《旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒（16頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),*,*,第八章：國外旅游產(chǎn)業(yè)政策與我國借鑒,1,、國外旅游產(chǎn)業(yè)政策,2,、我國借鑒,1.1 西班牙旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.2 美國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.3 日本,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.4 新加坡,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.5 韓國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1.6,英國,旅游產(chǎn)業(yè)為政策,1,國外旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.1 西班牙旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.1.1 旅游產(chǎn)業(yè)宏觀政策,1992年西班牙啟動(dòng)了“旅游業(yè)全面質(zhì)量管理計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃也被稱為“未來計(jì)劃”，它包括協(xié)調(diào)規(guī)劃、現(xiàn)代化規(guī)劃、新產(chǎn)品規(guī)劃、促銷規(guī)

2、劃和創(chuàng)優(yōu)(爭(zhēng)創(chuàng)名牌)規(guī)劃五個(gè)部分。,2000年，西政府又適時(shí)提出“2000-2006年西班牙旅游業(yè)提高質(zhì)量水平總體計(jì)劃”。,實(shí)施旅游名牌計(jì)劃和旅游發(fā)展計(jì)劃。,1.1.2旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策,（1）保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,（2）堅(jiān)持開發(fā)就是保護(hù)的理念,1.1.3旅游產(chǎn)業(yè)保障政策,（,1,）政府制定了旅行社管理?xiàng)l例、酒店建設(shè)許可法和條例、導(dǎo)游管理?xiàng)l例等。,（,2,）政府制定有海岸法，對(duì)鄉(xiāng)村旅游立法。,（,3,）政府還通過減免稅收、補(bǔ)貼、低息投資貸款等對(duì)鄉(xiāng)村旅游給予特定的支持和幫助。,1.1.4旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)政策,（,1,）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略和另辟新的旅游項(xiàng)目。,（,2,）重視旅游宣

3、傳推廣，設(shè)有專門的旅游宣傳促銷機(jī)構(gòu)。,1.1.5旅游產(chǎn)業(yè)配套政策,（,1,）政府每年都花費(fèi)巨資來改善基礎(chǔ)建設(shè)。,（,2,）每逢節(jié)假日即大量增加警力，在事故多發(fā)地段均有拖車全天待命，保持道路暢通。,（,3,）政策推行帶薪休假制度，促進(jìn)大眾旅游，繁榮旅游市場(chǎng),1.1.6旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政政策,1.2 美國旅游產(chǎn)業(yè)政策,美國從聯(lián)邦政府到各州政府以及旅游城市政府等都十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面及時(shí)地制定政策引導(dǎo)美國旅游業(yè)的發(fā)展。,1.2.1對(duì)外方面,1981年10月16日，里根總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)了國家旅游政策法，該法案規(guī)定旅游管理局要由商業(yè)部一位主管旅游的副部長親自領(lǐng)導(dǎo)。,1997年，美國實(shí)施美國旅

4、游產(chǎn)業(yè)政策法,2000年以后，美國入境旅游業(yè)持續(xù)低迷，美國及時(shí)地采取了必要的措施，尤其是對(duì)中國。如中美航權(quán)談判在2007年已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。同時(shí)美國政府從2008年6月1日開始，美國使領(lǐng)館推出“團(tuán)體約簽通道”措施。,1.2.2對(duì)內(nèi)方面,開征旅游稅收，確保旅游投入。,大力開展政府性旅游宣傳促銷。,對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)實(shí)行特殊政策。,1.3 日本旅游產(chǎn)業(yè)政策,1.3.1,1994年出臺(tái)國際會(huì)展法指定了一大批“國際會(huì)議觀光都市”；1996年出臺(tái)Welcome Plan21,提出了“訪日觀光交流倍增計(jì)劃”。為了確保計(jì)劃實(shí)施,1997年和2001年又追加了外國游客誘致法和新Welcome Plan 21。,1

5、.3.2,推出了“觀光立國行動(dòng)計(jì)劃”,（1）制定各項(xiàng)相關(guān)政策,同時(shí)結(jié)合城市改造和構(gòu)造改革,創(chuàng)造有魅力的日本；,（2）面向海外大力宣傳日本在自然、文化、傳統(tǒng)、生活等各方面的魅力,讓外界對(duì)日本有一個(gè)更好、更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)；,（3）大力改善旅游服務(wù)設(shè)施和旅游地環(huán)境,為在日外國人觀光旅游提供方便、保障安全；,（4）泛聽取民眾意見和外國人的意見,積極改進(jìn)和修正旅游規(guī)劃和措施,及時(shí)檢查落實(shí),建設(shè)舉國共創(chuàng)觀光強(qiáng)國的推進(jìn)機(jī)制。,1.3.3,制定并實(shí)施觀光立國戰(zhàn)略,采取諸多措施推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。,1.3.4,2006年12月13日,日本政府對(duì)觀光基本法進(jìn)行全面修改,并以觀光立國推進(jìn)基本法的名稱公告。,1.3.5,20

6、07年3月1日,為推進(jìn)觀光立國戰(zhàn)略的發(fā)展,日本政府將全日本劃分為10個(gè)旅游區(qū)域。,1.3.6,本政府在對(duì)內(nèi)放松旅游規(guī)制、對(duì)外加強(qiáng)國際旅游合作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)中國開放旅游市場(chǎng)吸引中國大陸旅游者赴日旅游,。,1.4 新加坡旅游產(chǎn)業(yè)政策,旅游業(yè)發(fā)展初期，新加坡政府采取的是自由旅游產(chǎn)業(yè)政策。,1984年新加坡政府重新組織并擴(kuò)建了旅游發(fā)展委員會(huì)。,1986年制訂了旅游產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃。,1993年出臺(tái)了旅游增長戰(zhàn)略計(jì)劃，如擴(kuò)大游艇旅游市場(chǎng)及改善會(huì)議設(shè)施等。,1996年提出了“21世紀(jì)旅游”的旅游規(guī)劃，提出把新加坡建成21世紀(jì)的旅游之都。,培育本地旅游企業(yè)的創(chuàng)新力、將新加坡建設(shè)成為引領(lǐng)旅游教育的服務(wù)樞紐、以積

