《精心謀劃全面轉》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《精心謀劃全面轉（40頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣

2、式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,精心謀劃全面轉型 奮力推進縣域發(fā)展,讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上的一顆新星,解讀旗委十四屆

3、九次全委（擴大）會議精神,8月28日，旗委十四屆九次全委（擴大）會議勝利召開。,主要任務,深入貫徹落實市委三屆五次全委（擴大）會議精神，分析研判當前形勢，安排部署今后一個時期重點工作，動員全旗上下精心謀劃全面轉型 ，奮力推進縣域發(fā)展 讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上的一顆新星，為鄂爾多斯再鑄輝煌貢獻力量。,把握大勢，堅定信心，增強推進綠色烏審,全面轉型發(fā)展的責任感和緊迫感,主要內容,統(tǒng)籌謀劃，重點突破，奮力開創(chuàng)色烏審,全面轉型發(fā)展新局面,1,2,提高黨的建設科學化水平，為綠色烏審,全面轉型發(fā)展提供堅強保障,3,把握大勢，堅定信心，增強推進綠色烏審,全面轉型發(fā)展的責任感和緊迫感,1,鄂爾多斯經

4、濟社會發(fā)展的總要求：,凝心聚力、轉型發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠,凝心聚力是,基礎,轉型發(fā)展是,核心,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是,保障,再鑄輝煌是,目標,“凝心聚力、轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠”鄂爾多斯當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展的總要求。凝心聚力是基礎，只有堅定信心，凝識凝心、聚信聚力，才能再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；轉型發(fā)展是核心，只有加快推動產業(yè)、城市、生態(tài)、社會和人的思想觀念全面轉型，才能增創(chuàng)新活力、實現新跨越；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是保障，只有著力提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，才能促進經濟增長由主要依靠資源和勞動力支撐向主要靠創(chuàng)新驅動轉變，真正

5、形成地區(qū)核心競爭力；再鑄輝煌是目標，只有接好鄂爾多斯改革發(fā)展的接力棒，動員各族干部群眾在新的歷史起點上再次創(chuàng)業(yè)，才能續(xù)寫鄂爾多斯輝煌發(fā)展的新篇章。把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠是任務。,第一，轉型發(fā)展需要我們立足基礎和優(yōu)勢，乘勢而上、奮力趕超。,發(fā)展勢頭強勁,:,主要經濟指標連續(xù)三年保持兩位數增長，部分指標增速穩(wěn)居全市乃至全區(qū)前列，綜合經濟實力位列自治區(qū)第12位、西部百強旗縣第21位。,產業(yè)基礎扎實,:,全旗億元以上重點工業(yè)項目達47個，總投資3000億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到15家、總產值突破550億元。,區(qū)位優(yōu)勢凸顯,:,“六網”建設持續(xù)推進，連接六鎮(zhèn)四區(qū)的“半小時經濟圈

6、”全面打通，鐵路通車里程達到172公里，500千伏變電站即將開工，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。,第二，轉型發(fā)展需要我們認清差距和不足，科學務實、積極作為。,差距和不足:,新型工業(yè)化層次和水平較低，,農牧業(yè)產業(yè)化水平不高，,現代服務業(yè)發(fā)展滯后，,三次產業(yè)循環(huán)互補格局尚未形成；,民營經濟總量不大、城鄉(xiāng)公共服務不均衡、社會治理體系不健全、環(huán)境保護和安全生產任務艱巨；,政府、企業(yè)和個人不同程度對市場經濟規(guī)律研究不夠、把握不準，部分干部群眾的思想觀念亟待轉變。,這些問題都說明，欠發(fā)達仍是我們的基本旗情，奮力趕超仍是我們的,核心任務,，加快轉型已成為關系全局的,戰(zhàn)略抉擇,。,第三，轉型發(fā)展需要我們把握政策和機遇，搶

7、占先機、贏得主動。,黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新進程，今年以來，中央、自治區(qū)和市相繼出臺一系列抓改革、調結構、穩(wěn)增長的政策措施，改革和“微刺激”的紅利有力釋放，宏觀經濟進入穩(wěn)中有增、質效提升的“新常態(tài)”，為我們新一輪發(fā)展提供了良好的政策機遇。,國家確立能源發(fā)展新戰(zhàn)略，高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源產業(yè)，我旗作為國家西氣東輸先鋒氣源地和全市清潔能源輸出的主產區(qū)，又處于蒙陜甘寧能源“金三角”構架中心，既有能源基礎又有區(qū)位優(yōu)勢，必將迎來一系列政策機遇與市場供需的雙重利好，為我們加快資源轉化，發(fā)展煤氣化工、現代物流、文化旅游等產業(yè)提供了巨大空間。,綜合判斷，過去的五年我們找到了烏審發(fā)展的科學路徑，今

