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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,,?,?#?,第十一章市場失靈與微觀經(jīng)濟政策,第一節(jié) 市場失靈與政府干預(yù),第二節(jié) 壟斷與管制,第三節(jié) 公共產(chǎn)品與外部性,第四節(jié) 不完全信息,,?,第十一章市場失靈與微觀經(jīng)濟政策第一節(jié) 市場失靈與政府干預(yù),1,一、市場機制的局限性,市場失靈[Market Failure],——市場機制本身在某些場合下并不能保證資源的配置是有效的。,不能接受的收入分配,——即使市場是有效率的，它也可能帶來社會所不能接受的收入分配結(jié)果——貧富懸殊。,廣義的市場失靈將不能接受的收入分配也包括在內(nèi)。,第一節(jié) 市場失靈與

2、政府干預(yù),,?,一、市場機制的局限性第一節(jié) 市場失靈與政府干預(yù)?,2,二、市場失靈的主要表現(xiàn),市場,存在著壟斷或不完全競爭，使其并不總是產(chǎn)生最有效的結(jié)果,,。,市場行為的外部性可能產(chǎn)生負面的外溢效果。,市場機制不能保證公共物品的供給。,市場信息的不完全性或不對稱性所導(dǎo)致的經(jīng)濟中的不確定性,。,市場所導(dǎo)致的收入分配后果在政治上或道義上無法接受,。,,?,二、市場失靈的主要表現(xiàn)市場存在著壟斷或不完全競爭，使其并不總,3,三、政府干預(yù)的必要性,,既然市場機制本身不能保證在一切場合下導(dǎo)致資源有效配置的結(jié)果，那么，政府在這些場合進行某種干預(yù)就成為必要。政府干預(yù)經(jīng)濟的主要理由是存在著市場失靈，而政府的

3、作用就在于解決市場自身所不能解決的問題。,對這種現(xiàn)代國家干預(yù)理論提出質(zhì)疑：市場機制失效不等于政府干預(yù)有效。問題實質(zhì)在于：如何在市場失靈與政府失靈這兩害之中取其輕。,,?,三、政府干預(yù)的必要性 既然市場機制本身不能保證在一切場合下,4,一、壟斷與低效率,假設(shè)沒有固定成本， 且邊際成本不變，因而MC=AC。,壟斷廠商均衡產(chǎn)量為Q,m,，而完全競爭條件下產(chǎn)量是Q,c,。,三角形abc表示壟斷所導(dǎo)致的社會凈福利損失。,MC=AC,,MR,Q,c,Q,b,c,a,Q,m,P,m,P,c,0,P,第二節(jié) 壟斷與管制,,?,一、壟斷與低效率假設(shè)沒有固定成本， 且邊際成本不變，因而MC,5,二、壟斷權(quán)與尋租

4、,尋租 [Rent-seeking]是指一種為了獲得或維持壟斷地位從而得到壟斷利潤（即壟斷租金）的而采取的非生產(chǎn)性的尋利活動。,長方形bcP,c,P,m,是壟斷廠商的壟斷利潤，為了取得或保持壟斷利潤，壟斷廠商愿意支付bcP,c,P,m,的一部分給有能力保持其壟斷地位的人或機構(gòu)，如雇人游說政府官員或議院，或直接向政府官員行賄。,尋租費用也是一種凈福利損失。,所以壟斷造成的凈福利損失要大于三角形abc。,,?,二、壟斷權(quán)與尋租尋租 [Rent-seeking]是指一種為,6,三、政府管制,,MC,AC,D,AR,MR,Q,P,P,Q,0,0,AC,MC,D,AR,MR,p,m,P,C,P,Z,P,

5、Z,p,m,P,C,成本遞增情況,成本遞減情況,任何偏離P,m,的價格都是政府干預(yù)的結(jié)果,選擇不同的干預(yù)方案代表不同的政策涵義。,,?,三、政府管制 MCACD,ARMRQPPQ0,7,“管制，尤其在美國，指的是政府為控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而采取的各種行動，政府公開宣布這些行動是要努力制止不充分重視‘社會利益’的私人決策。 ”,“值得注意的是，到1975年，聯(lián)邦管制機構(gòu)控制了約占國民生產(chǎn)總值24%的行業(yè)的企業(yè)重要產(chǎn)品、價格或生產(chǎn)過程決策?！?“自70年代中期開始，公眾對管制所強加的經(jīng)濟負擔(dān)的不滿意狀況，加上經(jīng)濟學(xué)家對各種具體的管制方案的批評，引發(fā)了一場強有力的，旨在廢除

