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1、安全生產(chǎn)投入管理制度安全生產(chǎn)投入管理制度1、目的為了認(rèn)真貫徹“安全第 1、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作，依據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求和公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部實際情況，制定本制度。2、適用范圍本制度適用于公司施工項目部的安全生產(chǎn)投入管理3、安全生產(chǎn)費用編制3.1 技術(shù)質(zhì)安部根據(jù)工程預(yù)算和施工計劃，組織編制安全生產(chǎn)資金計劃，安全費用不得低于工程施工產(chǎn)值 2%，主要內(nèi)容包括技術(shù)措施資金計劃和勞動保護經(jīng)費計劃等。3.2 財務(wù)部對專項資金計劃審核后，將審核數(shù)上報公司總經(jīng)理室。3.3 根據(jù)經(jīng)理室簽批，技術(shù)質(zhì)安部提取統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項資金，并納入企業(yè)本年財務(wù)計劃。4、安全生產(chǎn)投入的內(nèi)容和要求

2、4.1 安全生產(chǎn)投入主要包括以下內(nèi)容：4.1.1 安全宣傳教育和培訓(xùn)及其他競賽活動；4.1.2 社會性重大安全活動；4.1.3 生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和文明生產(chǎn)；4.1.4 安全設(shè)備、裝備、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護；4.1.5 勞動防護用品、用具、防暑、防凍用品及相關(guān)費用；4.1.6 安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置及修編；4.1.7 塵、毒、噪治理；坍塌區(qū)域防治機械；4.1.8 安全生產(chǎn)技術(shù)改進和安全科技課題研究，安全評價及審核；4.1.9 安全隱患處理、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案；4.1.10 安全警示裝置；4.1.11 事故救援和調(diào)查處理、賠償及工

3、傷保險費用、因工傷造成的經(jīng)濟損失；4.1.12 安全生產(chǎn)獎勵；4.1.13 安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會議及其他。4.2 安全宣傳教育和培訓(xùn)。圍繞安全生產(chǎn)工作所進行的宣傳工作和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和競賽活動。4.3 社會性重大安全活動。國家、地方有關(guān)行政管理部門和公司部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動。4.4 生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和文明生產(chǎn)。安全設(shè)施是工程項目施工過程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。主要包括：安全平臺及安全圍欄；安全標(biāo)示牌、警示牌；孔洞蓋板及臨時防護欄桿；通風(fēng)除塵設(shè)施；安全網(wǎng)；安全自

4、鎖裝置；排水及廢棄物處置設(shè)施；鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；漏電保安器；安全低壓照明設(shè)施；噴灑水車；易燃易爆物品儲存設(shè)施等。安全設(shè)施的實施必須依照 水利水電工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。文明生產(chǎn)是指生產(chǎn)作業(yè)場所整齊、規(guī)范，使得事故隱患易于發(fā)現(xiàn)、易于排除。公司項目部的安全設(shè)施，必須與本工程項目生產(chǎn)設(shè)施同時計劃、同時施工、同時投入使用。各項目部第一責(zé)任人必須保證安全防護設(shè)施的有效性。4.5 安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護所需的專用設(shè)施，如：通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重

5、新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工中對危險因素和危險源進行監(jiān)視和測量的設(shè)施，如：塵、毒、噪檢測儀、起重設(shè)備警示裝置、應(yīng)力應(yīng)變測裝置。各單位必須保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入，并滿足安全生產(chǎn)需要，同時做好日常維護管理。4.6 勞動防護用品、用具。勞動防護用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護用品、用具，如：安全帽、安全帶、安全繩、救生衣、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動保護用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置，保證質(zhì)量和數(shù)量，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。防暑防凍費用指按規(guī)定用于保護員工健康夏季防暑、

6、冬季防凍費用。4.7 安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的修編。安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點對生產(chǎn)實施中的經(jīng)驗總結(jié)，對產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認(rèn)識及運用而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，對生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進行配置，滿足需要；各種安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)生產(chǎn)崗位的人員人手一冊。4.8 塵、毒、噪治理。塵、毒、噪是指有毒、有害粉塵、氣體、噪音的施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場所。各項目部應(yīng)采取有效措施，進行防治，保證塵、毒、噪治理措施資源投入。4.9 安全生產(chǎn)技術(shù)

7、改進和課題研究。即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，對安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護設(shè)施的技術(shù)改進、研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)先進管理方法的研究和推廣應(yīng)用，依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。各項目部應(yīng)當(dāng)從人、財、物等方面采取積極有效的措施，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)及先進管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。4.10 安全隱患處理、重大危險源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案。重大危險源是指施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、搬運、加工過程中，可能發(fā)生較大的人身傷害和機械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，公司的技術(shù)質(zhì)安部應(yīng)按照公司的職業(yè)健康安全管理體系接口文件的要求，建立

8、動態(tài)的重大危險源管理臺帳，建立重大危險源的管理方案，加強對重大危險源的監(jiān)控和管理，對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。做到重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案所需的人、財、物質(zhì)源的合理配置和有效使用。4.11 安全警示裝置。安全警示裝置是指施工場所、設(shè)施及危險部位設(shè)置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現(xiàn)場與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機械設(shè)備安裝的警示信號燈等。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時、有效設(shè)置。4.12 事故救援和調(diào)查處理。事故發(fā)生后，事故單位采取措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失所采取的各種措施和方法，事故調(diào)查處理是指事故發(fā)生后

