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1、市市（區(qū)區(qū)）總總體體布布局局鄭鄭 州州 市市兩軸、兩帶、多中心、六廊、六組團：東西向城市發(fā)展軸與南北向產業(yè)發(fā)展軸兩條軸線；沿黃文化旅游生態(tài)產業(yè)帶、東南部現代農業(yè)產業(yè)帶；實現多層次網絡化的服務模式，形成區(qū)域城市組團三個層次的城市中心體系；三橫三縱共六條復合型的生態(tài)防護與基礎設施廊道；結合生態(tài)走廊和防護綠帶，形成鄭東新區(qū)、經開區(qū)、航空港區(qū)、國際物流園區(qū)、中牟產業(yè)園區(qū)、中牟組團等六個集約發(fā)展的城市功能組團。開開 封封 市市城市空間發(fā)展重點是向西，采取“中疏、北控、東調和南改”的策略完善城市布局,西進：以向西發(fā)展為重點，建設汴西新區(qū)，構筑面向區(qū)域的產業(yè)和服務職能;中疏：保護古城，控制古城居住人口規(guī)模和

2、建設強度，重點提升古城居住環(huán)境質量，改善旅游環(huán)境;北控：對古城北側實施建設總量控制，避免包圍古城;東調：調整、改造東南部地區(qū)，整合外圍功能組團;南改：結合路網和火車站地區(qū)綜合改造，改善南城面貌.形成“一帶，兩廊，三片”的空間結構:“一帶”即綜合功能帶。在馬家河北支以西建設汴西新區(qū)，與馬家河北支東部城區(qū)一起形成帶狀城市，組團間以河流綠化帶相隔。以鄭開大道大梁路為主軸，串聯主要功能區(qū)和居住區(qū)，作為國際化旅游、區(qū)域職能發(fā)展集聚的核心功能軸線.“兩廊”即南部工業(yè)走廊和北部文化走廊。南部重點布局工業(yè)和倉儲物流；北部發(fā)展教育、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產業(yè)?！叭奔此纬瞧瑓^(qū)、汴西新區(qū)片區(qū)和東部片區(qū)。宋城片區(qū)是原

3、宋都古城以內及其周邊地區(qū)，是體現開封傳統(tǒng)歷史文化的核心區(qū)。要建設成為傳統(tǒng)商業(yè)、文化旅游和居住核心區(qū)。汴西新區(qū)要建設成為面向區(qū)域提供生產服務、生活服務等功能的新中心區(qū)，要打造生態(tài)型新社區(qū)和特色產業(yè)發(fā)展區(qū)。東部片區(qū)包括古城東部地區(qū)及邊村工業(yè)區(qū)、汪屯工業(yè)區(qū)洛洛 陽陽 市市將“一中心五組團四支撐”作為洛陽“十二五”發(fā)展的總體布局，實現中心城市和縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展、集聚發(fā)展?！耙恢行摹?，即做大做強洛陽中心城市，按照“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、帶狀發(fā)展、生態(tài)宜居”的城市特色，加快發(fā)展洛北老城區(qū)、洛陽新區(qū)和洛偃一體化推進區(qū)。“五組團”，即按照向心發(fā)展、一體發(fā)展的思路，實現與中心城市緊鄰的吉利

4、區(qū)、新安縣、孟津縣、宜陽縣、伊川縣抱團發(fā)展，打造半小時經濟圈?！八闹巍?，即按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的理念，充分發(fā)揮汝陽、嵩縣、欒川、洛寧等四縣地域廣闊、資源豐富、生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，形成全市整體發(fā)展的強力支撐。平平 頂頂山山 市市以平頂山城市新區(qū)為重點，有效整合老城區(qū)和城市新區(qū)資源，組團發(fā)展寶豐縣、魯山縣、葉縣縣城，加快形成市域中心城區(qū)。安安 陽陽 市市加快實施中心城區(qū)建設和經濟發(fā)展行動計劃。把發(fā)展壯大中心城區(qū)作為調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式的主載體，通過加快安陽新區(qū)建設，完善提升老城區(qū)功能，加快安西循環(huán)經濟試驗區(qū)建設，積極推進安湯一體化進程，著力構建以中心城區(qū)為核心，以水冶鎮(zhèn)、白

5、璧鎮(zhèn)、湯陰縣城、柏莊鎮(zhèn)為組團的安陽大市區(qū)格局。同時，依托城區(qū)產業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)建設，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育扶持新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，進一步提升中心城區(qū)綜合承載能力和輻射帶動能力。鶴鶴 壁壁 市市產業(yè)布局：以產業(yè)集聚區(qū)為載體，促進產業(yè)集聚集群發(fā)展，形成“一軸兩翼一帶”的產業(yè)發(fā)展格局?！耙惠S”，即以鶴淇大道為連接，包括鶴淇產業(yè)集聚區(qū)和金山產業(yè)集聚區(qū)，以及新區(qū)南部產業(yè)綜合功能服務區(qū)、進出口加工貿易區(qū)、職業(yè)教育園區(qū)的產業(yè)發(fā)展軸。兩翼”，即西翼和東翼。西翼指以寶山循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)為龍頭、涵蓋山城區(qū)陶瓷產業(yè)園區(qū)和鶴山產業(yè)園區(qū)的西部產業(yè)集群，東翼指以浚縣黎陽產業(yè)集聚區(qū)為龍頭、涵蓋?？h糧食精深加工

6、產業(yè)園區(qū)的東部產業(yè)集群。“一帶”，即淇河生態(tài)帶，指從盤石頭水庫到淇河入衛(wèi)河口總長83公里的淇河及其兩岸，旨在打造全國知名的生態(tài)保護區(qū)。城市布局：大力推進鶴淇一體化，拉大城市框架，強化基礎設施建設和城市服務管理，初步形成“一核雙星”發(fā)展格局：“一核”，指以鶴淇產業(yè)帶連接的新區(qū)和淇縣縣城，以新區(qū)建成區(qū)、金山產業(yè)集聚區(qū)、鶴淇產業(yè)集聚區(qū)為基礎，適時向外圍拓展，打造品位高端、輻射力強的復合型中心城區(qū)。“雙星”，指老城區(qū)和浚縣縣城。老城區(qū)與新區(qū)以快速通道和大白線相連接，統(tǒng)籌山城區(qū)、鶴山區(qū)一體化發(fā)展，大力推進農區(qū)工業(yè)化進程。新新 鄉(xiāng)鄉(xiāng) 市市充分發(fā)揮中原經濟區(qū)核心區(qū)的優(yōu)勢，按照綜合優(yōu)勢突出、主體功能鮮明、城鄉(xiāng)

7、發(fā)展協(xié)調、區(qū)域布局合理的原則，依托自然條件、資源環(huán)境承載能力、經濟社會發(fā)展基礎，實施組團發(fā)展、產城融合的都市區(qū)擴張戰(zhàn)略；優(yōu)化城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚、農田保護、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，構建“一帶兩翼”發(fā)展格局：依托京珠高速、107國道、石武客專、鄭新城際鐵路構成的交通廊道，強化主城區(qū)核心地位，推進形成由衛(wèi)輝平原新區(qū)縱貫全市的經濟發(fā)展帶。依托資源和產業(yè)優(yōu)勢，推進獲嘉、輝縣、衛(wèi)輝組成的太行山前組團形成西北部發(fā)展翼；依托黃河資源和加工業(yè)優(yōu)勢，推進原陽、延津、封丘、長垣組成的黃河北部組團形成東南部發(fā)展翼。焦焦 作作 市市根據焦作市“北山、中川、南灘的地貌特征，形成由：一心六點、三軸三區(qū)”組成的點軸型經濟空間格局

