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1、第,*,頁,安全生產(chǎn)管理知識,安全生產(chǎn)管理知識,資料來源-自由漫步：free-bummel/,內(nèi)容提要,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,,第三章 安全評價,,第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控,,第五章 事故應(yīng)急救援,,第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理,,第七章 職業(yè)健康安全管理體系,,第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,第一章 安全生產(chǎn)管理概述,基本要求：,,,,檢驗應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)管理基本概念的掌握程度；對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。,,1.安全生產(chǎn)管理的基本概念,1.2 安全生產(chǎn),,,為了使生產(chǎn)過程在

2、符合,物質(zhì)條件,和,工作秩序,下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等,生產(chǎn)事故,，消除或控制危險,、,有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,,,1.1勞動保護(hù),,,是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取,技術(shù),措施和,管理,措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的,不良環(huán)境,、,不安全設(shè)備和設(shè)施,、,不安全環(huán)境,、,不安全場所,和,不安全行為,，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。,1.3職業(yè)安全衛(wèi)生,,職業(yè)安全衛(wèi)生是,安全生產(chǎn),、,勞動保護(hù),和,職業(yè)衛(wèi)生,的統(tǒng)稱，它是以保障勞動者在,勞動過程中的,安全和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技

3、術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機制、宣傳教育等方面所有措施、活動和事物。,,,1.4 安全,,,指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭,不可承受,危險的傷害。,1.5 安全生產(chǎn)管理,,針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,,1.6本質(zhì)安全,,,指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括：,,失誤—安全功能；,,故障—安全功能；,,上述兩項功能是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝,固有,的，即在它們的,規(guī)劃設(shè)計階段,就被納入。,,1.,7,,事故,,是指造成人

4、員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的,意外事件,。,,是人們不希望發(fā)生的，同時違背人們的意愿后果。,1.8 事故隱患,,,指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),、環(huán)境的不安全條件,和管理上的缺陷。,1.9 危險,,,是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。,,注意,危險度,的概念，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的,可能性,和,嚴(yán)重性,給出。,,,2.0 重大危險源：,長期地或臨時地,生產(chǎn)、搬運、使用或儲存,危險,物品,，且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,,當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源。

5、GB18218-2000,,,q,1,q,2,q,3,q,4,,--- + --- + --- + --- + …..,,Q,1,Q,2,Q,3,Q,4,,,,,式中,q,i,：單元中物質(zhì) i 的實際存在量；,,,Q,i,：物質(zhì)i 的臨界量；,2.,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,2.1安全生產(chǎn)管理的發(fā)展,（安全、健康、舒適）,工業(yè)革命,,現(xiàn)代工業(yè)的興起,,航空航天技術(shù)發(fā)展，,“持續(xù)改進(jìn)、以人為本”的健康安全管理理念逐漸被企業(yè)管理者接受，以職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理思想開始形成,,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,,2.2 安全生產(chǎn)管理的原理與原則,,安全生產(chǎn)管理作為管理的一個分支，服從管理的基本

6、原理,,系統(tǒng)原理,：動態(tài)相關(guān)性原則、整分合原則、,,反饋原則、封閉原則；,,人本原理,：動力原則、能級原則、激勵原則；,,預(yù)防原理,：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則、,,本質(zhì)安全化原則；,,強制原理,：安全第一原則、監(jiān)督原則。,,1 事故頻發(fā)傾向理論,,當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從,泊松分布。,,一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從,偏倚分布,。,,當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)

7、服從,非均等分布,。,2.3 事故致因理論,事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。,事故頻發(fā)傾向者,的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在,是工業(yè)事故發(fā)生的原因,。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。,,2 因果連鎖理論：,,遺傳和社會環(huán)境—人的缺點—不安全行為和不安全狀態(tài)—事故—傷害。多米諾骨牌論。,,,企業(yè)安全工作的中心,就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。,,3 能量意外釋放理論：,,事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構(gòu)成,傷害的

8、直接原因,。,,利用各種,屏蔽,防止意外的能量釋放來防止事故。,3系統(tǒng)安全理論,的創(chuàng)新,,1 ）改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的安全性；,,2 ）沒有任何事物是絕對安全的；,,3 ）不可能根除一切危險源；,,4 ）安全工作的目標(biāo)就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。,2.4 事故預(yù)防和控制的基本原則,☉,事故,預(yù)防,是指通過,工程技術(shù)措施,和,管理措施,使事故盡量不發(fā)生。,,☉,事故控制,是指,通過工程技術(shù)措施和管理措施，即使發(fā)生事故，盡量減少后果的嚴(yán)重程度。,,☉,為預(yù)防或減少事故發(fā)生采取三方面的對策：安全技術(shù)、安全教育和安全管理。,,☉,安全技術(shù)：機物的不

