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1、煤炭采購合同管理實施細(xì)則煤炭采購合同管理實施細(xì)則第一章 總則第一章 總則為了進(jìn)一步加強燃料采購合同管理，明確管理職責(zé)，規(guī)范合同管理程序，完善合同管理內(nèi)容，確保合同簽訂工作的規(guī)范運作，特制定本辦法。第二章 煤炭采購合同簽訂的前期工作第二章 煤炭采購合同簽訂的前期工作第一條第一條 資源調(diào)查1 資源調(diào)查工作需按月進(jìn)行。2 資源調(diào)查的對象為大型礦業(yè)集團(tuán)各煤礦、當(dāng)?shù)刂行⌒兔旱V、煤炭交易集散地等。3 資源調(diào)查的內(nèi)容（1）煤炭產(chǎn)量及銷量，產(chǎn)銷量的變動情況及原因。（2）煤炭現(xiàn)價及煤價變動情況和原因。（3）煤炭質(zhì)量及煤質(zhì)變動情況和原因。（4）煤炭銷售流向。（5）運力資源情況。（6）對下期電煤市場采購價格的建議。

2、（7）有可能影響電煤供應(yīng)的其它事項。4 資源調(diào)查的方式：以現(xiàn)場調(diào)查為主，并輔以其它方式，以獲得較真實的信息。5 資源調(diào)查的情況以表格的形式匯總，并附以必要的文字說明。6 次月 5 日前，由燃料分場對資源調(diào)查情況進(jìn)行匯總。第二條 第二條 市場預(yù)測1 市場預(yù)測的內(nèi)容次期(月度、季度)煤炭市場產(chǎn)銷量，并重點預(yù)測價格變動趨勢。2 市場預(yù)測公司燃料分場通過分公司及區(qū)域協(xié)調(diào)會等渠道了解信息進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)行綜合分析后，形成總體市場預(yù)測報告。第三條 第三條 優(yōu)化供煤結(jié)構(gòu)1 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)以提高綜合效益為核心，需達(dá)到以下目的：確保電煤供應(yīng)量；確保煤質(zhì)符合各發(fā)電單位需要；優(yōu)化結(jié)構(gòu)降低成本。2 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原

3、則（1）適應(yīng)性：煤種、品種、質(zhì)量指標(biāo)符合鍋爐設(shè)計要求，并能滿足機組安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的需要。（2）經(jīng)濟性：在滿足適應(yīng)性的約束條件下，使燃料到廠綜合成本最低。（3）可靠性：兌現(xiàn)率高，并能均衡發(fā)運。3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的內(nèi)容應(yīng)包括：省內(nèi)外資源結(jié)構(gòu)；煤種品種結(jié)構(gòu)；運輸方式結(jié)構(gòu)；合同屬性結(jié)構(gòu)等。4 運用線性規(guī)劃技術(shù)制定優(yōu)化配購結(jié)構(gòu)方案的數(shù)學(xué)模型:優(yōu)化配購的目的，即是將多種煤質(zhì)的煤炭資源按最佳比例進(jìn)行配購，使其質(zhì)量指標(biāo)不僅能滿足鍋爐設(shè)計煤質(zhì)指標(biāo)的要求，而且使其綜合煤價最低。第三章 煤炭采購合同的簽訂及要素第三章 煤炭采購合同的簽訂及要素第一條第一條 煤炭采購合同類別1 按合同履行期限分類（1）長期合同：合同履

4、行期限一年及一年以上的煤炭采購合同。（2）中期合同：合同履行期限一個季度及超過一個季度但不足一年的煤炭采購合同。（3）短期合同：合同履行期限一個月及超過一個月但不足一個季度的煤炭采購合同。2 按合同簽訂對象分類（1）與大型礦業(yè)集團(tuán)簽訂的直供煤炭采購合同。（2）與中小型煤礦（含大型煤炭營銷公司）簽訂的直供煤炭采購合同。（3）與其它供應(yīng)商簽訂的煤炭采購合同。3 按運輸方式分類（1）鐵路運輸煤炭采購合同。（2）汽車運輸煤炭采購合同。（3）其他運輸方式煤炭采購合同。（4）委托運輸合同。第二條第二條 以上合同分類在實際簽訂過程中可交叉運用第三條第三條 煤炭采購合同文本（1）在與大型礦業(yè)集團(tuán)簽訂煤炭采購合

