《開發(fā)區(qū)制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《開發(fā)區(qū)制藥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義（46頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級(jí),,第三級(jí),,第四級(jí),,第五級(jí),,*,*,開發(fā)區(qū)制藥企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,,培訓(xùn)講義,,,主要內(nèi)容,一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述,,二、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)依據(jù),,三、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和目的,,四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作原理和工作目標(biāo),,五、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程,,六、?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?要點(diǎn)解讀,,七、工作中容易出現(xiàn)的問題,,,一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述,,,1.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義,,企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制

2、，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。,,2.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)分類,,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及工貿(mào)行業(yè)。,,工貿(mào)行業(yè)有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)。,二、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)依據(jù),1.?工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南?,,2021年7月，由國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室編寫，介紹了平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)流程、考評(píng)方法以及評(píng)審管理方法等，具有指導(dǎo)作用。,,2.?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?〔AQ/T9006-2021),,2021年，為了全面

3、標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，結(jié)合我國國情及企業(yè)平安生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)， 國家總局制定了平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。對開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、根本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)方法等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)，成為各行業(yè)企業(yè)制定平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本要求和核心依據(jù)，對達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)方法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使我國平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的開展時(shí)期。,,,3.?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?,,?根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?是根據(jù)?

4、根本標(biāo)準(zhǔn)?制定的通用標(biāo)準(zhǔn)，目前沒有制定行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依據(jù)?根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?進(jìn)行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保企業(yè)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。,,針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、平安風(fēng)險(xiǎn)參差不齊的狀況，不可能也不必要對所有行業(yè)均制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。因此在專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定了專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實(shí)際需要，再補(bǔ)充制定。,,目前除了?根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?外，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了24個(gè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。,,4.?全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方法?〔安監(jiān)總管四〔2021〕84號(hào),,?考評(píng)方法?中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)

5、審的條件、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)程序、評(píng)審方式、牌匾證書樣式、頒發(fā)過程等內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)了全國工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。,,三、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和目的,1、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用,,是落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。,,企業(yè)是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高平安管理水平，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。,,是強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長效制度。,,平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員平安素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期的、根底性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高平安生產(chǎn)保障水平。

6、,,是政府實(shí)施平安生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。,,實(shí)施平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)，將企業(yè)劃分為不同等級(jí)，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況和不同平安生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)平安監(jiān)管提供有效的根底數(shù)據(jù)。,,是有效防范事故發(fā)生的重要手段。,,深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的平安行為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，減少人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，有效防范事故的發(fā)生。,2、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的,,平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，使平安生產(chǎn)根底工作得到全面加強(qiáng)，使平安績效從根本上得到改善。,,,

7、四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作原理,,和工作目標(biāo),,,1、工作原理,,平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本原理是系統(tǒng)化的“戴明模型〞，即PDCA模型，分為“方案〔plan〕、實(shí)施(do)、檢查(check)、改進(jìn)(act)〞4個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)管理，為企業(yè)建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的平安管理績效，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。,,2、工作目標(biāo),,根據(jù)安委辦[2021]18號(hào)文，工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)有三個(gè)：,,全面實(shí)現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2021年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)；2021年底前，所有工貿(mào)企業(yè)

8、實(shí)現(xiàn)平安達(dá)標(biāo)。,,平安狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工平安意識(shí)和操作技能得到提高，“三違〞現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)平安水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。,,各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2021年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2021年下降12.5%以上，為全國平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定根底。,平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的理念,,,,P,D,C,A,P,D,C,A,P,D,C,A,初始水平,新的水平,更高水平,,五、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)流程,1.建設(shè)流程,,建設(shè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，絕不是簡單地只編寫一些文件。標(biāo)準(zhǔn)化

9、的創(chuàng)立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，會(huì)涉及到企業(yè)所有部門、所有生產(chǎn)流程、所有人員，必須做好創(chuàng)立過程的每一項(xiàng)工作才能保證平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量。,,企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括以下八個(gè)階段：,,籌劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)：建立領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組，確立目標(biāo),,教育培訓(xùn)：全員參與，領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行部門、人員操作,,現(xiàn)狀梳理：平安管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況現(xiàn)狀摸底,,管理文件制修訂：平安管理制度、操作規(guī)程,,實(shí)施運(yùn)行及整改,,企業(yè)自評(píng),,評(píng)審申請,,外部評(píng)審,,,2.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康平安管理體系的關(guān)系,,相同：運(yùn)行模式和根底相同。二者都是現(xiàn)代化平安管理方法研究的產(chǎn)物，兩者均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代平安管