9、安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件,,☉,安全教育：提高全員的安全意識和保護(hù)能力；,,☉,安全管理：規(guī)范員工的行為。,☉個人防護(hù),3. 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)方針,3.1 我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,,安全生產(chǎn)事故的總體現(xiàn)狀是：工礦企業(yè)事故發(fā)生總數(shù)有下降趨勢，事故發(fā)生次數(shù)多、事故傷亡人數(shù)多，事故發(fā)生率，重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點。,,安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)情況：20部左右法律法規(guī),,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；,,安全生產(chǎn)技術(shù)情況；,,安全生產(chǎn)管理情況。,3.2 我國安全生產(chǎn)管理方針,安全第一、預(yù)防為主,１９８７年全國勞動安全監(jiān)察工作會議上決定將勞動保護(hù)工作的方針確定

10、為“安全第一、預(yù)防為主。”,,,《安全生產(chǎn)法》第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,,“安全第一” 在確保安全的前提下實現(xiàn)生產(chǎn)其他目標(biāo),,“預(yù)防為主” 安全生產(chǎn)管理，從事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)換，防患于未然，思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以大幅度減少的。,,第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理,1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制,,2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障,,3. 安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計劃,,4. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),,5. 建設(shè)項目“三同時”,,6. 安全生產(chǎn)檢查,,,7. 勞動防護(hù)用品管理,內(nèi)容提要,基本要求：,,,,檢驗應(yīng)考人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的掌握程度；

11、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對安全生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的熟悉程度；對建設(shè)項目（新建、改建、擴建工程項目）“三同時”制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對勞動防護(hù)用品管理制度及勞動防護(hù)用品管理知識的掌握程度。,1.安全生產(chǎn)責(zé)任制,,1.1 必要性,,《安全生產(chǎn)法》第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！背浞终f明了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。,,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“,五同時,”，就是在計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比,生

12、產(chǎn)工作,的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比,安全工作,。,1.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,,必須,符合,國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策方針的要求；,,與本單位管理體制,協(xié)調(diào),；,,符合本單位、部門、班組、崗位,實際,，明確具體可操作；,,有,專門機構(gòu),和人員保障；,,同時建立,監(jiān)督、檢查,制度，群眾監(jiān)督，真正落實。,1.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，,第一責(zé)任者，全面負(fù)責(zé),,生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人，,在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,,生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，,在本機構(gòu)內(nèi)部,,班組長，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，,全面負(fù)責(zé)本班組,的安全生產(chǎn)，是安全

13、生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的,直接執(zhí)行者,,,崗位工人，,崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn),負(fù)直接責(zé)任,,,2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障,2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置,,礦山,、,建筑施工單位,和,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存,單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置,安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備,專職,安全生產(chǎn)管理人員。,,2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置,,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過,300,人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，,

14、保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。,3.安全生產(chǎn)投入,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，以改善安全設(shè)施，更新安全裝備、器材、儀器和其他安全投入。以保證達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的,決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人,予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。,3.1 安全生產(chǎn)投入的基本要求,安全投入資金主要用于：,,,安全技術(shù)措施工程，如防火、通風(fēng)；,,購置安全設(shè)備、器材、裝備、儀器儀表及其維護(hù)；,,重大安全課題研究；,,配備勞動防護(hù)用品；,,安全教育培訓(xùn)；,,應(yīng)急救援預(yù)案；,,其他。,3.2安全技術(shù)措施計劃,,生產(chǎn)經(jīng)

15、營單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，該計劃的,核心,是安全技術(shù)措施。,,安全技術(shù)分類,防止事故發(fā)生的安全技術(shù),,,1、消除危險源,,,2、限制能量或危險物質(zhì),,,3、隔離,,,4、故障,—,安全設(shè)計,,,5、減少故障和失誤,,減少事故損失的安全技術(shù),,,1、隔離,,,2、個體防護(hù),,,3、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié),,,4、避難與救援,,安全技術(shù)分類,安全技術(shù)措施計劃項目：,,工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。,以改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒。,,減輕勞動強度等其它安全技術(shù)措施。,,輔助措施。,以保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如

16、塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室等。,,安全宣傳教育措施。,以提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如勞動保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生展覽等。,,按照“,安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表,”執(zhí)行，保證費用合理使用。,編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則,,,必要性和可行性原則；,,自力更生與勤儉節(jié)約的原則；,,輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則；,,領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則。,,編制時間,,計劃內(nèi)容,,編制計劃的布置,,計劃項目的確定與編制,,計劃的審批,,計劃的下達(dá),,3.3 編制安全技術(shù)措施計劃的方法,4. 安全生產(chǎn)教育制度,4.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育制度的要求,,,《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

17、：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,,《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育做出明確規(guī)定,,第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條,4.2 教育的對象和內(nèi)容,,,對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者。,,,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。,,內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。,4.3 教育形式和方法,,廣告式、演講式、會議討論式、競賽

18、式、聲像文藝演出式、學(xué)歷教育式等。,5、建設(shè)項目“三同時” 制度,5.1 “三同時”定義,,指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改建項目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項目，其,勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程,同時設(shè)計,、,同時施工,、,同時投入生產(chǎn)和使用,。,,5.1 建設(shè)“三同時”的法律依據(jù),,《勞動法》第五十三條,,《安全生產(chǎn)法》第二十四條,,《職業(yè)病防治法》第十六條,,《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）,,《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）,,《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可

