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1、市財政局2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃范文 2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年以來，在省財政廳的關心指導下，在市委、市政府的堅強領導下，*財政部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，迎難而上、積極作為，適度加力、提質(zhì)增效實施積極的財政政策，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供必要支撐；堅決落實黨政機關習慣過緊日子要求，加強財政資

2、金資源統(tǒng)籌，推動優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化重大戰(zhàn)略任務和民生財力保障；加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，支持防范化解重大風險，促進財政平穩(wěn)運行，財政改革發(fā)展各項工作扎實推進，奮力推動*綜合實力加快實現(xiàn)新躍升?，F(xiàn)將2024年工作總結(jié)和2025年工作計劃報告如下： 一、2024年工作完成情況 2024年，*財政部門認真落實“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”要求，加強財政跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮財政綜合調(diào)控作用，努力推動財政收入量增質(zhì)優(yōu)、支出加力提速、政策提質(zhì)增效、風險安全可控，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。今年1-9月，全市一般公共預算收入完成*億元，完成年初預算*億元的73.2%，同比增長1.9%，

3、增幅在全省地級市以上排名第9位。其中，稅收收入完成34.4億元，完成年初預算*億元的61%，同比下降3.3%，占預算收入55.4%；非稅收入完成*億元，完成年初預算*億元的90.6%，同比增長9.2%，占預算收入44.6%。全市一般公共預算支出完成*億元，同比下降7.9%。1-9月，市直一般公共預算收入完成*億元，完成年初預算*億元的66.7%，同比下降4%。其中，稅收收入完成*億元，同比下降14.1%；非稅收入完成*億元，同比增長2.2%。 （一）培植財源、壯大財力，切實擔起財政收入企穩(wěn)回升之責。牢固樹立全市“一盤棋”理念，加強收入形勢研判，加強關鍵領域、重點行業(yè)、重要市場主體的監(jiān)測分析，

4、與相關部門加強聯(lián)動，全力以赴穩(wěn)增長、促增收，厚植財力基礎。一是依法依規(guī)加強稅收征管。繼續(xù)落實財稅部門聯(lián)席會議職責，統(tǒng)籌做好稅收收入預測，及時掌握稅收增減動態(tài)并密切關注重點企業(yè)所得稅匯算清繳工作，早謀劃，早實施。?二是大力推動土地、資產(chǎn)盤活、資源有償使用和出讓等工作。對照年初制定的土地出讓計劃，精準預判每宗地存在的問題，逐宗逐個問題解決，確保按照計劃做好土地出讓工作。充分發(fā)揮主觀能動性，積極配合、形成合力，指導各縣（市、區(qū)）共同推進公共機構(gòu)屋頂光伏、公共停車泊位及充電樁等公共資源有償使用項目盡快落地成效，做到宜裝盡裝。其中屋頂光伏項目取得突破性進展。陽春的項目已于8月27日掛網(wǎng)成交，資源有償使用

5、費收入共計3.7億元，9月底已全部入庫。三是加大資產(chǎn)資源出讓力度。督促自然資源部門需要制定礦產(chǎn)資源出讓可行計劃，積極向省級部門協(xié)調(diào)我市礦產(chǎn)資源出讓事宜，爭取政策支持和工作指導，進一步加大力度推動推進陽春市八甲鎮(zhèn)石礦、陽西縣程村鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)石礦，海陵島南部海域、陽西縣海域海砂開采權出讓工作，爭取早掛牌早出讓早入庫。目前大河水庫水資源配置有償出讓工作穩(wěn)步推進，預計10月份掛牌出讓，如成功出讓將可取得水資源配置有償出讓收入*億元，為財政收入完成年度預算目標打下堅實基礎。同時，我市爭取到2024年超長期國債資金和省配套資金合計*億元，其中中央資金*億元（已下達*億元）用于重點支持老舊營運貨車報廢更新、農(nóng)

6、業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新、汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新及其他提升消費品以舊換新能力等領域；省配套資金*億元用于家電產(chǎn)品以舊換新和個人消費者乘用車置換更新。 （二）盤活存量、用好增量，扎實謀劃統(tǒng)籌資源集中財力之策。深化零基預算改革，把牢預算關口，嚴控一般性支出，堅持勤儉辦一切事業(yè)，做好項目支出、資產(chǎn)管理、政府采購的統(tǒng)籌取舍，防止重復投資造成鋪張浪費。統(tǒng)籌各種資源，優(yōu)化預算支出結(jié)構(gòu)，堅決削減低效無效支出，切實增強落實重要部署、推進重點工作的財力保障。一是支持我市基礎設施建設。2024年1-9月市直基礎設施建設項目支出5.98億元，其中包括代建項目廣東水下文化遺產(chǎn)保護中心、技師