5、同或簽訂長期煤炭采購合同時可使用華電國際廣東分公司的統(tǒng)一合同文本，也可與對方協(xié)商確定合同文本。（2）在與中小型煤礦和其他供應(yīng)商簽訂煤炭采購合同時，必須使用華電國際廣東分公司的統(tǒng)一合同文本。確需使用其他文本時，須經(jīng)華電國際廣東分公司同意。（3）如需簽訂補充協(xié)議的，必須注明與合同文本具有同等效力的條款。第四條 第四條 煤炭采購合同內(nèi)容及要素1 不論采用何種文本簽訂煤炭采購合同，都必須包含以下內(nèi)容及要素：（1）合同編號：由公司統(tǒng)一編制。（2）煤炭供應(yīng)單位名稱：應(yīng)為全稱，必須與其合同專用印鑒一致。（3）合同生效及履行期限。（4）發(fā)貨單位、發(fā)貨地點、收貨單位及收貨地點，鐵路運輸?shù)谋仨氉⒚靼l(fā)站、到站。（5

6、）供煤數(shù)量：以萬噸為單位簽訂，中長期合同還應(yīng)確定分月供煤數(shù)量。（6）運輸方式：一般由直達(dá)運輸（鐵路、公路、水路、皮帶）和聯(lián)運兩種方式構(gòu)成。凡實行送貨制的，由發(fā)貨人負(fù)責(zé)代辦運輸事宜；凡礦場交貨的，屬提貨制，則由收貨人負(fù)責(zé)組織運輸提貨或委托承運單位代為提貨。（7）合同中應(yīng)分別明確規(guī)定如下交貨地點：（7.1）火車到站或電廠鐵路專用線；（7.2）電廠煤場或礦場；（8）煤種及品種。（9）煤質(zhì)指標(biāo)：（9.1）計價指標(biāo)：收到基低位發(fā)熱量（Qnet,ar）；全水分(Mt)；干燥無灰基揮發(fā)分(Vdaf)；干燥基全(St,d)。（9.2）參考指標(biāo)：哈氏可磨性指數(shù)（HGI），灰熔融性。（10）煤炭價格：合同中應(yīng)明確

7、規(guī)定煤炭的基價(含稅)及煤質(zhì)計價指標(biāo)。（11）計價方式：動力用煤應(yīng)實行熱值計價。如實行灰分計價，由供需雙方商定。一般應(yīng)實行全額以質(zhì)計價。（12）結(jié)算付款方式（12.1）實行提貨制的可預(yù)付貨款，貨清款清。（12.2）實行煤炭到廠驗收合格后結(jié)算付款方式的，不允許預(yù)付款。（12.3）付款可選擇轉(zhuǎn)賬支票、銀行票據(jù)、電子匯兌等方式。（13）驗收方式由供需雙方商定并在合同中予以明確。（14）拒收拒付條款：合同中應(yīng)明確拒收拒付條款。（14.1）結(jié)算主體與合同主體不符的。（14.2）到廠煤種（品種）與合同煤種（品種）不符的。（14.3）有摻雜、使假行為的。（14.4）到廠煤質(zhì)低于合同否決標(biāo)準(zhǔn)的。（14.5）無

8、供貨合同或供應(yīng)時間超出合同約定供煤時限的。（15）違約責(zé)任：合同中應(yīng)明確違約條款。如遇不可抗力事件，雙方均不承擔(dān)違約責(zé)任。（16）爭議解決方法：如有商務(wù)爭議一般由供需雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成需司法仲裁時，合同中應(yīng)明確仲裁地。（17）其他：包括簽訂地點、簽訂時間、法定代表人、代理人、聯(lián)系電話、開戶銀行及賬號等。如需公證，由雙方商定。（18）合同附則及補充協(xié)議由雙方商簽。2 煤質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)（1）由于商品煤計價熱值為收到基低位發(fā)熱量（Qnet,ar）,而GB/T18666-2002 規(guī)定的驗收評價熱值是干燥基高位發(fā)熱量（Qgr,d）,兩者的熱值基準(zhǔn)不同，因此，在操作中難度很大。故供需雙方應(yīng)通過協(xié)商，爭取

