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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,,*,第七章 關(guān)稅措施,,,,本章的教學(xué)目標(biāo)及基本要求,1,、掌握關(guān)稅的含義、特點(diǎn)、種類,,2,、掌握關(guān)稅的作用,,3,、了解海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù),,4,、了解關(guān)稅對(duì)國際貿(mào)易的影響,,5,、掌握關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,,第一節(jié) 關(guān)稅概述,,一、關(guān)稅的概念、特點(diǎn),,,（一）概念,：關(guān)稅（,Customs Duties,；,Tariff,）是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。（征收關(guān)稅的領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)境）,,,,,（二）特點(diǎn)：,,1.,關(guān)稅是一種間接稅,,進(jìn)出口商墊付稅款作為

2、成本打入貨價(jià)，關(guān)稅負(fù)擔(dān)最后便轉(zhuǎn)嫁給買方或消費(fèi)者承擔(dān)。,,2.,關(guān)稅有稅收主體和稅收客體,,稅收主體,——,即關(guān)稅的納稅人：進(jìn)出口商人,,稅收客體,——,進(jìn)出口貨物,,,,,,3.,關(guān)稅是各國對(duì)外貿(mào)易政策的重要措施,,4.,關(guān)稅可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,,,,請(qǐng)思考：關(guān)稅如何調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易？,,,,關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的方式：,,1.,國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來可能 發(fā)展的產(chǎn)品,——,較高的進(jìn)口關(guān)稅,,2.,非必需品或奢侈品的進(jìn)口,——,高關(guān)稅。,,3.,本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進(jìn)口,——,較低稅率或免稅。,,,二、關(guān)稅的作用,,1,、維護(hù)國家主

3、權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益,,2,、保護(hù)和促進(jìn)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,,3,、調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易,,4,、籌集國家財(cái)政收入,,,三、關(guān)稅的保護(hù)程度,,（一）關(guān)稅水平計(jì)算方法,,1,、按進(jìn)口稅額占總進(jìn)口商品價(jià)額的百分比計(jì)算,,2,、按進(jìn)口稅額占有稅商品總值的百分比計(jì)算,,3,、取樣加權(quán)平均法,,,,現(xiàn),舉例,說明：假定選取,A,、,B,、,C,三種代表性商品計(jì)算，,,,A B C,,,進(jìn)口值,(,萬元,) 100 40 60,,,稅率,(,％,) 10 20 30,,則，關(guān)稅水平＝［（,100×l0,％＋,40×20,％,+60×30,％）／（,1

4、00,＋,40,＋,60,）］,×100,％,=18,％,,,（二）名義保護(hù)率和有效保護(hù)率,,1,、名義關(guān)稅：根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)進(jìn)口貨物征收的關(guān)稅稅率。,名義保護(hù)率,也叫名義關(guān)稅率，它是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時(shí)，海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則所征收的關(guān)稅稅率。,如果某商品的進(jìn)口稅率為,10%,，其進(jìn)口價(jià)格為,20,美元，加收進(jìn)口關(guān)稅,2,美元，實(shí)際進(jìn)口價(jià)格為,22,美元，這多出的,2,美元就是按,10%,計(jì)征的關(guān)稅，這,10%,的稅率就是名義保護(hù)率。,,2,、有效關(guān)稅,：,是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價(jià)稅率，代表著對(duì)本國同類產(chǎn)品真正有效的保護(hù)程度。,,,,（,1,）,用一國實(shí)行保護(hù)而引起的國內(nèi)增