7、學院四期、技師學院五期、*高級中學、*一中初中部、城南一小擴建等項目共計4.24億元，以及市政基礎設施資金*億元。積極協(xié)助有關部門平穩(wěn)妥善推動*市第一中學實驗學校轉(zhuǎn)制工作。二是支持重點工作建設。及時做好中央、省、市各級資金下達和撥付工作，其中包括涉及水利、現(xiàn)代林業(yè)三產(chǎn)融合、鐵路擴能改造、國道改建、廣東海洋大學*校區(qū)等2024年度重大項目前期工作經(jīng)費*萬元，中央財政及省級財政城鎮(zhèn)老舊小區(qū)資金*億元、中央及省級保障性安居工程*萬元、中央農(nóng)村危房改造補助資金*萬元，城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查治理*萬元。統(tǒng)籌資金保障市本級已運營PPP項目2024年1-9月績效付費支出*億元。三是支持平安*建設。截至目前，市

8、直平安建設相關經(jīng)費投入約2.6億元，全力支持相關部門開展“1+6+N”工作體系建設、平安鄉(xiāng)村、平安校園、矛盾糾紛多元化解、掃黑除惡、掃黃打非、全面禁毒等重點工作。四是支持人才建設。2024年統(tǒng)籌安排省、市人才資金共*萬元，其中爭取省級人才資金*萬元，市級年初預算安排*萬元，用于高層次人才引進和培養(yǎng)、高端科研創(chuàng)新平臺建設、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才綜合服務保障和市“啟航計劃”實施，為引才、留才、用才營造良好環(huán)境。五是支持基層黨組織建設。嚴格按照《關于進一步加強黨的基層組織建設保障工作的通知》（粵財行〔2021〕9號）要求，將黨的基層組織建設保障資金足額納入年度預算，全力保障基層黨建資金需求。2024

9、年統(tǒng)籌安排省、市基層黨組織建設經(jīng)費共4.2億元，其中省下達資金2.3億元，市級年初預算安排*億元，用于支持保障黨的基層組織建設，夯實基層治理基礎。六是支持落實省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌優(yōu)化整合。2024年以來，我市獲得了省級涉農(nóng)專項資金*億元（含省級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金*億元），全部用于縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村，支持提升脫貧攻堅成果水平、提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以及支持“四好農(nóng)村路”建設、農(nóng)村生活污水治理等重點任務。同時，發(fā)展農(nóng)保農(nóng)擔，創(chuàng)新財政投融資機制。截至目前，全市累計擔保發(fā)生額*億元，服務“三農(nóng)”經(jīng)營主體1255戶次，在保余額*億元，在保項目?477 筆，在全

10、省地市中排名第五，為我市鄉(xiāng)村振興融資提供必要擔保服務。七是支持綠美*生態(tài)建設。2024年全市共投入綠美廣東生態(tài)建設資金*億元，緊跟綠美廣東六大行動的步伐，著力森林質(zhì)量精準提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹名木保護提升和全民愛綠植綠護綠等六大主題建設。同時，我市以改善生態(tài)質(zhì)量為核心，強化污染綜合治理，改善優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量，全市共投入污染防治和生態(tài)環(huán)境保護資金*億元，堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。 (三)適度加力、提質(zhì)增效，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展之力。保持財政政策連續(xù)性穩(wěn)定性，創(chuàng)新政策實施工具，加強政策協(xié)同配合，綜合運用減稅降費、政府投資基金、貸款貼息、風險補償

11、等手段，加強財政政策供給，優(yōu)化財政資源配置，在服務高質(zhì)量發(fā)展上積極進取、多作貢獻。2024年省、市財政預算共安排工業(yè)技改專項資金超*萬元。一是突出提質(zhì)增效，支持產(chǎn)業(yè)集聚成勢。充分發(fā)揮財政政策資金資源的保障、引導作用，支持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提質(zhì)。市財政安排產(chǎn)業(yè)攻堅資金*萬元，培育壯大新材料、新能源、電子信息等科技含量高、市場潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改善我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是突出科技創(chuàng)新，助力企業(yè)強基賦能。市財政強化供給，統(tǒng)籌安排知識產(chǎn)權專項資金*萬元，支持科技創(chuàng)新，為發(fā)展先進制造業(yè)提供助力。市財政今年統(tǒng)籌安排科技創(chuàng)新專項資金，重點支持*合金材料實驗室、海上風電實驗室等創(chuàng)新平臺建