8、。一心：焦作市區(qū)；六點：指沁陽、孟州、博愛、修武、溫縣城區(qū)。三軸：指北部沿太行山重化工業(yè)發(fā)展軸、南部沿黃河輕工業(yè)發(fā)展軸、中部沿高速公路晉煤外運物流發(fā)展軸。三區(qū)：從北向南依次為南太行山生態(tài)旅游和干鮮果林業(yè)經濟區(qū)、四大懷藥與優(yōu)質高產小麥制種等特優(yōu)農業(yè)經濟區(qū)、沿黃河濕地林草畜牧業(yè)與生態(tài)旅游觀光經濟區(qū)。濮濮 陽陽 市市“兩組團、七片區(qū)”的組團式城市結構；兩組團：中心城區(qū)和老城組團，現有的新市區(qū)和中原區(qū)連片發(fā)展成中心城區(qū)，現濮陽縣縣城經行政區(qū)劃調整后發(fā)展為老城組團。七片區(qū)：中心城區(qū)的行政文化區(qū)、商貿中心區(qū)、文教與油田服務片區(qū)、濮西工業(yè)片區(qū)、馬莊橋片區(qū)和老城組團的古城片區(qū)、老城東片區(qū)。許許 昌昌 市市“一

9、中心、五組團”的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以許昌主城區(qū)為中心，以城際快速通道為連接，形成半小時通勤圈、經濟圈、生活圈。推動縣（市）在空間布局、產業(yè)發(fā)展、城市建設、交通網絡等方面向中心城區(qū)方向發(fā)展，構建組團發(fā)展的城市集群，推動中心城區(qū)與新區(qū)、縣（市）組團協(xié)調發(fā)展。漯漯 河河 市市形成以沙澧河為發(fā)展軸線，“一主兩副”的空間結構。主中心：京廣鐵路以西、107國道以東。沙河以南，通過改造提升，建設多功能的核心商業(yè)區(qū)，形成輻射豫中南的綜合性商貿服務中心。沙河以北，為行政、金融中心。東部副中心：京廣鐵路以東。突出食品特色優(yōu)勢，重點發(fā)展以肉類精加工、糧食深加工等食品加工業(yè)和以食品交易、食品研發(fā)

10、、食品教育、現代物流為主的配套產業(yè)，使之成為全國規(guī)模最大、功能最完善、競爭力最強的現代食品產業(yè)基地、中國食品名城核心區(qū)，全市經濟增長極。西部副中心：107國道以西。結合石武高鐵漯河客運站建設，打造集商務休閑、行政文化、生態(tài)宜居、旅游集散等于一體的商務休閑都市區(qū)、低碳生態(tài)宜居區(qū)、多元文化特色區(qū)。三三 門門峽峽 市市按照“東改西伸南擴北優(yōu)”的發(fā)展思路，不斷拉伸城市交通，拓展城市框架，優(yōu)化城市功能，加快區(qū)域性中心城市建設。南南 陽陽 市市按照“優(yōu)化中心、強化縣域”的思路，實行中心城區(qū)和縣域經濟“兩輪驅動”，實現“一極兩軸三區(qū)”的發(fā)展格局。強化一極。堅持向心發(fā)展，增強中心城區(qū)的輻射力和首位度，打造區(qū)域

11、經濟發(fā)展的核心增長極。提升兩軸。依托承東啟西的寧西鐵路、312國道及滬陜高速，連南接北的焦枝鐵路、許南襄高速以及規(guī)劃建設的鄭渝鐵路客運專線，構建兩條十字交叉的經濟隆起帶，北進南出、東拓西擴，帶動市域經濟一體化跨越發(fā)展。統(tǒng)籌三區(qū)。加快構建以產業(yè)集聚區(qū)為載體的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，以糧食主產區(qū)建設為重點的保障國家糧食安全戰(zhàn)略格局，以“兩山兩水”(伏牛山、桐柏山，鴨河口水庫及白河流域、丹江口水庫及南水北調中線工程生態(tài)走廊)為重點的生態(tài)安全功能區(qū)戰(zhàn)略格局，堅持“三區(qū)”并重、統(tǒng)籌發(fā)展。商商 丘丘 市市“一個中心一個樞紐三個基地”：即豫魯蘇皖結合部區(qū)域性中心城市；中原經濟區(qū)綜合交通樞紐；國家糧食核心

12、區(qū)重要生產基地、新興工業(yè)基地和全國商貿物流集散基地。信信 陽陽 市市周周 口口 市市“一極兩區(qū)三中心”總體戰(zhàn)略，一極打造中原經濟區(qū)豫東南區(qū)域增長極。兩區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)、承接產業(yè)轉移重點區(qū)。三中心勞動力技能培訓產業(yè)中心、農產品精深加工產業(yè)中心、豫東南商貿物流產業(yè)中心。駐駐馬馬店店城市發(fā)展方向：城市主要以向北發(fā)展為主，適當向西、東發(fā)展。1.西南組團為市級商業(yè)金融中心、生活綜合區(qū)。2.西北組團為城市新區(qū)，城市行政中心、文化中心、體育中心區(qū)以及配套居住區(qū)。3.東組團為一、二、三類工業(yè)區(qū)，倉儲及物流服務中心，配有組團級商業(yè)中心和配套的居區(qū)。濟濟 源源 市市規(guī)劃濟源市域形成“兩軸兩區(qū)”的空間格局，城鎮(zhèn)空間

13、布局重點為“一個核心、三個組團”?！耙粋€核心”：即主城區(qū)。強化功能建設，合理定位，重點發(fā)展?！叭齻€組團”：即軹城、克井、曲陽湖三個組團。濟源市主城區(qū)總體空間布局結構可概括為：四帶、六區(qū)、雙心和一環(huán)。區(qū)區(qū)域域規(guī)規(guī)劃劃鞏義組團：建設全國有影響的鋁及鋁精深加工、高檔耐火材料、金屬制品、凈水材料、特鋼生產基地和全省重要的能源、機械裝備制造基地。新鄭組團：做精做強潔凈能源、食品、紡織服裝等產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，形成鄭州南部經濟核心支點。滎陽組團：開發(fā)西部城區(qū)，沿中原西路、科學大道西延，發(fā)展生態(tài)起步區(qū)，加快汽車及零配件、裝備制造、能源、現代物流等產業(yè)聚集新區(qū)建設，建設“四庫一河”生態(tài)宜居公園，建成以綠

14、色農產品、旅游休閑為主的西部花園。新密組團：建設綠色能源、綠色耐材、綠色造紙和服裝生產基地，努力在生物制藥、清潔能源、文化旅游等產業(yè)實現新突破。登封組團：加強“天地之中”歷史建筑群的保護和開發(fā)，大力發(fā)展少林文化產業(yè)。上街組團：打造鄭汴洛產業(yè)走廊上的重要產業(yè)基地，大力發(fā)展高等職業(yè)教育、高端運動休閑、低空經濟、現代物流、生態(tài)農業(yè)，建成生態(tài)宜居城。高新技術開發(fā)區(qū)：著力打造戰(zhàn)略性新興主導產業(yè)，著力發(fā)展第三產業(yè)。南部龍湖組團：大力發(fā)展教育、紡織和物流產業(yè)，建成集教育培訓、商業(yè)服務、交通轉換和休閑居住為一體的宜居新城。西南森林生態(tài)組團：以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為中心，促進馬寨產業(yè)集聚區(qū)、曲梁服裝工業(yè)園等優(yōu)勢產業(yè)集聚

15、，努力建設“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的人與自然和諧發(fā)展的西南森林組團。沿黃文化旅游生態(tài)產業(yè)帶：努力建設成為集文化旅游、濕地保護、生態(tài)農業(yè)、休閑度假于一體的沿黃生態(tài)文化旅游產業(yè)帶。中牟組團：建設汽車及零部件制造產業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展現代高效農業(yè)。二七區(qū)：加快四大板塊：中心城區(qū)、運河新區(qū)、馬寨產業(yè)集聚區(qū)、龍西湖休閑產業(yè)集聚區(qū)；五大商圈：二七商圈、火車站商圈、醫(yī)療服務商圈、火車站西廣場商圈、中原路信息產業(yè)街-大學路商業(yè)街商務黃金大道；六大產業(yè)集群：名街商圈商業(yè)集群、大學路及濱河樓宇經濟集群、南部物流產業(yè)集群、服裝（女褲）工業(yè)集群、馬寨食品機械工業(yè)集群、文化旅游產業(yè)集群的發(fā)展。中原區(qū)：以一

