖地受到電磁干擾的危害，受害規(guī)模越來(lái)越大。例如1998年2月12日晚，CCTV1“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目專門報(bào)導(dǎo)了電磁干擾妨礙民航春運(yùn)事件：該年元月20日，由于大功率尋呼發(fā)射機(jī)干擾廣州機(jī)場(chǎng)與飛行在航線上的飛機(jī)間的無(wú)線電通信聯(lián)絡(luò)指揮調(diào)度，危及飛行安全，不得不關(guān)閉一個(gè)繁忙扇面，使90多個(gè)航班不能正常運(yùn)行，大批旅客滯留機(jī)場(chǎng)，給繁忙的春運(yùn)造成損失。這說(shuō)明電磁干擾是無(wú)線電通信的大敵。,電磁環(huán)境污染嚴(yán)重致使無(wú)線電干擾增多，干擾增多導(dǎo)致功率競(jìng)賽，形成惡性循環(huán),無(wú)線電通信需要一定的信號(hào)噪聲比，電磁干擾大，信噪比就

11、會(huì)下降，使無(wú)線電通信距離變短。為保證一定的通信距離，只好增大發(fā)射機(jī)功率，以保證接收機(jī)所需要的信噪比。這就是80年代250W短波電臺(tái)勉強(qiáng)完成50年代50W短波電臺(tái)工作的原因。據(jù)了解，1980年電磁干擾場(chǎng)強(qiáng)比1950年大了700倍，難怪發(fā)射功率增大5倍還不行。地球上同時(shí)工作的發(fā)射機(jī)有數(shù)百萬(wàn)臺(tái)，最大功率可達(dá)兆瓦級(jí)。發(fā)射機(jī)數(shù)目逐年增多，功率隨之加大，電磁干擾場(chǎng)強(qiáng)也不斷增大。面對(duì)這種狀況，人類會(huì)不會(huì)陷入“發(fā)射機(jī)功率增大和數(shù)量增多電磁干擾場(chǎng)強(qiáng)增大信噪比下降再次增大和增多發(fā)射機(jī)功率和數(shù)目”的惡性循環(huán)?這確實(shí)是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。電磁干擾危害的加劇，可能會(huì)刺激發(fā)射機(jī)功率和數(shù)目競(jìng)賽，復(fù)又導(dǎo)致更嚴(yán)重的電磁污染。,

12、無(wú)線電干擾日益社會(huì)化,無(wú)線電干擾社會(huì)化趨勢(shì)，給人民生活帶來(lái)許多不便。例如，武漢天河機(jī)場(chǎng)未啟用前，從南湖機(jī)場(chǎng)起飛或降落的飛機(jī)會(huì)對(duì)下面的電視機(jī)產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。飛機(jī)起降時(shí)地處飛機(jī)下面的武昌城區(qū)電視圖像抖動(dòng)，幾萬(wàn)戶居民長(zhǎng)期遭受電磁干擾之苦；又如新建居民小區(qū)或花園樓房安裝了電子防盜報(bào)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)開(kāi)關(guān)電源產(chǎn)生的電磁干擾使附近休閑在家的人無(wú)法收聽(tīng)收音機(jī)。使用大功率無(wú)繩電話、手機(jī)、家用游戲機(jī)等能發(fā)射電磁波的電子裝置時(shí)，電視屏幕上會(huì)出現(xiàn)討厭的明暗條紋、雪花、閃爍和抖動(dòng)；病房?jī)?nèi)使用手機(jī)很容易引起電子心臟起搏器停搏、輸液泵電子開(kāi)關(guān)誤動(dòng)作，中斷病人輸液等，直接危及病人的安全；根據(jù)國(guó)外文獻(xiàn)報(bào)導(dǎo)，冬天使用電熱毯的孕婦因受

13、到電熱毯的電磁輻射容易造成流產(chǎn)。無(wú)線電干擾日趨社會(huì)化，給人們的和平生活帶來(lái)不安和危險(xiǎn)。,無(wú)線電干擾對(duì)人的制約與限制,無(wú)線電干擾對(duì)人的制約與限制是在人類重大活動(dòng)中顯露出來(lái)的。例如，我國(guó)某海濱療養(yǎng)地新建了一個(gè)電視轉(zhuǎn)播臺(tái)，由于該臺(tái)對(duì)附近飛機(jī)場(chǎng)有嚴(yán)重干擾，尚未正式啟用，就被責(zé)令拆毀；沿海某地新建海岸電臺(tái)因?qū)?guó)際安全遇險(xiǎn)系統(tǒng)有嚴(yán)重電磁干擾，不得不重新改建他處。這兩個(gè)例子說(shuō)明，重大工程項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)考慮到電磁干擾問(wèn)題。又如瑞典、美國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)電磁干擾導(dǎo)致誤關(guān)閉核電站事故。瑞典奧斯卡斯哈門的一座核電站，1998年曾因移動(dòng)電話電磁輻射引起監(jiān)視儀表混亂，誤認(rèn)為放射物質(zhì)增多而自行停止運(yùn)行。電磁干擾對(duì)軍事行動(dòng)的制約與限