12、設，提升企業(yè)創(chuàng)新效能。積極支持企業(yè)梯度培育。著力支持中小微企業(yè)成長壯大。市財政通過資金獎補方式，支持加快推進“小升規(guī)”和“專精特新”做大做精。三是突出財金協(xié)同，破解企業(yè)融資難題。緊緊圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強財政金融政策聯(lián)動，放大財政資金效益，撬動更多金融資源幫助企業(yè)融資紓困。同時，強化招商引資。按照產(chǎn)業(yè)鏈招商要求，市本級每年安排資金重點支持我市產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、補鏈、延鏈”，為我市先進制造業(yè)提能升級、增強競爭力注入強勁動力。今年1-9月份，我市辦理各項招商引資活動請款16筆，已核實審批16筆，從今年預算安排營商環(huán)境年工作經(jīng)費中安排招商引資活動經(jīng)費*萬元，核撥省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金*萬元，促

13、進我市外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。? （四）頭號工程、頭等保障，助力“百千萬工程”落地見效。立足財政職能，持續(xù)在“強機制”上下功夫，探索建立健全財政支持“百千萬工程”的“1+N”政策體系，制定出臺了《*市財政局實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財政支持政策》，推進“百千萬工程”。一是主動向上對接，爭取上級政策和資金支持。截至目前，我市已爭取獲得“百千萬工程”典型鎮(zhèn)培育資金1.4億元；獲得省下達2023年度縣鎮(zhèn)村“百千萬工程”考核獎勵資金9500萬元；*市海陵島－陽西漁港經(jīng)濟區(qū)獲批2024年國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)試點，獲得中央補助資金2億元（已下達資金0.7億元用于項目前期工作）、

14、省級補助資金2億元；獲得2024年增發(fā)國債補助資金4.2億元用于支持防災減災救災項目建設。二是加強資源統(tǒng)籌，推動重點工作任務落地見效。市財政局推動建立“百千萬工程”重點任務財政保障機制，2024年1-8月，統(tǒng)籌各級資金51.29億元支持十項重點任務落地見效。截至8月底，已支出*億元，支出進度為32.30%。2024年市財政預算安排新增設立1億元作為市級“百千萬工程”專項資金，聚焦2024年省、市重點工作任務，支持創(chuàng)建典型鎮(zhèn)、典型村亮點項目，現(xiàn)已初步擬定了資金分配總體工作方案，下一步將由市“百千萬工程”指揮部辦公室牽頭會同有關部門制訂具體分配方案。三是強化項目謀劃，專項債券投入更加聚焦“百千萬工

15、程”。2024年以來，我市獲得新增專項債券額度*億元，省下達至我市專項債券資金76億元，已安排項目117個。主要用于市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施、交通（碼頭建設項目）領域、社會事業(yè)（衛(wèi)生、教育）領域、農(nóng)林水利等項目領域，其中超九成投向“百千萬工程”相關項目，推動縣域、鎮(zhèn)域和村域經(jīng)濟“三個齒輪”一起轉(zhuǎn)，全力驅(qū)動“百千萬工程”落地落實、見行見效。截至9月底，我市各級財政已撥付*億元，財政撥付進度80%，排名全省第7位；項目單位實際支出*億元，總體支出進度為70.18%，排名全省第15位。 （五）提升服務、提高效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持積極主動靠前，簡化審批流程，提高服務效能，縮短資金撥付周期，全面落實

16、減稅降費及退稅，為我市創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。一是用好“三招”發(fā)揮政府采購最大效能。推進全流程電子化，提升服務質(zhì)效。2024年5月，我局印發(fā)文件《*市財政局進一步提升政府采購透明度和便利度有關事項的通知》（陽財采購〔2024〕15號），要求在政府采購活動中，采購人、采購代理機構(gòu)不再收取投標（響應）保證金，以責任承諾書的方式替代投標保證金，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收取比例。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，持續(xù)推進跨市域、跨省域遠程異地評審模式，實現(xiàn)全流程線上管理。2024年1-9月份，我市遠程開標率是73.16%，跨省、市遠程異地評標數(shù)量21個。二是著眼“三抓”促進