16、帶：沿南水北調總干渠和常莊水庫、西流湖形成一條沿水岸生態(tài)休閑產業(yè)經濟帶；兩園：西四環(huán)以西，傾力將以紡織服裝為主的鄭州紡織產業(yè)園和以裝備制造為主的鄭州機械制造（加工）產業(yè)園打造成為鄭州西部重要的工業(yè)基地；三區(qū)：城市綜合功能區(qū)：主要指西三環(huán)以東的老城區(qū)，按照緊湊型城市的原則，優(yōu)化調整土地、空間資源配置，提升現有商業(yè)層次，大力發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、都市型工業(yè)和現代服務業(yè)，城鎮(zhèn)功能拓展區(qū)：主要指西流湖以西、西四環(huán)以東、南水北調總干渠以北的新城區(qū)，打造以行政辦公、商業(yè)、金融、教育為主的西流湖行政文化商業(yè)區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)：主要指西三環(huán)以西、西四環(huán)以東、南水北調總干渠以南的地區(qū)，重點發(fā)展以生態(tài)、觀光、休

17、閑、旅游為主的現代生態(tài)旅游業(yè)。以城中村和舊城改造為契機，培育發(fā)展新的總部、樓宇等商業(yè)商貿中心，進一步提升現代服務業(yè)在三次產業(yè)中的主導地位。金水區(qū)：積極發(fā)展健康環(huán)保住宅和節(jié)能省地型住宅，逐步完善以普通商品房、經濟適用房、廉租房、公共租賃房等為主體的住房供應保障體系。在北環(huán)路、中州大道周邊以住宅小區(qū)建設為主，美化城市居住環(huán)境；在農業(yè)路、黃河路、金水路區(qū)域以商務樓宇、高層住宅建設為主，提高城市空間使用效率。大力發(fā)展商業(yè)景觀大道、商業(yè)特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，形成大商業(yè)、大市場和大流通的布局框架?；轁鷧^(qū)：構建“一中心”、“四組團”的城市

18、發(fā)展格局。一中心：以行政區(qū)為中心，江山路以東，中州大道以西，北四環(huán)路以南，賈魯河以北的區(qū)域范圍，包括迎賓路辦事處、新城辦事處和老鴉陳辦事處一部分，功能定位為綜合商務中心。花園口組團：以花園口鎮(zhèn)為主體，包括迎賓路辦事處北四環(huán)以北區(qū)域，重點建設現代化的花園口城市綜合體，發(fā)展商業(yè)地產。長興路組團：以長興路街道辦事處為中心、包括劉寨街道辦事處，加快發(fā)展商貿物流、商務服務和餐飲娛樂等產業(yè)。古滎組團：以古滎鎮(zhèn)為主體，包括老鴉陳辦事處一部分，大力發(fā)展休閑旅游、都市農業(yè)、旅游地產等產業(yè)。大河路組團：以大河路街道辦事處為主體，包括新城街道辦事處的一部分，重點建設現代化的大河路城市綜合體，發(fā)展商業(yè)地產。開封新區(qū)：

19、“兩軸、兩帶、三片區(qū)、八組團”的空間發(fā)展格局，著力把開封新區(qū)打造成為一個既具現代化時尚元素、又富有傳統(tǒng)文化氣息的生態(tài)型新城區(qū)?！皟奢S”即構建沿鄭開大道綜合服務發(fā)展軸和沿隴海鐵路現代工業(yè)發(fā)展軸兩條核心發(fā)展軸。綜合服務發(fā)展軸定位于現代服務業(yè)發(fā)展與城市綜合服務，重點建設東部的行政服務中心、中部的城市綜合服務中心和西部的商務娛樂中心?，F代工業(yè)發(fā)展軸定位于先進制造與高新技術產業(yè)，主要為東部的動力裝備產業(yè)集聚區(qū)，中部的汽車及零部件、現代物流集聚區(qū)，西部的電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)集聚區(qū)。兩帶“：沿黃生態(tài)文化旅游產業(yè)帶包括黃河文化游覽區(qū)和生態(tài)農業(yè)休閑區(qū)，建設以黃河文化為龍頭的展示基地、生態(tài)產業(yè)示范

20、研究中心等。高效生態(tài)農業(yè)帶主要發(fā)展一、二、三產業(yè)聯動的現代都市生態(tài)農業(yè)，建設現代都市農業(yè)產業(yè)化示范基地?！叭瑓^(qū)”即推動啟動區(qū)、隴南區(qū)、運糧河區(qū)組團式開發(fā)，主要建設風情居住集群、旅游娛樂集群、產業(yè)功能集群、生態(tài)休閑集群和城市功能集群等五大集群?！鞍私M團”即構建核心中央商務區(qū)組團、職教組團、旅游商貿居住組團、新興產業(yè)組團、加工制造組團、物流加工組團、農副產品加工及生態(tài)旅游組團等。核心中央商務區(qū)組團包括金融保險、商務服務、科技服務等。公共服務組團包括行政辦公、信息服務、文化體育等方面。職教組團包括職業(yè)教育園區(qū)、產學研基地等。旅游商貿居住組團包括旅游集散地、居住和商貿服務中心。新興產業(yè)組團包括電子信

21、息園區(qū)、新材料園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)等。加工制造組團包括汽車及零部件園區(qū)、動力裝備制造園區(qū)等。物流加工組團包括精深加工、倉儲、配送、貿易等功能。農副產品加工及生態(tài)旅游組團包括農業(yè)種植、加工流通環(huán)節(jié)整合和產業(yè)化發(fā)展實踐區(qū)等。開封市精細化工產業(yè)集聚區(qū)：主導產業(yè)為精細化工和光伏產業(yè)等。開封市邊村產業(yè)集聚區(qū)：主導產業(yè)為機械設備制造業(yè)、非金屬制品制造業(yè)、現代物流等。開封縣黃龍產業(yè)集聚區(qū)：主導產業(yè)為紡織服裝加工、農副產品加工及物流、現代化工等。城市向北發(fā)展，逐步形成道北新區(qū)。西工區(qū)：重點在于歷史展示，建成旅游服務、文化展示中心。澗西區(qū)：將澗西中心提升為城市商貿服務中心，結合工業(yè)用地進行置換，加強澗西的商業(yè)職能

22、。伊南地區(qū)：建設居住生活服務設施，逐步減少在配套服務上對洛南的依賴。洛南地區(qū)：重點強化商務職能，建成洛陽區(qū)域服務的重要載體。新華區(qū)：全方位推進第三產業(yè)的發(fā)展，重點是現代服務業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)服務業(yè)的升級改造，使服務業(yè)逐漸成為我區(qū)國民經濟的主導產業(yè)和支柱產業(yè)；以樓宇經濟作為發(fā)展與培育現代服務業(yè)的主要抓手和載體，并把重點放到金融、信息、物流業(yè)的發(fā)展以及房地產業(yè)以樓宇經濟為方向的整合上；引導房地產業(yè)服務于樓宇經濟的發(fā)展。房地產業(yè)的發(fā)展重點要定位于商務地產。地產開發(fā)由規(guī)模優(yōu)先轉向土地利用效益優(yōu)先；加大對房地產項目的審批監(jiān)控，適度提高準入門檻，引導房地產開發(fā)服務于“城中村”改造和樓宇經濟的發(fā)展。衛(wèi)東區(qū)：完

23、善交通網絡體系，開發(fā)生態(tài)區(qū)經濟價值，打造休閑觀光經濟，加快建設商務樓和寫字樓建設，提供大量的商務辦公設施和酒店，公寓等配套設施，提供完善的交通、通信等現代化的基礎設施和良好的發(fā)展環(huán)境，形成衛(wèi)東區(qū)的CBD。同時建設向南擴展，修建服裝、家電、數碼產品等名牌店、精品店和專賣店，逐步豐富商業(yè)品種，提升商品檔次，滿足各類消費需求，向新華區(qū)、湛河區(qū)輻射。湛河區(qū)：引導開發(fā)商多建高檔商務樓宇，預留發(fā)展空間，積蓄發(fā)展后勁。改變傳統(tǒng)招商選資理念，變依賴土地招商為依靠樓宇招商，明確現代服務業(yè)為樓宇招商的主導產業(yè)，抓住平頂山市城區(qū)南擴、區(qū)行政中心南遷和全力打造湛南新城的有利時機，傾力打造湛南新興商貿區(qū)。文峰區(qū)：合理調