5、值的提高部分與自由貿(mào)易條件下的增值部分的百分比表示,,,,,E = ( V - W ) / W,,其中,E,：有效關(guān)稅保護(hù)率,W,：自由貿(mào)易條件下的增值量,,,V,：征稅后的增值,,,例如，在自由貿(mào)易條件下，美國自行車的價(jià)格為,200,美元，原料成本為,140,美元，增值,60,美元。當(dāng)美國開始對(duì)進(jìn)口商品征稅后，,10%,的自行車進(jìn)口稅使國內(nèi)自行車價(jià)格上升到,220,美元，而,5%,的原料進(jìn)口稅使成本上升為,147,美元，增值為,73,美元，因此，自行車獲得的有效保護(hù)率為：,(Z,為有效保護(hù)率，,V,為國內(nèi)加工增值，,W,為國外加工增值,),,再如，在自由貿(mào)易條件下，一公斤棉紗的,CIF,價(jià)以

6、外幣折成人民幣計(jì)算為,20,元，其投入原棉價(jià)格為,15,元，占其成品（棉紗）價(jià)格的,75%,，余下的,5,元是國外加工增值額；如果我國進(jìn)口原棉紗進(jìn)口征收關(guān)稅而引起的有的保護(hù)率如下 ：,,,1),如果我們對(duì)棉紗進(jìn)口征稅,10%,，原棉進(jìn)口免稅，則一公斤棉紗的國內(nèi)市價(jià)應(yīng)為,20*,（,1+10%,）,=22,元，其中原棉費(fèi)用為,15,元，那么國內(nèi)增值額為：,V=22,元,-15,元,=7,元。按照有效保護(hù)率計(jì)算公式，棉紗的有效保護(hù)率為：,,,2),如果對(duì)棉紗進(jìn)口征稅,10%,，其原料原棉進(jìn)口也征稅,10%,，則其有效保護(hù)率為,10%,。這是因?yàn)閲鴥?nèi)棉紗市價(jià)仍為,22,元，而其原料成本因原棉征稅,1

7、0%,而增加為,15*,（,1+10%,）,16.5,元，國內(nèi)加工增值為,22-16.5=5.5,元，國外加工增值為,5,元。則其有效保護(hù)率為,,,,,,,,3),如果在上例中，原棉進(jìn)口征稅由,10%,提高到,20%,，其余條件不變時(shí)，則有效保護(hù)率為：,,,,,,,負(fù)保護(hù)的意義是指由于關(guān)稅制度的作用，使國內(nèi)加工增值低于國外加工增值。它意味著生產(chǎn)者雖然創(chuàng)造了價(jià)值，但由于不加區(qū)別地對(duì)進(jìn)口成品和原材料征收關(guān)稅，使這種價(jià)值減低，使生產(chǎn)者收入或者無利可圖。,,,有效關(guān)稅（,2,）,,E,：有效關(guān)稅保護(hù)率，,T,：進(jìn)口的最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率，,V,：該產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品的增值比率，則：,,,E=T/V,,例

8、如：棉布的名義關(guān)稅稅率為,30%,，而紡織業(yè)的最終產(chǎn)品“增值”部分為,40%,，則該種產(chǎn)品的有效關(guān)稅保護(hù)率應(yīng)為？,,75%,,第二節(jié) 關(guān)稅的主要種類,一、按照商品流向分類,,,進(jìn)口稅、出口稅、過境稅,,二、按照征稅的目的分類,,,財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅,,三、按照差別待遇分類,,,普通稅、特惠稅、最惠國稅、普惠稅,,四、按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類,,,從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅,,五、其他關(guān)稅,,,進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅,,,,,一、按照,商品流向,分類：進(jìn)口稅、出口稅和過境稅,,（一）進(jìn)口稅（,Import Duties,）,,概念：進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入本國關(guān)境時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)

9、本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。（一般進(jìn)口稅）主要可分為：最惠國稅和普通稅兩種。,,2,、大部分國家的進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)為：,,對(duì)工業(yè)制成品征收較高關(guān)稅，,,對(duì)半制成品的進(jìn)口稅率次之，,,對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低甚至免稅。,,,（二）出口稅,,概念：出口國家的海關(guān)對(duì)本國產(chǎn)品輸往外國時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。,,目前大多數(shù)國家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅，征收的出口稅，通常為對(duì)出口原材料征稅，以保護(hù)本國的生產(chǎn)。,,,,（三）過境稅,,又稱通過稅，是一國對(duì)于通過其關(guān)境的外國貨物所征收的關(guān)稅。目前大部分國家在外國商品通過其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)，印花費(fèi)，登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。,,,,二、 按照,征稅的目的,分類：財(cái)政關(guān)稅和