17、企業(yè)發(fā)展壯大。抓好政府惠企政策兌現(xiàn)集成改革，配合*市政策主管部門梳理惠企政策納入市政務服務平臺統(tǒng)一管理、集成發(fā)布，全力保障相關工作開展經(jīng)費需求，促進企業(yè)發(fā)展。抓細“免申即享”資金兌付，根據(jù)*市政策主管部門報送的“免申即享”資金計劃文件，安排資金落實相應獎補事項。抓實專項資金下達兌付。三是當好“三員”推動減稅降費政策落地。當好“宣傳員”，加大稅費政策宣傳力度。動態(tài)梳理公布減稅降費政策匯編，主動深入企業(yè)減稅降費政策。當好“服務員”，深入開展政策落實情況調(diào)研。聯(lián)合*市縣級財政部門深入企業(yè)實地調(diào)研走訪，“面對面”了解全市重點行業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況和減稅降費政策落實情況，“點對點”幫助企業(yè)紓困解難。 (六)

18、向新而行，向海而生，支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動新一輪大規(guī)模設備更新和汽車、家電等消費品以舊換新，支持完善縣域商業(yè)體系和建設城鄉(xiāng)高效配送體系，著力提升消費市場“熱力”。省財政廳已預撥2024年汽車以舊換新補貼中央財政資金*萬元、省級財政補貼資金*萬元專項用于落實我市汽車“報廢換新”工作，截至目前已聯(lián)合市商務局向省財政廳申請撥付汽車以舊換新資金*萬元。發(fā)放家電、汽車以舊換新消費券，省財政安排我市定額補助*萬元。根據(jù)《2023年*市購房辦證發(fā)放消費券方案》和購房辦證消費券實際核銷情況，撥付購房辦證消費券財政資金*萬元。一是堅持聚

19、焦重點，著力打通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點、堵點。主動上門服務企業(yè)，強化資金保障，全力支持科技創(chuàng)新引領，加強扶持*合金材料實驗室、*海上風電實驗室兩大省級實驗室，支持加強“卡脖子”核心技術攻關。支持加快省重大專項實施，集中支持高端合金材料、海上風電技術與裝備、智能制造技術與裝備、軍民融合產(chǎn)品等的應用研究與成果推廣。二是堅持融合集聚，著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。全力支持新型工業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)加大科技投入，增強科技創(chuàng)新主體地位，加速提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。支持新材料、新能源產(chǎn)業(yè)做大做強，推進海洋漁業(yè)、綠色能源、先進材料、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵

20、中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化的“專精特新”發(fā)展道路，2024年，市級預算安排*萬元“專精特新”專項資金，對新認定的專精特新企業(yè)予以一次性獎補，用“真金白銀”帶動更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。三是堅持科技引領，著力推動先進科技基礎設施落地*。全力支持新質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。支持推動數(shù)字政府建設，著力提升算力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與附加值，支持加強科技項目“揭榜掛帥”。四是堅持撥投結(jié)合，著力引導社會資本推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，引導更多社會資金投向重點產(chǎn)業(yè)。支持健全融資擔保體系，引導政府性融資擔保機構(gòu)降低擔保費率，服務企業(yè)快速成長。市恒財融資擔保有限公司是目前*市唯一一家

21、市級金融類國有企業(yè)，也是我市唯一一家政策性擔保公司。市級財政安排專項資金*萬元、市城投集團籌集*萬元共一億元作為該公司注冊資本。 （七）盡力而為、量力而行，集中財力解決民生之憂。兜穩(wěn)兜牢“三保”底線，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。1-9月全市“三保”支出*億元，支出進度73.6%，“三?！北Ｕ峡傮w平穩(wěn)有序。同時，立足“基本民生”和“基礎標準”，更加突出?；尽⒋倬?、可持續(xù)，在加大投入、完善機制、加強管理上持續(xù)跟進發(fā)力，切實加強對就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保等方面民生兜底保障。一是著力推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。截至2024年9月，全市衛(wèi)生健康支出*萬元。市人民醫(yī)院院區(qū)升級改造項目、市人民醫(yī)院

