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1、Haga clic para cambiar el estilo de ttulo,Haga clic para modificar el estilo de texto del patrn,Segundo nivel,Tercer nivel,Cuarto nivel,Quinto nivel,*,危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,1,/20,關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的司法解釋,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,已于,2015,年,11,月,9,日由最高人民法院審判委員會第,1665,次會議、,2015,年,12,月

2、,9,日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第,44,次會議通過，現(xiàn)予公布，自,2015,年,12,月,16,日起施行。,最高人民法院 最高人民檢察院,2015,年,12,月,14,日,2,/20,兩高出臺安全生產(chǎn)刑案司法解釋的背景,安全事故責(zé)任人追究范圍缺乏明確的法律法規(guī)支持；,危害生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，事故后果嚴(yán)重已構(gòu)成犯罪，但缺乏明確的刑事,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；,明確了對國家公務(wù)人員、企事業(yè)單位人員違法行為和貪腐行為追究的法律依據(jù)；,受到刑事處罰后的人員在短時期內(nèi)往往可以重操舊業(yè)，引起社會廣泛關(guān)注和質(zhì)疑；,3,/20,目 錄,一、安全事故責(zé)任人追究范圍；,二、安全事故最低刑罰量刑標(biāo)準(zhǔn)；,三、從重從嚴(yán)

3、刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)；,四、國家公職、企事業(yè)單位人員違規(guī)處罰情形；,五、違法犯罪人員重復(fù)履職情形規(guī)定；,4,/20,一、明確安全事故責(zé)任人追究范圍,刑法,第一百三十四條第一款：,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,1,、對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等。,公司實際負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)作業(yè)部門、安全部門領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)班管理人員等。,2,、直接從事生產(chǎn)作業(yè)人員。,現(xiàn)場作業(yè)參與和有關(guān)人員。,5,/20,一、明確安全事故責(zé)任人追究范

4、圍,刑法,第一百三十四條第二款：,強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。,對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等。,公司實際負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)作業(yè)部門、安全部門領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)班管理人員等。,6,/20,一、明確安全事故責(zé)任人追究范圍,刑法,第一百三十五條：,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下

5、有期徒刑。,1,、直接負(fù)責(zé)的主管人員,公司實際負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)作業(yè)部門、設(shè)備設(shè)施管理部門領(lǐng)導(dǎo)。,2,、直接負(fù)責(zé)人員,現(xiàn)場作業(yè)參與人員和設(shè)備設(shè)施維護人員。,7,/20,一、明確安全事故責(zé)任人追究范圍,刑法,第一百三十九條之一：,在安全事故發(fā)生后，,負(fù)有報告職責(zé)的人員,不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,負(fù)有報告職責(zé)的人員,公司實際負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)作業(yè)、安全部門領(lǐng)導(dǎo)、事故現(xiàn)場相關(guān)人員。,8,/20,二、明確最低刑事量刑定罪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng),認(rèn)定為,“造成嚴(yán)重后果”,或,“

6、發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果”！,死亡,1,人以上，或者重傷三人以上,直接經(jīng)濟損失,100,萬元以上,其他嚴(yán)重后果或重大安全事故情形,9,/20,二、明確最低刑事量刑定罪標(biāo)準(zhǔn),處三年或五年以下有期徒刑或拘役；或并處罰金。,刑法,第一百三十二條鐵路運營事故安全罪,刑法,第一百三十四條重大責(zé)任事故罪；,強令違章冒險作業(yè)罪,刑法,第一百三十五條重大勞動安全事故罪；,大型群眾性活動重大安全事故罪,刑法,第一百三十六條危險物品肇事罪,刑法,第一百三十九條消防責(zé)任事故罪,造成死亡,1,人以上，或者重傷,3,人以上，直接經(jīng)濟損失,100,萬元以上。,發(fā)生安全事故,刑法,第一百三十七條工程重大安全事故罪,刑