24、整房地產結構，形成以普通商品房為主題，經濟適用房、廉租房、保障性住房為補充的住房供應體系。著力打造三個品牌商圈：老城傳統(tǒng)商圈：引導傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)向大型零售百貨的規(guī)?；D變；中部高檔商貿圈：大力發(fā)展商貿、金融、房地產業(yè)，打造集購物休閑娛樂文化和居住于一體的高端商貿區(qū)。東區(qū)高端商務圈：通過建設甲級寫字樓、星級酒店、商務休閑中心、文化廣場、餐飲中心等一批現代商務項目，打造東區(qū)高端商務區(qū)。以及高端餐飲娛樂、特色餐飲娛樂和小吃餐飲娛樂三條餐飲帶。龍安區(qū)：大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快轉變經濟發(fā)展方式，強力推進工業(yè)經濟轉型升級，不斷優(yōu)化工業(yè)經濟結構，構筑現代產業(yè)體系，著力打造安陽市工業(yè)強區(qū)。北關區(qū)：充分開發(fā)并

25、利用火車站的四座大樓擁有的良好辦公條件，以金豪商務為核心，在城區(qū)內和人民大道兩側大力發(fā)展總部經濟、樓宇經濟，實施樓宇轉型升級戰(zhàn)略，吸引服務業(yè)企業(yè)或生產型企業(yè)的總部及服務職能部門入駐我區(qū)。加大商務樓、寫字樓等商業(yè)地產開發(fā)力度，扶持房地產開發(fā)商進行樓宇二次開發(fā)改造，爭取多種形式開發(fā)樓宇招商，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用閑置廠房發(fā)展樓宇經濟，力爭到“十二五”末，把我區(qū)打造成為總部經濟和樓宇經濟的基地。殷都區(qū)：將殷墟國家考古遺址公園建設成為集文化、旅居、休閑娛樂等第三產業(yè)和第二產業(yè)互促共融的新城區(qū)。新城區(qū)：組織結構為“一個中心，三個功能組團”，三組團為金山經濟技術開發(fā)區(qū)、鉅橋科研職教組團、高村工業(yè)物流產業(yè)組團。計

26、劃發(fā)展為豫北地區(qū)服務中心、市域經濟中心、先進制造業(yè)基地。老城區(qū)：組織結構為“兩核五片”：兩核是由大胡生活服務核心和中山生活服務核心組成；五片主要包括梨林頭片區(qū)、姬家山片區(qū)、大河間片區(qū)、上峪片區(qū)和鶴山煤炭物流片區(qū)。該區(qū)域主要向向重工業(yè)基地發(fā)展。市區(qū)：包括市轄的牧野區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、鳳泉區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城區(qū)：指本次規(guī)劃的城市建成區(qū)，包括主城區(qū)和鳳泉區(qū)。主城區(qū)：包括老城區(qū)、東部新區(qū)和小店新城。由中心片區(qū)、衛(wèi)北 片區(qū)、鐵西片區(qū)、東部新區(qū)、南部新區(qū)和小店新城6個城市片區(qū)。東部新區(qū)：主要發(fā)展為市級行政中心、商業(yè)和文化娛樂中心及綜合交通樞紐所在。衛(wèi)北：打造為具有新鄉(xiāng)特色的現代化工業(yè)園區(qū)。鐵西：發(fā)展物流，利

27、用交通優(yōu)勢減少對中心城區(qū)干擾。南部新區(qū)：利用原有優(yōu)勢，注重基礎設施建設，為開發(fā)區(qū)提供完善的居住及公共服務配套。小店新城：定位為綜合片區(qū)服務區(qū)，逐步承擔新鄉(xiāng)城市副中心職能。鳳泉組團：主要任務是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術更新和原有企業(yè)的產業(yè)升級。解放區(qū)：打造精品地產業(yè)。充分利用轄區(qū)有限土地，向上要空間、向下挖空間。新建的商住小區(qū)要向高層發(fā)展，向精品小戶型發(fā)展，向商住一體發(fā)展，力爭5年內打造一座我區(qū)的地標性建筑；人防工程要在兼顧人防的基礎上向綜合功能發(fā)展，形成初具特色地下街、地下城。馬村區(qū)：大力發(fā)展第三產業(yè)，建成度假山莊、高檔住宅、五星級酒店、購物中心、健身會所、地方特色名吃城等項目，打造以度假旅游、百貨購物

28、、汽車展銷、康體、餐飲、家居等全方位的休閑區(qū)。濮陽新區(qū)：新區(qū)空間結構將形成“兩軸、三廊、四片、多點”的空間結構形態(tài)。其中“兩軸”，是以京開大道、黃河路為基礎的“一縱一橫”城市空間發(fā)展主軸?！叭取笔侵冈O立南北向濮水路以西基礎設施廊道、龍鄉(xiāng)路以東基礎設施廊道，以及北環(huán)大道以北中心城區(qū)-清豐組團隔離綠廊。這三條廊道同金堤河河岸綠廊共同構成中心城區(qū)的區(qū)域綠地回廊系統(tǒng)。新區(qū)城市建設區(qū)域將劃分為四個片區(qū)，分別為以高教、行政、商務等服務中心為核心職能的新區(qū)起步區(qū)片區(qū)，以產學研基地、生態(tài)居住、休閑娛樂為核心職能的新區(qū)北片區(qū)，以商貿物流、都市產業(yè)為核心職能的濮東產業(yè)片區(qū)，以綜合城區(qū)發(fā)展為核心職能的馬莊橋片區(qū)。

29、“多點”主要包括行政文化中心、商務中心兩個市級中心，兩個片區(qū)中心（馬莊橋片區(qū)服務中心和濮東產業(yè)片區(qū)服務中心）以及多個社區(qū)中心。許昌新區(qū)：“主副兩中心、四區(qū)加兩翼”?！爸髦行摹本褪窃谠S長城際道路以東、魏武大道以西、平安大道兩側區(qū)域，規(guī)劃建設新區(qū)主中心區(qū)，促進新老城區(qū)軸線聯接發(fā)展；“副中心”就是許昌縣行政區(qū)，實現中間起步、呼應發(fā)展；“四區(qū)”是中原電氣谷、尚集產業(yè)集聚區(qū)、魏都產業(yè)集聚區(qū)和對外貿易加工區(qū)；“兩翼”是以新區(qū)東西邊界周邊區(qū)域為兩翼，規(guī)劃建設城市生態(tài)綠地、現代城市農業(yè)和生態(tài)旅游休閑區(qū)。老城片區(qū)：大型購物城，促進消費的平臺；沙北片區(qū)：中央行政區(qū)（COD），高尚居住區(qū)，郾城區(qū)產業(yè)基地；沙澧片區(qū)：

30、現代文化商務區(qū)，城市形象的聚焦，城市現代風貌集中體現區(qū)；澧南片區(qū)：現代交通物流基地，面向豫中的貨物集散中心；源匯區(qū)產業(yè)基地；金山片區(qū)：城市休閑區(qū)，城市歷史風貌展示區(qū)，重返伊甸園的夢想；東北片區(qū)：文化城科學園，知識平臺的構筑；鐵東片區(qū)：加工制造業(yè)基地，重鑄中國食品名城的城市名片；后謝片區(qū)：高新技術產業(yè)聚集區(qū)、研發(fā)基地、孵化基地；召陵片區(qū)：召陵區(qū)產業(yè)物流基地.湖濱城區(qū)依托310國道、連霍高速公路青龍澗河以南為城區(qū)東、南部工業(yè)片區(qū)以一、二類工業(yè)為主陜州風景區(qū)、開發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)為城西商貿旅游服務區(qū)發(fā)揮區(qū)域性商貿、旅游服務功能依托黃河濕地生態(tài)保護區(qū)以及虢國墓地文物保護區(qū)城區(qū)北側為生態(tài)居住片區(qū)。沿崤山路

