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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,筑好第一道防火墻，,任重而道遠(yuǎn),魏 迪,（中天集團(tuán)法務(wù)部）,2024/12/11,1,大 綱,一、注冊資本認(rèn)繳制下，如何做好項目調(diào)查？,二

2、、如何守護(hù)好“法定的”優(yōu)先受償權(quán)？,2024/12/11,2,一、注冊資本認(rèn)繳制下如何進(jìn)行項目調(diào)查？,2024/12/11,3,（一）什么是注冊資本認(rèn)繳制？,（二）如何進(jìn)行項目調(diào)查？,（一）公司注冊資本制度的修改,1,、,政策定調(diào)：,2013,年,11,月,15,日，中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定第（,9,）條規(guī)定，推進(jìn)工商注冊制度便利化，把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。,2,、,人大修法：,2013,年,12,月,28,日，人大常委會發(fā)布決定，正式修改公司法，把注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制。,3,、貫徹落實：,2014,年,2,月,7,日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制

3、度改革方案的通知（國發(fā),20147,號）,2024/12/11,4,2024/12/11,5,項目,實繳資本制（舊）,認(rèn)繳資本制（新）,最低注冊資本限制,有限：,3,萬；一人：,10,萬；股份：,500,萬,不再限制（,1,元）,首次出資額,不低于,20%,不再限制,剩余出資期限,一般,2,年，投資公司,5,年,不再限制,貨幣出資限制,不低于,30%,不再限制,是否登記實收資本,需要，并提交驗資報告,不再需要,什么是認(rèn)繳資本制？,法律法規(guī)有特別規(guī)定的除外（如銀行、保險、證券等公司）,認(rèn)繳資本制,以,中天,舉例，我們的注冊資本是,10,億，按照以前的公司法，注冊的時候就必須出資,2,億元到位,（

4、必須提交驗資報告）,，剩下的,8,億必須在,2,年之內(nèi)出資到位,。并且,10,億元中至少有,3,億必須是貨幣出資。,按照最新的公司法，首次出資額沒有限制，多長時間繳納剩下的出資也沒有限制，完全由發(fā)起股東自行決定。,10,億元也全部可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資，因為實際繳納的出資無需登記，因此也不需要驗資報告。,2024/12/11,6,案例,5,應(yīng)當(dāng)注意,不可以隨意注冊資本總額,。,因為,根據(jù)公司法和企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，出資人應(yīng)當(dāng)在出資范圍對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，如公司被申請破產(chǎn)，出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限

5、的限制。,比如某個股東認(rèn)繳了,2,億出資，但實際上,出資,了,2000,萬，,剩下的出資期限約定為五年之后。,那么，當(dāng)公司對外資不抵債,被申請破產(chǎn),的時候，該股東應(yīng)該,立刻履行（而不是,5,年之后）,1,億,8000,萬的出資義務(wù)，用以償還公司對外債權(quán)，否則，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。,2024/12/11,7,認(rèn)繳資本制下的負(fù)面效應(yīng),1,、,濫設(shè)公司、隨意登記注冊資本、超越自身能力認(rèn)繳出資等現(xiàn)象,可能增多,注冊資本認(rèn)繳制必然刺激一些企業(yè)盲目擴張注冊資本，出現(xiàn)一些投資者一開始認(rèn)繳了大額注冊資金，后來由于種種原因未能按期繳納出資或者出資不足的情況。,2,、,“皮包公司”“釣魚項目”欺詐行為,可能,

6、增多,一些不法分子在公司設(shè)立或者工程建設(shè)過程中實施敲詐活動創(chuàng)造可趁之機，以“釣魚項目”騙錢、爛尾樓難以為繼和拖欠工程款等為代表的糾紛案例必然增多。,2024/12/11,8,工作啟示,1,、,不僅要看注冊資本，還要了解股東實際出資安排及實際出資情況。,2,、,不僅要看業(yè)主公司注冊資本，更要調(diào)查了解公司背后股東的實力尤其是大股東、實際控制人的實力，這一點在認(rèn)繳制下顯得尤為重要。,3,、僅僅,通過注冊資金來判斷,業(yè)主,經(jīng)濟(jì)實力，期望通過政府嚴(yán)格監(jiān)管下,獲得,相對可靠的實收資本，來保證項目的建設(shè)和業(yè)主的償債能力，這條路行不通了。,2024/12/11,9,項目情況調(diào)查建議,（,一,）,看項目招標(biāo)文件

