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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,二級(jí),三級(jí),四級(jí),五級(jí),中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,2025,新修訂解讀,PPT,教育部新修訂的,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,正式印發(fā),匯報(bào)人：,匯報(bào)時(shí)間：,20XX,前言導(dǎo)讀,為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，教育部對(duì),中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,（以下簡(jiǎn)稱,辦法,）進(jìn)行了修訂。,近日，新修訂的,辦法,正式印發(fā)。,辦法,分為總則、學(xué)籍建立與更新、學(xué)籍變動(dòng)管理、保障措施、附則五章,30,條。,目

2、 錄,辦法,修訂的背景,1,辦法,修訂的思路與原則,2,辦法,修訂的主要內(nèi)容,3,辦法,全文,4,第一章節(jié),辦法,修訂的背景,教育部新修訂的,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的背景,2013,年,教育部印發(fā),辦法,，明確規(guī)定中小學(xué)生學(xué)籍管理“一人一籍、籍隨人走”，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實(shí)施的管理體制，采用信息化方式建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范的學(xué)籍信息系統(tǒng)與管理制度。,2014,年,教育部建立全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)籍系統(tǒng)”）并在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。,辦法,的實(shí)施與學(xué)籍系統(tǒng)的建立使得學(xué)籍管理得到進(jìn)一步規(guī)范，基礎(chǔ)教育整體管理水平和治理能力得到進(jìn)一步提高，教育公平也得到

3、進(jìn)一步促進(jìn)與保障。,隨著學(xué)籍管理規(guī)范性需求不斷提升以及學(xué)籍信息的深入應(yīng)用，,辦法,部分內(nèi)容與學(xué)籍管理實(shí)踐已不相適應(yīng),教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出、高質(zhì)量教育體系的建構(gòu)、國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施以及教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)，也對(duì)中小學(xué)生學(xué)籍管理提出新的更高要求。,學(xué)籍管理面臨著諸多挑戰(zhàn)和亟需改進(jìn)的地方。,第二章節(jié),辦法,修訂的思路與原則,教育部新修訂的,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的思路與原則,辦法,修訂的思路,辦法,修訂需充分回應(yīng)新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革與高質(zhì)量發(fā)展對(duì)學(xué)籍管理提出的新要求，有效解決學(xué)籍管理面臨的一些現(xiàn)實(shí)困難和問題，在充分考慮學(xué)籍管理可行性基礎(chǔ)上，將當(dāng)前學(xué)籍管理面

4、臨的需求以及需要解決的問題最大程度反映到,辦法,修訂稿中。,辦法,修訂嚴(yán)格遵循法制邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯與發(fā)展邏輯相結(jié)合的要求，切實(shí)提升,辦法,的科學(xué)性、規(guī)范性、針對(duì)性與有效性。,辦法,修訂的原則,一是合法性原則：,學(xué)籍管理需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)要求，諸如信息收集法、保密法以及未成年人保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等。對(duì)于學(xué)生信息采集、使用等做出的規(guī)定均須符合國(guó)家的相關(guān)法律的規(guī)定。,二是實(shí)用性原則：,辦法,修訂堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決當(dāng)前學(xué)籍管理中存在的突出矛盾，更好滿足學(xué)籍管理需求，降低學(xué)籍管理成本，構(gòu)建良好的學(xué)籍管理秩序。同時(shí)，確保給教育行政部門和學(xué)校進(jìn)行學(xué)生管理提供切實(shí)可靠的政策依循，為教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)