31、、黃河路兩側布置大型公共設施形成中部核心功能區(qū)發(fā)揮行政、商業(yè)、文化、辦公、居住等多種功能。陜縣城區(qū)在現狀基礎上適當東擴逐步向西延伸形成以自然水系為分隔的組團片區(qū)。城區(qū)西片北臨310國道、連霍高速公路和臨三高速公路為三門峽市工業(yè)基地和物流中心。沿世紀大道和陜州大道布置大型公共設施融合河流水系綠地景觀形成市級行政、商貿、文化中心區(qū)。以陜縣縣級政府機構所在地為基礎完善配套服務設施規(guī)劃為城市區(qū)級中心。相應布置各片城市居住生活組團臥龍區(qū)：圍繞“一極二區(qū)三片四園五基地”建設，即：“一極”，打造中心城區(qū)重要經濟增長極；“二區(qū)”，龍升工業(yè)新區(qū)、農業(yè)科技示范區(qū)；“三片”，西北部淺山丘陵的農游一體化片區(qū)、東北部特

32、色產業(yè)片區(qū)、南部平原的高效生態(tài)農業(yè)片區(qū)；“四園”，現代物流園、輕工產業(yè)園、建材工業(yè)園、休閑文教園；“五基地”，生豬基地、花卉基地、蔬菜基地、雜果基地、中藥材基地。利用城區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)集聚優(yōu)勢，完善和提升集百貨、建材、珠寶玉器、電子產品等的八大商業(yè)集聚區(qū)。以調整住房供應結構為主線，以改善居民居住條件為目的，以經濟適用房、兩限房、廉租房和普通商品房建設為重點，形成適應不同層次需要的住房供應體系，不斷滿足人們日益增長的住房需求。以推進城鄉(xiāng)一體化和人口向城區(qū)集中為契機，大力實施城區(qū)成片開發(fā)改造，進一步擴大住房公積金貸款規(guī)模，促進城鎮(zhèn)居民住房消費，高新區(qū)：北區(qū)：以防爆、石油鉆機為代表的機電裝備制造業(yè)和光電

33、產業(yè)為核心的一區(qū)四園布局。南區(qū)：以特色汽車、現代物流業(yè)為核心的綜合產業(yè)園建設。城市空間布局結構將呈“一城三區(qū)”，“一城”即城市主城區(qū)，隴海鐵路與京九鐵路交叉口西南部扇面區(qū)域，是城市發(fā)展的主核心區(qū)?！叭齾^(qū)”為道北區(qū)、工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)。道北區(qū)指隴海鐵路以北，京九鐵路以西的城市區(qū)域。工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)是跨越京九鐵路發(fā)展的產業(yè)聚集區(qū)，其中工業(yè)園區(qū)位于京九、隴海交會點的東南區(qū)域，物流園區(qū)位于交會點的東北區(qū)域。一城”為全市的政治、經濟、文化中心，具有面向全市的管理職能、生產職能、服務職能、集散職能。道北區(qū)在中心城區(qū)的作用，主要是有效疏解主城區(qū)的相關職能，使城市全面和諧發(fā)展。工業(yè)園區(qū)與物流園區(qū)主要是為城市

34、產業(yè)發(fā)展帶來活力。商業(yè)中心規(guī)劃形成“二主、九次”的格局：“二主”為市級商業(yè)中心。第一個商業(yè)中心的范圍為勝利路以南，文化路以北，新建路、凱旋路以東，歸德路以西，面積為5平方公里。包括市場街商業(yè)群、向陽路步行街商業(yè)群、中心火車站商業(yè)群、中心廣場商業(yè)群、梁園市場商業(yè)群。第二個商業(yè)中心為城市金貿中心，集區(qū)域性商務、貿易、休閑于一體。范圍在北海路以南、宋城路以北、歸德路以東、睢陽路以西的區(qū)域?！熬糯巍笔窍鄬τ凇岸鳌眮碚f的，是指按照用地布局規(guī)劃，在相應的不同區(qū)域各自形成的相對“主”次一級的區(qū)級商業(yè)中心。駐馬店市包括中心城區(qū)和遂平、確山、汝南三縣，最終形成“一核三極”“一環(huán)三帶”的發(fā)展格局和城市形態(tài)。1.

35、一核三極。一核：駐馬店中心城區(qū)，即驛城區(qū)、市集聚區(qū)和市開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展公共服務與生產性服務、商務辦公、商業(yè)、商貿物流、職業(yè)教育、高新技術等產業(yè)，打造大駐馬店市核心區(qū)域。三極：遂平縣城、確山縣城、汝南縣城。遂平縣城（灈陽鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務、品質居住、商務休閑、旅游度假、食品加工等職能。確山縣城（盤龍鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務、品質居住、建材生產等職能。汝南縣城（汝寧鎮(zhèn)）：都市區(qū)副中心，重點發(fā)展組團級公共服務、歷史文化和生態(tài)旅游、食品加工等職能。2.一環(huán)三帶。一環(huán)：都市休閑旅游環(huán)，由S220省道、S334省道、S219省道、希望大道+Y007縣道構成的旅游休

36、閑環(huán)路，串聯眾多自然和人文旅游資源，拉近城市與旅游景區(qū)的時空距離，親近自然山水。城市空間發(fā)展帶：以文明大道為主軸，結合銅山大道、樂山大道，北聯遂平，南接確山。依托軸帶發(fā)展公共服務、生產性服務、商業(yè)商貿、居住等城市生活服務功能。產業(yè)集聚發(fā)展帶：依托驛城大道、中原大道和前進大道，北起遂平，南到確山，規(guī)劃布局食品與農副產品加工、裝備制造、高新技術、醫(yī)藥與煤化工、建材等產業(yè)園區(qū)，打造南北向的產業(yè)功能帶。商務休閑發(fā)展帶：以開源大道為核心，西聯高鐵站、東經宿鴨湖旅游區(qū)至汝南，形成商業(yè)休閑軸，主要發(fā)展商務服務、旅游觀光、休閑度假、都市農業(yè)觀光、歷史文化旅游等產業(yè)?；A礎設設施施建建設設交交通通樞樞紐紐建立

37、健全環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理體系；完善城市燃氣管道輸配網絡，加快實施城市智能電網、半導體照明、架空線路入地等改造工程；結合舊城改造、軌道交通建設、城市綜合體建設和新區(qū)開發(fā)，推動人防功能向綜合功能發(fā)展。積極實施“靚麗鄭州”行動，提升城市品位，推動城市管理向微觀、向街巷延伸，實現城市管理網格化、精細化、數字化。大力推進“三橫兩縱一環(huán)”城市軌道交通線網建設；加快高架快速路、立交隧道、立體過街通道建設，完善立體交通體系，統(tǒng)籌建設與商業(yè)中心、停車場、車站等公共設施緊密結合的零換乘交通配套系統(tǒng)。提升城市智能交通管理和服務水平，加快聯網電子停車、智能交通誘導、道路交通指示標識設施等建設，完善城市交通信息采集和發(fā)布機

38、制，建立覆蓋市域路網的信息管理服務系統(tǒng)。適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的新要求，繼續(xù)加強綜合交通運輸、能源、信息等基礎設施建設，提升基礎設施的現代化水平和支撐保障能力市域形成“一連四橫五縱六射”的公路網格局，即：高速連接線汴西大道；東西向連霍高速公路、鄭民高速公路、國道220和310線、省道102和325線；南北向大廣高速公路、日南高速公路、國道106線、省道219線和218線；省道220、102、327、326、213、313六條放射線。進一步發(fā)揮隴海-蘭新鐵路客貨運輸作用。規(guī)劃鄭徐鐵路客運專線開封段，構建東中西快速聯系的旅游和商務通道,改造310國道鄭州至開封段為一級公路；預留開封到鄭州之

39、間三條快速通道走廊；推進鄭州-開封城際軌道交通建設；建設開封至新鄭機場高速公路。完善鄭州-開封城際公交系統(tǒng)。加強儲氣設施建設及供水管網的改造；鼓勵發(fā)展無線寬帶，做好電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”發(fā)展，大力發(fā)展電子政務、現代遠程教育和社會保障信息系統(tǒng)工程，建設好公眾民生信息服務平臺、政府政務信息管理平臺、企業(yè)信用基礎信息服務平臺、城市綜合管理信息服務平臺。完成洛陽鐵路樞紐改造，加快實施洛張鐵路電化洛陽樞紐配套改造工程，新建鄭西高鐵龍門站南站房、公路運輸樞紐客運南站、公路運輸樞紐客運東站，改擴建洛陽市長途客運中心站，逐步實現各種運輸方式間的“零距離”換乘。建設葉縣天然氣儲存基地，積極發(fā)展其

