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1、,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,單擊此處編輯母版標題樣式,*,建設項目安全文明施工管理通病,及實操指導,超高壓輸電公司基建部,2012,年,6,月,目 錄,建設項目安全文明施工管理要點,一,安全文明施工檢查通病,二,安全文明施工管理實操指導,三,一、指導公司基建安全管理的三個重要文件,（一）南方電網公司,基建工程安全文明施工管理規(guī)定,該規(guī)定是指導南方電網公司基建項目安全文明施工管理的綱領性文件，,25,項,A,類管理制度之一。,三個作用：,1.,改善安全作業(yè)環(huán)境條件,；,2.,保

2、障從業(yè)人員職業(yè)安全健康,；,3.,推進基建工程安全文明施工和檢查評價標準化工作,。,規(guī)定,明確了各參建單位在安全文明施工方面的職責，就如何做好換流站工程、線路工程現(xiàn)場安全文明施工管理提出了明確要求。,建設項目安全文明施工管理要點,一,（二）南方電網公司,基建工程安全文明施工檢查評價標準表式,該表式是在,規(guī)定,的基礎上編制，應用于現(xiàn)場安全文明檢查評價的操作性文件。,五大類,108,張檢查評價表（含,1,張匯總表、,1,張整改回復表）：,A1.,業(yè)主項目部檢查評價表式（,A1.1,A1.5,）,A2.,監(jiān)理項目部檢查評價表式（,A2.1,A2.4,）管理類表式,A3.,施工項目部檢查評價表式（,A

3、3.1,A3.17,）,A4,A10.,各專項檢查評價表式 現(xiàn)場類表式,B1,B8.,文明施工檢查評價表式,建設項目安全文明施工管理要點,一,規(guī)定,與,標準表式,之間的關系,規(guī)定,是綱領性文件：,提出要求，指出做法，方向性指引。,標準表式,是操作性文件：,提出量化考評標準，回答如何做，做到何種程度問題。,建設項目安全文明施工管理要點,一,（三）南方電網,基建安全管理“五個嚴禁”及條文釋義,“五個嚴禁”是南方電網公司設置的基建管理“紅線”，所有參建單位必須嚴格參照執(zhí)行。,嚴禁非法轉包、違規(guī)分包；,嚴禁以包代管；,嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工,；,嚴禁未落實安全風險控

4、制措施開工作業(yè),；,嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業(yè),。,配套檢查用表,轉包、分包及以包代管等行為檢查情況表,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、建設項目安全管理：,（一）、文書檔案類：,3,大類,12,方面,兩大分類,（二）、現(xiàn)場布置類：,8,個方面,建設項目安全文明施工管理要點,一,（一）、文書檔案類,1.,管理策劃,（,1,）施工項目部組織機構設置、人員配置、管理制度類；,（,2,）資質管理：項目部主要管理人員資質、特種作業(yè)人員持證上崗；,（,3,）分包管理：分包報審，分包單位資質、分包單位特種作業(yè)人員持證情況；分包合同及執(zhí)行；安全技術交底；施工人員安全考試；體檢及保險等；,（

5、,4,）應急管理：應急預案設置、培訓及演練；總結提高、更新；,建設項目安全文明施工管理要點,一,2.,各類臺賬,（,1,）各種臺賬：包括機械設備臺賬、檢查維護記錄；安全工器具臺賬，檢查記錄；,（,2,）例行安全檢查：施工項目部每半月開展一次安全檢查，應用,標準表式,，檢查問題形成記錄，下發(fā)整改通知單，每一項問題有回復，形成閉環(huán)；,（,3,）安全例會：會議頻次（送電項目每月一次，變電項目每半月一次），項目經理主持，會議內容有具體要求；,建設項目安全文明施工管理要點,一,（,4,）教育培訓：新人員入場教育（不少于,40,學時），月度安全學習，安全交底，特種作業(yè)人員年度學習培訓；,3.,相關標準、規(guī)

6、范應用,（,1,）風險辨識：,基準風險指南,應用，按照,指南,格式開展風險辨識，形成,基準風險分析表,；,（,2,）作業(yè)指導書：作業(yè)指導書內容、編制要求，技術交底；,（,3,）安全施工作業(yè)票：作業(yè)表的樣式，簽發(fā)人員簽名，施工人員簽名；,建設項目安全文明施工管理要點,一,（,4,）站班會：每日站班會、會議記錄，照片檔案、“三交”“三查”記錄等。,（,5,）“五個嚴禁”執(zhí)行：,按要求進行分包報審、審批；,簽訂正式分包合同；,分包人員進場安全學習、安全交底、安全考試；,開展風險辨識、應用,安全施工作業(yè)票,；,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、現(xiàn)場布置類,1,、圖表、標志牌,（,1,）各項目部：,