19、與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）,（中華人民共和國勞動部令第3號《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》）,,,,☉,建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究論證時，必須進(jìn)行,勞動安全衛(wèi)生方面的論證,，并將其作為,專門章節(jié),編入建設(shè)項目可行性研究報告；,在可研階段，實施勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,。,,☉,設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)同時編制,《勞動安全衛(wèi)生專篇》,；,,☉,施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工；,,☉,試生產(chǎn)運行正常后，預(yù)驗收前，進(jìn)行《,勞動安全衛(wèi)生驗收報告,》，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批；,,☉,建設(shè)項目的竣工驗收必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)驗收通

20、過后，辦理《,建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表,》，方可投產(chǎn)使用；,,☉,建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時使用。,5.3 建設(shè)項目“三同時”制度主要內(nèi)容和要求,,6. 安全生產(chǎn)檢查,6.1 檢查內(nèi)容：軟件和硬件,,,查思想、查意識； 查現(xiàn)場、查隱患； 查管理、查制度,,6.2 檢查的類別,,,☉定期,性安全檢查,,☉,經(jīng)常性安全檢查,,☉,季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查,,☉,專業(yè)（項）安全檢查,,☉,綜合性安全檢查,,☉不定期的職工代表巡視,6.3 檢查的方法,常規(guī)檢查,,安全檢查表法（SCL）,,儀器檢查法,,6.4 現(xiàn)場安全檢

21、查的工作程序,☉,安全檢查準(zhǔn)備,,☉,實施安全檢查,,☉,通過分析做出判斷,,☉,及時做出決定進(jìn)行處理,,☉,通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán),,7.1 勞動防護(hù)用品的分類：,一般勞動防護(hù)用品與特種勞動防護(hù)用品,7. 勞動防護(hù)用品管理制度,按防護(hù)部位分類,,頭部防護(hù)用品 呼吸器官防護(hù)用品,,眼面部防護(hù)用品 聽覺器官防護(hù)用品,,手部防護(hù)用品 足部防護(hù)用品,,軀干防護(hù)用品 護(hù)膚用品,,防墜落用品,,,防塵用品,,防毒用品,,防放射性用品,,防熱輻射用品,,防噪聲用

22、品,,防振動用品等,按照用途分類,防墜落用品,,防沖擊用品,,防觸電用品,,防機械外傷用品,,防酸堿用品,,耐油用品,,防水用品,,防寒用品,以預(yù)防職業(yè)病為目的分類,7.2 勞動防護(hù)用品的選用原則,1989年我國頒布了《勞動防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB11651—89），正確選用優(yōu)質(zhì)的防護(hù)用品是保證勞動者安全與健康的前提，選用的基本原則是：,,☉,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用。,,☉,根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度（或強度）和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用。,,☉,穿戴要舒適方便，不影響工作。,7.3 勞動防護(hù)用品發(fā)放要求,,,,2000年，國家經(jīng)貿(mào)

23、委頒布了《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號），規(guī)定了國家工種分類目錄中的,116,個典型工種的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護(hù)用品。,用人單位的具體責(zé)任為：,,,1、用人單位應(yīng)根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為從業(yè)人員,免費,提供符合國家規(guī)定的護(hù)品。不得以貨幣或其它物品替代應(yīng)當(dāng)配備的護(hù)品。,,2、用人單位應(yīng)到定點經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購買特種勞動防護(hù)用品。護(hù)品必須具有“,三證,”，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證的護(hù)品。購買的護(hù)品須經(jīng)本單位安全管理部門驗收。并應(yīng)按照護(hù)

24、品的使用要求，在使用前對其防護(hù)功能進(jìn)行必要的檢查。,,3、用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護(hù)品的使用規(guī)則和防護(hù)要求，正確使用護(hù)品。使職工做到“,三會,”：會檢查護(hù)品的可靠性；會正確使用護(hù)品；會正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。,,4、用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護(hù)品。,,5、用人單位應(yīng)建立健全護(hù)品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并切實貫徹執(zhí)行和進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。,,7.4 勞動防護(hù)用品的正確使用方法,☉,勞動防護(hù)用品使用前應(yīng)首先作一次外觀檢查。檢查的目的是認(rèn)定用品對有害因素防護(hù)效能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴(yán)密，啟

25、動是否靈活等。,,☉,勞動防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認(rèn)可（國家標(biāo)準(zhǔn)）和檢測還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。,,☉,嚴(yán)格按照《使用說明書》正確使用勞動防護(hù)用品。,第三章 安全評價,1. 安全評價的分類,,2. 安全評價的程序,,3. 危險、有害因素辨識和評價單元的劃分,,4. 安全評價方法,,5. 安全評價報告,,內(nèi)容提要,基本要求：,,,,檢驗應(yīng)考人員對安全評價分類及其內(nèi)容的掌握程度；對安全評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對安全評價方法的熟悉程度；對安全評價報告編寫的掌握程度。,1.安全評