5、基礎(chǔ)。,辦法,修訂的思路與原則,辦法,修訂的原則,三是連續(xù)性原則,辦法,（,2013,）對(duì)規(guī)范學(xué)籍管理，保障兒童少年的受教育權(quán)發(fā)揮了重要作用。很多條款內(nèi)容對(duì)于規(guī)范學(xué)籍管理仍然具有適用意義與價(jià)值，因此在修訂過程中予以了保留，保障學(xué)籍管理政策的穩(wěn)定性與延續(xù)性。,四是科學(xué)性原則,針對(duì)各地學(xué)籍管理要求不盡相同的現(xiàn)實(shí)情況，,辦法,既明確了學(xué)籍管理的基本原則，又為地方因地制宜出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則留足空間。同時(shí)，充分運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化的技術(shù)手段有效提升學(xué)籍管理效率，全面提升學(xué)籍管理的科學(xué)化水平。,第三章節(jié),辦法,修訂的主要內(nèi)容,教育部新修訂的,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,

6、對(duì)學(xué)籍的定義作出哪些調(diào)整？,辦法修訂,辦法,明確了學(xué)籍、學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案的定義，對(duì)學(xué)籍信息、學(xué)籍管理、學(xué)籍檔案做出了類型劃分,如第,3,條規(guī)定學(xué)籍是學(xué)生在學(xué)校就讀的身份標(biāo)識(shí)，凡在依法依規(guī)設(shè)立學(xué)校就讀的學(xué)生均需建立學(xué)籍；學(xué)籍信息包括基礎(chǔ)學(xué)籍信息與非基礎(chǔ)學(xué)籍信息。,第,4,條規(guī)定學(xué)籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進(jìn)行的記錄、核實(shí)、處理，包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。第,6,條規(guī)定學(xué)籍檔案內(nèi)容包括學(xué)籍信息及相關(guān)材料，形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,對(duì)各級(jí)學(xué)籍管理部門的學(xué)籍管理權(quán)作出哪些調(diào)整？,辦法,進(jìn)一步明確了國(guó)家、省、市、

7、縣、校各級(jí)學(xué)籍管理部門的權(quán)力、職責(zé)，對(duì)學(xué)籍管理權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整，賦予地方學(xué)籍管理部門相應(yīng)的自主管理權(quán),如第,5,條明確國(guó)務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)組織建設(shè)與完善國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)并推進(jìn)學(xué)籍管理移動(dòng)端的建設(shè)；省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，基于本省學(xué)籍信息數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)學(xué)籍管理業(yè)務(wù)。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,辦法,對(duì)各級(jí)學(xué)籍管理部門的學(xué)籍管理權(quán)作出哪些調(diào)整？,辦法,將全國(guó)學(xué)籍管理系統(tǒng)區(qū)分為國(guó)家與地方兩級(jí)，明確國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)采用一級(jí)部署、五級(jí)應(yīng)用模式，并對(duì)國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)與地方學(xué)籍系統(tǒng)職能進(jìn)行了合理定位與區(qū)分，賦予了地方學(xué)籍系統(tǒng)合法性地

8、位。,對(duì)當(dāng)前學(xué)籍管理中的突出問題，,辦法,如何回應(yīng)？,辦法,突出了教育公平，對(duì)跨省轉(zhuǎn)學(xué)、省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)條件進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)范，對(duì)空掛學(xué)籍、,人籍分離、重復(fù)學(xué)籍等問題均做出了回應(yīng)。,如第,15,條規(guī)定學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在,10,個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接的核辦工作；轉(zhuǎn)出學(xué)校須對(duì)電子學(xué)籍檔案?jìng)浞荼Ａ?，同時(shí)保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件；紙質(zhì)檔案復(fù)印件管理的具體辦法由省級(jí)教育行政部門制定。,第,25,條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致、學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備、學(xué)生基礎(chǔ)