7、安全文明實施組織機構圖、安全文明施工管理目標、崗位責任制、工程施工進度橫道圖,、到貨表、,WHS,設置等；,（,2,）進入施工場區(qū)“五牌一圖”：,工程施工牌、施工組織機構牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現(xiàn)場平面布置圖,；,（,3,）警示牌：提示類、禁止指令類、警告類；,（,4,）規(guī)程規(guī)范：各類機械操作規(guī)程、流程類。,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、現(xiàn)場布置類,2,、圍護類,（,1,）施工現(xiàn)場圍欄：工地封閉圍護（圍墻、圍欄）、施工空洞圍護或遮蓋；,（,2,）重點標志圍護：中心樁等；,（,3,）危險區(qū)域圍護：爆破安全隔離區(qū)、高邊坡、打樁及澆筑區(qū)；,（,4,）各分部工程獨立施工

8、區(qū)隔離，,（,5,）辦公區(qū)域、生活區(qū)圍護；,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、現(xiàn)場布置類,3,、施工用電,（,1,）施工區(qū)域施工用電布置：施工臨時用電方案、總體布置圖、配電箱布置、施工電源線、照明線路布置；,（,2,）保護接地：施工機械設備可靠接地、配電箱接地；,（,3,）電源箱管理：規(guī)范接線、專人管理、上鎖；定期檢查，保險、接線是否牢固，形成記錄；,（,4,）電工管理：持證上崗，安全考試；,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、現(xiàn)場布置類,4,、消防管理,（,1,）生活區(qū)、辦公區(qū)放置滅火器；,（,2,）滅火器定期檢查，形成記錄；,（,3,）消防通道、火災疏散線路等；,5,、材料場、鋼筋車

9、間,（,1,）材料堆放：規(guī)劃分區(qū)、分類堆放、設置材料標志牌；,（,2,）成品、半成品分開堆放；,建設項目安全文明施工管理要點,一,二、現(xiàn)場布置類,6,、施工人員,（,1,）配發(fā)統(tǒng)一的工作服、配備合格的個人安全工器具；,（,2,）專職安全員、工作負責人；,7,、施工臨時設施,（,1,）吸煙區(qū)、休息區(qū)等；,8,、其他事項,（,1,）施工區(qū)域棄土堆放；,（,2,）施工期灑水壓塵等。,建設項目安全文明施工管理要點,一,2012,年,1,6,月份，按照南方電網,安全文明施工管理規(guī)定,要求，公司基建部組織了多次安全文明施工檢查，均使用標準表式進行，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各家施工單位存在各種各樣的不滿足安全文明施

10、工管理規(guī)定的事項：,1,、安全管理不規(guī)范；,2,、現(xiàn)場施工人員習慣性違章；,3,、現(xiàn)場安全文明施工布置不滿足要求；,4,、部分臺賬不符合要求；,5,、“五個嚴禁”執(zhí)行不到位。,安全文明施工檢查通病,二,1,、安全管理不規(guī)范；,a,、制度設置不符合要求：施工單位各項規(guī)章制度基本上都是從其他項目復制過來的，拼湊成一本管理制度，甚至部分制度里面的項目名稱還是其他項目的，制度操作性不強。,b,、制度設置不全：一個施工項目部應該設置哪些制度，在,安全文明施工檢查標準表式,中,A3.3,表格中已詳細列出，逐項對照制訂本項目部管理制度。,c,、制度執(zhí)行不到位：檢查發(fā)現(xiàn)部分施工單位制定了施工機械管理制度，沒有

11、臺賬和檢查維護記錄；制定了安全獎懲制度，無獎罰記錄。,安全文明施工檢查通病,二,d,、應急預案設置不規(guī)范；,應急預案設置缺項、漏項，無應急預案培訓、演練記錄，應急預案無流程圖，同地方相關部門聯(lián)動機制未建立；,安全文明施工檢查通病,二,2,、施工人員習慣性違章；,a,、不按要求佩戴安全工器具：不正確佩戴安全帽、安全帶；安全帶低掛高用；,b,、施工現(xiàn)場流動吸煙；隨地亂扔煙頭、生活垃圾等；,c,、臨時移動、挪開施工現(xiàn)場圍欄不及時恢復；,d,、安全監(jiān)護人員擅離崗位；,e,、特種作業(yè)人員沒有持證上崗；,f,、安規(guī)考試由別人代考；,g,、穿拖鞋進入施工現(xiàn)場等。,安全文明施工檢查通病,二,3,、現(xiàn)場安全文明