22、立體機械型智能停車樓建設項目、市疾控中心衛(wèi)生檢驗業(yè)務用房項目、市婦幼保健院二期建設項目、市中醫(yī)院一期升級改造項目等項目穩(wěn)步推進。二是切實兜牢民生底線保障。完善城鄉(xiāng)最低生活保障。1-8月累計發(fā)放低保資金*萬元，加強城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助，1-8月累計發(fā)放供養(yǎng)資金*萬元。嚴格落實孤兒基本生活保障，1-9月累計發(fā)放集中供養(yǎng)孤兒基本生活費*萬元，社會散居孤兒基本生活費*元，兩項合計*萬元。1-9月累計發(fā)放事實無人撫養(yǎng)保障金*萬元。提升高齡老年人的生活質(zhì)量。為本市戶籍、年齡在80周歲以上（含80周歲）的老年人發(fā)放高齡老人津貼。8月全市共有72146名高齡老人領取高齡津貼，1-8月累計發(fā)放*萬元。三是推動完

23、善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。加大穩(wěn)崗支持力度。截至9月底，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼*萬元，引導企業(yè)積極吸納就業(yè)，積極助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，大力推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款，截至8月底，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款*萬元。四是建立健全退役軍人保障體系。2024年預算安排雙擁工作經(jīng)費*萬元，充分保障雙擁工作需要。五是全面強化殘疾人民生保障。2024年困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月*元，重度殘疾人護理補貼標準提高到每人每月*元。9月底全市共有困難殘疾人18643人，1-9月共發(fā)放生活補貼*萬元，共有重度殘疾46073人，1-9月共發(fā)放護理補貼*萬元，兩項合計*萬元。 （八）見微知著、堅守底線，始終繃緊風險防控之弦。一以貫之

24、抓好防范化解重大風險工作，扎實推進財政可持續(xù)發(fā)展，始終堅持底線思維，以財政安全筑牢全市全域安全防線。將“三保”擺在最優(yōu)先位置，編足編實編細“三保”預算，加強“三?！鳖A算審核，確保不留缺口。對“三?！贝嬖谥卮箫L險的地區(qū)，及時加強財政支出和庫款保障監(jiān)管，對通過自身努力無法及時妥善處置風險的，市級要在第一時間實施幫扶，促進基層財政平穩(wěn)運行。順利完成政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作。加強對企事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處會計違法違規(guī)行為。我市共抽取92家（9.34%）單位，通過線上抽查和現(xiàn)場指導方式，加大審核力度。 （九）全面深化改革、練好內(nèi)功，持續(xù)提升財政管理水平。從更寬視野

25、、更長周期、更廣領域提升財政管理水平，推進法治財政標準化管理在基層扎根。一是聚焦財經(jīng)領域突出問題，積極參與財會監(jiān)督專項行動。形成全方位、多層次、立體化的財會監(jiān)督工作格局，不斷提升財會監(jiān)督效能。強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設。印發(fā)《*市財政局關于進一步加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設重點工作建議》，組織全市行政事業(yè)單位參加內(nèi)部控制報告編報工作，采取“線下培訓+線上直播”方式，加強培訓指導，解答各單位在內(nèi)部控制報告編報過程中出現(xiàn)的疑難問題；2023年度我市共985個行政事業(yè)單位完成內(nèi)部控制報告編制工作上報。二是積極探索政府采購領域信用建設。進一步加強政府采購信用評價工作。*市財政局印發(fā)了《關于進一步加強

26、政府采購信用評價工作的通知》（陽財采購〔2024〕16號），推進對采購人、代理機構(gòu)、評審專家和供應商的信用評價，定期公布信用評價結(jié)果，提升信用信息在政府采購活動中的共享和運用。三是健全對政府采購保證金收取和退還情況的日常監(jiān)管工作機制。要求在政府采購活動中，采購人、采購代理機構(gòu)不再收取投標（響應）保證金，以責任承諾書的方式替代投標保證金，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收取比例。不得變通和變相收取其他沒有法律依據(jù)的任何費用。 (十)政治引領，黨建賦能，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。一是強化政治建設，彰顯政治機關本色。嚴格執(zhí)行省委堅決做到“兩個維護”十項制度機制和政治要件