9、學(xué)籍信息和學(xué)籍變動(dòng)信息準(zhǔn)確；嚴(yán)肅、及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的人籍分離、空掛學(xué)籍等問題。,辦法,修訂的主要內(nèi)容,針對(duì)特殊學(xué)籍管理需求，,辦法,作了哪些規(guī)定？,特殊教育學(xué)生、專門學(xué)校學(xué)生、境外學(xué)生、高中階段職普融通項(xiàng)目學(xué)生等類型的學(xué)籍管理要求比較特殊。,辦法,對(duì)這些學(xué)生學(xué)籍管理做出了明確規(guī)定，確保了與國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的需求切合。,如第,10,條規(guī)定獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生（含港澳臺(tái)、外籍學(xué)生）或中國(guó)居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊(cè)學(xué)籍。,第,11,條對(duì)專門學(xué)校學(xué)生、特殊教育學(xué)生學(xué)籍管理作出了明確規(guī)定。,第,14,條規(guī)定適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)權(quán)限，情況特殊的可以允

10、許其降級(jí)就讀。,第,27,條規(guī)定海外中國(guó)學(xué)校、在港澳地區(qū)舉辦的內(nèi)地課程學(xué)校為學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍，由國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)單列管理學(xué)籍信息，學(xué)籍管理規(guī)定另行制定。,第,28,條規(guī)定高中階段學(xué)校舉辦普職融通類項(xiàng)目的，根據(jù)本省職普融通教育有關(guān)規(guī)定開展學(xué)籍管理。,第四章節(jié),辦法,全文,教育部新修訂的,中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法,正式印發(fā),辦法,全文,第一章總則,為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提升學(xué)籍管理規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化水平，建設(shè)高質(zhì)量學(xué)籍管理體系，保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，根據(jù),中華人民共和國(guó)教育法,中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法,等法律法規(guī)，制定本辦法。,1,本辦法所稱中小學(xué)生是指在所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、

11、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校就讀的學(xué)生。,2,學(xué)籍是學(xué)生在學(xué)校就讀的身份標(biāo)識(shí)，凡在依法依規(guī)設(shè)立學(xué)校就讀的學(xué)生均須建立學(xué)籍。學(xué)籍信息包括基礎(chǔ)學(xué)籍信息與非基礎(chǔ)學(xué)籍信息?；A(chǔ)學(xué)籍信息由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一確定，主要包括學(xué)生的居民身份信息、學(xué)生的在校身份信息以及其他必要信息。非基礎(chǔ)學(xué)籍信息由各省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一確定并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。,3,辦法,全文,第一章總則,學(xué)籍管理是根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生入學(xué)資格、在校學(xué)習(xí)情況及畢業(yè)資格等進(jìn)行的記錄、核實(shí)、處理。學(xué)籍管理包括傳統(tǒng)媒介管理與數(shù)字化管理兩種方式。學(xué)籍管理以數(shù)字化管理方式為主，在特殊情況下可使用傳

12、統(tǒng)媒介管理方式。,4,學(xué)籍管理實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、學(xué)校實(shí)施的管理體制。,5,國(guó)務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)組織建設(shè)與完善國(guó)家中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)）并推進(jìn)學(xué)籍管理移動(dòng)端的建設(shè)。負(fù)責(zé)各省（區(qū)、市）中小學(xué)生非基礎(chǔ)學(xué)籍信息的互聯(lián)互通，對(duì)跨省就讀進(jìn)行監(jiān)督、檢查與協(xié)調(diào)。,省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制定本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則，基于本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍信息數(shù)據(jù)庫開展相關(guān)學(xué)籍管理業(yè)務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，負(fù)責(zé)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作。,辦法,全文,第一章總則,地市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促縣級(jí)

13、教育行政部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和本省（區(qū)、市）關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作。,縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。,學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)，及時(shí)辦理各項(xiàng)學(xué)籍業(yè)務(wù)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。配合上級(jí)學(xué)籍管理部門做好學(xué)籍管理相關(guān)工作，指導(dǎo)幫助家長(zhǎng)查看與更新學(xué)生學(xué)籍信息。,學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的采集與管理通過國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)，非基礎(chǔ)學(xué)籍信息由各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行管理維護(hù)。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)所采集和管理學(xué)籍信息的數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)。,辦法,全文,第二章學(xué)籍建立與更新,第六條,學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)后，

