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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,安防,工,工程,招,招標,投,投標,講,講座,李加,洪,洪,1.,概,概述,中華,人,人民,共,共和,國,國招,標,標投,標,標法,（,（,1999,年,8,月,30,日第,九,九屆,全,全國,人,人民,代,代表,大,大會,常,常務,委,委員,會,會第,十,十一,次,次會,議,議通,過,過，,自,自,2000,年,1,月,1,日起,施,施行,）,）。,招標,人,人是,花,花錢,采,采購,的,的買,方,方；,投標,人,人是,有,有意,向,向買,方,方提,供,供貨,物,物、,工,工程,或,或服,務,務，,以,以

2、取,得,得相,應,應的,貨,貨款,、,、工,程,程款,或,或服,務,務報,酬,酬的,賣,賣方,。,。,工程,項,項目,招,招標,：,：指,招,招標,人,人（,業(yè),業(yè)主,）,）對,自,自愿,參,參加,某,某一,特,特定,工,工程,項,項目,的,的投,標,標人,（,（承,包,包商,）,）進,行,行審,查,查、,評,評比,和,和選,定,定的,過,過程,，,，體,現(xiàn),現(xiàn)公,平,平、,公,公正,、,、公,開,開原,則,則。,優(yōu)點,：,：,1.,選,選,擇,擇信,譽,譽好,、,、質(zhì),量,量高,、,、工,期,期短,、,、投,資,資省,的,的承,包,包企,業(yè),業(yè)。,2.,法,法,定,定程,序,序公,開,開。,

3、3.,創(chuàng),創(chuàng),造,造公,平,平競,爭,爭，,通,通過,質(zhì),質(zhì)量,、,、價,格,格、,售,售后,服,服務,等,等方,面,面展,開,開競,爭,爭。,根據(jù),中,華,華人,民,民共,和,和國,招,招標,投,投標,法,法,第,第三,條,條規(guī),定,定，,在,在中,華,華人,民,民共,和,和國,境,境內(nèi),進,進行,下,下列,工,工程,建,建設(shè),項,項目,包,包括,項,項目,的,的勘,察,察、,設(shè),設(shè)計,、,、施,工,工、,監(jiān),監(jiān)理,以,以及,與,與工,程,程建,設(shè),設(shè)有,關(guān),關(guān)的,重,重要,設(shè),設(shè)備,、,、材,料,料等,采,采購,，,，,必須,進,進行,招,招標,：,：,1,）大,型,型基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè),施,施

4、、,公,公用,事,事業(yè),等,等關(guān),系,系社,會,會公,共,共利,益,益、,公,公眾,安,安全,的,的項,目,目；,2,）全,部,部或,部,部分,使,使用,國,國有,資,資金,投,投資,或,或國,家,家融,資,資的,項,項目,；,；,3,）使,用,用國,際,際金,融,融組,織,織或,外,外國,政,政府,貸,貸款,、,、援,助,助資,金,金項,目,目。,2.,工,工程招標2.1,建設(shè)工程,招,招標分類,1,）建設(shè)項,目,目總承包,招,招標（亦,稱,稱全過程,招,招標，即,從,從編制項,目,目建議書,開,開始，包,括,括可行性,研,研究、可,行,行性研究,報,報告、勘,察,察設(shè)計、,設(shè),設(shè)備材料,詢

5、,詢價與采,購,購、工程,施,施工、生,產(chǎn),產(chǎn)準備、,投,投料試車,，,，直到竣,工,工投產(chǎn)、,交,交付使用,）,）；,2,）工程勘,察,察設(shè)計招,標,標；,3,）工程施,工,工招標；,4,）建設(shè)監(jiān),理,理招標；,5,）設(shè)備材,料,料采購招,標,標。,22,建設(shè)工程,招,招標方式,根,根據(jù),中,中華人民,共,共和國招,標,標投標法,第十條,規(guī),規(guī)定，招,標,標分為公,開,開招標和,邀,邀請招標,。,。,1,公開招標,公,公開招,標,標是指招,標,標人以招,標,標公告的,方,方式邀請,不,不特定的,法,法人或者,其,其他組織,投,投標。凡,屬,屬政府和,國,國有企事,業(yè),業(yè)單位投,資,資以及政,

6、府,府、國有,企,企事業(yè)單,位,位控股投,資,資的工程,，,，都必須,實,實行公開,招,招標，按,照,照公開、,公,公正、公,平,平競爭的,原,原則，擇,優(yōu),優(yōu)選定承,包,包單位。,無限競爭,原,原則，由,招,招標單位,通,通過報刊,、,、廣播、,電,電視等方,式,式發(fā)布招,標,標廣告，,有,有意的承,包,包商可購,買,買招標文,件,件參加投,標,標。,優(yōu)點：,投,投標的,承,承包商,多,多、范,圍,圍廣、,競,競爭激,烈,烈，業(yè),主,主有較,大,大選擇,余,余地，,有,有利于,降,降低工,程,程造價,、,、提高,工,工程質(zhì),量,量和縮,短,短工期,。,。,缺點：,招,招標工,作,作量大,，,