9、采用干燥基高位發(fā)熱量計價，將水分（Mar）問題置于煤的重量中處理，從而使商品煤的計價與評價基準(zhǔn)相匹配，也便于操作。（2）如果仍實行低位熱值計價，煤炭出賣方必須根據(jù)規(guī)定隨貨提供當(dāng)批煤完整項目的煤質(zhì)報告單，以便用戶進(jìn)行驗收評價。如果供方不提供報告單或提供的煤質(zhì)項目不全，而使用戶無法進(jìn)行評價時，需以用戶的檢測結(jié)果作為煤質(zhì)的計價依據(jù)。此項內(nèi)容在合同或補充協(xié)議中必須寫明。（3）煤質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)確定后必須在合同中明確。3 煤炭采購合同簽訂程序（1）炭采購合同都必須采用書面形式簽訂。并符合合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)。（2）大型礦業(yè)集團(tuán)的長期煤炭采購合同由華電國際廣東分公司相關(guān)分公司統(tǒng)一簽訂。（3）與直供的中小型煤

10、礦的煤炭采購合同由華電國際廣東分公司相關(guān)分公司組織洽談簽訂，亦可委托辦事處簽訂。（3.1）委托辦事處簽訂前，由辦事處先將需簽合同煤礦的量、質(zhì)、價情況及雙方洽談的意向等書面上報分公司。（3.2）分公司審核發(fā)電廠上報材料認(rèn)可后，上報審批。（3.3）合同意向批準(zhǔn)后，由坪石發(fā)電有限公司與相關(guān)煤礦洽談草簽煤炭采購合同。（3.4）草簽煤炭采購合同由燃料分場匯總后報公司審批。（4）與其他供應(yīng)商的煤炭采購合同由煤炭采購或委托辦事處洽談簽訂。（4.1）供應(yīng)商資格認(rèn)定：供應(yīng)商必須出具其工商營業(yè)執(zhí)照、煤炭經(jīng)營許可證、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證及法人代表身份證原件等資料，驗資后再將復(fù)印件存檔。（4.2）對供應(yīng)商的供煤能力

11、、資質(zhì)、信譽狀況、履約情況等進(jìn)行考察確定。（4.3）簽訂合同以經(jīng)調(diào)計劃為依據(jù)。（4.4）合同洽談過程必須由不少于三人組成的談判小組參與，并指定專人負(fù)責(zé)記錄、簽訂合同。（5）所有合同簽畢，由燃料分場匯總上報分公司。（6）合同審核由分公司組織集體會審。（7）合同經(jīng)會審后由分公司匯總報批。（8）合同批復(fù)后由分公司組織實施。（9）合同批復(fù)后應(yīng)將復(fù)印件及時傳遞相關(guān)發(fā)電單位。（10）特殊或緊急情況下需臨時簽訂的煤炭采購合同，價格又超出最高限價的，由公司批準(zhǔn)后簽訂。第四章 煤炭采購合同管理第四章 煤炭采購合同管理第一條第一條 燃料分場1 負(fù)責(zé)燃料的采購合同的簽訂、內(nèi)容審核和臺帳管理工作。2 負(fù)責(zé)燃料供應(yīng)商的

12、管理和評審工作。3 依據(jù)燃料采購合同或協(xié)議，負(fù)責(zé)燃料的統(tǒng)計結(jié)算、拒付索賠等業(yè)務(wù)工作。第二條第二條 財務(wù)部1 依據(jù)燃料采購合同或協(xié)議，負(fù)責(zé)燃料的核算結(jié)算、拒付索賠等賬務(wù)處理工作。2 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理燃料采購資金，保障燃料采購資金供應(yīng)。3 負(fù)責(zé)燃料成本控制，對燃料采購成本進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。第三條第三條 黨群部、督察督辦1 負(fù)責(zé)對燃料采購合同的簽訂、履行進(jìn)行監(jiān)督和審查。2 負(fù)責(zé)對燃料管理過程進(jìn)行效能監(jiān)察，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。第四條第四條 總經(jīng)理辦公室1 負(fù)責(zé)對合同雙方主體、合同內(nèi)容的合法性和有效性進(jìn)行審查。2 負(fù)責(zé)對合同文本訂立程序的合法性、規(guī)范性、條理性進(jìn)行審查。第五章 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件第五章 引用、參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件