10、理理念。,,區(qū)別：職業(yè)健康平安管理體系適用面更廣〔包括街道社區(qū)〕，側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化；平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化適用于工礦企業(yè)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)平安管理績效，針對性更強(qiáng)，行業(yè)特點(diǎn)更加突出，側(cè)重于現(xiàn)場的人為平安作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)平安標(biāo)準(zhǔn)化。,,在平安管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康平安管理體系的原有管理體系文件的根底上，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運(yùn)行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步到達(dá)操作標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康平安管理體系有效融合，成為一套企業(yè)平安生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。,,,,,3.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

11、與藥品GMP認(rèn)證的區(qū)別,,藥品GMP 認(rèn)證即?藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)?認(rèn)證?！癎MP〞是英文Good Manufacturing Practice 的縮寫，中文的意思是“良好作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〞，或是“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)〞，是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實(shí)施對產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生平安的自主性管理制度。GMP要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量〔包括食品平安衛(wèi)生〕符合法規(guī)要求。,,藥品GMP認(rèn)證的內(nèi)容包括：質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料與產(chǎn)品、確認(rèn)與驗(yàn)證、文件管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制與質(zhì)量保證、委托生產(chǎn)與委托檢驗(yàn)、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)與召回、自檢等十二項(xiàng)內(nèi)容

12、。,,GMP認(rèn)證側(cè)重產(chǎn)品的質(zhì)量問題，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化側(cè)重的是生產(chǎn)過程的平安問題，二者側(cè)重點(diǎn)不同。,六、?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)那么?要點(diǎn)解讀,?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)那么?共13項(xiàng)一級(jí)要素、42項(xiàng)二級(jí)要素和194條達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)1000分。最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制，換算公式如下：,,,,,,,,,,,評(píng)定等級(jí),,評(píng)審評(píng)分,,安全績效,,一級(jí),≥90,申請?jiān)u審前一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。,二級(jí),≥75,,申請?jiān)u審前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過1人。,三級(jí),≥60,申請?jiān)u審前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡不超過2人。,標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，一

13、級(jí)為最高。評(píng)定所對應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足評(píng)審評(píng)分和平安績效等要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。如下表：,,,13個(gè)一級(jí)要素是：,,目標(biāo),,組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),,平安生產(chǎn)投入,,法律法規(guī)與平安管理制度,,教育培訓(xùn),,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,,作業(yè)平安,,隱患排查和治理,,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,,職業(yè)健康,,應(yīng)急救援,,事故報(bào)告、調(diào)查和處理,,績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),1、目標(biāo)〔20分〕,,平安生產(chǎn)目標(biāo)是整個(gè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提和根底。,,企業(yè)根據(jù)自身平安生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度平安生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定平安生產(chǎn)指標(biāo)和考核方法。,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定兩種平安生產(chǎn)目標(biāo)，一是總體目標(biāo)，二是年度目標(biāo)

14、。,,制定目標(biāo)的原那么：符合(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求〕、進(jìn)步、可行、三全〔全員、全過程、全方位〕、測量、重點(diǎn)。,,主要要求：,,建立平安生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度,,制定文件化的總體和年度平安生產(chǎn)目標(biāo) ，以紅頭文件形式下發(fā),,分解年度平安生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施方案和考核方法,,定期對平安生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評(píng)估和考核,,,,2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)〔30分〕,,組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。,,?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或配備；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人，應(yīng)該設(shè)置和配備，300人以下，應(yīng)當(dāng)

15、配備專職或兼職平安生產(chǎn)管理人員。,,職責(zé)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，并履行平安生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。,,建立從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，覆蓋企業(yè)所有方面的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到“縱向到底，橫向到邊〞。,,主要要求：,,建立設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)、配備平安管理人員的管理制度,,以文件形式進(jìn)行設(shè)置或任命的平安管理機(jī)構(gòu)或平安管理人員〔追加扣除6 分〕,,設(shè)立平安生產(chǎn)委員會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,安委會(huì)或平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次平安專題會(huì),,主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)職責(zé) 〔追加扣除20分〕,,建立針對平