7、。認(rèn)真審核招標(biāo)文件，從招標(biāo)文件判斷項目資金來源與投資性質(zhì)。,1,、,政府投資或者國有資金投資為主的項目,風(fēng)險相對比較小,2,、,非國有資金投資的工業(yè)項目、商業(yè)項目,往往風(fēng)險較大,（,二,）,看項目的實際情況。,1,、,項目是否具備招標(biāo)及開工條件,2,、,調(diào)查建設(shè)土地的抵押、查封情況,3,、,項目本身的經(jīng)濟(jì)性和投資價值,2024/12/11,10,業(yè)主資信狀況調(diào)查建議,（一）,看業(yè)主的企業(yè)性質(zhì)。,1,、,上市公司、地方支柱企業(yè)、社會知名企業(yè)和大型國有企業(yè)等,風(fēng)險相對較小,2,、,新起步民營企業(yè)或小型房產(chǎn),公司,風(fēng)險較大。,方式：,網(wǎng)絡(luò)搜索、工商內(nèi)檔、公司證照,等,（二）,看業(yè)主的股東構(gòu)成,及股東

8、實力,。認(rèn)繳制下項目業(yè)主的股東構(gòu)成情況非常重要。根據(jù)前邊的介紹，認(rèn)繳制下，股東的實力決定了公司的償債能力。,關(guān)注下列股東實力：,1,、,大股東,2,、,實際控制,人,方式：工商內(nèi)檔、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公司章程等,2024/12/11,11,業(yè)主資信狀況調(diào)查建議,（三）,看業(yè)主的經(jīng)營狀況。,1,、,上市公司或者上市公司控股子公司,公司年報、半年報、季報等了解其經(jīng)營情況和財務(wù)狀況,；,2,、,非上市企業(yè),也可以,多方面調(diào)查了解業(yè)主及其主要投資人、關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營情況。,（四）,是看業(yè)主的商業(yè)信譽和經(jīng)營作風(fēng)。,1,、,在行業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解項目業(yè)主及其主要投資人或者實際控制人的商業(yè)信譽、市場口碑和經(jīng)營

9、作風(fēng),（業(yè)主團(tuán)隊作風(fēng)、套路太狼性、野性、草根型的不宜合作）,2,、,上網(wǎng)搜索了解公眾的評價等，信譽、口碑,如何？是否,經(jīng)常惡意拖欠工程款、惡意制造糾紛,？,2024/12/11,12,業(yè)主資信狀況調(diào)查建議,（五）,看業(yè)主的信用記錄。,1,、,最高人民法院網(wǎng)被執(zhí)行人信息名單,被申請強制執(zhí)行的案件越多，信用越低。,2,、,最高人民法院網(wǎng)失信被執(zhí)行人黑名單,原則上拒絕合作。,3,、,國家工商總局的全國工商企業(yè)信用信息征信系統(tǒng),股東構(gòu)成、股權(quán)比例、出資情況等,4,、信用浙江,信用評級等綜合信息。,5,、其他,地區(qū)或者行業(yè)的信用信息系統(tǒng)，如金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)、建設(shè)等部門,自建的,信用信息系統(tǒng)。,20

10、24/12/11,13,二、如何守護(hù)好“法定的”優(yōu)先受償權(quán)？,（一）什么是優(yōu)先權(quán)？對施工企業(yè)有什么好處？,（二）如何守護(hù)？,2024/12/11,14,（一）什么是優(yōu)先權(quán)？對施工企業(yè)有什么好處？,2024/12/11,15,定義及法律依據(jù),建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是指承包人對于建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其實際上是法律賦予承包人以適度平衡甲、乙雙方關(guān)系和地位的權(quán)利種類，,效力高于抵押權(quán)和其他債權(quán)，,以防止承包人在工程做完而拿不到錢的情形出現(xiàn)，維護(hù)承包商的合法權(quán)益。,合同法第,286,條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)

11、包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！弊罡叻ㄔ涸?2002,年針對上海市高院的請示所作出的,關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù),中規(guī)定：“一、人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照,中華人民共和國合同法,第二百八十六條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。”此即工程價款優(yōu)先受償權(quán)的法律依據(jù)。,2024/12/11,16,【案情簡介】,2007,年,9,月，我司中標(biāo)中山,市蔚藍(lán)風(fēng)景豪園（,1-3.5,棟及地下車

12、庫、設(shè)備用房）商住工程,，業(yè)主單位是,中山市東福園房地產(chǎn)有限公司,。,施工過程中，東福園因為要貸款，就要求我們放棄優(yōu)先權(quán)，我們審查后發(fā)現(xiàn)東福園公司資信能力一般，放棄優(yōu)先權(quán)風(fēng)險較大，最終沒有同意放棄。,后來，東福園公司果然出現(xiàn)資金鏈斷裂，拖欠大量工程款，我司被迫停工，發(fā)了停工告知函和索賠函。,2024/12/11,17,案例,1,【訴訟過程】,2008,年,11,月，東福園起訴我司，還凍結(jié)了我司,1990,萬的銀行賬戶，我們同時提起反訴訟，要求支付工程款和停窩工損失、違約金及利息，同時要求確認(rèn)我司享有優(yōu)先受償權(quán)。,一審我們勝訴，法院判決東福園應(yīng)支付我司工程款等,2500,萬元，并確認(rèn)我司享有優(yōu)先

