《關于街道城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的調(diào)研報告》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《關于街道城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的調(diào)研報告（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 關于X街道城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的調(diào)研報告 黨的二十大報告中指出，要“堅持大抓基層的鮮明導向”“推進以黨建引領基層治理”。面對新形勢新任務新要求，習近平總書記將基層治理提高到了前所未有的高度，作出一系列重要論述，深刻指明了加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的地位作用、方法路徑、實踐要求。網(wǎng)格治理成為了全方位推進基層治理高質(zhì)量發(fā)展的一個重要方面，迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)網(wǎng)格治理凝聚城市社區(qū)治理合力成為當今必須攻克的一個課題。按照《區(qū)委組織部關于2022年選調(diào)生到村任職工作的通知》要求，我圍繞城市社區(qū)網(wǎng)格化治理這一課題，帶著X街道探索推進網(wǎng)格治理過程中的實際問題，走訪了X街道5個

2、社區(qū)，進行了專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）X街道發(fā)展現(xiàn)狀：X街道轄區(qū)面積50平方公里（城區(qū)面積15平方公里），轄5個社區(qū)21個居民小組，其中城市社區(qū)4個（X、X、X、X），農(nóng)村社區(qū)1個（團結）?，F(xiàn)有戶籍人口9064戶20316人，“七人普”常住居民32701人，現(xiàn)實際居住人口7.5萬人。2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值達72億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到X元、X元。X街道是中心城區(qū)“一主兩副五片區(qū)”軸心，一是經(jīng)濟發(fā)展“增長極”。轄區(qū)現(xiàn)有高新技術企業(yè)和工業(yè)企業(yè)、汽車銷售、商貿(mào)服務等企業(yè)X家（“四上企業(yè)”102家），個體工商戶X家，億元級市場3個，有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)18

3、家，年產(chǎn)值達3億元以上；在“五經(jīng)普”工作中，統(tǒng)計上報企業(yè)增加值61億元（不含“四上企業(yè)”），位居全區(qū)之首。二是新城建設“主戰(zhàn)場”。街道承擔了全區(qū)70％以上的重點建設項目任務，保障了全區(qū)25個重點項目用地需求，X、X、X等重點項目均在X轄區(qū)。三是城市發(fā)展“新引擎”。街道是區(qū)綜合行政服務中心屬地，教育、衛(wèi)生資源集聚，民族中學、X中小學等5所學校納入X，中心醫(yī)院、民族醫(yī)院輻射帶動更加突出，X、X、X美食金街等商業(yè)綜合體陸續(xù)營業(yè)，X公園、城市大峽谷、X獨具特色，城市發(fā)展后勁十足。 （二）網(wǎng)格治理現(xiàn)狀：X街道共劃分47個網(wǎng)格、233個微網(wǎng)格，配備47名專職網(wǎng)格員，其中2023年通過公開招錄專職網(wǎng)格員2

4、3名。X街道轄區(qū)內(nèi)有X、X、X等重要交通樞紐，各類歷史遺留問題和市民新訴求交織，面臨著管理難度大、管理對象成分復雜、社情復雜等多重挑戰(zhàn)。 二、存在治理難點 網(wǎng)格治理工作是社會治理創(chuàng)新的新生事物，我街道目前仍處于探索發(fā)展階段，從調(diào)研的情況看，主要存在以下三個方面的治理難點： （一）城鄉(xiāng)二元結構突出，網(wǎng)格化治理難度較大。X街道15平方公里建成區(qū)內(nèi)存在大量呈點狀分步的城鄉(xiāng)結合部區(qū)域，隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快，公共服務供給有效性不足、多元化利益訴求、矛盾主體多元化等新城建設問題激增。 （二）小區(qū)物業(yè)服務主體多，矛盾糾紛數(shù)量多。小區(qū)物業(yè)多元糾紛化解機制有待深化，小區(qū)業(yè)委會成立數(shù)量少、服務作用不明顯

5、，公區(qū)管理、停車、綠化、電梯維護不到位等問題普遍存在，嚴重制約網(wǎng)格治理效能，難以滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求，小區(qū)物業(yè)服務矛盾亟待解決。 （三）征地拆遷等歷史遺留問題多。X街道是新城建設主戰(zhàn)場，轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作時間橫跨20余年，期間經(jīng)歷多次征拆政策調(diào)整，加之，部分被征拆戶希望沿用已被廢止政策進行征拆，造成新的矛盾。由于拆遷安置觸及每個群眾的切身利益，敏感性強、涉及面廣、社會關注度高，稍有不慎，就會引發(fā)群體上訪，影響社會穩(wěn)定。 三、X街道網(wǎng)格治理發(fā)展經(jīng)驗可資借鑒 （一）構建“五共五治”網(wǎng)格格局，破除城鄉(xiāng)二元結構阻力。 一是強化陣地建設。秉承“小辦公、大服務”理念，以“集約式場所、多功能設