10、保護(hù)關(guān)稅,,（一）財(cái)政關(guān)稅（,Revenue Tariff,）,,1.,概念：,,又稱收入關(guān)稅，指以增加國家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。,,2.,征收財(cái)政關(guān)稅的條件：,,征稅的進(jìn)口貨物必須是國內(nèi)不能生產(chǎn)或無代用品而必須從國外輸入的商品；,,征稅的進(jìn)口品，在國內(nèi)必須有大量消費(fèi)；,,關(guān)稅稅率要適中,,,,,,（二）保護(hù)關(guān)稅,（,Protective Tariff,）,,概念：,,以保護(hù)本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關(guān)稅。,,稅率越高越能達(dá)到保護(hù)的目的。,,,2.,保護(hù)關(guān)稅和禁止關(guān)稅：稅率達(dá)到,100,％以上，成為禁止關(guān)稅,,,三、 按照,差別待遇,分類：,普通稅、特惠稅、最惠國稅、普惠稅

11、,,（一）普通稅,,（二,）特惠稅,,指對(duì)從某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有互惠與非互惠之分。,,種類：,,,1,、宗主國與殖民地附屬國之間的特惠稅,,,2,、洛美協(xié)定和科托努協(xié)定,（歐共體與發(fā)展中國家）,,,,,（三）最惠國稅,,1,、最惠國待遇：,,有條件的最惠國待遇、無條件的最惠國待遇,,,（四,）普惠稅,（普惠制簡(jiǎn)稱,GSP,,,generalized system of preferences),,概念：,,發(fā)達(dá)國家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國家的工業(yè)制成品、半制成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制。,,,,1,、

12、三原則：,,（,1,）,普遍性原則,：指發(fā)達(dá)國家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；,,（,2,）,非歧視原則,：指應(yīng)使所有發(fā)展中國家或地區(qū)都不受歧視、無例外地享受普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國家實(shí)施不同的方案；,,（,3,）,非互惠原則,：指發(fā)達(dá)國家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。,,,2,、主要規(guī)定：,,（,1,）對(duì)受惠國家或地區(qū)的規(guī)定：原則是普遍的，無歧視性的，但各個(gè)國家有不同。,,（,2,）對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定：各個(gè)給惠國都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單；（正在變化中）,,,,,（,3,）對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定：,,（,4,）對(duì)給惠國保

13、護(hù)措施的規(guī)定：,,,①,.,免責(zé)條款,：進(jìn)口對(duì)本國同類產(chǎn)品或者有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品造成，或者即將造成傷害，可以完全或者部分取消；,,,②,.,預(yù)定限額：,即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額，超出部分恢復(fù)最惠國稅率；,,,③,畢業(yè)條款：,當(dāng)受惠國或地區(qū)的某項(xiàng)產(chǎn)品或其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高的程度，使他在世界市場(chǎng)上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，則取消該項(xiàng)產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格，分為產(chǎn)品畢業(yè)和國家畢業(yè),,,,（,5,）,對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定：,是衡量受惠國出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)。,,①原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)：,,A,、完全原產(chǎn)地產(chǎn)品,,,B,、非完全原產(chǎn)地產(chǎn)品,,,a,、加工標(biāo)準(zhǔn)：稅則號(hào)變化等,,,b,、增值標(biāo)準(zhǔn)：不同