40、他燃氣事業(yè)，基本形成以西氣東輸二線天然氣、礦區(qū)煤層氣、液化石油氣多種氣源相互補充的輸氣網絡和城鎮(zhèn)配送網絡。加快中心城區(qū)供水管網配套完善，加速三級城鎮(zhèn)雨污分流管網、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃建設。以建設“數字鷹城”為目標，整合公共數據，加快通信網、電視網和互聯網建設，逐步實現“三網融合”。加快建設魯山機場，重點發(fā)展旅游航線和物流航線。積極推進沙河（平頂山段）復航擴能工程，打造經安徽、江蘇直接出海的內河航運大通道，進一步改善平頂山的交通區(qū)位條件。加快公交停車場、公交站及其他城市公交配套設施建設。多渠道籌措保障性住房建設資金，加快廉租住房、經濟適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設，建立比較完善的

41、多層次的城市住房保障體系。加大城市道路、公交、供水、供氣、供熱和污水處理、垃圾處理、人防等建設力度，進一步完善城市功能。規(guī)劃建設立交橋、過街天橋和地下通道，科學引導人車分流，提高城市交通通行能力。結合地下空間開發(fā)利用，建設地下停車場，有效解決停車難問題。圍繞構建區(qū)域性交通樞紐城市，加快推進綜合樞紐和運輸通道建設，著力打造以高速公路、鐵路、干線公路為骨架的縱貫南北、橫連東西的路網格局，基本形成現代綜合交通體系。加快建設石武高鐵客運專線和晉豫魯鐵路通道，盡快與京廣鐵路形成“二縱一橫”鐵路樞紐。規(guī)劃建設安陽機場，加快推進航空港、陸路港建設，大力發(fā)展通用航空產業(yè)和低空經濟。抓好南林高速東延工程、林長高

42、速、石林高速、鶴輝高速林州段、環(huán)城高速建設工程，打造“三縱三橫”的高速通道格局。積極推進安邯、安湯、湯鶴快速通道建設工程，加快G107、S301、S303升級改造和國道、省道路網調整工作，加快建設安陽城區(qū)通向周邊城鎮(zhèn)的干線公路和快速通道，努力構建半小時都市經濟圈。完善城市道路，形成“中心成網、外圍成環(huán)、四周通達”的道路網絡。強化城市供、排水系統(tǒng)、提高城市污水、垃圾處理能力、改善城市供電、供熱、供氣條件、提升城市綠化水平。充分發(fā)揮石武客運專線、山西中南部鐵路通道、鄭州經鶴壁經濮陽至濟南客運專線從我市經過的優(yōu)勢，加快推進山西中南部鐵路通道鶴壁段鐵路專用線、鶴壁東站、鶴壁時豐站等項目建設，改造升級鶴

43、壁火車站，提升我市在全省綜合交通體系中的地位和作用。優(yōu)化客運場站布局，建設石武高鐵樞紐汽車客運站、淇縣客運總站、浚縣客運總站等8個客運場站和17個物流中心，基本形成交通運輸無縫隙換乘體系。加快交通、能源基礎設施建設，強力實施“五鐵四高八快”交通重點工程，建成比較完善的鐵路、公路和管道、郵政運輸網絡，鞏固國家級公路運輸、豫北地區(qū)鐵路兩大樞紐地位，努力將我市打造成為中原經濟區(qū)北部交通中心，確立中原經濟區(qū)北部人流、物流、信息流匯集地的交通區(qū)位新優(yōu)勢。同時加強衛(wèi)河河道治理，完善郵政基礎設施，以傳統(tǒng)能源為基礎，進一步優(yōu)化能源結構與布局，加大電力、天然氣供應等薄弱環(huán)節(jié)建設力度，著力構建新興煤炭大市。圍繞客

44、運零距離換乘、貨運無縫銜接、通道高速化的目標，以“一主兩副”客運樞紐和“一核三星”貨運樞紐為主節(jié)點，專業(yè)物流園區(qū)和縣級客貨運場站為次節(jié)點，“三縱兩橫兩支”鐵路網、“三縱三橫”高速公路網和“四縱四橫”一級公路網為主干，其他干線及農村公路為支線，形成覆蓋全市、橫接東西、縱連南北的現代化陸路快速交通網絡。加強水利、電網等基礎設施建設；完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障為重點，健全包括社會保險、社會福利、社會救助在內的社會保障體系。完善“九縱九橫”的中心城區(qū)道路框架，建設適應城市發(fā)展的“三環(huán)”快速通道，九縱：九條南北向主干道，中南路、怡光路、普濟路、民主路、塔南路、山陽路、中原路、河東路、文昌路。九橫：九條東西

45、向主干道，太行路、解放路、焦克路-建設路、站前路-待王路、人民路、豐收路、世紀路、神州路、南海路。一環(huán)路：普濟路-太行路-中原路-豐收路，擔負中心城區(qū)交通疏散功能。二環(huán)路：北環(huán)路-文昌路-世紀大道-怡光路，承擔連接中站區(qū)、馬村區(qū)、焦作新區(qū)的功能。三環(huán)路：影視路-焦輝路-東海大道鄭常路-柏陽路構成，承擔連接九里山、高村、三陽、寧郭、陽廟、柏山等的功能。形成完善的城區(qū)路網結構。優(yōu)化調整公交線網布局，提高公交運力配置水平。完善路網結構、城市電網結構，加快供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等市政設施建設。主城區(qū)道路網形成“外圍環(huán)路加七縱七橫”干道網：外圍環(huán)路：東環(huán)路（106國道）-南環(huán)路-西環(huán)路-綠城路

46、（原北環(huán)路）。七縱：濮水路、濮上路、京開大道、馬頰河路、長慶路、大慶路和文明路。七橫：綠城路（原北環(huán)路）、中原路、黃河路、勝利路、石化路、站南路和國慶路。對外交通結構為“兩橫兩縱”，兩橫：濮鶴-濮范高速，201省道-濮范公路，兩縱：大廣高速、106國道。加快交通、能源、水利、信息等基礎設施建設，建設現代綜合交通運輸體系、現代能源保障體系、現代水利保障體系和現代信息化保障體系，基礎設施區(qū)域比較優(yōu)勢得到加強。按照快速路“三縱一橫”和一級主干路“三縱四橫”布局，加快二級主干路和支路網的規(guī)劃建設，科學布局立體交叉口，加快北外環(huán)東延、金黃大道東段、平安大道等道路建設，打造立體交通體系，提高道路通行能力。

47、加快公交線路和站點設置，提高公交線網密度。做好公共停車場及配套停車場規(guī)劃建設，建立“以配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充”的停車供應體系。加強交通設施建設，滿足城市發(fā)展需求，適度擴大供水規(guī)模，加強低壓片區(qū)供水管網改造，適時推行分質供水。加快擴建改造老水廠、新建市第五自來水廠，城市供水能力達到35萬噸/日，城市自來水普及率達93%。完善污水和垃圾處理體系，加快建設集中供熱管網工程，整合城市應急救援支持系統(tǒng)，建設綜合防災應急信息平臺，建立健全公共衛(wèi)生、治安、消防、交通、環(huán)保、氣象、地質災害、人防等突發(fā)事件的預警和應急機制，提高應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力。高標準建設“一軸兩環(huán)三橋二

