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1、附件監(jiān)管企業(yè)年度管理績效評價評分表陜西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制二八年八月監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)戰(zhàn)略管理4%專家綜合評議1.1 戰(zhàn)略制定1.1.1 制定年度戰(zhàn)略2是否有年度戰(zhàn)略文本1.1.2 年度戰(zhàn)略中發(fā)展項目5比重80%以上6080%（含80%）5060%（含60%）發(fā)展項目比重不足50%1.2 戰(zhàn)略執(zhí)行1.2.1 目標落實5是否明確班子分工并有成員專人負責5責任是否落實到權(quán)屬企業(yè)、職能部門5是否分解到具體崗位，責任落實到具體執(zhí)行人8資金項目實施過程中滿足供應(yīng)時有缺位，但對整

2、體進度影響不大嚴重不足1.2.2 督辦檢查20是否有跟蹤問效、督辦檢查制度并實施領(lǐng)導(dǎo)班子是否及時研究解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題1.3 戰(zhàn)略效果 1.3.1 戰(zhàn)略目標25完成程度95%以上8095%以上（含95%）6080%以上（含80%）60%以下（含60%）專家獨立評議1.41.4.1 企業(yè)主業(yè)發(fā)展目標與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略3符合程度符合比較符合能夠符合在一定程度上符合不符合1.4.2 發(fā)展項目的整體性、系統(tǒng)性、排它性、競爭性、未來性和相對穩(wěn)定性3具備程度具有基本具有能夠體現(xiàn)在一定程度上具有不具有戰(zhàn)略管理4%專家獨立評議1.41.4.3 責任和保障措施4落實程度全面具體可行一般有所體現(xiàn)沒有落實1.4.4

3、 戰(zhàn)略目標執(zhí)行效果5效果程度顯著比較明顯一般無效果不良效果員工民主測評1.51.5.1 戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)實際情況3符合程度符合比較符合一般不清楚1.5.2 戰(zhàn)略規(guī)劃落實2力度程度強比較強一般不清楚1.5.3 戰(zhàn)略規(guī)劃中發(fā)展項目對企業(yè)獲利水平2影響程度貢獻較大貢獻一般不好不清楚1.5.1 戰(zhàn)略規(guī)劃實施3效果程度好比較好一般不清楚分值（100/4)監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)發(fā)展創(chuàng)新5%專家綜合評議2.1 制度創(chuàng)新2.1.1 完善制度5是否及時2.1.2 新制度10有無新制度2.2 組織創(chuàng)新2.2

4、.1 內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)10創(chuàng)新是否及時2.2.2 權(quán)屬企業(yè)組織結(jié)構(gòu)5是否及時調(diào)整完善2.3 技術(shù)創(chuàng)新（含新工藝、新技術(shù)）2.3.1 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整-新產(chǎn)品10年度內(nèi)是否有新產(chǎn)品2.3.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整-高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量15增長10%以上增長510%（含10%）增長5%以內(nèi)（含5%）2.3.3 三年平均技術(shù)投入比增長15較基期增長5以上較基期增長5以內(nèi)（含5）較基期無增長專家獨立評議2.42.4.1 企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新措施5具備程度保證制度健全，有不斷創(chuàng)新的機制和舉措保證制度比較健全,創(chuàng)新機制不夠完善,有舉措保證制度不完善,沒有建立創(chuàng)新機制,措施一般有單項辦法無制度,無措施2.4.2 企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新措施執(zhí)行5

5、效果程度效果顯著比較明顯一般不好員工民主測評2.52.5.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新意識3具有程度強較強一般差監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)發(fā)展創(chuàng)新5%員工民主測評2.52.5.2 企業(yè)“一把手”創(chuàng)新意識3具有程度強較強一般差2.5.3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力3具有程度強較強一般差2.5.4 企業(yè)“一把手”創(chuàng)新能力3具有程度強較強一般差2.5.5 企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）在市場上的競爭力2具有程度強較強一般差2.5.6 企業(yè)對技術(shù)開發(fā)和市場開發(fā)3重視程度重視比較重視一般差2.5.7 對企業(yè)發(fā)展3信心程度非