26、價的分類,,(安監(jiān)管技裝字[2002]45號）：,,☉,安全預(yù)評價,,☉,安全驗收評價,,☉,安全現(xiàn)狀綜合評價,,☉,專項安全評價,1.1 安全預(yù)評價,,,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、危害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理建議的過程。,1.2 安全驗收評價,,,是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后可能存在的危險、危害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策的過程。,1.3 安全現(xiàn)狀綜合評價,,,,是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全

27、現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。,,,1.4 專項安全評價,,,,是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、危害因素進(jìn)行的專項安全評價。,2. 安全評價程序,2.1 一般工作程序,準(zhǔn)備階段,,危險、有害因素辨識與分析,,定性、定量評價,,安全對策措施,,安全評價結(jié)論及建議,,安全評價報告的編制,2.2 安全評價的主要內(nèi)容,確定評價范圍、編制工作計劃,,資料收集,,資料整理分析,,危險因素分析,,劃分評價單元,,危害辨識,,危險評價,,制定措施及對策,,編制安全評價報告,,安全評價報告的評審與交接,3.危害因素辨識和評價單元劃分,3.1 危害、危險因素的分

28、類和辨識方法,☉,物理性危險和有害因素,,☉,化學(xué)性危險和有害因素,,☉,生物性危險和有害因素,,☉,心理、生理性危險和有害因素,,☉,行為性危險和有害因素,,☉,其他危險和有害因素,3.1.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類，根據(jù)B/T13861-92《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》,,物理性危險和有害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷,,防護(hù)缺陷,,電危害,,噪聲危害,,振動危害,,電磁輻射,,運動物危害,,明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì),,能造成凍傷的低溫物質(zhì),,粉塵與氣溶膠,,作業(yè)環(huán)境不良,,信號缺陷,,標(biāo)志缺陷,,其他物理性危險和危害因素,化學(xué)性危險和有害因素,,易燃易爆性物質(zhì),,自燃性物

29、質(zhì),,有毒物質(zhì),,腐蝕性物質(zhì),,其他化學(xué)性危害、危險因素,致病微生物,,傳染病媒介物,,致害動物,,致害植物,,其他生物性危害、危險因素,生物性危險和有害因素,心理、生理性危險和有害因素,負(fù)荷超限,,健康狀況異常,,從事禁忌作業(yè),,心理異常,,辨識功能缺陷,,其他心理、生理性危險危害因素,指揮錯誤,,操作失誤,,監(jiān)護(hù)失誤,,其他錯誤,,其他行為性危險和有害因素,,行為性危險和有害因素,其他危險和有害因素,,☉,物體打擊,☉,車輛傷害,,,☉,機械傷害,☉,起重傷害,,,☉,觸電,☉,淹溺,,,☉,灼燙,☉,火災(zāi),,☉,高處墜落,☉,坍塌,參照GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》，將危害、危險

30、因素分為20類,3.1.2 參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類,☉冒頂片幫 ☉透水,,☉爆破 ☉火藥爆炸,,☉瓦斯爆炸 ☉鍋爐爆炸,,☉容器爆炸 ☉其他爆炸,,☉中毒和窒息 ☉其他傷害,3.1.3 參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為:,,生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危害因素,等七類。,,3.1.4 辨識方法,直觀經(jīng)驗分析方法,：,對照、經(jīng)驗法,,類比方法,,,系統(tǒng)安全分析方法,：,事件樹、事故樹等,3.2 安全評價單元劃分原則和方法,劃分原則：,,

31、,,☉,生產(chǎn)工程相對獨立；,,,☉,空間上相對獨立；,,,☉,事故范圍相對固定；,,,☉,具有明顯的界限。,,劃分方法：,,,☉,以危險、有害因素的類別為主要劃分單元,,☉,以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元,,,,根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。,4. 安全評價方法,4.1 安全評價方法分類：,安全檢查表法,,專家評議法,,預(yù)先危險性分析,,事故樹分析法,,事件樹分析法,,作業(yè)條件危險性評價法機械工廠安全評價法,道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸指數(shù)危險指

32、數(shù)評價法,,日本勞動省化工企業(yè)六階段安全評價法,,ICI蒙德法,,事故后果模擬分析,,其他安全評價法,,,預(yù)先危險分析舉例（氯氣干燥崗位危險性分析）,FMEA應(yīng)用實例,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,DOW 火災(zāi)爆炸危險指數(shù)評價程序框圖,,布爾代數(shù)規(guī)則如下（X、Y代表兩個集合）：,,（1）交換律 X·Y=Y·X?????????? X＋Y=Y＋X（2）結(jié)合律 X·（Y·Z）=（X·Y）·Z?????????? X＋（Y＋Z）=（X＋Y）＋Z（3）分配律 X·（Y＋Z）=X·Y＋X·Z?????????? X＋（Y·Z）=（X＋Y）·（X＋Z）（4）吸收律 X·（X