48、十三路”，完善城市道路布局，改造破損路，形成內成網、外成環(huán)的方便快捷的市區(qū)路網結構。構筑大公交網絡系統(tǒng)；加密公交線網，開辟公交優(yōu)先通道，著力提高公共交通的機動性和通達性，提高公共交通出行比例。建成一批布局合理的社會公共停車場，基本滿足靜態(tài)交通需求，改善城市停車狀況。推進智能交通調度系統(tǒng)的應用，加強交通管理和引導，提高城市交通的運行效率，防止城市交通出現嚴重擁堵現象。加快綜合交通體系及環(huán)城公路和沿黃公路建設，拉大城市框架。同時加快城鎮(zhèn)給排水、能源供應和信息網絡基礎設施和住房保障體系建設。進一步提高公路等級，實現國、省道達二級（國道310線達一級）、縣道、鄉(xiāng)道全部鋪裝路面，村道串聯成網。綜合樞紐運

49、輸場站合理布局，初步實現“基礎設施網絡化、運輸裝備標準化、城鄉(xiāng)客運一體化、交通物流現代化、服務管理信息化、安全應急體系化”；建成“以公共汽車為主、出租車為輔”的高效優(yōu)質城市公共交通服務體系；形成公路、鐵路、水路運輸協(xié)調發(fā)展、銜接順暢、安全綠色的綜合交通體系,把三門峽建設成為區(qū)域性綜合交通樞紐。以通道網絡化和樞紐建設為重點，加快鐵路、民航、公路、水運及城市交通建設，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，全面提升我市地區(qū)性綜合交通樞紐地位，基本形成多種交通方式緊密銜接、功能互補、布局合理、高效便捷的現代綜合交通運輸體系，加快天然氣、電力、信息和水利等基礎設施的建設。加快城市快速通道、主干道建設

50、，推進城市次干路、支路的升級改造，盡快打通斷頭路。推進中心城市快速路與商業(yè)街區(qū)的分離，加強中心城市換乘樞紐、公交港灣、停車場、過街天橋等設施建設，加快城市出入通道改造，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。以通道網絡化和樞紐建設為重點，加快鐵路、民航、公路、水運及城市交通建設，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，全面提升我市地區(qū)性綜合交通樞紐地位，基本形成多種交通方式緊密銜接。發(fā)揮商丘區(qū)位交通優(yōu)勢，加快構建以鐵路網、高速公路網、航空樞紐港和內河航運為骨架的綜合交通運輸體系，盡快建成區(qū)域性綜合交通樞紐。發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加強電源電網建設，提高現代能源供應保障能力。以打造商丘客運樞紐站為重點，努力實施隴海鐵

51、路商丘市區(qū)內客貨分流，爭取開工建設隴海鐵路與京九鐵路西北連接線，打造商丘北站貨運樞紐站。加快高速公路建設，建成連霍高速公路商丘段拓寬改造、濟祁高速永城段、商周高速公路二期工程、鄭州至民權高速公路商丘段。推進鄭州機場至商丘、商丘至濟寧高速公路商丘段、民權至曹縣高速公路商丘段等工程前期工作。加快國道、省道和市內干線公路建設，圍繞區(qū)域性中心城市建設、構建干線公路網絡框架。實施沱澮河航運開發(fā)工程，發(fā)展內河航運。加快建設商丘軍民合用機場及配套快速通道，打造商丘航空港。加快現代綜合交通運輸體系建設。充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，加快推進交通信息化、智能化建設，全面提升交通運輸服務保障能力，基本

52、形成布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的現代綜合交通運輸體系。完善公路網絡。加快公路樞紐場站建設。加快鐵路發(fā)展。加快水運基礎設施建設。提高綜合運輸服務能力。大力發(fā)展綠色交通。繼續(xù)加快建設完善通達的公路網，高效安全的鐵路客貨運輸系統(tǒng)，堅強、智能的現代化電網，保障有力的水利網，互通互聯的信息網等“四網一系統(tǒng)”，民用航空實現零的突破。一是加快現代綜合交通運輸體系建設。圍繞建設豫南區(qū)域性中心城市和三個基地的戰(zhàn)略目標，以綜合樞紐建設和交通網絡化為重點，加快民航、鐵路、公路、水運、管道、郵政及城市交通建設，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體性優(yōu)勢和組合效率，形成以駐馬店為中心、區(qū)域性樞紐為節(jié)點，“點”（航空運

53、輸）、“線”（鐵路運輸）、“面”（公路運輸）多種交通方式高效銜接、功能互補的“十字”型現代綜合交通運輸體系，改建城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展格局，提升駐馬店在全省綜合交通運輸大通道中的地位和作用。高速公路方面：規(guī)劃建設高速公路357.27公里，“十二五”末，全市高速公路通車總里程565公里。干線公路方面：五年新增國道干線公路568公里，“十二五”末，全市普通國道網形成“三縱兩橫”的網狀布局。農村公路方面：以實現“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯、串村道路等級化”為目標，著力提升和完善農村骨干路網，提高道路技術等級、改善路面質量、基本實現由“通達”到“通暢”的轉變。二是加強水利基礎設施建設。三是加強現代能源供應保障能力建設

54、。構建“十一橫八縱”的城市主干路網大骨架規(guī)劃提出，組團間交通聯系以“十一橫八縱”的主干道網為主體，以次干道為輔，同時設置公交快線，構成便捷的客運走廊。其中，城區(qū)間聯系以“三橫兩縱”的交通性主干道網為骨架?！笆粰M”主干道：緯十三路，開發(fā)區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點富強北路，紅線寬度50米，雙向6車道。緯十路，開發(fā)區(qū)北部東西向交通性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點京港澳高速，紅線寬度60米，雙向6車道。創(chuàng)業(yè)大道，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。緯四路，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，

55、紅線寬度40米，雙向4+2車道。洪河大道，開發(fā)區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。開源大道，開發(fā)區(qū)南部東西向交通性主干道，西接省道s333。城區(qū)起點香山北路，城區(qū)終點京港澳高速，東接至省道s206，紅線寬度60米，雙向6車道?；春哟蟮?，驛城區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點薄山路，城區(qū)終點百匯路，紅線60米，雙向6車道。雪松大道，驛城區(qū)北部東西向生活性主干道，城區(qū)起點香山南路，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度40/60米，雙向4+2/6車道。中華大道，驛城區(qū)中部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度60米，雙向6車道。汝河大道，

56、驛城區(qū)南部東西向交通性主干道，西接省道s206，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，東接省道s333，紅線寬度60米，雙向6車道。白橋路，驛城區(qū)南部東西向生活性主干道，城區(qū)起點銅山大道，城區(qū)終點百匯路，紅線寬度50米，雙向6車道。“八縱”主干道銅山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向交通性主干道，北接原107國道，城區(qū)起點緯十二路，城區(qū)終點白橋路，南接原107國道，紅線寬度60米，雙向6+4車道。文明大道至天中山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向交通性主干道，北接原107國道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點汝河大道，紅線寬度60米，雙向6/8車道。樂山大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向生活性主干道，北接遂平，城區(qū)起點為緯十

57、二路，城區(qū)終點汝河大道，紅線寬度50/40米，雙向6/4+2車道。富強路，開發(fā)區(qū)中心南北向生活性主干道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點開源大道，紅線寬度40米，雙向4+2車道。南海路，驛城區(qū)南北向生活性主干道，城區(qū)起點為開源大道，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度40米，雙向4+2車道。驛城大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)南北向生活性主干道，北接遂平，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度60米，雙向6+4車道。中原大道，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)中心南北向生活性主干道，城區(qū)起點為緯十二路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度60米，雙向6+4車道。百匯路迎賓路，開發(fā)區(qū)、驛城區(qū)中心南北向交通性主干道，為改線后的107國道，城區(qū)起點為緯

58、十路，城區(qū)終點白橋路，紅線寬度50米，雙向6車道。規(guī)劃期末，主干道路網密度將達到1.16km/km2，次干道路網密度將達到1.47km/km2，支路路網密度不小于3.0km/km2。城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃重點加強城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃，改善城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，打造功能分區(qū)合理、定位明確的宜居鄭州通過實施中心城市帶動戰(zhàn)略，積極推進鄭汴一體化發(fā)展。不斷強化中心城市的帶動作用，完善老城區(qū)的旅游商貿功能，加強新區(qū)的產業(yè)集聚功能，構筑中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。以新區(qū)建設為龍頭，加快洛北城區(qū)改造和洛偃一體化進程，加快吉利區(qū)、伊川縣、宜陽縣、新安