14、國家百分比不同，還不同程度采用原產(chǎn)地累積制。,,,②直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),,③,原產(chǎn)地證書,,,四、 按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅,,,（一）從量稅（,Specific Duties,）,,1,、概念：,,從量稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、重量等計(jì)量單位為計(jì)量基準(zhǔn)的一種計(jì)征關(guān)稅的方法。,,,2,、特點(diǎn)：,,每一種進(jìn)口商品的單位應(yīng)稅額固定，不受該商品進(jìn)口價(jià)格的影響。計(jì)稅時(shí)以貨物的計(jì)量單位乘以每單位應(yīng)納稅金額即可得出該貨物的關(guān)稅稅額。,從量稅的計(jì)算方法,,a,、毛重法,b,、凈重法,c,、凈凈重法,,這種計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷，并能起到抑制低廉商品或故意低瞞報(bào)價(jià)商品的進(jìn)口

15、。,,,（,二） 從價(jià)稅：（,AD Valorem Duties,）,,概念：,,指以課稅對(duì)象的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅。,,從價(jià)稅額,=,商品總值,*,進(jìn)口從價(jià)稅率,,,,,1,、優(yōu)點(diǎn)：,,①從價(jià)稅的稅負(fù)比較合理。,,②稅率明確，便于比較各國稅率,,③在稅率不變時(shí)，稅額隨商品價(jià)格上漲而增加，即可增加財(cái)政收入，又可起到關(guān)稅保護(hù)的作用,,2,、缺點(diǎn),,①,征稅手續(xù)復(fù)雜,,②同種商品會(huì)出現(xiàn)稅率差別,,,3,、,進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或固定后才能成為計(jì)稅依據(jù)，經(jīng)審定的計(jì)稅價(jià)格稱為,海關(guān)完稅價(jià)格,或稱海關(guān)價(jià)格。包括以下三種：,,①,CIF,,② FOB,,③,以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

16、,,,（三） 混合稅,,概念：,,也稱復(fù)合稅，是對(duì)某種進(jìn)口商品混合使用從價(jià)稅和從量稅的一種計(jì)征關(guān)稅的方法。,,,,復(fù)合稅既發(fā)揮從量稅抑制低價(jià)進(jìn)口商品的特點(diǎn)，又可發(fā)揮從價(jià)稅稅負(fù)合理、穩(wěn)定的特點(diǎn)。我國目前對(duì)錄（放）像機(jī)和攝像機(jī)等商品即試行復(fù)合關(guān)稅。,,,,（四）選擇稅,,在稅則中訂有從價(jià)和從量?jī)煞N稅率，征稅時(shí)由海關(guān)選擇其中一種計(jì)稅。在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)下落時(shí)使用從量稅，既可保證稅收數(shù)量，又可發(fā)揮保護(hù)作用。,,,2002,年部分進(jìn)口商品的從價(jià)稅、從量稅、混合稅稅目稅率,稅則號(hào) 貨名 最惠國稅率 普通稅率,,從價(jià)稅（,%,）,,

17、85101000,剃須刀,30 100,,從量稅,,22030000,啤酒,3,元,/,升,7.5,元,/,升,,混合稅,,85211020,放像機(jī) 每臺(tái)完稅價(jià),≤2000$:,,,執(zhí)行單一從價(jià)稅,,,稅率為,36%;,,,每臺(tái)完稅價(jià),>2000$:,,,每臺(tái)征收從量稅,,,稅額,5480,元,,,,,加上,3%,的從價(jià)稅,,,五、其他關(guān)稅,,（一）進(jìn)口附加稅,,對(duì)進(jìn)口商品在征收一般關(guān)稅以外，再加征的額外關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。,,其主要目的有：應(yīng)付國際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國商品低價(jià)傾銷；對(duì)國外某個(gè)國家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。,,,1,、,反傾銷稅,

