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煤炭管理效能監(jiān)察管理辦法

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1、煤炭管理效能監(jiān)察管理辦法煤炭管理效能監(jiān)察管理辦法第一章 總 則第一章 總 則第一條第一條 為加強企業(yè)管理,健全完善煤炭管理監(jiān)督約束機制,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益,根據(jù)華電集團公司燃煤電廠廠內(nèi)燃料管理監(jiān)督暫行辦法、電廠電力股份有限公司燃煤電廠廠內(nèi)燃料管理監(jiān)督暫行辦法及煤炭管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條第二條 督查督辦是公司煤炭管理效能監(jiān)察的職能部門,依照本辦法開展煤炭管理效能監(jiān)察工作。第三條第三條 煤炭管理效能監(jiān)察工作必須堅持實事求是、標(biāo)本兼治的原則,必須堅持監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合、獎勵與處罰相結(jié)合的原則,督察督辦與有關(guān)部門相互配合協(xié)作,共同促進煤炭管理水平不斷提高。第二章 監(jiān)察內(nèi)容

2、第二章 監(jiān)察內(nèi)容第四條第四條督查督辦按照煤炭管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司煤炭管理工作實際,重點對下列情況進行監(jiān)督檢查:(一)煤炭管理及監(jiān)督制度的建立和執(zhí)行情況;(二)煤炭采購計劃和合同的執(zhí)行情況;(三)煤炭驗收計量的準(zhǔn)確性和煤炭虧噸的索賠情況;(四)煤炭樣本采集、制作、化驗及報表編制的真實性和入廠煤煤質(zhì)情況;(五)煤場存煤管理情況;(六)燃料管理監(jiān)督小組對燃料管理工作的日常監(jiān)督情況。第五條第五條 煤炭管理效能監(jiān)察工作采取以下形式:定期與不定期相結(jié)合的方法進行日常監(jiān)督檢查;根據(jù)上級監(jiān)察部門統(tǒng)一部署或公司的安排進行監(jiān)督檢查。第三章 監(jiān)察職責(zé)與權(quán)限第三章 監(jiān)察職責(zé)與權(quán)限第六條第六條督查督辦履行職責(zé),有權(quán)采

3、取下列措施:(一)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、報表、臺賬及其他相關(guān)的資料,進行查閱或者予以復(fù)制;(二)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的煤炭備查樣本,進行驗證;(三)要求被監(jiān)察的部門和人員協(xié)助監(jiān)察部門實施有關(guān)的監(jiān)察活動,有關(guān)部門和人員應(yīng)積極配合;(四)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明;(五)責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違規(guī)違紀(jì)行為。第七條 第七條 督查督辦在調(diào)查涉嫌煤炭管理的違規(guī)違紀(jì)行為時,可以根據(jù)實際情況和需要暫予扣留、封存監(jiān)察對象有關(guān)的文件、報表、臺賬等資料和煤炭備查樣本。第八條第八條督查督辦負(fù)責(zé)對被監(jiān)察部門和人員提出考評意見。第九條第九條

4、督查督辦負(fù)責(zé)受理對被監(jiān)察部門和人員違紀(jì)違規(guī)行為的檢舉工作。對檢舉煤炭管理工作中重大違法違紀(jì)行為的有功人員,可以提請公司給予獎勵。第四章 監(jiān)察程序第四章 監(jiān)察程序第十條 第十條 督查督辦按照下列程序進行煤炭管理效能監(jiān)察:(一)制定監(jiān)察工作方案經(jīng)公司批準(zhǔn)后組織實施;(二)向公司提交監(jiān)察報告。第十一條第十一條 督查督辦按照下列程序?qū)υ诿禾抗芾砉ぷ髦猩嫦舆`規(guī)違紀(jì)的行為進行調(diào)查處理:(一)按照舉報人提供的線索或日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行初步審查,認(rèn)為有違規(guī)違紀(jì)的事實,需要追究責(zé)任的,予以立案;(二)組織實施調(diào)查;(三)向公司提出處理意見。第十二條第十二條 監(jiān)察決定、監(jiān)察建議以書面形式送達(dá)燃料管理部。燃料

5、管理部應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起 7 日內(nèi),將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況報送督察督辦。第十三條 第十三條 對監(jiān)察決定不服的,可以自收到監(jiān)察決定之日起 7 日內(nèi)向公司陳述自己的意見。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)模梢宰鞒鲎兏蛘叱废麤Q定。復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。第十四條第十四條 公司的復(fù)核決定為最終決定。第十五條第十五條 對監(jiān)察建議有異議的,可以自收到監(jiān)察建議之日起 5日內(nèi)以書面形式向督查督辦提出,督查督辦自收到異議之日起 5 日內(nèi)回復(fù)。第十六條第十六條督查督辦在實施煤炭管理效能監(jiān)察的過程中,發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項不屬于監(jiān)審部職責(zé)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門處理;涉嫌犯罪