6、置、零距離服務、高品質(zhì)治理”為導向，投入資金420余萬元升級改造街道社區(qū)黨群服務中心3個，推動黨員群眾學習有陣地、議事有去處、活動有場所。二是強化制度落實。持續(xù)高位推動“141”基層智治體系建設，規(guī)范建成街道基層治理指揮中心。不斷完善上線“核心業(yè)務”86項，因時因需向相應板塊、網(wǎng)格員派發(fā)任務清單，累計推動23535項下派任務閉環(huán)完成。健全“網(wǎng)格吹哨、部門報到”問題閉環(huán)解決機制，累計辦結網(wǎng)格事件2492件，96.4％在社區(qū)網(wǎng)格辦結，基本實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。三是探索矛盾糾紛化解路徑。街道依托“141”基層智治體系，積極開展網(wǎng)格治理探索與實踐。通過齊抓共管、同題共答、多元共治、文明共

7、享、云上共建的“五共統(tǒng)籌”，一體推進政治、自治、法治、德治、智治的“五治協(xié)同”，破解網(wǎng)格治理難點痛點堵點，構筑務實管用的城市社區(qū)社會治理體系。今年以來，共排查矛盾糾紛1087件，成功化解1073件，化解率達98.71％，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解統(tǒng)籌到位、調(diào)度到位、化解到位、保障到位“四個到位”。 （二）探索“456工作法”，化解物業(yè)服務矛盾。 一是建立“小區(qū)治理456工作法”調(diào)解機制。創(chuàng)新物業(yè)工作“456”工作法，實行社區(qū)黨總支、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、行業(yè)隊伍“四方商議”，建立業(yè)主點單、支部接單、物業(yè)辦單、曬圖回單、業(yè)主評單“五張清單”，發(fā)揮社區(qū)黨員、城管執(zhí)法、網(wǎng)格員、調(diào)解員、社區(qū)能人“六支隊伍”作用

8、，變“單打獨斗”為“合力作戰(zhàn)”，基本實現(xiàn)物業(yè)矛盾糾紛社區(qū)閉環(huán)化解，法庭同期受理物業(yè)糾紛立案數(shù)下降60％。二是探索紅色物業(yè)發(fā)展。充分利用社區(qū)陣地開展網(wǎng)格管理與物業(yè)管理融合發(fā)展試點。充分發(fā)揮街道指導、監(jiān)督業(yè)主委員會的職能，由街道牽頭組織成立物業(yè)管理委員會，提高業(yè)主委員會組建率、物業(yè)服務覆蓋率、黨的組織覆蓋率，協(xié)調(diào)解決群眾反映的物業(yè)管理問題。鼓勵社區(qū)干部、網(wǎng)格員參與物業(yè)管理委員會或者業(yè)主委員會組建工作，認真對待物業(yè)服務企業(yè)信用評價工作，積極反饋居民意見，協(xié)調(diào)各方調(diào)解處理物業(yè)矛盾糾紛。 （三）搭建“小陽說事”平臺，疏通征地拆遷遺留痛點。 一是打造“小陽說事”矛盾糾紛調(diào)節(jié)品牌。深化新時代楓橋經(jīng)驗，建

9、立街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級書記抓信訪矛盾糾紛化解“三色預警”機制，根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等，進行“黃橙紅分級分色”流轉，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級人民調(diào)解委員會職能，打造兩級矛盾糾紛多元調(diào)解室，加強調(diào)解隊伍建設，組建婚姻家庭、征地拆遷、生產(chǎn)事故等專業(yè)化“八支調(diào)解隊伍”，聚力實現(xiàn)實質(zhì)化解，變單打獨斗為集約共建、變各自為政為優(yōu)勢互補，凝聚基層治理強大合力?！靶￡栒f事”在化解歷史遺留問題中充分發(fā)揮糾紛調(diào)節(jié)作用，成功解決了抗家營片區(qū)歷時20余年的征拆遺留問題、歷時8年的正舟路蘇家壩段匝道口通暢問題，保障了重點項目用地需求。二是規(guī)劃實施建設“服務型網(wǎng)格”。打造網(wǎng)格化管理運行平臺，力爭

