《黨課PPT課件含講稿：消費者權(quán)益保護法實施條例全文解讀》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《黨課PPT課件含講稿：消費者權(quán)益保護法實施條例全文解讀（52頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、網(wǎng)站原創(chuàng),網(wǎng)站原創(chuàng)黨課，任何使用售后問題請加企業(yè)客服,如來寫作網(wǎng),網(wǎng)站原創(chuàng),網(wǎng)站原創(chuàng),2024,授課人：,xxx,消費者權(quán)益保護法實施條例,前言,中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例,是根據(jù),中華人民共和國消費者權(quán)益保護法,等法律，制定的條例。經(jīng),2024,年,2,月,23,日國務(wù)院第,26,次常務(wù)會議通過，自,2024,年,7,月,1,日起施行。消費者權(quán)益保護事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。黨中央、國務(wù)院高度重視消費者權(quán)益保護工作。,XXX,在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

2、”著力擴大國內(nèi)需求，重點是要優(yōu)化消費環(huán)境，建立和完善擴大居民消費的長效機制，加強各項舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓居民能消費、敢消費、愿消費，這對消費者權(quán)益保護工作提出了更高的要求。,目錄,CONTENT,01,實施條例,出臺背景,02,實施條例,主要內(nèi)容,03,實施條例,全文學(xué)習(xí),PART ONE,實施條例,出臺背景,1,1993,年,10,月,31,日，中華人民共和國消費者權(quán)益保護法經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過。,2009,年,8,月,27,日和,2013,年,10,月,25,日分別進行了第一次修訂和第二次修訂，現(xiàn)行的為,2013,年修訂版。自保護法施行以來，對于規(guī)范經(jīng)營

3、者的經(jīng)營活動、保護消費者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。,在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域,，虛假宣傳、不公平格式條款、預(yù)付式消費侵權(quán)等問題突出。,在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域,，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、優(yōu)勢地位等侵害消費者權(quán)益情形多發(fā)，虛假營銷，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中“以假充真”“以次充好”，過度收集消費者個人信息等問題引發(fā)廣泛關(guān)注，有必要聚焦突出問題，根據(jù)消費者權(quán)益保護法，制定消費者權(quán)益保護法實施條例，進一步完善我國消費者權(quán)益保護法律制度體系，加大消費者合法權(quán)益保護力度。,PART TWO,2,實施條例,主要內(nèi)容,1.,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)

4、符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。,國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例，自,2024,年,7,月,1,日起施行。條例共,7,章,53,條，主要亮點有：,一是明確經(jīng)營者免費提供的商品和服務(wù)同樣要承擔(dān)安全保障義務(wù)和瑕疵擔(dān)保責(zé)任。,條例第七條第二款、第八條規(guī)定：,1.,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識。,2.,免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。實務(wù)中，曾有商家以假冒偽劣商品作為贈品損害消費者權(quán)益。,3.,生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者召回可能存在缺陷、有危及人身

5、財產(chǎn)安全危險的商品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回所支出的必要費用。,二是明確經(jīng)營者對在其經(jīng)營場所受侵害消費者的救助義務(wù)。,條例第七條第三款在重申中華人民共和國民法典第,1198,條有關(guān)經(jīng)營場所安全保障義務(wù)的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)定：,1.,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息。,2.,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以顯著方式標(biāo)明商品的品名、價格和計價單位或者服務(wù)的項目、內(nèi)容、價格和計價方法等信息，做到價簽價目齊全、內(nèi)容真實準(zhǔn)確、標(biāo)識清晰醒目。,2.,消費者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時、必要的救助。,三是明確要求經(jīng)營者對重要事項準(zhǔn)確披露或顯著提示

6、。,條例,第九條、第十條、第十一條、第十三條、第二十一條分別規(guī)定：,5.,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記；通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實名稱和標(biāo)記；租賃柜臺或者場地，或者通過宣講、抽獎、集中式體驗等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。,3.,經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。,4.,經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意。,

7、6.,停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前,30,日在醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應(yīng)受行政處罰。,四是明確經(jīng)營者必須信守承諾，而無論該承諾是否在合同中載明。,條例,第十二條規(guī)定：,經(jīng)營者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務(wù)，對商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、責(zé)任承擔(dān)等作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向購買商品或者接受服務(wù)的消費者履行其所承諾的內(nèi)容。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應(yīng)受行政處罰。,條例第十三條，要求經(jīng)營者在各平臺提供商品服務(wù)時，以顯著方式表明或者說明其真實名稱和標(biāo)記。直播帶貨必須說清楚“誰在帶貨”“帶誰的貨”。,五是完善網(wǎng)絡(luò)直

8、播營銷中的消費者權(quán)益保護規(guī)則。,第十四條要求：,1.,直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者權(quán)益保護制度，明確消費爭議解決機制。,2.,直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國廣告法的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)。這也從行政法規(guī)層面明確網(wǎng)絡(luò)直播推介內(nèi)容可以適用廣告法規(guī)定，直播間運營者、直播營銷人員很可能構(gòu)成廣告經(jīng)營者、廣告代言人，直播用語可得核查屬實才說哦。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應(yīng)受行政處罰。,認(rèn)定直播內(nèi)容是否構(gòu)成商業(yè)廣告,除展示銷售商品的法定告知事項之外的直播內(nèi)容，可認(rèn)定為構(gòu)成商業(yè)廣告。法定告知事項，主要是商品或者服務(wù)的通用名稱、