16、安生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度,,建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制 〔追加扣除6分〕,,對各級(jí)管理層進(jìn)行平安生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn),,定期對平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新,3、平安生產(chǎn)投入〔40分〕,,企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)平安生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取平安費(fèi)用，專項(xiàng)用于平安生產(chǎn)，并建立平安費(fèi)用臺(tái)賬。,,平安生產(chǎn)投入是保障企業(yè)具備平安生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)根底，是指企業(yè)投入和提取、使用平安生產(chǎn)費(fèi)用。,,平安生產(chǎn)投入除進(jìn)行制度化管理外，還要按照財(cái)務(wù)有關(guān)制度實(shí)施控制，形成完整和準(zhǔn)確的記錄檔案〔即平安費(fèi)用臺(tái)賬〕。,主要要求：,,建立平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管

17、理制度,,建立平安生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬,,平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用方案,,建立員工工傷保險(xiǎn)、平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制度,,足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi),4、法律法規(guī)與平安管理制度 〔100分〕,,法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)〔識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化〕,,規(guī)章制度,,操作規(guī)程,,評(píng)估〔執(zhí)行情況、每年至少一次〕,,修訂〔最新有效版本〕,,文件和檔案管理〔制度、記錄〕,主要要求：,,建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度,,平安生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單,,傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核,,將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度 〔追加扣除16分〕,,建立規(guī)章制度的管理制度,,以文

18、件形式發(fā)布的平安生產(chǎn)規(guī)章制度,,崗位平安操作規(guī)程,,建立文件和檔案的管理制度,,平安生產(chǎn)資料檔案,5、教育培訓(xùn)〔50分〕,,教育培訓(xùn)管理〔需求、方案、實(shí)施、評(píng)估〕,,平安生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)〔主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員〕,,操作崗位人員教育培訓(xùn)〔三級(jí)、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)〕,,其他人員教育培訓(xùn)〔相關(guān)方、參觀學(xué)習(xí)〕,,平安文化建設(shè)〔平安文化活動(dòng)、平安價(jià)值觀〕,,企業(yè)平安文化建設(shè)的方式主要是采取多種形式的平安文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的平安態(tài)度和平安行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的平安價(jià)值觀。,,主要依據(jù)我國已經(jīng)公布的兩個(gè)平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：?企業(yè)平安文化建設(shè)導(dǎo)那么?和?企

19、業(yè)平安文化建設(shè)評(píng)估準(zhǔn)那么?，這是兩個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行決定是否采用和實(shí)施。,,,主要要求：,,建立平安教育培訓(xùn)的管理制度,,確定平安教育培訓(xùn)主管部門,,平安教育培訓(xùn)和評(píng)估記錄,,主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)合格證書,,崗位操作人員平安教育培訓(xùn)考核記錄,,特種作業(yè)操作資格證書,,相關(guān)方進(jìn)行平安教育培訓(xùn)記錄,,,,6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 〔260分〕,,生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)：設(shè)備設(shè)施指機(jī)械、動(dòng)力及傳導(dǎo)設(shè)備和廠房、工位器具等生產(chǎn)過程所需的各類物品。,,平安設(shè)施主要分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施。,,預(yù)防事故設(shè)施如檢測、報(bào)警設(shè)施、平安防護(hù)設(shè)施、平安警示標(biāo)志等；控制事故設(shè)施如泄壓

20、閥門、爆破片、緊急停車、儀表聯(lián)鎖等；減少與消除事故影響設(shè)施如阻火器、噴淋、應(yīng)急照明、個(gè)體防護(hù)裝備等。,,設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理：企業(yè)必須根據(jù)各種平安設(shè)備設(shè)施的實(shí)際情況，對平安設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)在人力、財(cái)力及制度上、技術(shù)等方面做好必要的安排和準(zhǔn)備。,,設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢撤除：設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收過程包括開箱驗(yàn)收、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施試運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備安裝工程的驗(yàn)收與移交使用三個(gè)方面。設(shè)備報(bào)廢由設(shè)備管理部門安排人員進(jìn)行處置并在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬中注銷，特種設(shè)備除按一般報(bào)廢程序辦理外，還要向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門辦理報(bào)廢申報(bào)與注銷手續(xù)。設(shè)備撤除按規(guī)定要求辦理，且應(yīng)進(jìn)行徹底清理和置換，確保

21、無殘留物質(zhì)。,主要要求：,,建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)〞管理制度,,“三同時(shí)〞管理文件〔追加扣除24分 〕,,對工程建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理 〔6分，有兩處不符合時(shí)，除本小項(xiàng)不得分外，加扣18分。 〕,,建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度,,建立設(shè)備設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)管理制度,,建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，制定檢〔維〕修方案,,檢測檢驗(yàn)資料,,設(shè)備設(shè)施檢維修方案 〔追加扣除8分 〕,,建立設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和設(shè)備設(shè)施撤除、報(bào)廢的管理制度,,對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收記錄,,對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢撤除記錄,廠址、平面布置、廠房照明、防雷設(shè)施,,生產(chǎn)場所的