7、，組織,工,工作復,雜,雜，招,標,標過程,時,時間長,。,。一般,用,用在投,資,資大、,工,工藝復,雜,雜、結(jié),構(gòu),構(gòu)復雜,的,的項目,。,。,2,邀請招,標,標,邀,邀請,招,招標是,指,指招標,人,人以投,標,標邀請,書,書的方,式,式邀請,特,特定的,法,法人或,者,者其他,組,組織投,標,標。必,須,須實行,公,公開招,標,標范圍,以,以外的,工,工程項,目,目，也,可,可采用,邀,邀請招,標,標的方,式,式。一,般,般，招,標,標單位,應,應向不,少,少于3,家,家符合,資,資質(zhì)條,件,件的企,業(yè),業(yè)發(fā)出,投,投標邀,請,請書。,從,從,招,招標的,范,范圍分,類,類，可,分,分

8、為國,際,際競爭,性,性招標,（,（ICB）和,國,國內(nèi)競,爭,爭性招,標,標（LCB）,。,。,有限競,爭,爭招標,：,：業(yè)主,根,根據(jù)自,己,己的經(jīng),驗,驗和所,掌,掌握的,各,各種信,息,息資料,向,向有承,擔,擔該項,工,工程施,工,工能力,的,的三個,以,以上（,含,含三個,）,）承包,商,商發(fā)出,邀,邀請書,，,，收到,邀,邀請書,的,的單位,才,才有資,格,格參加,投,投標。,優(yōu)點：,目,目標集,中,中，招,標,標的組,織,織工作,容,容易，,工,工作量,小,小。,缺點：,競,競爭性,差,差，對,投,投標單,位,位的選,擇,擇余地,小,小，一,定,定要掌,握,握信息,資,資料。,

9、談判性,采,采購：,（,（議標,）,）,對于涉,及,及國家,安,安全的,工,工程或,緊,緊接搶,險,險救災,工,工程，,通,通過直,接,接邀請,某,某些承,包,包商進,行,行協(xié)商,，,，不具,有,有公開,性,性和競,爭,爭性。,優(yōu)點：,省,省時省,力,力，比,較,較靈活,；,；（價,格,格很難,公,公開確,定,定）,缺點：,暗,暗箱操,作,作，不,是,是法定,招,招標方,式,式。,不滿三,家,家,財,財政部18號,令,令競爭,性,性談判,。,。在談,判,判過程,中,中采取,二,二次報,價,價，談,判,判響應,單,單位可,就,就技術(shù),、,、商務,按,按談判,要,要求進,行,行修改,完,完善。,2

10、3,招標工,程,程的必,要,要條件,招,招標,工,工程必,須,須滿足,以,以下條,件,件：,1,）建設(shè)工程,項,項目已列入,國,國家、部門,或,或地方的年,度,度固定資產(chǎn),投,投資計劃；,2,）項目初步,設(shè),設(shè)計及總概,算,算已經(jīng)批準,，,，項目資本,金,金和其它建,設(shè),設(shè)資金已經(jīng),落,落實；,3,）建設(shè)用地,的,的征用工作,已,已經(jīng)完成；,4,）有滿足施,工,工需要的設(shè),計,計圖紙和技,術(shù),術(shù)資料；,5,）項目建設(shè),需,需要的主要,設(shè),設(shè)備和材料,的,的來源已經(jīng),落,落實；,6,）有當?shù)亟?設(shè),設(shè)行政主管,部,部門頒發(fā)的,施,施工許可證,；,；,7,）項目施工,監(jiān),監(jiān)理單位已,經(jīng),經(jīng)選定。,

11、24,建設(shè)工程招,標,標程序通,常,常，國內(nèi)建,設(shè),設(shè)項目公開,招,招標的程序,如,如下圖所示,，,，國際競爭,性,性招標的程,序,序基本相同,。,。,建設(shè)工程項目報建,招標申請,資格預審文件、招標文件的編制與送審,工程標底價格的編制,刊登資審通告、招標通告,資格預審,發(fā)放招標文件,勘察現(xiàn)場,召開標前會,工程標底價格的報審,開標,評標,中標,合同簽訂,審查建設(shè)單位資質(zhì),投標文件的編制與遞交,建設(shè)工程項目報建,招標文件內(nèi),容,容：,（1）投標,須,須知：資金,來,來源；資格,審,審查標準；,招,招投標程序,；,；投標文件,內(nèi),內(nèi)容；使用,語,語言的要求,；,；投標報價,的,的具體項目,范,范圍及