33、＋Y）=X?????????? X＋（X·Y）=X,（5）互補律 X＋X′=Ω=1?????????? X·X′=Ф（Ф表示空集）（6）冪等律 X·X=X?????????? X＋X=X?（7）狄．摩根定律 （X·Y）′=X′＋Y′???????????????? （X＋Y）′=X′·Y′（8）對合律 （X′）′= X（9）重疊律 X＋X′Y= X＋Y=Y＋Y′X,,,,請計算：,,X1,·X2 · （X1＋X3）,,,＝X1 ·X2 ·X1＋X1 ·X2 ·X3,,＝X1 ·X2＋ X1 ·X2 ·X3,,＝X1 ·X2 · （1＋X3）,,＝X1 ·X2,,,事件樹分析舉例

34、,原料輸送系統(tǒng)示意圖,,,事件樹分析舉例,原料輸送系統(tǒng)事件樹,5. 安全評價報告,5.1 安全評價報告的主要內(nèi)容,設(shè)施（設(shè)備）的描述,,生產(chǎn)過程的描述；,,危險物質(zhì)的描述；,,危險、危害因素辨識；,,安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述；,,風(fēng)險評價的過程、方法及結(jié)果；,,重大危險源及其事故后果的風(fēng)險評價；,,安全管理措施。,☉,封面,,☉,安全評價機構(gòu)資格證書復(fù)印件,,☉,安全評價人員及評價證書編號,,☉,報告摘要,,☉,目錄,,☉,正文,,☉,附錄,5,.2,安全評價報告的格式,5.3 安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容,概述,,生產(chǎn)工藝簡介,,安全預(yù)評價方法和評價單元,,定性、定量評價,,安全對策措施及建議,,

35、安全預(yù)評價結(jié)論,,1、封面,,2、安全預(yù)評價資質(zhì)證書影印件,,3、著錄項,,4、目錄,,5、編制說明,,6、前言,,7、正文,,8、附件,,9、附錄,,5.4 安全預(yù)評價報告格式,5.5 安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容,前言,,評價項目概況,,評價程序和評價方法,,危險性預(yù)先分析,,危險度與危險指數(shù)分析,,事故分析與重大事故模擬,,對策措施與建議,,評價結(jié)論,,第四章 重大危險源辨識與監(jiān)控,1. 重大危險源的基本知識及辨識標(biāo)準(zhǔn),,2. 重大危險源的評價與監(jiān)控,,內(nèi)容提要,基本要求：,,檢驗應(yīng)考人員對重大危險源基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。,1. 重大危險源

36、的概念及辨識標(biāo)準(zhǔn),重大危險源,,長期地或臨時地,生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存,危險,物質(zhì),的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。,,重大危險源辨識方法和標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)對照法,,依據(jù)GB18218--2000《重大危險源辨識》,2.重大危險源的評價與監(jiān)控,2.1 重大危險源評價方法,,風(fēng)險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容?？蓱?yīng)用的風(fēng)險評價方法有數(shù)十種，如事故樹分析、危險指數(shù)法等。,,,易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。,,☉,評價單元的劃分,,☉,評價模型的層次結(jié)構(gòu)、數(shù)字模型,,☉,危險物質(zhì)事故易發(fā)性的評價,,☉,工藝過程事故易發(fā)性的評價及工藝物質(zhì)危險性祥關(guān)系數(shù)的確定,,☉,事故嚴(yán)重度評價,,☉,危險性抵消

37、因子,,☉,危險性份及危險控制程度分級,☉,重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng),,,宏觀監(jiān)控的主要思路,,宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想,,宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案,,城市重大危險源信息管理系統(tǒng),,,☉,重大危險源實時監(jiān)控預(yù)警技術(shù),,計算機控制系統(tǒng)的組成原理,,危險源數(shù)據(jù)采集與計算機巡回檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),,計算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),,2.2 重大危險源監(jiān)控措施,第五章 事故應(yīng)急救援,1.事故應(yīng)急救援體系,,2.事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制,,3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審,,內(nèi)容提要,基本要求：,,檢驗應(yīng)考人員對事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評審的掌握程度。

38、,1.1事故應(yīng)急救援的,基本任務(wù),,1）組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。,,2）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗、檢測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。,,3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。,,4）查清事故原因，評估危害程度。,1.2,事故應(yīng)急救援的特點,,,,迅速,,準(zhǔn)確,,有效,,1.3,事故應(yīng)急救援的,法規(guī)要求,《安全生產(chǎn)法》,,《危險化學(xué)品安全管理條例》,,《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,,《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,,《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》,,《中華人民共和國職業(yè)病防冶法》,,《中華人民共和國消防法》,,1.4 應(yīng)急

39、救援的基本程序,應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括,預(yù)防,、,準(zhǔn)備,、,響應(yīng),和,恢復(fù),四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。,,1.5,事故應(yīng)急救援,體系,的,組織機構(gòu),應(yīng)急體系,組織體制,管理機構(gòu),功能部門,應(yīng)急指揮,救援隊伍,運作機制,統(tǒng)一指揮,分級響應(yīng),屬地為主,公眾動員,法制基礎(chǔ),緊急狀態(tài)法,應(yīng)急管理條例,政府令,標(biāo)準(zhǔn),保障系統(tǒng),信息通訊,物資裝備,人力資源,經(jīng)費財務(wù),1.6,事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng),法律法規(guī)保障體系,,通訊系

