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1、某縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的調(diào)研報(bào)告
一、引言
為了深入貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平,某縣紀(jì)委監(jiān)委組織專門(mén)力量,對(duì)本縣各村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、座談交流等方式,我們掌握了大量第一手資料,并在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況
近年來(lái),我縣各村在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面取得了一定成效。大部分村都建立了較為完善的財(cái)務(wù)管理制度,包括財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)賬簿管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等。這些制度的建立,為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了有力保障。
然而,在調(diào)研過(guò)程中我們也
2、發(fā)現(xiàn),部分村的財(cái)務(wù)管理制度存在“掛在墻上、寫(xiě)在紙上”的現(xiàn)象,實(shí)際執(zhí)行中往往流于形式。一些村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,執(zhí)行不力,導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。
(二)財(cái)務(wù)人員配備及培訓(xùn)情況
我縣各村在財(cái)務(wù)人員配備上基本能夠滿足工作需要。大部分村都設(shè)有專職或兼職會(huì)計(jì)、出納等財(cái)務(wù)人員,負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理工作。同時(shí),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府也定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
但是,我們也注意到,部分村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大、學(xué)歷偏低,對(duì)新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新要求、新規(guī)定理解不深、掌握不透。此外,由于村級(jí)財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性較大,一些新任財(cái)務(wù)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致在工作中出
3、現(xiàn)失誤或違規(guī)操作。
(三)財(cái)務(wù)收支管理情況
從調(diào)研情況來(lái)看,我縣各村的財(cái)務(wù)收支管理總體較為規(guī)范。大部分村都能夠按照財(cái)務(wù)管理制度的要求,對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格的審批和核算。同時(shí),各村也積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,定期向村民公布財(cái)務(wù)收支情況,接受村民的監(jiān)督。
然而,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。部分村在財(cái)務(wù)收支管理上存在漏洞,如違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)列支費(fèi)用等。此外,一些村在財(cái)務(wù)公開(kāi)方面也存在不足,公開(kāi)的內(nèi)容不夠全面、不夠及時(shí),甚至存在虛假公開(kāi)的現(xiàn)象。
(四)集體資產(chǎn)管理情況
我縣各村在集體資產(chǎn)管理方面取得了一定成效。大部分村都能夠?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,并定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。同時(shí),各村也積極探索集
4、體資產(chǎn)的有效利用方式,通過(guò)出租、承包等方式實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
但是,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。部分村在集體資產(chǎn)管理上存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象,導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失或損壞。此外,一些村在集體資產(chǎn)處置方面也存在不規(guī)范的行為,如未經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定就擅自處置集體資產(chǎn)等。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
部分村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。他們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只是簡(jiǎn)單的記賬、算賬、報(bào)賬等事務(wù)性工作,沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。因此,在工作中往往忽視財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂。
(二)
5、制度建設(shè)不完善
雖然我縣各村在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面取得了一定成效,但仍然存在一些不完善的地方。一些村的財(cái)務(wù)管理制度過(guò)于籠統(tǒng)、不夠具體,缺乏針對(duì)性和可操作性。此外,一些村的財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過(guò)程中缺乏必要的監(jiān)督和檢查機(jī)制,導(dǎo)致制度執(zhí)行不力、流于形式。
(三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高
我縣部分村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大、學(xué)歷偏低,對(duì)新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理的新要求、新規(guī)定理解不深、掌握不透。他們往往缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,難以勝任財(cái)務(wù)管理工作。此外,由于村級(jí)財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性較大,一些新任財(cái)務(wù)人員缺乏必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)失誤或違規(guī)操作。
(四)監(jiān)督機(jī)制不健全
我縣在村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督方面
6、還存在一些不足。一方面,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查力度不夠大、不夠深入;另一方面,村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。由于村民對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)了解不多、參與意識(shí)不強(qiáng)等原因,導(dǎo)致村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用有限。
四、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)思想教育,提高認(rèn)識(shí)水平
要加強(qiáng)村干部的財(cái)務(wù)管理思想教育,提高他們的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)等方式,向村干部普及財(cái)務(wù)管理知識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。同時(shí),要引導(dǎo)村干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀,增強(qiáng)他們的自律意識(shí)和法紀(jì)觀念。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行
7、要進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,使其更加具體、更加具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的監(jiān)督和檢查力度,確保制度得到有效執(zhí)行。對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度的行為,要嚴(yán)肅查處、絕不姑息。此外,還要建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理考核機(jī)制,將財(cái)務(wù)管理工作納入村干部績(jī)效考核體系,激勵(lì)村干部積極履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè),提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。一方面,要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展業(yè)務(wù)交流等方式,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo);另一方面,要鼓勵(lì)和支持村級(jí)財(cái)務(wù)人員參加學(xué)歷教育、職稱考試等提升學(xué)歷層次和專業(yè)水平的活動(dòng)。此外,還要建立村級(jí)財(cái)務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制
8、,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)健全監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督作用
要建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村民的監(jiān)督作用。一方面,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查力度,定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查;另一方面,要引導(dǎo)村民積極參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作,通過(guò)建立村民理財(cái)小組、開(kāi)展民主評(píng)議等方式,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的民主監(jiān)督。此外,還要暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)村民對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
五、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障。我縣各村要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。同時(shí),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府也要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和支持,為村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供有力保障。我們相信,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作一定能夠取得新的更大成績(jī)。