《養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策解讀及發(fā)展現(xiàn)狀》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策解讀及發(fā)展現(xiàn)狀（16頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,2013/11/28,#,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,2013/11/28,#,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),政策,解讀及發(fā)展,現(xiàn)狀,北京眾信偉業(yè)投資股份有限公司,項(xiàng)目部,二一三年十一月,目錄,一,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場背景,二,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,三,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,中國人口結(jié)構(gòu)的變化（,1982,年,2010,年）：,2010,年“六普”與,1982,年“三普”時(shí),相比，我國,老年人口比例上升了,3.96,個(gè)百分點(diǎn)。,一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場背景,全國市場,中國老齡化趨勢預(yù)

2、測（,2010,年,2050,年）：,中國人口老齡化趨勢明顯，在,2035,年左右達(dá)到高峰,。,2035,年,60,歲及以上老年人口總數(shù)將達(dá)到,4.1,億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?27.6%,；,65,歲及以上老年人口總數(shù)為,3.1,億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?20.6%,；,80,歲及以上高齡老年人口數(shù)量將超過,6000,萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.2%,，占,60,歲及以上老年人口的比重將達(dá)到,15.2%,。,一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場,背景,北京市,民政局副局長李紅兵,表示,：,北京,現(xiàn)在每天新增老齡人口超過,400,人，每年新增老年人人數(shù)達(dá)到,15,萬之多。報(bào)告預(yù)測，,2020,年北京常住老年人口將超過

3、,400,萬，占總?cè)丝诘?20%,左右；,2030,年北京常住老年人口將超過,500,萬，占總?cè)丝诘?30%,左右,。,據(jù),2012,北京老齡產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告,披露：,北京于,1990,年進(jìn)入老齡化社會，且人口老齡化發(fā)展速度不斷,加快,。,1990,年，北京市的常住老年人口為,110,萬，占總?cè)丝诘?10%,。,截至,2012,年底,，北京市,60,歲及以上戶籍老年人口,達(dá),262.9,萬,，占戶籍總?cè)丝?的,20.3%,；,80,歲及以上戶籍老年,人口,42.6,萬,，占戶籍總?cè)丝诘?3.3%,。,一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場,背景,北京市場,一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場,背景,按照“,9064,”養(yǎng)老格局，北京市,9

4、0%,的老人要居家養(yǎng)老，,6%,在社區(qū)養(yǎng)老，有,4%,（截止,2013,年底，約,11.12,萬），需要進(jìn)入專門的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。,北京市,2013,年規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,100,公頃,。,2020,年計(jì)劃建成機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,16,萬張。,2013,年,國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見,指出：,要,通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展。,各級政府要加大投入，安排財(cái)政性資金支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。,落實(shí),好國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征,營業(yè)稅。,二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,消除民眾養(yǎng)老醫(yī)療顧慮,4,月,17,日，國務(wù)院常務(wù)會議,2

5、013,年,北京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見,指出：,引導(dǎo)社會資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量舉辦社會化、規(guī)?；酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)，落實(shí)國家支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。,加大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資力度。設(shè)立支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資引導(dǎo)基金，發(fā)揮杠桿放大效應(yīng)，,撬動更多社會資本，培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。,意見,格外強(qiáng)調(diào)，“將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，,列為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,”。,二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,2013,年,關(guān)于加快北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施辦法,基本原則：,政府,主導(dǎo)、社會主體。,建立支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的公共財(cái)政投入機(jī)制，鼓勵、吸引和支持社會資本投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐

6、步實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營主體多元化。社會資本愿意投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先支持其建設(shè)；,在社會資本建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足以滿足老年人入住需求時(shí)，由政府補(bǔ)充投資建設(shè),。,總體目標(biāo),：,到,2015,年，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到,12,萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到,38,張。,到,2020,年，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到,16,萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到,40,張,。,二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,鼓勵與扶持政策,（一）、,劃撥供,地：,社會資本,投資,建設(shè),的,養(yǎng)老,機(jī)構(gòu)，依法采取,劃撥方式,供地,。,（二）、,建設(shè)補(bǔ)貼：,社會,資本進(jìn)行新建、擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，,

7、給予一次性,建設(shè),資金支持,，,政府,補(bǔ)貼將由原來每張床位,8000,元至,16000,元的市級,支持,標(biāo)準(zhǔn)提高到,2,萬元至,2.5,萬元，并且區(qū)級資金還要按照,1:1,的比例,配套,支持。兩,項(xiàng),補(bǔ)貼 相加,，一個(gè)床位的建設(shè)補(bǔ)貼支持最高可達(dá),5,萬元,。,（三）、,運(yùn)營補(bǔ)貼：,對,社會資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收生活,能夠自理,老年,人,的，,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的,200,元,/,人,/,月提高至,300,元,/,人,/,月；,接收生,活,不能完全自理老年人,的，,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的,300,元,/,人,/,月提高至,500,元,/,人,/,月。,對因提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的財(cái)政支出增量部分，由,市級