6、許多特定的管制方案的政治運動。 ”,,《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大詞典》：“管制與放松管制”辭條,,,,?,“管制，尤其在美國，指的是政府為控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決,8,四、反壟斷法,,反托拉斯法,——取締壟斷行徑、貿(mào)易限制和那些旨在抬高價格或取消競爭的廠商勾結(jié)行為的各種法律。,在美國，于1890年通過謝爾曼（Sherman）反托拉斯法。后來又通過了一系列反托拉斯法。,,?,四、反壟斷法 反托拉斯法?,9,,“經(jīng)濟學(xué)家通常有這樣的想法：政府關(guān)于壟斷的政策的任務(wù)是以這種那種手段去消滅壟斷利潤。但是，上述分析表明，通過福利三角形，加上被用于尋租的資源所部分地‘吃掉’的有可能被轉(zhuǎn)移的資財?shù)木匦?，以此?/p>

7、計量社會損失的傳統(tǒng)方式，非常適用于因政治因素而形成的壟斷。由此得出的結(jié)論是（根據(jù)通常的經(jīng)濟理由），適當(dāng)?shù)恼邞?yīng)當(dāng)包括政府對它自身已經(jīng)創(chuàng)造的某種東西作出‘糾正’。至少對于頭腦簡單的人來說，解決這種問題的直接方法應(yīng)是，政府首先不再授予法定的壟斷特權(quán)?！?關(guān)于反壟斷法的爭論,,?,“經(jīng)濟學(xué)家通常有這樣的想法：政府關(guān)于壟斷的政策的任務(wù)是以這,10,,“但是，新的‘政治的經(jīng)濟學(xué)’提出了為什么創(chuàng)造壟斷租的立法活動必然存在多數(shù)票決議的民主制度的結(jié)構(gòu)內(nèi)部。確實，某些作者（布倫南[Brennan]和布坎南[Buchanan],1980年）曾論證說，政府機構(gòu)本身通常就是一種壟斷。在上述論證屬實的范圍內(nèi)，我們面

8、臨自相矛盾的局面：經(jīng)濟學(xué)教科書上所開列的政府政策實質(zhì)上是由自身就是壟斷的一伸機構(gòu)去管轄或控制的一般的壟斷。 ”,《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大詞典》：“壟斷”辭條,,,?,“但是，新的‘政治的經(jīng)濟學(xué)’提出了為什么創(chuàng)造壟斷租的立法活,11,一、私人物品與公共物品,私人物品,[Private Goods],——只能由,一個人,消費的物品或勞務(wù)。,具有競爭性和排他性,公共物品,[Public Goods],——由每一個人消費并不能排除其他任何一個人消費的物品或勞務(wù)。,具有非競爭性和非排他性,第三節(jié) 公共產(chǎn)品與外部性,,?,一、私人物品與公共物品第三節(jié) 公共產(chǎn)品與外部性?,12,二、搭便車問題與政府供給的必要

9、性,搭便車[Free Rider],——某人不進行購買而消費某種物品。,私人物品不存在搭便車問題，但公共物品則會存在搭便車問題。所以，市場機制不可能自發(fā)產(chǎn)生公共物品的供給。,由于存在搭便車問題，公共物品只能由政府供給。政府通過征稅的辦法解決對公共物品只消費不購買的搭便車問題。但也可能導(dǎo)致一部分人對公共物品只購買而不消費。,,?,二、搭便車問題與政府供給的必要性搭便車[Free Rider,13,三、外部性及其對市場效率的影響,外部性[Externalities],——,對他人產(chǎn)生有利的或不利的影響，但不需要他人對此支付報酬或進行補償?shù)幕顒?。?dāng)私人成本或收益不等于社會成本或收益時，就會產(chǎn)生外部性

10、。外部性的兩種主要的類型是外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。,外部經(jīng)濟[External economies],——,生產(chǎn)和消費能給其他人帶來收益而其他人卻不必進行支付的情況。,外部不經(jīng)濟[External diseconomies],——,生產(chǎn)或消費給其他人造成損失而其他人卻不能得到補償?shù)那闆r。,,?,三、外部性及其對市場效率的影響外部性[Externaliti,14,外部不經(jīng)濟[負外部性]對市場有效性的影響,私人成本,[Private Cost],社會成本,[Social Cost],負外部性導(dǎo)致社會成本高于私人成本。,0,Q,Q,1,MC,p,E,1,MC,s,P,1,P,D,P,2,Q,2,E,2