12、施工不合規(guī)項較多；,a,、施工孔洞未圍護、遮蓋；,b,、施工用電無規(guī)劃，配電箱布置不規(guī)范、施工用電電纜隨意拉扯；,c,、施工現(xiàn)場雜亂，臨時材料堆放，無規(guī)劃；,d,、基坑開挖沙石堆放離洞口太近，沙石、水泥未墊高堆放；,e,、施工現(xiàn)場無警示牌、作業(yè)牌；,安全文明施工檢查通病,二,4,、臺賬多數(shù)不符合要求,a,、安全工器具臺賬只有領用記錄，無定期檢查記錄；,b,、部分施工單位無施工機械臺賬，無機械設備定期維護記錄；,安全文明施工檢查通病,二,5,、“五個嚴禁”執(zhí)行不到位,部分單位安規(guī)考試流于形式，,存在缺考、,替考、造假現(xiàn)象,；部分施工單位,施工人員未考試先進場施工，臨時短期用工隨意進場、離場；施工

13、單位分包合同簽署不規(guī)范，勞務分包合同套用專業(yè)分包合同格式，隨意變更經過報審的分包合同比例和金額；項目主要負責人更換，未得到業(yè)主項目部許可,等。,安全文明施工檢查通病,二,1,、如何開展安全文明施工檢查；,a,、根據(jù)施工現(xiàn)場實際進度，從,安全文明施工檢查評價標準表式,中抽取相應表格；,b,、查閱施工、監(jiān)理單位資料，檢查施工現(xiàn)場，逐項對照打分，有做的不到位的酌情扣分，并寫明扣分原因和整改要求；,c,、將檢查結果匯總到表,1,，計算出總得分，并要求受檢單位在每張表和總表上簽字；,d,、業(yè)主項目部或監(jiān)理單位根據(jù)根據(jù)檢查出的問題清單下達整改通知單，列明整改完成日期，督促施工單位立即整改；,安全文明施工管

14、理實操指導,三,e,、整改完畢后，施工單位填寫表,2,，業(yè)主項目部人員或監(jiān)理人員對施工單位整改情況進行復查，復查合格之后，簽字蓋章；,f,、表,1,、表,2,連同現(xiàn)場檢查的所有評價表，形成一套完整的安全檢查過程資料備查。,安全文明施工管理實操指導,三,2,、如何開展基建安全“五個嚴禁”檢查,a,、按照,轉包、分包及以包代管等行為檢查情況表,逐項檢查；,b,、查看施工單位分包合同，合同內容和分包性質是否對應；,c,、查看施工單位機械進場報審記錄，自有機械的提供調撥單或外購證明材料，外租機械提供租賃合同；,d,、檢查施工隊人員配置，施工隊主要管理人員必須是承包商或者分包商職工或勞務派遣工，查看勞務

15、合同；,安全文明施工管理實操指導,三,3,、如何做好應急預案；,應急預案是編制單位用來應對突發(fā)事件，如自然災害、事故、環(huán)境公害或人為破壞而設置的，用來指導突發(fā)事件現(xiàn)場處置的方案。,一個完整的應急預案至少應包括以下內容：,a,、總則；,b,、組織指揮體系及職責；,c,、預警和預防機制；,d,、應急響應及現(xiàn)場處置；,e,、后期處置；,f,、保障措施；,g,、附則；,h,、附錄,安全文明施工管理實操指導,三,應急預案的培訓及演練：,應急預案一般由總體應急預案和各專項應急預案構成，應急預案必須經過施工單位內部審查，并報監(jiān)理、業(yè)主項目部審批；,應急預案作為項目部處置應急事件的重要手段，其工作職責、工作流

16、程必須為施工現(xiàn)場人員所熟知，所以施工單位必須就應急預案向每一位施工人員進行宣貫，并形成記錄。,應急預案必須進行演練，施工單位根據(jù)項目進度安排演練計劃，并按照計劃對每一項應急預案進行演練，形成演練記錄，用照片記錄過程資料。演練分為實戰(zhàn)演練、桌面推演兩種。,安全文明施工管理實操指導,三,應急預案的更新：,應急預案演練后，要及時對演練情況進行總結，形成記錄，就演練過程中存在的問題提出改進措施。,一套完整的應急預案資料至少應包括：,經審批過的應急預案、培訓記錄、演練記錄、照片、演練總結、改進措施以及過程中參與人員的簽名。,安全文明施工管理實操指導,三,4,、施工現(xiàn)場安全文明施工的布置：,按照前面確定的,8,大類標準，逐項落實布置。,圖牌、圍欄及孔洞：,a,、圖牌設置規(guī)格統(tǒng)一，高度一致，內容規(guī)范；,b,、施工圍欄設置高度一致，刷紅白油漆進行警示；,c,、每個相對獨立的施工區(qū)域，設置施工工序牌，施工內容、責任單位、施工負責人、安全風險控制措施、質量控制措施等；,d,、根據(jù)施工現(xiàn)場合理布置吸煙區(qū)、休息區(qū)，并設置醒目標志；,e,、施工孔洞設置圍欄或者用蓋板遮護。,安全文明施工管理實操指導,三,安全文明