14、制早在60年代就已十分突出了。例如越戰(zhàn)期間，美艦艇導(dǎo)彈處于戰(zhàn)備狀態(tài)或艦載飛機(jī)起飛著艦時(shí)，必須關(guān)閉某些搜索雷達(dá)和通信發(fā)射機(jī)，以避免電磁干擾危害導(dǎo)彈和飛機(jī)的安全。衛(wèi)星通信安裝到艦船上使用時(shí)往往必須關(guān)閉某些雷達(dá)，以避免雷達(dá)干擾衛(wèi)星通信。,案例：,1998年，廣東珠江航運(yùn)公司一客輪發(fā)生碰撞，船上260多人的生命安全受到嚴(yán)重威脅。該輪立即使用水上甚高頻遇險(xiǎn)呼救頻道緊急呼叫岸上電臺(tái)，卻因該頻段被干擾而呼叫無(wú)效。,2000年，深圳機(jī)場(chǎng)對(duì)空通信頻率受到干擾，空中指揮無(wú)法繼續(xù)，當(dāng)天航班受到影響，原有頻率無(wú)法使用，不得已啟用了備用頻率。,2001年首都機(jī)場(chǎng)發(fā)生大范圍的無(wú)線電對(duì)空頻率被干擾的情況，16個(gè)重要頻率中1

15、4個(gè)相繼受到嚴(yán)重干擾致使54個(gè)航班延誤。,2000年，江西九江市國(guó)泰、君安等5家證券公司接收上海證券所的衛(wèi)星信號(hào)網(wǎng)突然中斷，致使上海股票不能正常交易。,無(wú)線電干擾的分類,通常無(wú)線電干擾有兩種分類：,一是按干擾源的性質(zhì)區(qū)分。,一是按干擾的程度區(qū)分。,按干擾源的性質(zhì)區(qū)分,自然干擾：來(lái)源于自然現(xiàn)象，是不可控制的，主要有太陽(yáng)干擾、宇宙干擾等。,人為干擾：來(lái)源于機(jī)器或其他人工裝置,是可控制的。人為干擾又可區(qū)分為無(wú)線電設(shè)備干擾和非無(wú)線電設(shè)備干擾兩類。非無(wú)線電設(shè)備干擾包括工業(yè)、科研、醫(yī)療等電器設(shè)備干擾及電力線干擾等。為防止其對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已對(duì)其使用頻率和輻射的允許值作出了規(guī)定。無(wú)線電設(shè)

16、備干擾在無(wú)線電干擾中占有較大的比例。,按干擾程度分級(jí),允許的干擾：在給定條件下，引起接收質(zhì)量降低尚不明顯，但在系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)加以考慮。,可接受的干擾：在給定的條件下，具有較高程度的干擾，它使接收質(zhì)量有中等程度的降低，由有關(guān)主管部門來(lái)認(rèn)定它是可接受的。,有害干擾：它使無(wú)線電通信業(yè)務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重降低，引起阻塞或反復(fù)阻斷。,噪聲干擾,加性噪聲是疊加在有用信號(hào)之上，與信號(hào)、傳輸信道相獨(dú)立的噪聲。信號(hào)消失噪聲依然存在，來(lái)源分為以下三種,自然噪聲：雷電、磁暴、太陽(yáng)黑子、宇宙線等；,內(nèi)部噪聲：組成設(shè)備的隨機(jī)熱噪聲；,人為噪聲：電器、電力、汽車點(diǎn)火、高頻電爐等，與人們的活動(dòng)有關(guān),同頻干擾,凡由其它信號(hào)源發(fā)送出來(lái)與有用信號(hào)的頻率相同并以同樣的方法進(jìn)入收信機(jī)中頻通帶的干擾都稱為同頻干擾。由于同頻干擾信號(hào)與有用信號(hào)同樣被放大、檢波，當(dāng)兩個(gè)信號(hào)出現(xiàn)載頻差時(shí)，會(huì)造成差拍干擾;當(dāng)兩個(gè)信號(hào)的調(diào)制度不大同時(shí)，會(huì)引起失真干擾;當(dāng)兩個(gè)信號(hào)存在相位差時(shí)也會(huì)引起失真干擾。干擾信號(hào)越大，接收機(jī)的輸出信噪比越小。當(dāng)干擾信號(hào)足夠大些，便可造成接收機(jī)的阻塞干擾。這種干擾，大都是由于同頻復(fù)用距離太小造成的。一些違章使用電臺(tái)者，私自使用頻率，