9、對事故發(fā)生的原因、事故經(jīng)過、經(jīng)濟損失情況、人員傷亡情況等所做的調(diào)查和處理。4.13 安全生產(chǎn)獎勵。公司對在安全生產(chǎn)方面做出顯著成績的項目部和個人，要按照有關(guān)獎勵規(guī)定進行獎勵，如：安全生產(chǎn)月、季獎、單項獎、特別獎；年度安全生產(chǎn)兌現(xiàn)獎勵；安全生產(chǎn)先進項目部、個人獎勵等。4.14 安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)重大會議。安全生產(chǎn)檢查是指專項安全生產(chǎn)檢查，安全生產(chǎn)重大會議是指以安全為主題的大型工作會議。5、安全生產(chǎn)投入的計劃和實施5.1 安全生產(chǎn)投入計劃以施工項目為基礎(chǔ)，自下而上、由年度到季（月）度制訂。各項目部應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點制定安全生產(chǎn)投入年度計劃、季（月）度計劃和單項計劃，報公司技術(shù)質(zhì)安部。5.2 年

10、度安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制，在下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時同時下達安全生產(chǎn)投入計劃，由公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。5.3 季（月）度安全生產(chǎn)投入計劃是在年度安全投入計劃實施中，進行階段性的調(diào)整和細(xì)化，根據(jù)季（月）度生產(chǎn)計劃安排和生產(chǎn)安全需要編制，由各項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。5.4 單項安全生產(chǎn)投入計劃是對重要安全技術(shù)措施編制安全投入計劃，應(yīng)在實施前一個月編制。5.5 各項目部應(yīng)做好對安全生產(chǎn)投入的計劃管理，明確主管副職、和分管負(fù)責(zé)人員。編制的計劃應(yīng)做到對項目、投資、實施方案、實施負(fù)責(zé)人、完成期限、驗證人等清楚表述，履行編制、審核、審批手續(xù)。5.6 公司安全

11、生產(chǎn)投入計劃的編制，應(yīng)根據(jù)項目類別和特點，按部門職責(zé)分工編制，如：安全設(shè)施投入計劃和重大危險源監(jiān)控安全投入計劃應(yīng)由技術(shù)質(zhì)安部會同工程管理部門編制，施工機具的安全裝置安全投入計劃應(yīng)由物質(zhì)設(shè)備部門編制，安全教育、培訓(xùn)安全投入計劃由技術(shù)質(zhì)安部編制，勞動防護用品安全投入計劃應(yīng)由技術(shù)質(zhì)安部編制等。安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)通過相關(guān)管理等部門評審會簽，由公司主管安全工作副職審查，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)。5.7 安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證，各項目部主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項目部安全生產(chǎn)投入計劃、積極籌措，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金，不得以任何理由，縮減安全生產(chǎn)投入或挪用。5.8 公司簽訂工程分包合同時，要將“保證

12、安全生產(chǎn)投入的有效實施”的要求寫入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。公司要根據(jù)合同的規(guī)定，檢查監(jiān)督各項目部實施安全生產(chǎn)投入。6、安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督管理6.1 公司應(yīng)定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究解決安全生產(chǎn)投入工作方面的問題，通報實施情況，檢查和部署工作 6.2 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位承建工程特點，將安全生產(chǎn)投入情況及實施結(jié)果形成記錄并進行經(jīng)常性檢查。安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)形成完整的工作臺帳，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。6.3 公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度工作總結(jié)、月生產(chǎn)計劃會定期進行“安全生產(chǎn)投入”工作專項檢查和總結(jié)。公司技術(shù)質(zhì)安部對各項目部安全生產(chǎn)投入實施情況進行監(jiān)督

13、檢查：是否形成管理制度；是否根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點和需要及時編制了安全生產(chǎn)投入計劃，計劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時進行有效調(diào)整并得到實施；安全生產(chǎn)投入資金是否得到保證；安全生產(chǎn)投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)下達整改通知單，要求及時整改。6.4 安全生產(chǎn)投入計劃和分項（類）統(tǒng)計按職能部門工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)，匯總到本技術(shù)質(zhì)安部存檔，統(tǒng)計報表由技術(shù)質(zhì)安部歸口逐級按規(guī)定時間上報。6.5 安全生產(chǎn)投入是確保生產(chǎn)經(jīng)營活動生產(chǎn)安全的資源保證，公司應(yīng)保證安全生產(chǎn)的各項投入。6.6 各項目部應(yīng)按照公司的有關(guān)規(guī)定，建立和提取安全生產(chǎn)專項費用。7、檢查和總結(jié)7.1 安全生產(chǎn)費用檢查和總結(jié)每年 7 月 5 日前、12 月 30 日前，單位負(fù)責(zé)人對本年度安全生產(chǎn)費用情況進行檢查。每年年終，財務(wù)審計部對生產(chǎn)費用使用情況進行總結(jié)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后以適當(dāng)形式披露。7.2 安全生產(chǎn)費用考核發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的，將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由主要領(lǐng)導(dǎo)討論決定。8、應(yīng)急預(yù)案的資金 公司財務(wù)審計部和各工程項目部應(yīng)預(yù)留安全備用金，如遇特殊或遇緊急情況時，可啟動該儲備資金，先支付后審批。