7、極的投資方式吸引國際玩家、改善現(xiàn)有旅游企業(yè)的運(yùn)作環(huán)境、提高現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)水準(zhǔn)、設(shè)立旅游投資基金。使新加坡成為旅游商業(yè)都會(huì)。,1.5 韓國旅游產(chǎn)業(yè)政策,在不同發(fā)展時(shí)期，韓國政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的著重點(diǎn)不盡相同，因此旅游產(chǎn)業(yè)政策在不同的階段也不同。,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后至20世紀(jì)70年代，圍繞旅游發(fā)展軟硬件建設(shè)、積極振興入境旅游業(yè)來展開，成立了主要的旅游組織機(jī)構(gòu)并制訂了基礎(chǔ)性旅游法案。,20世紀(jì)80年代韓國工業(yè)化初步完成后，政府在擴(kuò)大推動(dòng)入境旅游發(fā)展的同時(shí)，轉(zhuǎn)注國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制訂了國民旅游長期綜合計(jì)劃和全國旅游長期綜合計(jì)劃，并在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后逐步解除對(duì)國民出境旅游的限制。,到20世紀(jì)

8、90年代，韓國政府更關(guān)注旅游（國內(nèi)和國際）的均衡發(fā)展，增加國民旅游福利，改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。,進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國瞄準(zhǔn)成為亞洲旅游強(qiáng)國的目標(biāo)，調(diào)整旅游法規(guī)，降低旅游稅率，并持續(xù)在行政和法律等多方面持續(xù)加大推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的力度。,2013年樸槿惠就任總統(tǒng)后，韓國政府積極改善旅游發(fā)展的法規(guī)和制度，政策導(dǎo)向更具有針對(duì)性，重點(diǎn)推動(dòng)旅游與文化、旅游與韓流的結(jié)合力度，重視發(fā)展高端旅游消費(fèi)，如會(huì)獎(jiǎng)旅游和游船旅游等，積極推動(dòng)旅游綜合休閑度假村的發(fā)展。,1.6 英國旅游產(chǎn)業(yè)政策,（1）改革現(xiàn)行旅游管理體制，讓旅游局瘦身，成為針對(duì)性強(qiáng)、以旅游業(yè)為主導(dǎo)，能夠聯(lián)系政府和旅游公司的高效紐帶；,（2）建立除倫敦這個(gè)英國

9、最大和最為成功的目的地之外的旅游目的地，以擴(kuò)大游客對(duì)英國旅游目的地的選擇。,（3）會(huì)同各方協(xié)商對(duì)英國的“銀行假日”即公共節(jié)假日做出調(diào)整，延長夏季旅游季節(jié)，并為國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的公共假日；,（4）為使英國指路牌適應(yīng)旅游業(yè)的需要，政府會(huì)同高速公路局一起豐富指路牌的信息量，同時(shí)有助于對(duì)旅游目的地的宣傳。,（5）讓旅游業(yè)和消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)旅館的“星級(jí)評(píng)定”質(zhì)量計(jì)劃；,（,6,）政府主導(dǎo)，增加學(xué)徒實(shí)習(xí)數(shù)量和技能培訓(xùn)課程，幫助提高整個(gè)旅游業(yè)從業(yè)人員技能和管理技能；,（,7,）幫助旅游業(yè)為技術(shù)變化做準(zhǔn)備，使游客不但可以通過傳統(tǒng)的宣傳手冊(cè)和網(wǎng)站獲得旅游信息，還可以通過iphone和android apps等了

10、解相關(guān)信息；,（,8,）成立一個(gè)由來自全國的資深旅游業(yè)從業(yè)人員組成的旅游業(yè)工作組，減少繁瑣的官僚程序。,（,9,）簡(jiǎn)化外國人申辦英國旅游簽證手續(xù)，使簽證手續(xù)更加方便和快捷；,（,10,）提高游客在英國的初次體驗(yàn)率，減少通關(guān)等待時(shí)間。,2 我國借鑒,通過立法，確定國家總體支持政策,日本在1963年制定了日本旅游基本法，英國在1969年制訂了英國旅游發(fā)展法，美國于1979年制定了美國全國旅游政策法。另外，有的國家頒布的是旅游基本法，有的是旅游組織法。,鼓勵(lì)旅游投資渠道多元化,很多國家通過直接投資、減稅或設(shè)立旅游發(fā)展基金的形式支持旅游業(yè)的發(fā)展。,注重旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策導(dǎo)向,對(duì)旅游教育的投資，創(chuàng)建各類旅游專業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)各類旅游管理人才和旅游從業(yè)人員；以及鼓勵(lì)社會(huì)力量的積極參與。,旅游政策的制定充分地尊重客觀發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,主要的旅游發(fā)達(dá)的國家旅游產(chǎn)業(yè)政策都是建立在對(duì)各國國情自身情況充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行客觀分析，順應(yīng)了其發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上制訂的。,注重科技投入的引導(dǎo)及國際合作的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),旅游發(fā)達(dá)國家積極地進(jìn)行必要的技術(shù)引導(dǎo)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)或者加強(qiáng)新技術(shù)的投入，從而更好地帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。,