8、,和區(qū),(,縣,),財(cái)政按照,1:1,比例負(fù)擔(dān)，同時(shí)鼓勵區(qū),(,縣,),政府對屬地床,位給予額外補(bǔ)貼。,二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策紅利,（四）,、,物業(yè)優(yōu)惠：,社會,資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),用水、用電、用氣,、,供暖,價(jià)格,按照本,市相應(yīng)居民收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,（五）、,稅收優(yōu)惠：,社會,資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),運(yùn)營期間，符合,條件,的,可享受,營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所,得稅等稅收,優(yōu)惠政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。,（六）,、,審批簡化：,規(guī)劃,審批方面，除涉及控規(guī)調(diào)整的項(xiàng)目外，,其他,項(xiàng),目,均,可在項(xiàng)目所在地區(qū),(,縣,),規(guī)劃部門辦理；,建設(shè)審批方面，除辦,理

9、招投標(biāo)、施工,許可手續(xù)外，,其他手續(xù)均可在區(qū),(,縣,),住房城鄉(xiāng),建,設(shè),部門,辦理,;,符合有關(guān)規(guī)定的社會資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可,在區(qū),(,縣,),發(fā)展改革,部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。,隨著,我國人均,G D P,的不斷提高，從經(jīng)濟(jì)上給社會養(yǎng)老帶來可能。參照國外的社會化養(yǎng)老歷史變遷，和對北京、上海等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市居民調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)支持社會化養(yǎng)老人數(shù)越來越,多,，,養(yǎng)老,隊(duì)伍的年輕化將逐步改變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的觀念，轉(zhuǎn)向社會養(yǎng)老型觀念,。,三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,（一）、,生活水平的提高，養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變催生了巨大的市場,據(jù)悉,，發(fā)達(dá)國家老齡產(chǎn)業(yè)老年人的公共支出是年輕人的,3,倍，

10、已成為占第三產(chǎn)業(yè)比重很大的產(chǎn)業(yè)，而我國尚處于創(chuàng)建階段，目前，我國城市老年人的人均消費(fèi)額約為,6 0 0 0,多元，消費(fèi)總額達(dá),2 70 0,億元，占城市消費(fèi)額,10%,左右。,雖然我國超過,6 0,歲的老年人已經(jīng)過億，但有,9 0%,左右的老人對現(xiàn)在的老年消費(fèi)品不滿意,。,可以,看出，,老齡市場產(chǎn)業(yè)鏈上的多種需求未能得到滿足，巨大潛力尚待挖掘,。,三、,養(yǎng)老,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,養(yǎng)老,產(chǎn)業(yè)在我國尚處于起步階段，其發(fā)展迅速且涉及的范圍廣泛，,既涉及醫(yī)護(hù)康復(fù)臨床服務(wù)，又包括行政管理及老年人的日常生活管理。從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到評鑒標(biāo)準(zhǔn)，從人力資源配置到從業(yè)人員的醫(yī)護(hù)康復(fù)臨床能力要求，從質(zhì)量管理到風(fēng)險(xiǎn)

11、管理，從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院合作到知情同意及相關(guān)法律議題等各方面都,有待完善。,同時(shí)，也看到了當(dāng)前我國與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上的差距和在養(yǎng)老服務(wù)過程中的一些共性困難。,如何適應(yīng)快速增長的老齡化社會養(yǎng)老,需求,，,促進(jìn),機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展是,我國,政府、社會和企業(yè),當(dāng)前,面臨的一個(gè)重大課題和挑戰(zhàn),。,三,、,養(yǎng)老,產(chǎn)業(yè),現(xiàn)狀,與未來發(fā)展,（二）,、發(fā)展瓶頸與,機(jī)遇并存,北京,眾信偉業(yè),投資股份有限公司,審時(shí)度勢，,積極探索機(jī)構(gòu)養(yǎng)老新模式,，,打造中高端的，以養(yǎng)老、娛樂、休閑為主，生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為輔的養(yǎng)老中心。,推出以護(hù)理、醫(yī)療、康復(fù)、健康管理、文體活動及餐飲服務(wù)為主的“一條龍”老年養(yǎng)老服務(wù),。,三,、,養(yǎng)老,產(chǎn)業(yè),現(xiàn)狀,與未來發(fā)展,地址：北京東城區(qū)朝陽門南大街,銀河sohoD座10層51026室,電話：,網(wǎng)址：,百年偉業(yè) 基業(yè)長青,