6、常有信心有信心有一定信心沒有信心專家綜合評議 2.6 年度內(nèi)每發(fā)生一項重大科技創(chuàng)新和新增專利申請加3分，加至本指標滿分（100分）分值（100/5)監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)經(jīng)營決策4%專家綜合評議3.1 經(jīng)營決策科學(xué)性3.1.1 經(jīng)營決策過程5是否合法合理合規(guī)3.1.2 經(jīng)營決策應(yīng)急預(yù)案5是否制定，并及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，規(guī)避風險專家獨立評議3.1.3 國家宏觀政策和市場發(fā)展規(guī)律及企業(yè)長遠發(fā)展和長遠利益5符合程度符合比較符合基本符合在一定程度上符合不符合3.1.4 統(tǒng)籌兼顧、客觀全面

7、、協(xié)調(diào)發(fā)展、把握全局5達到程度具有基本具有能夠體現(xiàn)在一定程度上具有不具有3.1.5 議事規(guī)則和辦事程序5規(guī)范程度制度和執(zhí)行規(guī)范制度規(guī)范，執(zhí)行有不規(guī)范現(xiàn)象制度不完善，但有章可循制度規(guī)范，但執(zhí)行不嚴格無章可循或不按章辦事3.1.6 經(jīng)營決策實效性和經(jīng)濟性5具備程度具有基本具有能夠體現(xiàn)在一定程度上具有不具有員工民主測評3.1.7制定重大經(jīng)營決策考慮市場變化因素2.5考慮程度充分考慮能夠考慮欠考慮不考慮監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)經(jīng)營決策4%員工民主測評3.1 經(jīng)營決策科學(xué)性3.1.8 根據(jù)國家宏觀

8、調(diào)控政策變化及時對企業(yè)重大經(jīng)營決策進行調(diào)整2.5及時程度及時調(diào)整一般不及時不清楚3.1.9 企業(yè)重大經(jīng)營決策與企業(yè)實際情況相符2.5符合程度符合基本符合不符合3.1.10 企業(yè)重大經(jīng)營決策能夠履行相關(guān)程序2.5履行程度履行基本履行偶爾履行不履行專家獨立評議3.2 經(jīng)營決策效率3.2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責分工2.5落實程度具體明確比較具體明確領(lǐng)導(dǎo)職責具體明確，但部門責任落實不夠責任具體明確，但執(zhí)行不力沒有具體明確的職責分工3.2.2 過程跟蹤問效2.5實施程度全過程實施跟蹤問效有堅持不夠現(xiàn)象實施的一般過程跟蹤問效工作有明顯問題不能進行全過程跟蹤問效3.2.3 總結(jié)、反饋并分析修正2.5進行程度

9、定期或不定期進行總結(jié)、反饋、修正有堅持不夠現(xiàn)象總結(jié)但不反饋和修正工作有明顯問題未進行定期或不定期總結(jié)、反饋、修正監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)經(jīng)營決策4%專家獨立評議3.2 經(jīng)營決策效率3.2.4 損失與風險2.5存在程度有減少損失和規(guī)避風險具體措施，效果好有具體措施，但執(zhí)行效果一般有措施，但不具體、可行有不可規(guī)避的風險造成損失員工民主測評3.2 經(jīng)營決策效率3.2.5 領(lǐng)導(dǎo)班子制定重大經(jīng)營決策的效率3效率程度很高較高一般不高3.2.6“一把手”制定重大經(jīng)營決策的能力2能力程度很強較強一般不強

10、3.2.7“一把手”制定重大經(jīng)營決策的效率3效率程度很高較高一般不高3.2.8 制定重大經(jīng)營決策方面的扯皮和優(yōu)柔寡斷現(xiàn)象2存在程度不存在偶爾存在存在不清楚專家獨立評議3.3 經(jīng)營決策效果3.3.1 預(yù)期決策目標6實現(xiàn)程度達到預(yù)期目標達到預(yù)期目標，但仍有一定風險達到預(yù)期目標，但有一定差距沒有達到預(yù)期目標未達到預(yù)期目標并有損失和不可規(guī)避風險監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)經(jīng)營決策4%專家獨立評議3.3 經(jīng)營決策效果3.3.2 綜合實力6增強程度明顯增強有所增強在經(jīng)營規(guī)模、科技進步和市場競爭力有提升表