40、統(tǒng),,警報系統(tǒng),,技術(shù)與信息支持系統(tǒng),,宣傳、教育和培訓(xùn)體系,2.事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制,2.1 作用：,,有據(jù)可依、有章可循,,及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果,,具有突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ),,當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào),,提高全社會的風(fēng)險防范意識,,2.2 層次,,,綜合預(yù)案,,專項預(yù)案,,現(xiàn)場預(yù)案,,2.3 文件體系,,,預(yù)案,,程序,,指導(dǎo)書,,記錄,2.4應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃時應(yīng)充分考慮7大因素,,,本地區(qū)重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；,,本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其影響；

41、,,本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；,,本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；,,本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況；,,周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響；,,國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求；,2.5應(yīng)急預(yù)案編制的過程,,（1）成立預(yù)案編制小組,,（2）危險分析和應(yīng)急能力評估,,（3）應(yīng)急預(yù)案編制,,（4）應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布,,（5）預(yù)案的批準(zhǔn)、實施和維護(hù)。,2.6應(yīng)急預(yù)案編制的核心要素,,方針與原則；,,應(yīng)急策劃,（危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求）；,,應(yīng)急準(zhǔn)備,（機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急資源、教育、訓(xùn)練與演習(xí)、互助協(xié)議）；,,應(yīng)急響應(yīng)；,,現(xiàn)場恢復(fù)；,,預(yù)案管理與評審改進(jìn)。,2

42、.7應(yīng)急預(yù)案的編制要求,對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；,,規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；,,應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；,,應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其它資源包括社會和外部援助資源等；,,在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護(hù)生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施；,,現(xiàn)場恢復(fù)；,,其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等。,,3 應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審,3.1演練要求,滿足法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)案的要求,,結(jié)合實際，突出重點,,周密組織統(tǒng)一指揮,,分步實施,,注重實效,3.2演練的類型和過程,桌面演練,,全面演練,,功能演練,演練準(zhǔn)備,,演練實施,,演練總結(jié),3.3演練的基

43、本任務(wù),1．確定演練日期 2．確定演練目標(biāo)和演示范圍,,3．編寫演練方案 4．確定演練現(xiàn)場規(guī)則,,5．指定評價人員 6．安排后勤工作,,7．準(zhǔn)備和分發(fā)評價人員工作文件,,8．培訓(xùn)評價人員,,9．講解演練方案與演練活動,,10．記錄參演組織的演練表現(xiàn),,,11．評價人員訪談演練參與人員,,12．匯報與協(xié)商,,13．編寫書面評價報告,,14．演練參與人員自我評價,,15．舉行公開會議 16．通報不足項,,17．編寫演練總結(jié)報告,,18．評價和報告補救措施,,19．追蹤整改項的糾正,3.4 演練效果評審方法和內(nèi)容,目標(biāo)是否實現(xiàn),,標(biāo)準(zhǔn)對照,,,

44、通過劃分,不足項,、,整改項,和,改進(jìn)項,的情況以評價應(yīng)急預(yù)案,第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理,1.,職業(yè)危害與職業(yè)病,,,2.,職業(yè)危害評價與管理,,,3.,職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告,,,內(nèi)容提要,基本要求：,,檢驗應(yīng)考人員對職業(yè)危害因素與職業(yè)病的了解程度；對職業(yè)危害因素監(jiān)測的掌握程度；對作業(yè)場所衛(wèi)生評價的了解程度；對職業(yè)危害申報的掌握程度和對職業(yè)病報告的了解程度。,1.職業(yè)病危害因素與職業(yè)病概述,職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程和勞動過程中，作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素。,,按來源分類：,,生產(chǎn)工藝過程：原料、產(chǎn)品、工業(yè)毒物、高溫、輻射等,,勞動過程：設(shè)備布局、生產(chǎn)制度、工時、強度等,,

45、與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的：作業(yè)條件、氣象條件等,1.1 職業(yè)病危害因素的來源,1.2 職業(yè)病危害因素分類,（一）環(huán)境因素,,,（1）物理因素,，如,不良的物理因素，或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、高低氣壓、電離/非電離輻射等；,,（2）化學(xué)因素 ，如工業(yè)毒物 ；,,（3）生物因素： 如炭疽桿菌等。,,（二）與職業(yè)有關(guān)的其他因素,,（三）其他因素,,,,,1.3 職業(yè)病概念及其分類,職業(yè)病,,指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。,2002.4.18衛(wèi)生部、勞動保障部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病目錄》的通知 