11、,,?,外部不經(jīng)濟[負外部性]對市場有效性的影響私人成本0QQ1MC,15,四、政府解決外部性的傳統(tǒng)方式,外部不經(jīng)濟：稅收,外部經(jīng)濟：補貼,0,Q,Q,1,Q,0,S,[,補貼后,],S,[,補貼前,],P,D,0,Q,Q,0,Q,1,S,[,稅前,],S,[,稅后,],P,D,P,2,P,1,P,2,P,1,,?,四、政府解決外部性的傳統(tǒng)方式外部不經(jīng)濟：稅收外部經(jīng)濟：補貼0,16,一個控制污染的例子,控污量,MSB（社會邊際收益）,MPB（私人邊際收益）,MC（清除污染的邊際成本）,政府設(shè)立的污染標準,排污費,,?,一個控制污染的例子控污量MSB（社會邊際收益）MPB（私人邊,17,五、外部

12、性與產(chǎn)權(quán)界定,“如何應(yīng)對外部性？經(jīng)濟分析史很長時期，主流應(yīng)對意見認為，應(yīng)由政府通過稅收或補貼等干預(yù)手段解決。因而，經(jīng)濟學(xué)原理通常在討論外部性之后直接討論政府干預(yù)必要性?！?“產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)認識到外部性之所以產(chǎn)生效率問題，關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)界定不清晰和不充分?？梢酝ㄟ^界定產(chǎn)權(quán)來消除外部性影響。政府干預(yù)解決外部性問題實際上仍可能是必要的，但這一必要性建立在對產(chǎn)權(quán)解決方案交易成本過大這一假定基礎(chǔ)之上的。也就是說，產(chǎn)權(quán)分析把外部性的行政干預(yù)方案由一般命題變成了一個特殊命題?！?,,?,五、外部性與產(chǎn)權(quán)界定“如何應(yīng)對外部性？經(jīng)濟分析史很長時期，主,18,產(chǎn)權(quán)[Property Rights],,“產(chǎn)權(quán)是一種通過社

13、會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)利。屬于個人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓——以換取對其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)的有效性取決于對其強制實現(xiàn)的可能性及為之付出的代價，這種強制有賴于政府的力量、日常社會行動以及通行的倫理和道德規(guī)范?！?“根據(jù)私有產(chǎn)權(quán)，任何雙方同意的契約條款都是允許的，它們并不是都必須得到政府強制力的支持。當(dāng)契約條款是屬法律所禁止的，則私有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。 ”,《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學(xué)大詞典》：“產(chǎn)權(quán)”辭條,,,,?,產(chǎn)權(quán)[Property Rights] “產(chǎn)權(quán)是一種通過社,19,科斯定理[The Coase Theorem],,“由于強調(diào)了‘交易成本論’，科

14、斯定理可以被認為說的是：法定權(quán)利的最初分配從效率角度看是無關(guān)緊要的，只要交換的交易成本為零。 ”,“科斯定理的中心含義是：如果產(chǎn)權(quán)得到明確界定，如果協(xié)商或談判等活動發(fā)生的交易成本為零或很小，那么在有外部性效應(yīng)的市場上，無論所涉及資源的產(chǎn)權(quán)屬于哪一方，交易雙方總能夠通過協(xié)商談判達到資源配置有效率狀態(tài)?！?,,?,科斯定理[The Coase Theorem],20,一、信息的不完全性與風(fēng)險,完全信息,假定：,在一個市場上，所有的新信息都能迅速地被市場中的參與者所知曉，并能夠立即融入到市場價格之中。,信息不完全的現(xiàn)實。,完全信息→確定性→無風(fēng)險,信息不完全→不確定性→有風(fēng)險,第四節(jié) 不完全信息

15、,,?,一、信息的不完全性與風(fēng)險第四節(jié) 不完全信息?,21,二、信息不對稱與逆向選擇,信息不對稱,——交易雙方對于交易對象的信息掌握和了解程度不同。,逆向選擇[Adverse Selection],——,那些遭遇風(fēng)險機會最多的人，最容易決定購買保險。,保險市場上的信息不對稱與逆向選擇。,二手汽車市場上的信息不對稱與逆向選擇。,,?,二、信息不對稱與逆向選擇信息不對稱?,22,三、信息不對稱與道德風(fēng)險,,道德風(fēng)險[Moral Hazard],從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用時作出不利于他人的行動。道德風(fēng)險存在于下列情況：由于不確定性和不完全的、或者限制的合同使負有責(zé)任的經(jīng)濟行為者不能