59、縣、孟津縣的城區(qū)發(fā)展，形成沿隴海、洛湛鐵路干線集中布局的城市密集區(qū)，在全省城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮示范作用。繼續(xù)實施中心城市帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展中心城區(qū)，重點發(fā)展縣級市和縣城鎮(zhèn)，加快發(fā)展中心鎮(zhèn)，逐步形成中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)、新農村各占1/3的人口布局，建設和完善層次分明、協(xié)調推進、功能互補、相互支撐的“一核三衛(wèi)三層”現代城鎮(zhèn)體系。把城鎮(zhèn)化作為主攻方向，把促進城鄉(xiāng)基本公共服務和基礎設施一體化作為著力點，加快實施中心城區(qū)建設和經濟發(fā)展行動計劃，努力形成以中心城市為核心，縣城(中小城市)為骨干，小城鎮(zhèn)為依托，新型農村社區(qū)為基礎的層次分明、結構合理、功能互補、協(xié)調發(fā)展的具有明顯地方特色的現代城鎮(zhèn)體系。加快建設

60、單元組合型城市，協(xié)調推進小城鎮(zhèn)和新型農民社區(qū)建設，積極推進基礎設施向農村延伸、公共服務設施向城鎮(zhèn)相對集中，探索完善土地規(guī)模經營、就業(yè)、社會保障等城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展機制體制，加快破除城鄉(xiāng)二元結構。堅持組團式集群化發(fā)展，加快中心城區(qū)現代化，推進縣域村鎮(zhèn)一體化，構建中心城區(qū)縣城重點鎮(zhèn)新型農村社區(qū)的發(fā)展新格局。以新型城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化、農業(yè)現代化“三化”協(xié)調發(fā)展，大力推動城鄉(xiāng)規(guī)劃上水平、城鄉(xiāng)建設上速度、城鄉(xiāng)管理上臺階，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，著力構建中心城區(qū)縣城小城鎮(zhèn)新型農村社區(qū)相互銜接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。加速中心城區(qū)與油田基地、老城區(qū)的融合，加快推進濮陽縣城-中心城區(qū)-清豐縣城一體化。形成“中心帶動、軸線拓展

61、、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域協(xié)調”的“一核兩軸”空間格局。支持南樂、范縣、臺前縣城與周邊強鎮(zhèn)組團發(fā)展，發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設。打造“一中心、五組團”，加快“中心市區(qū)、縣（市）城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)”建設，構建布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調、互促共進的現代城鎮(zhèn)體系。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展中心城市，加快發(fā)展臨潁、舞陽兩個縣城，支持發(fā)展重點中心鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)輻射帶動力。加快建設以三門峽為中心，以澠池、義馬和靈寶為兩翼，以盧氏為南部中心點，以小城鎮(zhèn)為紐帶，經濟協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。以中心城市和縣城建設為重點，全面帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快形成中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)、農村社區(qū)層次分明、結

62、構合理、功能互補、協(xié)調發(fā)展的現代城鎮(zhèn)體系。按照“強化中心、拓展兩翼、軸線輻射、網絡發(fā)展”的城鎮(zhèn)體系格局，以南陽中心城區(qū)為核心發(fā)展極，以寧西鐵路和焦枝鐵路“十字型”沿線為城鎮(zhèn)與產業(yè)發(fā)展復合軸線，構建以“一極兩軸”為支撐構架，中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)與農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展的四級城鄉(xiāng)體系。按照“一一核核兩兩翼翼組組團團發(fā)發(fā)展展，四四位位一一體體統(tǒng)統(tǒng)籌籌推推進進”（一核是以商丘市中心城區(qū)、商丘新區(qū)和商虞一體化為核心，兩翼是以永城市和民權縣為東西兩翼；組團發(fā)展是以夏邑、柘城、寧陵、睢縣為四個組團發(fā)展；四位一體是以中心城區(qū)、縣域城區(qū)、中心鎮(zhèn)、農村社區(qū)為四個縱向立體層面，統(tǒng)籌推進是按照以工補農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體

63、發(fā)展的要求，實現共同繁榮、協(xié)調發(fā)展）城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強中心城區(qū)、做精做美各個縣城、做實做特重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做亮做優(yōu)新型農村社區(qū)，實行人口集中居住、產業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、功能集合構建，加快推進城鎮(zhèn)化進程。搭建復合型新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、雞公山文化旅游綜合改革實驗區(qū)、農村發(fā)展改革綜合實驗區(qū)四大平臺，構建“復合型新區(qū)引領、中心城區(qū)輻射、縣城帶動、城郊和重點鎮(zhèn)支撐”的發(fā)展新格局，逐步形成分工合理、功能完善、協(xié)調推進的現代城鎮(zhèn)體系。1、打造復合型新區(qū)增長極。2、增強中心城區(qū)輻射能力。3、推進副中心城市的發(fā)展。周口市城鎮(zhèn)體系主要結構：周口市中心城區(qū)發(fā)展成為大城市，其余縣城發(fā)展成為中等城市?？臻g結構為：極

64、化核心，多城復合，構建區(qū)域核心，將周口市中心城區(qū)、項城市區(qū)、淮陽縣城、商水縣城作為市域復合中心城市進行建設，共同形成區(qū)域中心；十字格局，中心放射，形成兩條空間主軸線，漯阜軸線和106軸線是主要的對外聯系方向，在強化漯阜軸線的同時，將106國道作為南北軸線，進行重點培育。加快周口區(qū)域中心城市建設，高標準改善交通條件，提升環(huán)境質量，推進產業(yè)結構向高端發(fā)展，增強對豫東南的綜合服務功能和對縣域經濟區(qū)的輻射帶動能力。發(fā)展壯大縣域中心城市，優(yōu)化空間功能布局，堅持集群、組團式發(fā)展，構筑城市組團與中心城區(qū)的便捷交通聯系，推動形成以中心城市為核心、周邊小城市和中心鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)集群。把中小城市和縣城發(fā)展作為推進

65、城鎮(zhèn)化的重點，提升規(guī)劃建設標準，提高綜合承載能力，吸納農村人口就近轉移。按照合理布局、適度發(fā)展的原則，因地制宜發(fā)展中心鎮(zhèn)，支持已經形成一定產業(yè)和人口規(guī)模、基礎條件好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為服務周邊農村生產生活的社區(qū)中心。按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”的原則，在中心城區(qū)、縣城近郊進行新型農村社區(qū)試點，穩(wěn)妥推進新型農村社區(qū)建設，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。按照市中心城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)“四位一體”、整體推進的工作思路，今后五年，駐馬店將高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城市配套功能，形成產業(yè)集聚，提高中心城區(qū)經濟首位度

66、，到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率在40%以上，中心城區(qū)面積達到100平方公里，人口達到100萬?，F現代代服服務務業(yè)業(yè)大力發(fā)展保障性住房，支持發(fā)展中小套型普通商品房，引導和規(guī)范發(fā)展高檔商品房、商業(yè)地產、工業(yè)地產、旅游地產、養(yǎng)老地產和休閑地產，著力打造樓宇經濟集聚區(qū)，滿足不同群體需求。全面實現房地產數字化管理，大力發(fā)展房屋二級市場，規(guī)范房屋租賃市場管理。積極適應鄭汴一體化發(fā)展，以拉大城市框架，加快新區(qū)建設和舊城改造為重點，放開搞活房地產市場，實現管理社會化、結構合理化。優(yōu)化商品住宅供應結構，增加經濟適用房、廉租房和公共租賃房建設開發(fā)規(guī)模。大力發(fā)展中小戶型、中低價位商品房，適度發(fā)展高檔商品房，滿足不同層次的住房需求；規(guī)范房地產市場秩序，抑制炒作投機行為。加大政策性住房的建造力度。重點建設廉租房和公租房，更大程度上解決低收入家庭、進城農民工和畢業(yè)大學生群體的住房需求；積極探索公積金用途改革，提高住房公積金的使用效果；支持和引導民間資本投資建設政策性住房，參與棚戶區(qū)改造。推動金融商貿、房地產業(yè)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。積極壯大金融業(yè)，加快構建現代商貿體系，擴大住房建設規(guī)模，提高商業(yè)地產建設層次和水平，不斷