6、的,應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)依法處理。第五章 責(zé)任追究第五章 責(zé)任追究第十七條第十七條 在煤炭管理效能監(jiān)察過程中,有下列行為之一的,由督查督辦責(zé)令其改正,并對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門和人員提出處理意見:(一)故意拖延或者拒絕提供與煤炭管理有關(guān)的文件、報表、臺賬等資料和煤炭樣本的;(二)拒絕協(xié)助監(jiān)察部門實施有關(guān)的監(jiān)察活動的;(三)拒絕就監(jiān)察部門所提問題作出解釋和說明的;(四)拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的。第十八條第十八條 對在煤炭管理工作中,因失職、瀆職、弄虛作假、違反規(guī)定及管理不到位等原因,給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或帶來不良影響的有關(guān)部門和人員,按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。(一)煤炭驗收過程中,

7、對摻雜使假或質(zhì)量不符合規(guī)定要求的來煤,不能及時發(fā)現(xiàn)并予以拒收的,視造成損失額,給予直接責(zé)任人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分。(二)煤炭采樣、制樣過程中,違反采樣規(guī)定或采取調(diào)換樣本、改變樣本成分等弄虛作假的,視情節(jié)給予直接責(zé)任人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分。(三)煤炭計量、化驗、報表編制及煤炭結(jié)算過程中,修改調(diào)整計量及化驗數(shù)據(jù),視情節(jié)給予直接責(zé)任人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分。第十九條 第十九條 燃料管理部在計量、接卸、驗收汽車煤過程中,執(zhí)行公司燃料管理制度、程序規(guī)定不嚴(yán)格,對燃料管理監(jiān)督工作小組提出的建議不接受,或拒不服從燃

8、料管理監(jiān)督小組決定,將追究燃料管理部責(zé)任,并視情節(jié)給予直接責(zé)任人、負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰或行政處分。第二十條第二十條 燃料管理監(jiān)督工作小組,對燃料管理部計量、接卸、驗收汽車煤過程中執(zhí)行公司燃料管理制度、遵守管理程序情況,負(fù)有監(jiān)督職責(zé),若因監(jiān)督不力,發(fā)生違反制度程序規(guī)定的事件,將追究監(jiān)督小組責(zé)任,并視情節(jié)給予監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人及工作組成員相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。第二十一條第二十一條 對煤炭管理工作中,隱瞞事實真相,出具虛假材料的,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅涉及煤炭管理原始資料的,視情節(jié)對有關(guān)責(zé)任人加重處理。第二十二條第二十二條 對檢舉人或者監(jiān)察人員進行報復(fù)陷害的,依照公司有關(guān)規(guī)定給予處理;

9、構(gòu)成違法、犯罪的,移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。第二十三條 第二十三條 監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。第六章 考核獎懲第六章 考核獎懲第二十四條第二十四條 在煤炭管理效能監(jiān)察過程中,有下列行為之一的,由燃料管理監(jiān)督工作小組提請公司對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)部門和人員進行經(jīng)濟考核:(一)汽車進煤期間,當(dāng)值燃料管理監(jiān)督工作小組負(fù)責(zé)人無故不組織監(jiān)督,考核 100 元;工作小組成員無故不參加監(jiān)督,考核 50元。(二)燃料管理監(jiān)督工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),監(jiān)督日報不詳實,考核工作小組負(fù)責(zé)人 50 元。(三)值班當(dāng)日,監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)問題不及時協(xié)

10、調(diào)解決,并未及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,考核監(jiān)督工作小組組長 100 元,工作組成員 50 元。(四)若汽車進煤,燃料管理部不及時通知當(dāng)值監(jiān)督小組到現(xiàn)場監(jiān)督,考核燃料管理部 100 元。第二十五條 第二十五條 對燃料管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行制度程序、保質(zhì)、保量完成煤炭接卸、驗收任務(wù)的相關(guān)部門和表現(xiàn)突出的先進個人,以及認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的優(yōu)秀監(jiān)督工作小組或先進個人,將提請公司給予表彰和獎勵。第七章 附則第七章 附則第二十六條第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起試行,未盡事宜按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條第二十七條 本辦法督查督辦負(fù)責(zé)解釋。附件 1:煤炭管理效能監(jiān)察工作方案附件 2:煤炭管理效能監(jiān)察建議書附件 1:附件 1:煤炭管理效能監(jiān)察工作方案煤炭管理效能監(jiān)察工作方案編號:監(jiān)察時間計劃完成時間監(jiān)察內(nèi)容實施措施監(jiān)察部門 意見 負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日公司部意見 蓋 章 年 月 日附件 2:附件 2:煤炭管理效能監(jiān)察建議(決定)書煤炭管理效能監(jiān)察建議(決定)書編號:監(jiān)察時間被監(jiān)察部門監(jiān)察內(nèi)容監(jiān)察建議(決定)負(fù)責(zé)人簽章 年 月 日

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