10、實現(xiàn)社會綜合治理全方位覆蓋，讓社會服務精準到位。充分發(fā)揮黨組織在基層社會治理中的引領作用，科學規(guī)劃選址建設紅色網(wǎng)格活動陣地，為網(wǎng)格居民活動提供服務場所，提供24小時熱水、雨傘租借、充電等便民服務活動，進一步展現(xiàn)了網(wǎng)格服務的要素特點。 四、對網(wǎng)格治理發(fā)展的建議 為學習調(diào)研網(wǎng)格治理先進經(jīng)驗，本此調(diào)研不僅局限于一村一地，通過實地參觀、與社區(qū)干部交流、收集材料等方式，學習X街道總體網(wǎng)格治理發(fā)展先進思路、運行模式和創(chuàng)新方法。 （一）要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網(wǎng)格化專職工作人員業(yè)務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網(wǎng)格化工作發(fā)展的能力。二是制度保障?！耙桓褚粏T”，“定人、定格、定責

11、”。落實市區(qū)關于加強格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人。三是資金保障。要提高網(wǎng)格員的待遇，各項經(jīng)費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網(wǎng)格員以及切實保障工作場所、設備的需求。四是設立激勵資金，推動網(wǎng)格員創(chuàng)先爭優(yōu)，爭先進爭典型。 （二）要進一步加強隊伍建設。首先要選拔高素質(zhì)、有能力的專職網(wǎng)格負責人及工作人員，簽訂嚴格規(guī)范的用工合同，保障網(wǎng)格員的權益，明確其職責任務，組建專業(yè)化的網(wǎng)格管理隊伍；其次是加大對網(wǎng)格工作人員教育培訓力度，全方位進行黨的方針政策、法律法規(guī)、群眾工作方式方法、各類業(yè)務知識的經(jīng)常性教育和培訓，提高把握全局、服務群眾、處理基層復雜矛盾的能力和水平。再次加強對網(wǎng)格化管理工作人員

12、獎懲考核，加大對優(yōu)秀工作人員的精神和物質(zhì)獎勵，優(yōu)秀網(wǎng)格員作為后備干部培養(yǎng)，對不合格的人員實行末位淘汰。 （三）要進一步創(chuàng)新工作機制。村居、社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的大力協(xié)助和全體社會成員的共同參與。要進一步規(guī)范和深化工作機制，通過建章立制，使網(wǎng)格化社會管理服務工作長效運行。要將網(wǎng)格化服務管理工作納入年度目標責任考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要納入到村居經(jīng)濟科學發(fā)展觀考核中，制定網(wǎng)格員考核辦法、建立網(wǎng)格事項倒查融合機制。努力形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理格局。 （四）要切實強化宣傳。要采取靈活多樣的方式加大宣傳力度，推行有形網(wǎng)格，繪制網(wǎng)格圖，

13、設計醒目的標識標記，明確網(wǎng)格分布情況，懸掛在村（社區(qū)）公共區(qū)域、主要街道醒目位置，讓群眾形成清晰明了的網(wǎng)格概念。職能部門積極配合宣傳，網(wǎng)格員自身要加強日常宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，通過設置信息交換箱、發(fā)放便民聯(lián)系卡、公布服務電話、開通網(wǎng)格QQ群等方式，拓寬與群眾交流溝通的渠道，為網(wǎng)格群眾提供力所能及的幫助和服務。增加群眾的知曉率和參與度。增強群眾對網(wǎng)格化管理的認知認同，引導群眾積極參與網(wǎng)格化服務管理工作，使政府通過網(wǎng)格能夠了解人民群眾所需所求，務求實效地開展服務，做到政情與民意的雙向交流，使網(wǎng)格化管理服務工作長效運行，切實解決“最后一公里”問題。 （五）建立網(wǎng)格化信息指揮平臺。融合“雪亮工程”“黨建可視化平臺”“應急指揮平臺”“高空瞭望系統(tǒng)”“應急廣播系統(tǒng)”等功能于一體的多功能網(wǎng)格化信息指揮平臺。進一步提升轄區(qū)內(nèi)“森林防火、秸稈禁燒、違法建設、交通安全、防汛減災、應急執(zhí)法”等方面的智能管控能力。 — 7 —