18、,是對(duì)實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅，其目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國的市場(chǎng)與工業(yè)。,,,關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第,6,條對(duì)傾銷與反傾銷的規(guī)定，主要有以下幾點(diǎn) ：,,（,1,）用傾銷手段將一國產(chǎn)品以低于正常的價(jià)格擠入另一國市場(chǎng)時(shí)，如因此對(duì)某一締約方領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對(duì)某一國內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)。,,,（,2,）締約方為了抵消或防止傾銷，可以對(duì)傾銷的產(chǎn)品征收數(shù)量不超過這一產(chǎn)品的傾銷差額的反傾銷稅。,,（,3,）“正常價(jià)格”是指相同產(chǎn)品在出口國用于國內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格。如果沒有這種國內(nèi)價(jià)格，則是相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向

19、第三國出口的最高可比價(jià)格；或產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤。,,,（,4,）不得因抵消傾銷或出口補(bǔ)貼，而同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷稅又征收反補(bǔ)貼稅。,,（,5,）為了穩(wěn)定初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格而建立的制度，即使它有時(shí)會(huì)使出口商品的售價(jià)低于相同產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)銷售的可比價(jià)格，也不應(yīng)認(rèn)為造成了重大損害。,,,2006.4.6,,,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的皮面鞋靴作出反傾銷初裁,,時(shí)間 臨時(shí)反傾銷稅率,%,,,4.7-6.1 4.8,,6.2-7.13 9.7,,7.14-9.14 14.5,,9.15,

20、后,19.4,,歐盟從,10,月,7,日起對(duì)中國皮鞋涉案廠家一家征收征收,9.7%,的稅率，其余為,16.5%,的反傾銷稅,,,為期兩年,,,,思考：結(jié)合案例分析中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)反傾銷？,,,2,、反補(bǔ)貼稅,,,烏拉圭回合談判達(dá)成了新的,《,補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議,》,：,,（,1,）補(bǔ)貼的定義：指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的財(cái)政捐助和政府對(duì)收入或價(jià)格的支持。,,,（,2,）其范圍包括：,,a,、政府直接轉(zhuǎn)讓資金；,,b,、政府財(cái)政收入的放棄或不收繳；,,c,、政府提供貨物或服務(wù)；,,d,、政府向基金機(jī)構(gòu)撥款，或委托、指令私人機(jī)構(gòu)履行前述,a,至,c,的職能；,,e,、構(gòu)成,1994,年,GATT

21、,第,16,條含義的任何形式的收入或價(jià)格支持。,,,,,3,、報(bào)復(fù)性關(guān)稅（,Retaliatory Duties,）,,4,、懲罰性關(guān)稅（,Penalty Tariff,）,,5,、緊急關(guān)稅（,Emergency Tariff,）,,,（二,）差價(jià)稅（,Variable Levy,）,,差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場(chǎng)，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。,,第三節(jié) 海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù),,一、海關(guān)稅則（,Customs Tariff,）,,（一）概念：,,又稱關(guān)稅稅則，是一國對(duì)進(jìn)出口商品

22、計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅和免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。,,（二）基本內(nèi)容：,,稅則分兩個(gè)部分：,,海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明；,,關(guān)稅稅率表。 關(guān)稅稅率表有三個(gè)部分：,,稅則號(hào)列、商品分類目錄、稅率,,,（三）海關(guān)稅則的主要種類,,1.,單式稅則：又稱一欄稅則，一個(gè)稅目只有一種稅率，適用于來自任何國家的商品。,,2.,復(fù)式稅則：又稱多欄稅則，在一個(gè)稅目下訂有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對(duì)來自不同國家的商品使用不同的稅率。,,3.,自主稅則：又稱國家稅則，指一國立法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)制定而不受對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。,,4.,協(xié)定稅則：指一國與其他國家和地區(qū)通過貿(mào)易和關(guān)