11、現(xiàn)維持基期水平綜合實力弱化3.3.3 經(jīng)濟效益8提高程度超出全國同行業(yè)、同規(guī)模、同類型水平超出全省同行業(yè)、同規(guī)模、同類型水平有所提高，但不明顯基本保持原水平下滑員工民主測評3.3.4 企業(yè)各項重大經(jīng)營決策貫徹實施效果4實施程度好較好一般不好3.3.5 企業(yè)重大經(jīng)營決策對企業(yè)經(jīng)濟效益增長3作用程度很大一般無3.3.6 企業(yè)重大經(jīng)營決策對企業(yè)生存和發(fā)展3作用程度很大較大一般無3.3.7 企業(yè)重大經(jīng)營決策存在半途而廢現(xiàn)象2存在程度不存在個別存在不清楚3.3.8 企業(yè)重大經(jīng)營決策存在失誤情況2存在程度不存在個別存在不清楚監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評

12、分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)經(jīng)營決策4%員工民主測評3.3 經(jīng)營決策效果3.3.9 企業(yè)重大經(jīng)營決策存在損失情況2存在程度不存在個別存在不清楚3.3.10 重大經(jīng)營決策總體情況4水平程度優(yōu)良一般差分值（100/4)風險控制4%專家綜合評議4.1 風險控制制度4.1.1 財務(wù)、市場、技術(shù)、管理、信用、道德等風險防范制度15健全程度健全基本健全不健全4.1.2 風險評估、風險控制、風險化解、風險轉(zhuǎn)移等措施20完善程度措施具體、針對性強措施比較具體、有針對性措施籠統(tǒng)、無針對性4.2 風險控制執(zhí)行4.2.1 定期開展資產(chǎn)安全檢查5是否開展4.2.2 定期開展風險等級評估5是否開展

13、4.2.3 處理檢查、評估發(fā)現(xiàn)的問題5是否及時4.3 風險控制效果4.3.1 檢查出的問題處理效果25效果程度及時處理，形成處理結(jié)論，追究當事人責任，給予處罰的及時處理，形成處理結(jié)論，給予處罰的及時處理，形成處理結(jié)論未及時處理，效果差4.3.2 存在的隱患問題處理效果20效果程度及時處理，形成處理結(jié)論，追究當事人責任，給予處罰的及時處理，形成處理結(jié)論，給予處罰的及時處理，形成處理結(jié)論未及時處理，效果差監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)風險控制4%員工民主測評4.4企業(yè)“一把手”防范和化解財務(wù)風險、

14、市場風險、技術(shù)風險、管理風險、信用風險和道德風險的意識2具有程度很強比較強一般不清楚企業(yè)在防范和化解財務(wù)風險、市場風險、技術(shù)風險、管理風險、信用風險和道德風險采取的措施3控制程度可以有效控制風險并避免發(fā)生風險能夠控制風險并減少損失得不到控制不清楚 年度內(nèi)出現(xiàn)財務(wù)、市場、技術(shù)、管理、信用、道德等風險并造成重大損失的，風險控制力指標不得分分值（100/4)基礎(chǔ)管理4%專家綜合評議5.1 企業(yè)控制力5.1.1 人事管理制度7權(quán)屬單位班子成員全部由集團任命（聘任）權(quán)屬單位班子成員部分由集團任命（聘任）未實行5.1.2 生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制度8與權(quán)屬企業(yè)全部簽訂生產(chǎn)經(jīng)營目標責任制部分簽訂未簽訂5.1.3

15、資產(chǎn)管理制度5對權(quán)屬企業(yè)（單位）資產(chǎn)是否進行有效管理5.1.4 責任追究制度5與權(quán)屬企業(yè)（單位）是否建立制度，并有追究情形5.1.5 經(jīng)營業(yè)績考核評價制度10對權(quán)屬企業(yè)（單位）全部實施經(jīng)營業(yè)績考核評價部分實施未實施5.1.6 全面預(yù)算管理制度10是否全面實行5.2 激勵約束機制5.2.1 績效工資制度10績效工資占工資總額40以上占40以下（含40）5.2.2 在崗員工平均工資水平和福利待遇10三年平均增長5%（含5%）以上05%（不含0）無增長監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)基礎(chǔ)管理4%員工民

16、主測評 5.2 激勵約束機制5.2.3 企業(yè)各項基礎(chǔ)管理制度1健全程度健全比較健全不健全不清楚5.2.4 企業(yè)各項基礎(chǔ)管理制度1實施程度好較好一般差5.2.5 對權(quán)屬企業(yè)控制力3控制程度強比較強一般差5.2.6 企業(yè)在崗員工平均工資水平和福利待遇1改善程度較大一般原水平下降5.2.7 企業(yè)現(xiàn)行分配制度2合理程度合理比較合理不合理5.2.8 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)消費2合理程度合理基本合理不合理不清楚監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)基礎(chǔ)管理4%員工民主測評 5.2 激勵約束機制5.2.9 企業(yè)“一把