22、火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小平安間距符合建規(guī)要求 〔5分，構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，除本小項(xiàng)不得分外，追加扣除15分 〕,,廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室的設(shè)置 〔追加扣除8分 〕,,平安出入口 、直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái) 、移動(dòng)梯臺(tái) 、電氣室 、發(fā)電機(jī)房 、膠〔皮〕帶運(yùn)輸機(jī) 、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所 、管道、管線識(shí)別色、超重機(jī)、火警信號(hào),,吊車、吊具、鍋爐、工業(yè)氣瓶 、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 、低壓臨時(shí)線路 、低壓電氣線路〔固定線路〕 、 電網(wǎng)接地系統(tǒng) 、移動(dòng)電氣設(shè)備 、 電氣設(shè)備(特別是手持式電開工具) 、傳動(dòng)部位 、危險(xiǎn)化學(xué)品庫,,壓力容器〔追加扣除12分 〕,,專用設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法

23、律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求 〔16分，存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的，本小項(xiàng)不得分外，追加扣除48分 〕,,平安設(shè)備設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用 〔追加扣除8分 〕,,所有設(shè)備設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)要求 〔10分，存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患以及有關(guān)規(guī)定明令禁止的工藝、設(shè)備、設(shè)施的，除本小項(xiàng)不得分外，每處加扣30分〕,7、作業(yè)平安〔230分〕,,生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制：生產(chǎn)現(xiàn)場的管理范圍是平安生產(chǎn)管理和生產(chǎn)過程控制，控制對象主要包括生產(chǎn)的工藝流程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等軟件和硬件各個(gè)方面，控制的方法是進(jìn)行系統(tǒng)的分析，針對可能存在的問題提出控制措

24、施，控制措施可以通過編制平安操作規(guī)程、增設(shè)平安設(shè)備設(shè)施等方法實(shí)現(xiàn)。,,作業(yè)行為管理：生產(chǎn)作業(yè)是人的不平安行為最突出表達(dá)的主要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)作業(yè)過程中存在著作業(yè)行為、設(shè)備設(shè)施使用、工藝技術(shù)操作等方面的隱患，對這些隱患進(jìn)行排查、分析、識(shí)別和評(píng)估，并采取適當(dāng)有效的控制措施。,,警示標(biāo)志：危險(xiǎn)場所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域。,,相關(guān)方管理：指外部相關(guān)方，供給商、承包商。對相關(guān)方最主要的管理控制手段是與其簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議。,,變更：是指人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化，對變更過程及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制 ，重大變更，還應(yīng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

25、,主要要求：,,對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),,建立對“三違〞行為的管理制度,,建立對危險(xiǎn)作業(yè)的平安管理制度,,對危險(xiǎn)作業(yè)的平安管理工作實(shí)施作業(yè)許可 〔追加扣除12分 〕,,對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不平安行為進(jìn)行辨識(shí),,要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度,,建立警示標(biāo)志和平安防護(hù)的管理制度,,建立有關(guān)承包商、供給商等相關(guān)方的管理制度,,對相關(guān)方定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 〔12分，相關(guān)方在甲方場所內(nèi)發(fā)生工亡事故的，除本條不得分外，加扣36分 〕,,甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè) 〔追加扣除12分 〕,,承包商資質(zhì)〔追加扣除16分 〕,,建立變

26、更管理制度,非經(jīng)允許，禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場,,行燈電壓 、應(yīng)急照明,,易燃、可燃或有毒介質(zhì)導(dǎo)管不應(yīng)直接進(jìn)入儀表操作室或有人值守、休息的房間，應(yīng)通過變送器把信號(hào)引進(jìn)儀表操作室。〔追加扣除8分 〕,,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上設(shè)置平安警示標(biāo)志和平安色,,危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫、特種設(shè)備、產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)及警示標(biāo)志,,設(shè)備裸露的運(yùn)轉(zhuǎn)局部，應(yīng)設(shè)有防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板,,8、隱患排查和治理〔80分〕,,隱患排查：依據(jù)是?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔安監(jiān)總局令第16號(hào)〕，分為一般事故隱患和重大事故隱患，對排查定級(jí)的隱患登記建檔，采取治理