14、學(xué)校應(yīng)憑學(xué)生有效身份證件為其采集錄入學(xué)籍信息，并在,2,個(gè)月內(nèi)建立學(xué)籍檔案。,學(xué)籍檔案內(nèi)容包括學(xué)籍信息及相關(guān)材料，形式有電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。非特殊情況，原則上不新設(shè)立紙質(zhì)學(xué)籍檔案。確需紙質(zhì)學(xué)籍檔案的，可由學(xué)籍管理員參照電子檔案格式打印相關(guān)紙質(zhì)材料，并由使用部門妥善保管。,第七條,學(xué)校應(yīng)在學(xué)生每學(xué)期開學(xué)報(bào)到和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)后及時(shí)更新學(xué)籍檔案。正常升級(jí)的學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息由國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)自動(dòng)更新。學(xué)生升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或發(fā)生其他變動(dòng)的基礎(chǔ)學(xué)籍信息，原則上在,1,個(gè)月內(nèi)由學(xué)校完成更新。,第八條,學(xué)籍號(hào)由國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)則自動(dòng)生成并分配，一人一號(hào)，終身不變。,辦法,全文,第二章學(xué)籍建立與更新,第九條,學(xué)校不得

15、使用虛假信息給學(xué)生建立學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。上級(jí)學(xué)籍管理部門與學(xué)校應(yīng)及時(shí)核實(shí)學(xué)生學(xué)籍信息，處理與解決問題學(xué)籍。,第十條,獲得當(dāng)?shù)厝雽W(xué)資格的境外學(xué)生（含港澳臺(tái)、外籍學(xué)生）或中國(guó)居民的外籍子女應(yīng)持有效身份證件到所接收學(xué)校登記信息、辦理入學(xué)并注冊(cè)學(xué)籍。,高中階段中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍，由地市級(jí)教育行政部門確認(rèn)，由省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管其學(xué)籍管理狀況。,如有特殊情況，由學(xué)校或縣級(jí)教育行政部門向地市級(jí)教育行政部門說明情況并進(jìn)行辦理。,辦法,全文,第三章學(xué)籍變動(dòng)管理,第十二條,學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”制度，各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的具體條件和要求由省級(jí)教育行政部門根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際

16、統(tǒng)籌制定。,學(xué)校合并的，學(xué)生學(xué)籍檔案移交到合并后的學(xué)校管理。,學(xué)校撤銷的，學(xué)生學(xué)籍檔案移交到主管教育行政部門或其指定的單位管理。,第十三條,學(xué)籍信息變動(dòng)應(yīng)根據(jù)學(xué)籍信息類別，在全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新。學(xué)籍管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)信息進(jìn)行核準(zhǔn)。,學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人通過移動(dòng)端在國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)中更新學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息的，應(yīng)由學(xué)校審核確認(rèn)后完成信息變動(dòng)，必要時(shí)需報(bào)上級(jí)學(xué)籍管理部門核準(zhǔn)并將有關(guān)材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。,辦法,全文,第三章學(xué)籍變動(dòng)管理,第十四條,學(xué)生升學(xué)時(shí)，各方應(yīng)依據(jù)招生政策、招生計(jì)劃，以及學(xué)生實(shí)際報(bào)到情況，在全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接。升入學(xué)校應(yīng)及時(shí)接收學(xué)籍檔案，并按要求做好檔案內(nèi)容的補(bǔ)充與更新工作。,適度放開特殊教育學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)權(quán)限，由其所在校委托殘疾人教育專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果判定學(xué)生是否升級(jí)就讀或畢業(yè)、升學(xué)，情況特殊的可以允許其降級(jí)就讀，并在學(xué)籍系統(tǒng)中完成登記，交由上級(jí)學(xué)籍管理部門審批。,辦法,全文,第三章學(xué)籍變動(dòng)管理,第十五條,學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過國(guó)家學(xué)籍系統(tǒng)啟動(dòng)學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校上級(jí)學(xué)籍管理部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校上級(jí)學(xué)籍管