8、后的三到五年將是烏審發(fā)展的,“轉型期”和“突破期”,。推進綠色烏審轉型發(fā)展，我們完全有信心、有能力、有條件，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得未來。,統(tǒng)籌謀劃，重點突破，奮力開創(chuàng)色烏審,全面轉型發(fā)展新局面,2,3,（一）調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)發(fā)展由單一依靠資源開發(fā)向多元發(fā)展、多極支撐轉變。,關鍵詞：,多元發(fā)展 多極支撐,實現經濟轉型發(fā)展，必須以,“四大基地”,建設為載體，做優(yōu)一產、做強二產、做大三產，推動三次產業(yè)多元發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、協同發(fā)展。,第一，發(fā)揮“工業(yè)強旗”引擎作用，帶動全面轉型發(fā)展。,一是推進煤化工由,初級化,向,精細化,發(fā)展。,1.制定煤炭精細化工產業(yè),發(fā)展規(guī)劃,2.建設高分子產業(yè)園、塑料園等“,

9、園中園”。,到,2017,年，精細化工產能達300萬噸，煤炭資源就地轉化率達到50%以上，,基本建成,煤炭精細化工基地。,二是推進,清潔能源,由,簡單輸出,向,綜合利用,轉變。,利用,陜京四線、上海廟至山東,特高壓輸電通道建設的輻射帶動，加快常規(guī),天然氣開發(fā)、天然氣液化,等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進,煤電一體化,發(fā)展，建設安全高效環(huán)保示范礦井，積極引進,煤制油、煤制氣,等清潔能源項目，不斷提高清潔能源綜合開發(fā)利用水平,到,2017,年，常規(guī)天然氣年開采能力保持在280億立方米；潔凈煤炭產能達6000萬噸，采掘機械化程度、回采率、洗選率分別達到100%、80%和80%；液化天然氣產能達200萬噸，,

10、建成,清潔能源生產輸出基地,三是培育,工業(yè)領域配套產業(yè)集群,發(fā)展。,圍繞重點項目搞協作、骨干企業(yè)搞配套，積極引進培育一批,煤炭機械、化工機械裝備制造,等“專、精、特、細”配套加工項目，打造橫向配套、優(yōu)勢互補的,非資源型產業(yè)集群,。到,2017,年，在圖克工業(yè)項目區(qū)和納林河工業(yè)園區(qū)建成,專用機械設備制造配套服務中心。,第二，推進農牧業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)向現代高端轉變，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。,關鍵詞：,現代高端,第二，推進農牧業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)向現代高端轉變，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。,一是堅持質量優(yōu)先，加快發(fā)展,綠色農畜產業(yè),。,二是立足生態(tài)健康，培育,休閑養(yǎng)生農牧業(yè)品牌,。,三是引導農牧民轉變經營觀

11、念，發(fā)展,新型農牧業(yè)經營主體。,到,2017,年，培育出,3,個以上,具有烏審特色、全區(qū)一流的,綠色農畜產品名優(yōu)品牌,。發(fā)揮,“國家休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,品牌效應，依托薩拉烏蘇生態(tài)休閑養(yǎng)生農業(yè)園和納林河風情古鎮(zhèn)建設，引導鼓勵企業(yè)和農牧民,發(fā)展休閑養(yǎng)生度假村、家庭農牧場、生態(tài)型莊園,等經營模式，實現,“農旅結合、以旅興農”。農牧民人均純收入達到21000元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.31。,第三，強化配套融合發(fā)展，做優(yōu)做精現代服務業(yè)。,關鍵詞：,配套融合發(fā)展,一是,突出,文化體驗功能,，打造,體驗式生態(tài)文化旅游目的地。,1.成立,烏審旗旅游委員會,，設立扶持旅游發(fā)展專項基金,2.編制全旗生態(tài)

12、文化旅游體驗基地建設規(guī)劃,3.加快推進,文化、生態(tài),與,旅游,深度融合，促進我旗旅游業(yè)融入,全市大旅游格局,一體化發(fā)展。,到,2017,年，全旗接待游客突破,100萬,人次，旅游收入達到,25億元,，建成,生態(tài)文化旅游體驗基地,。,二是堅持高起點定位，加快發(fā)展,現代物流產業(yè),。,1.推進烏審旗現代物流業(yè)總體規(guī)劃落實。,2.依托,蒙華、南部、東烏,3條干線鐵路和各支線鐵路以及高等級公路的互通優(yōu)勢，采取政府引導、企業(yè)投資運營，加快建設,浩勒報吉、納林河綜合物流園區(qū)和大牛地煤炭物流園區(qū),，盤活,嘎魯圖鎮(zhèn)綜合物流園,建設。,到,2017,年，建成,現代煤炭物流基地。,三是注重系列,配套服務,，不斷完善