27、閉環(huán)落實機制，建立政治要件辦理臺賬。截至2024年10月8日，落實政治要件59件，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神在財政部門落地見效。二是強化理論武裝，持續(xù)打牢思想根基。扎實開展黨紀學習教育。落實局黨組會議第一議題，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組成員示范帶頭作用，制定局黨組理論學習中心組2024年學習計劃，跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示精神。截至10月8日，召開黨組會議第一議題學習25次，黨組理論學習中心組學習10次。三是強化組織建設，全力建強戰(zhàn)斗堡壘。落實管黨治黨責任，認真抓好黨風廉政建設。印發(fā)《*市財政局2024年黨建工作要點》，認真落實黨建責任。每月制定工作計劃，指導各黨支

28、部認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。四是弘揚建黨精神，積極開展系列黨建活動。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年，弘揚偉大建黨精神，以“七個一”形式組織開展“七一”系列活動。結(jié)合紀念章頒發(fā)工作，走訪慰問50年及以上黨齡老黨員。此外，我局還積極參加第三屆*市直機關“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽和廣東省財政系統(tǒng)“財粵先鋒”工作創(chuàng)新大賽，按要求一共報送了4個項目作品。其中，“服務增效”項目作品《以“小切口”實現(xiàn)“大突破”*財政助力打造一流營商環(huán)境》順利進入市直機關決賽并獲得三等獎，“黨建賦能”項目作品《構(gòu)建“1+8+N”黨建新模式跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”》進入省財政廳決賽并獲得優(yōu)秀獎，同時我局

29、還獲得優(yōu)秀組織獎，被省財政廳通報表彰。 二、存在的困難和問題 2024年，我局取得的這些成績，是市委、市政府堅強領導、大力支持的結(jié)果，是局黨組堅持黨建引領、全面從嚴治黨，激勵干部職工干部干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是全市財政干部團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，也飽含著財政干部的智慧和汗水。但也存在一些實際困難。 （一）財政收支平衡壓力大。今年以來，稅收收入和土地出讓收入未達預期，加之“三?！?、債券利息等剛性支出需每月按序時進度進行撥付，對市級及各縣（市、區(qū)）財政庫款產(chǎn)生較大影響，庫款處于長期低位運行狀態(tài)。在“三?！敝С?、剛性支出需求不斷增長的情況下，預算平衡壓力大。 （二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。由于我市財

30、力薄弱，部分縣（市、區(qū)）收入增幅低、質(zhì)量不高，財政運轉(zhuǎn)困難，“三?！敝С雒媾R壓力。 （三）零基預算改革有待進一步深化。預算編制精細度不夠、全面實施項目預算管理對標省要求還有一定差距、部分縣區(qū)管財理財水平有待進一步加強，影響了財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。 三、2025年工作安排 不懼風險挑戰(zhàn)，牢記重任在肩。2025年，全市財政系統(tǒng)將提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實好各級經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神，找準“穩(wěn)”和“進”的發(fā)力點，在“穩(wěn)”的基礎上“進”，在“立”的前提下“破”，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，大力優(yōu)化

31、支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三保”底線，不斷強化應對風險隱患能力，以更加務實高效的舉措為*經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政力量。重點做好“六個堅持”。 （一）堅持擴量與提質(zhì)并舉，以更大力度擴大財源。千方百計增加可用財力，精打細算安排各項支出，切實強化中央和省、市工作部署的財力保障。一是全力抓好稅收征管工作。繼續(xù)落實財稅部門聯(lián)席會議職責，堅持稅收收入預測分析在前，加強對重點稅源分析研判，及時掌握稅收增減動態(tài)。強化稅收挖潛增收，做到應收盡收，應征盡征。二是大力推動資產(chǎn)盤活、資源有償使用出讓等工作。提前規(guī)劃，精準實施，共同推進公共機構(gòu)屋頂光伏、公共停車泊位及充電樁等公共資源有償使用項目盡快落地見效。協(xié)助統(tǒng)籌好、

32、謀劃好河砂、水資源配置有償出讓、耕地指標出讓等工作，增加可用非稅收入。三是高度重視土地出讓收入工作。采取強有力措施，狠抓土地出讓收入，精準分析每宗地存在的問題，逐宗逐個問題解決，切切實實做到“凈地出讓”。 （二）堅持鍛長板與補短板并舉，以更高站位保重點。突出加壓奮進，把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，不斷鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強對市場主體的支持，全面落實各項經(jīng)濟政策，支持企業(yè)降低成本增加效益。運用財政補助、財政貼息、以獎代補等財政扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大力度支持企業(yè)技術改造，支持重點領域、重點產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新項目，加快促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。二是全力支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