46、衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號 10類、115種,1、有害因素的性質(zhì),，,如電磁輻射透入組織的深度和危害性，主要決定于其,波長,。毒物的,理化性質(zhì),及其,對組織的親和性,與毒性作用有直接關(guān)系,,,2、有害因素作用于人體的量，,一般作用劑量,,,3、人體的健康狀況,,1.4 職業(yè)病發(fā)生條件,2.1,建設(shè)項目職業(yè)病危害評價的依據(jù),,,,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條規(guī)定：新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目，建設(shè)單位在,可行性論證階段,應(yīng)向,衛(wèi)生行政部門,提交,職業(yè)危害預(yù)評價報告,。第十六條規(guī)定：職業(yè)病,危害嚴(yán)重,的建設(shè)項目的,防護(hù)設(shè)施,設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審

47、查?？⒐を炇找郧皯?yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。第十七條規(guī)定：職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行。,,2.職業(yè)危害評價與管理,,決定職業(yè)病危害因素對人體健康影響的主要有,接觸水平,與,接觸時間,。,,,目前用于作業(yè)場所有害作業(yè)分級評價的主要標(biāo)準(zhǔn)有：GB5044-85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、GB12331-90《有毒作業(yè)分級》、GB5817-86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》、GB/T3869-97《體力勞動強度分級》、GB/T4200-97《高溫作業(yè)分級》、GB/T14440-93《低溫作業(yè)分級》、GB/T14439-93《冷水作業(yè)分級》、L

48、D80-1995《噪聲作業(yè)分級》。,,生產(chǎn)性毒物的職業(yè)接觸方式有,呼吸道吸入,、,經(jīng)口食入,、,經(jīng)皮膚吸收,，以呼吸道吸入為主。,,,2.2,有害作業(yè)分級評價,,（一）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級,,,,以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級標(biāo)準(zhǔn),。,,分為四級。,,（二）有毒作業(yè)分級,,,,有毒作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)是生產(chǎn)性毒物危害程度級別、實地記錄的接觸生產(chǎn)性毒物的勞動時間和工作地點生產(chǎn)性毒物濃度的超標(biāo)倍數(shù)，計算,有毒作業(yè)分級指數(shù),，從而確定有毒作業(yè)分級級別。,,,（三）生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級,,,,GB5817-86《生產(chǎn)性

49、粉塵作業(yè)危害程度分級》，主要依據(jù)粉塵中,游離二氧化硅含量,、,工人接觸粉塵作業(yè)時間內(nèi)肺總通氣量,、,生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù),，計算,粉塵作作分級指數(shù),，以指數(shù)范圍評定生產(chǎn)性粉塵危害級別。,,,（四）高溫作業(yè)分級,,,,高溫作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)是,濕球黑球溫度,（WBGT）結(jié)合評價指數(shù)和勞動者接觸高溫作業(yè)的,時間,兩項指標(biāo)。,,,（五）噪聲作業(yè)分級,,,,危害程度的分級依據(jù)是實測噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù)A聲級Lw和接觸噪聲作業(yè)時間對應(yīng)的接觸限值Ls，綜合計算,噪聲危害指數(shù),I，根據(jù)指數(shù)范圍確定噪聲作業(yè)危害級別。,,3.1職業(yè)病危害項目申報內(nèi)容,,,1）用人,單位,的基本情況；,,2）工作場

50、所職業(yè)病,危害因素,種類、濃度或強度；,,3）,產(chǎn)生,職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；,,4）職業(yè)病危害,防護(hù),設(shè)施,，應(yīng)急,救援,設(shè)施。,,3.,職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告,,3.2職業(yè)病危害項目申報程序,,,1）用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地,縣級,衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目。,,2）衛(wèi)生行政部門受理申報，并根據(jù)需要進(jìn)行,現(xiàn)場核實。,,3）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后,5個,工作日之內(nèi)，出具,《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》,。,3.3,職業(yè)病報告內(nèi)容,,,《塵肺病報告卡》,,《農(nóng)藥中毒報告卡》,,《職業(yè)病報告卡》,第七章 職業(yè)安全健康管理體系,1.,職業(yè)健康安全管理體系的基本運行模式與要

51、素,,2.,職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,,3.,職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證,,內(nèi)容提要,基本要求,：,,,檢驗應(yīng)考人員對職業(yè)健康安全管理體系的熟悉程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)健康安全管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對職業(yè)健康安全管理體系審核與認(rèn)證程序的了解程度。,PDCA模式—也叫戴明模式：規(guī)劃（PLAN）、實施（DO）、檢查（CHECK）和改進(jìn)（ACTION）,,即規(guī)劃出管理活動要達(dá)到的目的和遵循的原則；實現(xiàn)目標(biāo)并在實施過程中體現(xiàn)以上原則；檢查和發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，保證實施與實現(xiàn)過程不會偏離原有目標(biāo)和原則；實現(xiàn)過程與結(jié)果的改進(jìn)提高。,1.1 職業(yè)安全健康管理體系的,運