13、受償權(quán)。對方自知理虧，也未上訴，上訴期滿后判決生效。,2024/12/11,18,【執(zhí)行過程】,在執(zhí)行程序中，法院通過拍賣、劃扣等手段拿到執(zhí)行款總共約為,7192,萬元，而東福園公司存在,65,個債權(quán)人共計,8900,萬元債務(wù)需要分配這些執(zhí)行款。由于我司享有第一順位的優(yōu)先受償權(quán)，所以，盡管執(zhí)行款“資不抵債”，但我司有權(quán)直接從,7192,萬中，優(yōu)先扣掉,2500,萬，用以抵償工程款。剩下的錢再由第二順位的享有抵押權(quán)的債權(quán)人受償。最后是普通債權(quán)、小業(yè)主定金等債權(quán)按比例參與剩余工程款的分配。,2024/12/11,19,假如沒有優(yōu)先受償權(quán)會怎樣？,假如沒有（了）這項權(quán)利，那么該案中，即使我司勝訴，但

14、是最后能夠執(zhí)行到位的工程款只有,1629,萬左右。,因為：拍賣的開發(fā)商的全部,7192,萬款項，首先要優(yōu)先償還給銀行等享有抵押權(quán)的債權(quán)人計,4,000,萬，剩下的,3,192,萬，再按比例在各個債權(quán)人之間分配：即,2500,/,4,900,*,3,192=1629,萬。,2024/12/11,20,【啟示一】,1,、好處：優(yōu)先于一切其他權(quán)利包括金融機構(gòu)的抵押擔(dān)保權(quán)，而最先得到賠償?shù)臋?quán)利。如案例中所講，開發(fā)商如果同時欠銀行、材料商、施工單位的錢，那么把開發(fā)商的房子拍賣掉的錢要先償還施工單位。剩下的錢再償還銀行等有抵押的債權(quán)，最后是沒有任何抵押的普通債權(quán)。這是法律為了保護(hù)施工人及背后農(nóng)民工的利益，

15、賦予施工人的權(quán)利。在債務(wù)人資不抵債時意義非常明顯。,2024/12/11,21,注意事項,（,1,）除斥期間，僅有六個月，自實際竣工之日或合同約定的竣工之日起算。,（,2,）不能對抗已付款的買房人。,法律依據(jù)：最高法院在,2002,年針對上海市高院的請示所作出的,關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù),中規(guī)定：“,二、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人,四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。,2024/12/11,22,【啟示二】,2,、法定權(quán)利，絕不能輕言放棄，否則，一

16、旦甲方資金鏈斷裂，施工人就沒有任何抓手來索要工程款，即使訴到法院并勝訴，最后也可能因無法執(zhí)行到位導(dǎo)致公司利益受損。,2024/12/11,23,問題的由來,在時下的建筑市場環(huán)境下，開發(fā)商常常有融資的需求，而在其向金融機構(gòu)融資貸款時，金融機構(gòu)（尤其是民營銀行）為了轉(zhuǎn)移自身貸款回收的風(fēng)險，在放款之前便要求開發(fā)商促使承包人辦理在建工程放棄優(yōu)先受償權(quán)的手續(xù)，從而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人頭上。由此導(dǎo)致我們頻頻遭遇開發(fā)商為了融資的需要要求承包人配合向金融機構(gòu)出具放棄優(yōu)先受償權(quán)承諾的情況。,面對這種情況應(yīng)該怎么辦？,2024/12/11,24,法理分析,開發(fā)商要求承包人辦理放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)的手續(xù)，實際上是,請求,承包人放棄法律賦予施工方的保障權(quán)利從而協(xié)助其完成融資的目的和需要，,本質(zhì)上并非我方的法定或合同義務(wù),。,發(fā)展趨勢：,放棄無效,1,、越來越多的學(xué)者更傾向于認(rèn)為,工程價款優(yōu)先受償權(quán)作為一種重要的法定權(quán)利種類，應(yīng)認(rèn)定,放棄優(yōu)先受償權(quán),的行為屬于,無效,的法律行為,2,、最高法院公開發(fā)布的,關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋二（征求意見稿）,第,38,條規(guī)定：為了中標(biāo)或在合同履約過程中