33、。支持新材料、新能源產(chǎn)業(yè)做大做強，推進海洋漁業(yè)、綠色能源、先進材料、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是繼續(xù)全力支持實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。爭取上級政策和資金支持，加強資源統(tǒng)籌，推動“百千萬工程”重點工作任務落地見效。同時，繼續(xù)統(tǒng)籌資金力量解決百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進綠美*生態(tài)建設。 （三）堅持鞏固與提升并舉，以更實舉措惠民生。堅持盡力而為、量力而行、久久為功，以兜底線保基本為主，夯實民生投入保障基礎，積極創(chuàng)新機制、便民利民，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉。一是堅持過“緊日子”思想不放松。要堅決貫徹黨政機關習慣過緊日子的

34、要求，對“三公”經(jīng)費實施更加嚴格的限額管理；要嚴把資金審核關，減少非剛性、非重點、非急需項目支出，削減或取消低效、無效資金，堅持“小錢小氣、大錢大方”。二是嚴禁無預算、超預算開支。嚴控暫付款撥付，落實“只減不增”要求。要主動向上爭取財政政策和資金支持，充分發(fā)揮好“百千萬工程”專項資金帶動作用。三是堅持兜牢兜實基層“三?！钡拙€。落實好“三?！敝黧w責任，重點監(jiān)測“三?！敝С稣伎捎秘斄Ρ戎亟咏A警線的縣區(qū)，做到堅持底線思維，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先位置。四是加大財政民生投入。著力于省、市十件民生實事建設，增加基礎教育公辦學位供給，加強特殊困難群體救助，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，加大食品安全保障

35、力度，加強市政基礎設施建設，推進農(nóng)村公路建設，開展病險水庫除險加固等。 （四）堅持加力與增效并舉，以更優(yōu)管理強績效。以落實適度加力、提質(zhì)增效的積極財政政策為主線，將各類型、各條線、各時期的財政性資金統(tǒng)籌用好、用早、用巧，全面發(fā)揮財政政策效能。管好用好地方政府新增債券。加強新增債券項目儲備，加快新增債券實際支出，對債券資金支出使用實行穿透式、全過程監(jiān)控管理，提升債券資金績效。同時，嚴格執(zhí)行經(jīng)本級人大批準的預算，嚴控預算調(diào)整調(diào)劑，全面推進預算支出進度與績效目標實現(xiàn)程度“雙監(jiān)控”。 （五）堅持守正創(chuàng)新并舉，以更穩(wěn)的步伐促改革。堅持系統(tǒng)思維、問題導向、先立后破，站在全局和戰(zhàn)略的高度，聚焦財政保障奮

36、力譜寫中國式現(xiàn)代化*篇章、提升財政管理質(zhì)效等關系財政改革發(fā)展的長遠問題，下大力氣開展長期深入研究，緊跟中央改革步伐，發(fā)揮自身能動性，積極落實新一輪財稅改革。持續(xù)推進“數(shù)字財政”工程建設。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政庫款管理、政府債券發(fā)行與國庫現(xiàn)金運作，進一步盤活財政間歇性資金，提高財政資金管理效益、控制財政籌資成本。根據(jù)省《關于2025年預算編制啟動全面深化零基預算改革的通知》，結(jié)合我市實際，全面深化零基預算改革，打破支出固化僵化格局，加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，堅持“先定事項再議經(jīng)費、先有項目后有預算、先有預算再有執(zhí)行、沒有預算不得支出”，推進與績效預算深度融合，切實增強黨委、政府決策部署保障能力，為推進中國式現(xiàn)

37、代化的*實踐提供有力支撐。 （六）堅持防范與治理并舉，以更嚴標準防控風險。強化底線思維和極限思維，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，筑牢風險“防火墻”，進一步增強財政可持續(xù)性和財政韌性，推動財政發(fā)展和財政安全動態(tài)平衡、相得益彰。一是守住不發(fā)生政府債務風險的底線。加強政府債務管理，繼續(xù)鞏固我市全域無隱性債務成果，嚴堵違規(guī)舉債融資“后門”，有效防范化解政府債務風險。二是防范基層“三保”風險。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，特別關注“三保”保障不到位的縣區(qū)，確保兜牢“三保”底線不出風險。三是加強庫款管理。建立健全庫款管理長效機制，密切關注和預測庫款流入流出情況，確保庫款維持在合理水平。