7、法,第一百三十八條教育設(shè)施重大安全事故罪,10,/20,二、明確最低刑事量刑定罪標(biāo)準(zhǔn),處三年以下有期徒刑或拘役。,刑法,第一百三十九條之一不報、謊報安全事故罪,造成事故后果擴大，增加死亡,1,人以上，或者增加重傷,3,人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失,100,萬元以上。,1,決定不報、遲報、謊報事故情況或者指使、串通有關(guān),人員不報、遲報、謊報事故情況的；,2,在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的；,3,偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人,員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的；,4,毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計算機,數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；,與負(fù)有報告職責(zé)的人員串通，不報或謊報事

8、故情況，貽誤事故搶救的。,11,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),處三年以上七年以下有期徒刑或拘役；或并處罰金。,刑法,第一百三十二條鐵路運營事故安全罪,刑法,第一百三十四條重大責(zé)任事故罪；,刑法,第一百三十五條重大勞動安全事故罪；,大型群眾性活動重大安全事故罪,刑法,第一百三十六條危險物品肇事罪,刑法,第一百三十九條消防責(zé)任事故罪,造成死亡,3,人以上，或者重傷,10,人以上，直接經(jīng)濟損失,500,萬元以上。,刑法,第一百三十七條工程重大安全事故罪,刑法,第一百三十八條教育設(shè)施重大安全事故罪,12,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),刑法,第一百三十四條第二款“,強令違章冒險作業(yè)罪,”

9、,發(fā)生安全事故造成“死亡,3,人以上或重傷,10,人以上，或造,成直接經(jīng)濟損失,500,萬元以上，其他造成特別嚴(yán)重后果、,清潔特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的，,從重從嚴(yán)處罰：對,相關(guān)責(zé)任人處以五年以上有期徒刑！,13,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),處三年以上七年以下有期徒刑或拘役。,刑法,第一百三十九條之一不報、謊報安全事故罪,造成事故后果擴大，增加死亡,3,人以上，或者增加重傷,10,人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失,500,萬元以上。,采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴大的；,其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。,情節(jié)特別嚴(yán)重,與負(fù)有報告指責(zé)的人員串通，不報或謊報事故情況，

10、貽誤事故搶救的。,14,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),在安全事故發(fā)生后，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,員故意阻撓開展搶救，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法,律追究，對被害人進(jìn)行隱藏、遺棄，致使被害人因無法得到救助,而死亡或者重度殘疾的，,分別依照刑法第二百三十二條、第二百,三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰,。,15,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),其他從重從嚴(yán)處罰處罰情形,（一）未依法取得安全許可證件或者安全許可證件過期、被暫扣、吊銷、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；,（二）關(guān)閉、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備的；,（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，經(jīng)有關(guān)部門或者個人提

11、出后，仍不采取措施的；,（四）一年內(nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；,（五）采取弄虛作假、行賄等手段，故意逃避、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實施監(jiān)督檢查的；,（六）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的；,（七）其他從重處罰的情形。,16,/20,三、明確從重從嚴(yán)處罰層次標(biāo)準(zhǔn),從輕處罰情形,實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，,在安全事故發(fā)生后積極組織、參與事故搶救，或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的，可,以酌情從輕處罰。,17,/20,四、明確國家公職、企事業(yè)單位人員違規(guī)處罰情形,國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋

12、規(guī)定的有關(guān)犯罪的，或,者國家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的，從重處罰；,同時構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。,國家機關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共,財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng),當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第三百九十七,條、第四百零二條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案,件罪定罪處罰。,公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時,濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照,全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān),于,中華人民共和國刑法,第九章瀆職罪主體適用問題的解釋,的規(guī)定，適用瀆職,罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。,18,/20,五、杜絕犯罪人員的重復(fù)任職和事故重復(fù)發(fā)生,對于實施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分,子，可以根據(jù)犯罪情況，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi),從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動；對于被判處刑,罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的,需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起,三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。,19,/20,謝 謝,20,/20,