13、,生產生活性服務業(yè)。,在,園區(qū)和城鎮(zhèn),周邊配套發(fā)展,產品包裝、倉儲運輸、維修檢修、場地租賃,等生產性服務業(yè)。同時，依托市場，大力發(fā)展,城鎮(zhèn)電子商務、金融保險、家政服務、健身休閑、旅游會展,等新型服務業(yè)，滿足居民收入增加、消費結構升級的需求，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質量。,（二）樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，推動城鎮(zhèn)建設向功能完善、品質提升轉變。,關鍵詞：,功能完善、品質提升,（二）樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，推動城鎮(zhèn)建設向功能完善、品質提升轉變。,一是推進,產城融合互動發(fā)展,。,二是轉變,城鎮(zhèn)建設治理模式。,三是打造,品質城鎮(zhèn)亮麗名片。,（三）牢固樹立生態(tài)文明理念，推動生態(tài)文明建設與經濟社

14、會發(fā)展由分割型向融入型轉變。,關鍵詞：由,分割型,向,融入型,轉變,一要在全社會牢固樹立,生態(tài)文明建設新理念,。,“生態(tài)問題是我旗最大最根本的民生問題，也是我們全面建設更加美麗富饒綠色烏審的核心內容”，,必須長期堅守、深入人心。全旗人民要把生態(tài)文明建設,融入生產生活的每一個細節(jié),，使之成為全社會共同的,道德操守,和,自覺行動,。,二要把,生態(tài)文明建設,作為,可持續(xù)發(fā)展,的,根本保障,抓牢抓實。,1.充分發(fā)揮政府在政策、資金、保障等方面的引導作用,2.設定企業(yè)資源開發(fā)、環(huán)境保護更嚴門檻,3.堅持建管并重，嚴格執(zhí)行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，堅決杜絕亂墾濫伐現象。,4.加快“美麗鄉(xiāng)村”建設，規(guī)

15、模化發(fā)展林沙產業(yè)，促進生態(tài)環(huán)境建設與富民增收同步提高。,三要,建立健全嚴格的制度機制,長期堅持。,1.健全和完善,生態(tài)建設保護制度,，配套建立資源有償使用和生態(tài)補償制度，科學合理利用和保護自然資源。,2.全旗行政機關、企事業(yè)單位、社會組織都要導入,ISO14001環(huán)境管理體系,，不斷提高我旗環(huán)境管理的整體水平。,3.加強,生態(tài)文明考核評價制度,建設，構建體現生態(tài)文明要求的監(jiān)管制度、考核辦法、問責機制，以嚴格的生態(tài)文明制度促進和保障轉型發(fā)展。,（四）健全完善民生保障長效機制，推動基本公共服務由不平衡向均等化轉變。,一要拓展,就業(yè)創(chuàng)業(yè),空間，轉變,擇業(yè)觀念,。,二要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動扶貧方式

16、由,“輸血式,”向,“造血式”,轉變。,三要加快推進,農村牧區(qū)“十個全覆蓋”,工程。,四要堅持普惠公平原則，推動社會事業(yè)發(fā)展從注重,硬件建設,向,軟硬件配套建設,轉變。,（五）努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加快推進社會管理向社會治理轉變。,一是不斷,創(chuàng)新社會治理模式,。,二是切實,維護社會和諧穩(wěn)定,。,三是健全,完善公共安全體系,。,360秒快速出警圈模式,（六）強化創(chuàng)新驅動和基礎設施建設，為轉型發(fā)展提供要素保障,一要提升科,技創(chuàng)新能力,。,二要加強,人才保障,。,三要完善,基礎設施建設,。,（七）切實加快全面深化改革步伐，以改革促轉型、向改革要紅利。,一要統(tǒng)一思想認識，切實增強全面深化改革的信心和決心。,二要強化分工協作，形成推進改革的強大合力。,三要抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加速釋放改革紅利。,三、提高黨的建設科學化水平，為綠色烏審全面轉型發(fā)展提供堅強保障。,（一）加強思想政治建設，促進思想觀念轉變。,一是強化干部思想觀念轉變。,二是教育引導農牧民思想觀念轉變。,三是引領推動社會各界思想觀念轉變。,（二）加強干部隊伍建設，促進選用機制轉變。,一要堅持標準,習總書記指出，好干部的標準