23、稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的方式確定的關(guān)稅率。,,,（四） 海關(guān)稅則的貨物分類方法,,,1,、按貨物自然屬性分類；,,2,、按貨物加工程度或制造階段分類；,,3,、按貨物成份分類或按工業(yè)部門的產(chǎn)品分類；,,4,、按貨物用途分類；,,5,、按貨物自然屬性分大類，再按加工程度分小類。,,,,（五）商品分類及編碼,,國際上有二種標(biāo)準(zhǔn)：,,由聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)于,1950,年制定的,《,聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類,》(,縮寫為,SITC),，由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)推薦給各成員國使用；,,由歐洲關(guān)稅同盟的海關(guān)合作理事會(huì)于,1952,年制定的,《,海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄,》(,縮寫為,CCCN),。因該稅則目錄

24、是在布魯塞爾制訂的，故又稱為,《,布魯塞爾稅則目錄,》,。,,采用,CCCN,的國家和地區(qū)有,100,多個(gè)，但不包括美國和加拿大。,,,,（六） 商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度（,HS,）,,為了協(xié)調(diào)兩種不同的商品分類標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了,ＨＳ。（,1988.1.1,生效）,,,HS,將商品分為,21,類,(Section),，,97,章,(Chapter),。章以下設(shè)有,1241,個(gè)四位數(shù)的稅目,(Heading),，,5019,個(gè)六位數(shù)的子目,(Subheading),。例：,5202.10,廢棉 紗線,,締約國可在六位數(shù)的基礎(chǔ)上依需要加列到八位或十位數(shù)，不過這加列的編碼只供本國國內(nèi)使用。而前六位數(shù)是國

25、際統(tǒng)一的，依公約，締約國無權(quán)加以改變。我國以前實(shí)施的是八位數(shù)碼，現(xiàn)在改用十位數(shù)碼。,,,,二、 通關(guān)手續(xù),,申報(bào),,審單,,查驗(yàn),,征稅,,放行,,,第四節(jié)：關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),解決征收關(guān)稅后對(duì)一國進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者、政府和總福利的影響問題,一、小國局部均衡效應(yīng),小國指進(jìn)口或出口數(shù)量不能影響商品在世界市場(chǎng)上的價(jià)格的國家。,,,,P,Y,Q,Y,O,S,D,P,w,P,t,F,A,G,a,b,c,d,國際市場(chǎng)價(jià)格,稅后進(jìn)口價(jià)格,①,稅后價(jià)格提高,Q,1,Q,2,Q,3,Q,4,稅前進(jìn)口量,②,稅后進(jìn)口量減少,e,B,C,H,稅前消費(fèi)者剩余,△AFP,W,，稅后為,△,AGPt,。,

26、,③,消費(fèi)者剩余損失,a+b+c+d,稅前生產(chǎn)者剩余,△P,W,CB,，稅后為,△,P,t,HB,。,,④,生產(chǎn)者剩余增加,a,進(jìn)口量為,Q,3,Q,4,，單位關(guān)稅為,P,W,P,t,。,,⑤,政府關(guān)稅收入為,c,損失：,a+b+c+d,（消費(fèi)者）,獲益：,a,（生產(chǎn)者）,+c,（政府）,⑥,凈福利：－（,b+d,）（損失）,,（一）關(guān)稅對(duì)小國本身的影響,,1,、,關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng),,小國征收關(guān)稅后，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格因進(jìn)口減少而上升，國內(nèi)廠商擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)量增加，這就是關(guān)稅對(duì)小國的生產(chǎn)效應(yīng)。,,2,、,關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng),,小國征收關(guān)稅后，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升導(dǎo)致消費(fèi)減少，即關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)。,,3,、,關(guān)稅的