17、手”對安全管理2重視程度重視比較重視一般差5.2.10 企業(yè)基礎(chǔ)管理3水平程度高比較高一般低專家綜合評議5.3 企業(yè)信息化建設(shè)5.3.1 財務(wù)信息化建設(shè)10建設(shè)程度集團本部與權(quán)屬企業(yè)（單位）完全實現(xiàn)集團本部與重要權(quán)屬企業(yè)（單位）實現(xiàn)集團本部或權(quán)屬企業(yè)（單位）實現(xiàn)沒有實現(xiàn)5.3.2 管理信息化建設(shè)10建設(shè)程度集團本部與權(quán)屬企業(yè)（單位）完全實現(xiàn)集團本部與重要權(quán)屬企業(yè)（單位）實現(xiàn)集團本部或權(quán)屬企業(yè)（單位）實現(xiàn)沒有實現(xiàn)分值（100/4)人力資源3%專家綜合評議6.1 人才選用6.1.1 人力資源規(guī)劃10是否有規(guī)劃并認真實施6.1.2 選聘用人制度10是否面向市場6.2 員工管理6.2.1“能上能下”機

18、制10是否實行競爭上崗制度10是否實行淘汰制度6.2.2 考核獎懲制度5是否建立制度并實施6.2.3 特殊貢獻獎勵10是否建立制度并實施6.2.4 特殊人才待遇10是否建立制度并實施6.3 企業(yè)文化6.3.1 合理化建議5是否采納6.3.2 全員培訓(xùn)率1080以上60-80（含80）60以下（含60）監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)人力資源3%專家綜合評議 6.3 企業(yè)文化6.3.3 培訓(xùn)投入5較基期增長5以上（含5）增長5以下無增長6.3.4 大專以上學(xué)歷員工10比重較基期提高3個百分點以上（

19、含3）提高3個百分點以下無提高員工民主測評 6.46.4.1 企業(yè)人才結(jié)構(gòu)2.5適應(yīng)程度適應(yīng)比較適應(yīng)一般不適應(yīng)6.4.2 企業(yè)員工的工作熱情2.5高低程度很高比較高一般不高分值（100/3)行為影響3%專家綜合評議7.1 全國綜合排名7.1.1 全國500強20是否進入全國500強7.2 全國財務(wù)績效排名7.2.1 財務(wù)績效(期末)5585分以上（含85分）70一85分（含70分）50一70分（含50分）50分以下7.3 全國同行業(yè)排名7.3.1 期末排名20是否進入全國同行業(yè)前50名員工民主測評 7.47.4.1 主營業(yè)務(wù)市場占有率2.5提高程度穩(wěn)步提高有所提高沒有提高不清楚7.4.2 企業(yè)

20、主要產(chǎn)品在市場上的認可程度2.5認可程度認可比較認可一般不認可不清楚監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)分值（100/3)社會貢獻3%專家綜合評議8.1 稅收貢獻 8.1.1 納稅額30比基期增加10%以上（含10%）增加9%增加8%增加7%增加6%增加5%增加4%增加3%增加2%增加1%8.2 稅收繳納 8.2.1 稅收15欠繳比例不欠稅在15以內(nèi)（含15）超過15以上8.3 職工權(quán)益保障8.3.1 職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險20欠繳比例不欠稅平均未超過應(yīng)發(fā)和應(yīng)繳總額15（含15）平均超過任

21、期應(yīng)發(fā)和應(yīng)繳總額158.4 社會誠信 8.4.1 省級以上誠信單位10是否被評為省級以上誠信單位8.5 社會就業(yè) 8.5.1 平均用工10較基期是否增加8.6 資源節(jié)約與環(huán)保8.6.1 制度措施10是否建立并執(zhí)行專家獨立評議 8.78.7.1 綜合社會貢獻2.5貢獻程度貢獻突出貢獻較大一般較差8.7.2 社會責任2.5履行程度能夠履行履行的比較好一般沒有履行分值（100/3)監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)總分值（100/30)監(jiān)管企業(yè)績效評價評分表專家姓名：評價內(nèi)容(x)指標權(quán)重評價方式分 解 指 標 評 分 標 準15(x.x.x)分值標 準得分評分依據(jù)