52、行,模式,1.職業(yè)安全健康管理體系的運行模式和要素,ILO—OSH2001的運行模式,,方針,改進(jìn)措施,計劃與實施,評價,組織,持續(xù)改進(jìn),1.2 職業(yè)安全健康管理體系要素構(gòu)成,方針,—,OSH,方針；員工參與；,,組織,—,責(zé)任與義務(wù)；能力與培訓(xùn)；,OSHMS,文件化；交流；,,計劃與實施,—,初始評審；體系策劃、實施與運行；,OSH,目標(biāo)；危害預(yù)防；,,評價,—,績效測量與監(jiān)測；工傷、疾病和事件及其對,OSH,績效影響的調(diào)查；審核；管理評審；,,改進(jìn)措施,—,預(yù)防與糾正措施；持續(xù)改進(jìn),。,2. 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,2.1,初始評審,的內(nèi)容：,,相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和

53、其他要求，對其,適用性,及需,遵守的內(nèi)容,進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；,,對現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進(jìn)行危害,辨識,和風(fēng)險,評價,；,,確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施,是否能夠,消除危害或控制風(fēng)險；,對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理體系要求的,有效性和適用性,；,,分析,以往,企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān),資料,，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析；,,對,現(xiàn)行,組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行,評價,。,2. 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟,2.2 策劃的內(nèi)容：,,確立職業(yè)安全健康,方針,；,,制定職業(yè)安

54、全健康體系,目標(biāo),及其,管理方案,；,,結(jié)合職業(yè)安全健康管理體系要求進(jìn)行,職能分配和機構(gòu)職責(zé)分工,；,,確定職業(yè)安全健康管理體系,文件結(jié)構(gòu),和各層次,文件清單,；,,為建立和實施職業(yè)安全健康管理體系,準(zhǔn)備,必要的資源。,,2.3 職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu),3. 職業(yè)安全健康管理體系審核和認(rèn)證,3.1 審核的類型,☉,內(nèi)部審核－第一方審核,,☉ 外,部審核－第二方審核、第三方審核,3.2 認(rèn)證程序,☉,認(rèn)證申請及受理,,☉,審核策劃及審核準(zhǔn)備,,☉,審核的實施,,☉,糾正措施的跟蹤,,☉,審批發(fā)證,,☉,認(rèn)證后的監(jiān)督管理,1.1我國安全生產(chǎn)監(jiān)督體制,縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理,,負(fù)

55、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理,,監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,,安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督,,基層群眾性自治組織的監(jiān)督,,新聞媒體的監(jiān)督 社會公眾的監(jiān)督 工會監(jiān)督,第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,,安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征,,（,1,）,權(quán)威性,。法律是由國家的最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會制定和認(rèn)可的，它體現(xiàn)的是國家意志。,,（,2,）,強制性,。國家的法律都必然要求由國家強制力來保證其實施。,,（,3,）,普遍約束性,。,,我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則,（,1,）堅持,",有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,",的原則；,,（,2,）堅持以事實為依據(jù)，以法

56、律為準(zhǔn)繩的原則；,,（,3,）堅持預(yù)防為主的原則；,,（,4,）堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則；,,（,5,）堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則；,,（,6,）堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。,1.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé),宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策；,,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；,,在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；,,對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時提出整改意見，并向有關(guān)部門報告；,,參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；,,安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅

57、持原則，秉公執(zhí)法；,,法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。,1.3安全生產(chǎn)監(jiān)察方式和內(nèi)容,方式：,,行為監(jiān)察,,技術(shù)監(jiān)察,,內(nèi)容：,,一般監(jiān)察,,專門監(jiān)察,,行為監(jiān)察主要包括監(jiān)督檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的實施等工作。,,技術(shù)監(jiān)察是對,物質(zhì)條件,的監(jiān)督檢查。包括對新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的“,三同時”監(jiān)察,；對用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施的完好率、使用率的監(jiān)察；對個人品的質(zhì)量、配備與作用的監(jiān)察；對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等。其特點是專業(yè)性強，技術(shù)要求高。,技術(shù)監(jiān)察多從設(shè)備的“本質(zhì)安全”入手,。,,,專門監(jiān)察,

58、,（,1,）對生產(chǎn)性建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)察。,,（,2,）對特種設(shè)備的監(jiān)察。,,（,3,）對勞動防護(hù)用品的監(jiān)察。,,（,4,）對特種作業(yè)人員的監(jiān)察。是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，保證特種作業(yè)人員持證上崗，并杜絕違章操作。,,（,5,）對女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察。（,6,）對嚴(yán)重有害作業(yè)場所的監(jiān)察。,,2 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察,煤礦安全監(jiān)察實行,垂直管理、分級監(jiān)察,的管理體制,,2.1 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體系,國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)20個省級（自治區(qū)、直轄市）煤礦安全監(jiān)察局，20個省級煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)69個煤礦安全監(jiān)察辦事處，國家煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)兩個安全監(jiān)察辦事處。,,省級煤礦安全監(jiān)察局均為國家煤礦安全監(jiān)察局的直屬機構(gòu)，實行國家煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)與所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制,2.2 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式,視時監(jiān)察,,重點監(jiān)察,,一般監(jiān)察,,特殊監(jiān)察,,3、特種設(shè)備監(jiān)察體系,綜合監(jiān)督管理,,專項安全監(jiān)察,謝謝！,,預(yù)祝各位,,順利通過考試!,