27、稅收效應(yīng),,本國征收的稅收將由政府獲得，形成政府的財(cái)政收入。即關(guān)稅的稅收效應(yīng)。,,4,、,關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng),,把關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)和消費(fèi)效應(yīng)綜合起來看，關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)指一國征收關(guān)稅使該商品國內(nèi)價(jià)格上升，導(dǎo)致消費(fèi)量減少，最終進(jìn)口量減少，即減少量為,,,Q1 Q3 + Q4 Q2,,5,、,關(guān)稅的凈福利效應(yīng),,把關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)、消費(fèi)效應(yīng)和稅收效應(yīng)綜合起來看，就可以得到關(guān)稅的凈福利效應(yīng)。,,關(guān)稅的凈福利效應(yīng),=,生產(chǎn)者福利增加,—,消費(fèi)者福利損失,+,政府稅收收入,,,=a-(,a+b+c+d)+c,= - (,b+d,),,,二、大國的局部均衡分析,P,Y,Q,Y,O,S,D,P,w,P,t,P,W1,

28、P,t1,Q,1,Q,2,Q,3,Q,4,a,b,c,d,f,t,P,W1,：大國進(jìn)口減少，國際市場(chǎng)價(jià)格下跌,P,t1,：稅后國內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低,由于征收關(guān)稅，國內(nèi)消費(fèi)者和生產(chǎn)者無法獲得國際市場(chǎng)價(jià)格下降帶來的利益，因而其福利變化只能與自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格,P,W,相比。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損失,a+b+c+d,，生產(chǎn)者剩余增加,a,。,該國按照新的國際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅收入為,c+f,該國福利損失為,b+d,，此時(shí)需要將其與,f,對(duì)比，才能判斷凈福利變化,,復(fù)習(xí)題,,1,、按關(guān)稅稅基分類，進(jìn)口關(guān)稅一般包括從價(jià)稅、從量稅、混合稅和（）,,,A,、反補(bǔ)貼稅,B,、反傾銷稅,,C,、選擇稅,D,、進(jìn)口

29、稅,,2,、目前我國海關(guān)稅則目錄采用的是（）,,,A,、關(guān)稅合作理事會(huì)稅則目錄,,B,、聯(lián)合國,《,國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄,》,,C,、商品分類協(xié)調(diào)編碼制度,,,D,、自行制定的目錄,,,3,、進(jìn)口關(guān)稅的稅收主體是（）,,,A,、本國進(jìn)口商,B,、外國出口商,,,C,、外國進(jìn)口商,D,、進(jìn)口商品,,4,、享受洛美協(xié)定特惠關(guān)稅的主要是（）,,,A,、發(fā)達(dá)國家,B,、發(fā)展中國家,,,C,、亞非拉國家,,D,、非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)發(fā)展中國家,,,5,、,ISO9000,是當(dāng)今西方國家一種關(guān)于商品進(jìn)口（）的認(rèn)證制度。,,,A,、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),B,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,C,、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),D,、綠色標(biāo)準(zhǔn),,6,

30、、,ISO14000,是當(dāng)今西方國家一種關(guān)于商品進(jìn)口（）的認(rèn)證制度。,,A,、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),B,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,C,、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),D,、綠色標(biāo)準(zhǔn),,,7,、,SA8000,是當(dāng)今西方國家關(guān)于進(jìn)出口,,商品（ ）的認(rèn)證制度。,,A,、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),B,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),,,C,、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),D,、綠色標(biāo)準(zhǔn),,8,、多欄稅則中最優(yōu)惠的關(guān)稅是（ ）,,,A,、普惠制稅率,B,、最惠國稅率,,,C,、特惠稅率,D,、普通稅率,,,,9,、關(guān)稅有效保護(hù)率反映（ ）得到的保護(hù)程度。,,,A,、中間產(chǎn)品,B,、最終產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值,,,C,、不包括中間產(chǎn)品價(jià)值在內(nèi)的最終產(chǎn)品價(jià)值增值部分,,10,、實(shí)施從量稅當(dāng)國際市場(chǎng)價(jià)格水平上漲時(shí)，其保護(hù)程度（ ）,,,A,、降低,B,、提高,,,C,、不變,D,、不確定,,,,11,、根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則，完成最后產(chǎn)品加工程序的國家即為原產(chǎn)地國（ ）,,