27、措施。,,排查范圍與方法：范圍包括與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備和活動(dòng)；方法有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和其他方式 。,,隱患治理：方案、措施、驗(yàn)證和效果評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析。,,預(yù)測預(yù)警：預(yù)測預(yù)警技術(shù)需要的信息輸入主要來源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和隱患排查治理情況。采用定量的技術(shù)，建立起指數(shù)系統(tǒng)，經(jīng)過計(jì)算分析，得出企業(yè)平安生產(chǎn)狀況的結(jié)果和開展趨勢的預(yù)測。,,安監(jiān)總局開發(fā)的平安生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警指標(biāo)體系：綜合平安管理類預(yù)警指標(biāo)和事故類指標(biāo)。,主要要求：,,建立隱患排查治理的管理制度,,隱患匯總登記臺(tái)賬,,制定隱患排查工作方案,,隱患排查的范圍 和方法,,隱患治理方案,,9、重

28、大危險(xiǎn)源監(jiān)控〔60分〕,,辨識(shí)與評(píng)估〔GB18218-2021，56號(hào)文〕,,?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?,,?關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見?,,登記建檔與備案：企業(yè)對本單位重大危險(xiǎn)源建立檔案，報(bào)安監(jiān)部門備案。,,監(jiān)控與管理：技術(shù)措施和組織措施、警示標(biāo)志、應(yīng)急預(yù)案,,主要要求：,,建立重大危險(xiǎn)源的管理制度,,重大危險(xiǎn)源檔案及備案文件,,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施〔20分，有重大隱患或帶病運(yùn)行，嚴(yán)重危及平安生產(chǎn)的，除本小項(xiàng)不得分外，加扣60分 〕,,設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志和危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌,10、職業(yè)健康〔60分〕,,職業(yè)健康管理：制度、工作環(huán)境和條件、職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案、作業(yè)場所

29、定期檢測、應(yīng)急預(yù)案,,職業(yè)危害告知和警示：勞動(dòng)合同、宣傳培訓(xùn)、警示說明,,職業(yè)危害申報(bào)：申報(bào)、變更,,?作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理方法?〔總局令第27號(hào)〕,,?作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表?,,?作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí)?〔總局統(tǒng)一制定〕,,變更：新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)；技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化；單位名稱、法人代表或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。,主要要求：,,建立職業(yè)健康的管理制度,,為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,,所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系統(tǒng) 〔追加扣除12分 〕,,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案,,定期識(shí)別作業(yè)場所職業(yè)危害因素,,書面告知從業(yè)人員工作過

30、程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果 、職業(yè)危害防護(hù)措施、待遇等,,對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位 ，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明,,及時(shí)、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,11、應(yīng)急救援〔30分〕,,應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍〔制度、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、訓(xùn)練〕,,應(yīng)急預(yù)案〔制定、備案、定期評(píng)審、修訂和完善〕,,應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資〔配備、維護(hù)〕,,應(yīng)急演練〔演練、評(píng)估〕,,事故救援〔啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、編制應(yīng)急救援報(bào)告〕,,主要要求：,,建立事故應(yīng)急救援制度,,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員,,應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員訓(xùn)練方案和記錄,,應(yīng)急救援預(yù)案〔追加扣除4分 〕,,應(yīng)急預(yù)案備案表,

31、,制定應(yīng)急預(yù)案演練方案 〔追加扣除8分 〕,,應(yīng)急救援報(bào)告,12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理〔20分〕,,事故報(bào)告〔及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場和證據(jù)〕,,事故調(diào)查和處理〔成立事故調(diào)查組、事故調(diào)查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析〕,,主要要求：,,建立事故管理制度,,對事故進(jìn)行登記建檔管理,,事故調(diào)查報(bào)告,,事故統(tǒng)計(jì)分析記錄,13、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)〔20分〕,,績效評(píng)定,,企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定、主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、發(fā)生死亡事故后重新評(píng)定,,持續(xù)改進(jìn),,企業(yè)應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高平安績效。,,主要要求：,,建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評(píng)定的管理制度,,績效評(píng)定工作形成正式文件,七、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,,容易出現(xiàn)的問題,,,1、重視程度不夠、宣傳力度不夠，不能做到全員參與。,,2、體系文件的內(nèi)容與本企業(yè)實(shí)際情況不符，實(shí)用性差。,,3、建設(shè)過程中存在畏難情緒。,,4、體系文件運(yùn)行、推進(jìn)時(shí)受阻。,,謝 謝,！,,,,