9、品牌名稱、生產(chǎn)者銷售者名稱與地址、銷售價格、警示事項等。,六是細(xì)化“三句”有效期限規(guī)則。,條例,第十八條第一款規(guī)定：,1.,經(jīng)營者與消費者約定承擔(dān)退貨、更換、修理等義務(wù)的有效期限不得低于國家有關(guān)規(guī)定的要求。,2.,有效期限自經(jīng)營者向消費者交付商品或者提供服務(wù)完結(jié)之日起計算，需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。,3.,經(jīng)營者向消費者履行更換義務(wù)后，承擔(dān)更換、修理等義務(wù)的有效期限自更換完成之日起重新計算。,4.,經(jīng)營者修理的時間不計入上述有效期限。,七是完善一次性退清等退貨退款規(guī)則。,條例,第十八條第十九條第二十條規(guī)定：,1.,經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者約定履行退貨

10、義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價格一次性退清相關(guān)款項。經(jīng)營者能夠證明消費者實際支付的價格與發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關(guān)款項。,2.,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進行標(biāo)注，提示消費者在購買時進行確認(rèn)，不得將不適用無理由退貨作為消費者默認(rèn)同意的選項。未經(jīng)消費者確認(rèn)，經(jīng)營者不得拒絕無理由退貨。,3.,消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)和功能進行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨。,4.,消費者無理由退貨應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費者

11、的合法權(quán)益。,5.,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時收取押金的，應(yīng)當(dāng)事先與消費者約定退還押金的方式、程序和時限，不得對退還押金設(shè)置不合理條件。消費者要求退還押金，符合押金退還條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。,八是完善預(yù)付款消費維權(quán)規(guī)則。,條例,第二十二條規(guī)定：,1.,預(yù)付款消費應(yīng)當(dāng)訂立書面合同約定價款或者費用、預(yù)付款退還方式等相關(guān)事項。,2.,經(jīng)營者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價。,4.,經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。,3.,經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按

12、照消費者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。,5.,經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費者，并履行公告提示義務(wù)。消費者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費的預(yù)付款余額。經(jīng)營者如違反前述有關(guān)預(yù)付款消費規(guī)定，應(yīng)受行政處罰，但未直接明確處罰機關(guān)哪家，可能要看預(yù)付卡管理立法情況。,1.,經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個人信息。,九是細(xì)化消費者個人信息保護規(guī)則。,如,條例,第二十三條第二十四條：,2.,消費者同意接收商

13、業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。,1.,投訴、舉報應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。需注意的是，條例并未簡單地表述禁止職業(yè)打假，而是禁止利用投訴舉報牟取不正當(dāng)利益。,十是規(guī)范消費索賠行為完善處理規(guī)則。,2.,商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規(guī)定。這是對,消費者權(quán)益保護法,第五十五條的完善，與,中華人民共和國食品安全法,第,148,條第二款尾句但

14、書條款一致。,3.,對于通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營者的，依法予以查處。,4.,明確行政部門受理消費者投訴后要依法組織調(diào)解。相當(dāng)長一段時間，原食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)法院堅持消費者權(quán)益保護法第三十九條和第四十六條，只要求行政部門處理消費者投訴，并未明確要求組織調(diào)解，故堅持食品藥品監(jiān)管等部門對消費者投訴沒有組織調(diào)解的法定職責(zé)。條例第四十六條定紛止?fàn)帲菜銚軄y反正。,5.,重大、復(fù)雜、涉及眾多消費者合法權(quán)益的消費爭議，需要對商品或者服務(wù)質(zhì)量進行鑒定、檢測的，可以由有關(guān)行政部門納入抽查檢驗程序，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢測。即，此情形下，檢測鑒

15、定費用由行政經(jīng)費負(fù)擔(dān)。,PART THREE,實施條例,全文學(xué)習(xí),3,中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例已經(jīng),2024,年,2,月,23,日國務(wù)院第,26,次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自,2024,年,7,月,1,日起施行。,總理 李強,2024,年,3,月,15,日,中華人民共和國國務(wù)院令,第,778,號,第一章總則,第一條,根據(jù),中華人民共和國消費者權(quán)益保護法,（以下簡稱消費者權(quán)益保護法）等法律，制定本條例。,第,二,條,消費者權(quán)益保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。,第三條,國家加大消費者合法權(quán)益保護力度，建立和完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參

16、與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費者權(quán)益保護共同治理體系。,第四條,國家統(tǒng)籌推進消費環(huán)境建設(shè)，營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。,第,五,條,國家加強消費商品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵經(jīng)營者制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升商品和服務(wù)質(zhì)量。,第六條,國家倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費理念和消費方式，反對奢侈浪費。,第二章 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù),第七條,消費者在購買商品、使用商品或者接受服務(wù)時，依法享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。,第八條,消費者認(rèn)為經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，可以向經(jīng)營者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。,經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護法第十九條的規(guī)定及時采取相