16、承擔(dān)全部損失（或利益），因而他們不承受他們的行動的全部后果，同樣地，也不享有行動的所有好處。,,?,三、信息不對稱與道德風(fēng)險 道德風(fēng)險[Moral Haz,23,道德風(fēng)險與保險公司,,道德風(fēng)險也是和信息不對稱相聯(lián)系的問題。如果存在完全信息，保險公司可以免費獲得承保人行為所有信息，并準確判斷由于承保人行為不當(dāng)造成的事故，便可能即時調(diào)整不同行為承保人需要支付的保險費水平?！怯捎诖嬖诓粚ΨQ信息，保險公司難以準確地監(jiān)督承保人行為變化，才會廣泛發(fā)生道德風(fēng)險問題。,,,?,道德風(fēng)險與保險公司 道德風(fēng)險也是和信息不,24,其他領(lǐng)域的道德風(fēng)險問題,“無論如何，由于這些公司的董事

17、們是他人錢財而非自己錢財?shù)墓芾碚?，因此很難設(shè)想他們會像私人合伙者照看自己錢財一樣地警覺，所以，在這類公司事務(wù)的管理中，疏忽和浪費總是或多或少存在的。”,“道德風(fēng)險存在于下列情況：由于不確定性和不完全的、或者限制的合同使負有責(zé)任的經(jīng)濟行為者不能承擔(dān)全部損失（或利益），因而他們不承受他們的行動的全部后果，同樣地，也不享有行動的所有好處。,”,“隱蔽信息的例子是專家服務(wù)，譬如醫(yī)生、律師、修理工、經(jīng)理和政治家的服務(wù)?！?“集體生產(chǎn)也是責(zé)任和后果無法歸置于個人的另一個領(lǐng)域?！?,,,?,其他領(lǐng)域的道德風(fēng)險問題“無論如何，由于這些公司的董事們是他人,25,四、應(yīng)對信息不對稱的辦法,利用市場信號的作用。,市

18、場信號：市場上賣方向買方用令人信賴的方式發(fā)出信號，以顯示產(chǎn)品或其它交易對象的質(zhì)量信息。,保險公司抑制道德風(fēng)險的條款：凡事故發(fā)生時，被保人自己先承擔(dān)一定數(shù)量金額之內(nèi)的損失，超過部分由保險公司賠付。,政府管制,強制性信息公開制度。,對虛假廣告、虛假信息的懲罰。,,?,四、應(yīng)對信息不對稱的辦法利用市場信號的作用。?,26,安全在我心中，生命在我手中。,12月-24,12月-24,Thursday, December 12, 2024,質(zhì)量,--,恒古不變的致勝之道。,12:07:20,12:07:20,12:07,12/12/2024 12:07:20 PM,質(zhì)量提高一點點，工作少很多風(fēng)險。,12月

19、-24,12:07:20,12:07,Dec-24,12-Dec-24,眼到、手到、心到，不良自然跑不掉。,12:07:20,12:07:20,12:07,Thursday, December 12, 2024,情真意切，深耕市場，全力以赴，掌聲響起。,12月-24,12月-24,12:07:20,12:07:20,December 12, 2024,人人講安全，家家保平安。,2024年12月12日,12:07 下午,12月-24,12月-24,檢驗測試堅持做，一點問題不放過。,12 十二月 2024,12:07:20 下午,12:07:20,12月-24,品管提高信譽，信譽擴大銷售。,十二月

20、 24,12:07 下午,12月-24,12:07,December 12, 2024,今天工作不努力，明天努力找工作。,2024/12/12 12:07:20,12:07:20,12 December 2024,品為眾人之口，質(zhì)乃斤斤計較。,12:07:20 下午,12:07 下午,12:07:20,12月-24,珍惜生命，遠離火患。,12月-24,12月-24,12:07,12:07:20,12:07:20,Dec-24,安全出效益，安全促發(fā)展。,2024/12/12 12:07:20,Thursday, December 12, 2024,攪拌投料按規(guī)定、鐵鍬勿伸料豆里。,12月-24,2024/12/12 12:07:20,12月-24,謝謝大家！,安全在我心中，生命在我手中。9月-239月-23Friday,27,