12、使用,幣,幣種；投標,保,保證金；投,標,標程序；截,至,至日期（不,得,得少于20,日,日）；有效,期,期；開標時,間,間、地點；,投,投標書的修,改,改、撤回、,評,評標標準及,程,程序。,（2）工程,項,項目的內(nèi)容,和,和要求,工程技術(shù)說,明,明書；工程,內(nèi),內(nèi)容；圖紙,等,等。,招標文件不,得,得要求或者,標,標明特定的,生,生產(chǎn)供應者,以,以及含有傾,向,向或者排斥,潛,潛在投標人,的,的其他內(nèi)容,。,。,3 工程投,標,標,31,施工投標單,位,位應具備的,基,基本條件,根,根據(jù)國家有,關(guān),關(guān)規(guī)定，凡,是,是參加投標,的,的單位至少,應,應滿足以下,基,基本條件：,1,）應,符,符

13、合,該,該工,程,程所,要,要求,的,的資,質(zhì),質(zhì)等,級,級；,2,）必,須,須持,有,有工,商,商行,政,政管,理,理部,門,門核,準,準及,頒,頒發(fā),的,的營,業(yè),業(yè)執(zhí),照,照和,承,承包,工,工程,許,許可,證,證；,3,）必,須,須具,有,有獨,立,立法,人,人資,格,格和,相,相應,的,的施,工,工資,質(zhì),質(zhì)；,4,）必,須,須具,有,有被,授,授予,合,合同,的,的資,格,格，,應,應提,供,供令,招,招標,單,單位,滿,滿意,的,的資,格,格文,件,件；,5,）關(guān),于,于投,標,標聯(lián),合,合體,聯(lián),聯(lián)合,體,體各,方,方均,應,應具,備,備承,擔,擔招,標,標項,目,目的,相,相

14、應,能,能力,及,及資,格,格條,件,件；,由,由同,一,一專,業(yè),業(yè)的,單,單位,組,組成,的,的聯(lián),合,合體,，,，按,照,照資,質(zhì),質(zhì)等,級,級較,低,低的,單,單位,確,確定,資,資質(zhì),等,等級,。,。,32,投標程,序,序一,般,般的投,標,標程序,如,如下：,1,）根據(jù),招,招標通,告,告或招,標,標單位,邀,邀請，,報,報名參,加,加投標,；,；,2,）接受,招,招標單,位,位的資,格,格審查,；,；,3,）取得,招,招標文,件,件及有,關(guān),關(guān)資料,；,；,4,）參加,招,招標單,位,位組織,的,的標前,會,會議，,了,了解施,工,工現(xiàn)場,條,條件；,調(diào),調(diào)查投,標,標環(huán)境,；,

15、；（截,止,止時間,至,至少15日之,前,前）,5,）制定承,包,包（施工,）,）方案，,計,計算投標,報,報價；,6,）確定投,標,標策略，,修,修改承包,方,方案和報,價,價；,7,）編寫投,標,標文件；,8,）投標文,件,件的審查,、,、修改、,簽,簽署與出,版,版；,9,）投送投,標,標文件，,參,參加開標,會,會。,投標文件,的,的要求：,1）按招,標,標文件的,要,要求編制,投,投標文件,2）應對,招,招標文件,中,中提出的,實,實質(zhì)性要,求,求和條件,作,作出響應,，,，工程項,目,目的內(nèi)容,不,不能與要,求,求不能有,遺,遺漏或重,大,大偏差。,工,工程報價,不,不能出現(xiàn),重,

16、重大偏差,，,，否則是,為,為廢標。,33,投標報價,的,的確定,1,投標報價,的,的編制原,則,則,2,投標報價,的,的編制依,據(jù),據(jù),3,投標報價,的,的編制程,序,序,4,投標報價,的,的編制方,法,法,34,投標報價,的,的策略、,決,決策與技,巧,巧,4 開標,與,與評標,開標和評,標,標應當根,據(jù),據(jù)中華,人,人民共和,國,國招標投,標,標法的,有,有關(guān)規(guī)定,進,進行。,41,開標開,標,標時應注,意,意以下幾,點,點：,1,）開標應,當,當在招標,文,文件確定,的,的提交投,標,標文件截,止,止時間的,同,同一時間,公,公開進行,；,；開標地,點,點應當為,招,招標文件,中,中預先確,定,定的地點,。,。,2,）開標由,招,招標人主,持,持，邀請,所,所有投標,人,人參加。,3,）開標時,，,，應當由,招,招標人委,托,托的公正,機,機構(gòu)檢查,并,并公正；,并,并由工作,人,人員當眾,拆,拆封，宣,讀,讀投標人,的,的名稱、,投,投標價格,、,、降價函,（,（如果有,的,的話）和,投,投標文件,的,的其它內(nèi),容,容。,4,）在投標,文,文件截止,時,時間前收,到,到的所有