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1、區(qū)紀委書記對鎮(zhèn)街黨委書記集體廉政談話會議上的講話發(fā)言材料
今天召開鎮(zhèn)街黨委書記集體廉政談話會,是落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求,也是推動鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,我區(qū)正處于鄉(xiāng)村振興、民生改善的關(guān)鍵期,鎮(zhèn)街黨委書記作為基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”既要扛起發(fā)展重任,更要守住廉潔底線。結(jié)合近期監(jiān)督檢查和案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題,我重點強調(diào)四方面要求:
一、站穩(wěn)政治立場,做政治堅定的“明白人”
基層干部的政治素養(yǎng)直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從近年查處的案件看,個別鎮(zhèn)街干部政治意識弱化,存在對上級政策“打折扣”對群眾訴求“踢皮球”等現(xiàn)象。比如,某鎮(zhèn)黨委書記在落實生態(tài)保護政策時
2、搞變通,導(dǎo)致違規(guī)占用耕地問題反彈,最終被問責(zé)?。對此,我們必須做到:
1.?筑牢理想信念根基?。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把“兩個維護”體現(xiàn)在落實鄉(xiāng)村振興、惠民資金使用等具體工作中。要建立“三會一課”標(biāo)準(zhǔn)化流程,每月開展“政治能力提升周”活動,組織黨員干部到紅色教育基地接受黨性錘煉?。特別是在村居換屆選舉、重大項目實施等關(guān)鍵節(jié)點,要帶頭開展黨章規(guī)定專題學(xué)習(xí),杜絕“會上表態(tài)快、會后行動慢”的形式主義?。
2.?嚴守政治紀律和政治規(guī)矩?。嚴禁搞“小圈子”“山頭主義”尤其在干部任用、項目安排上要公平公正。要建立干部政治素質(zhì)檔案,對涉及的決策實行全過程記錄備查。近期查處的某街道黨工
3、委書記在人事調(diào)整中收受下屬禮品問題,暴露出個別干部仍存僥幸心理,必須引以為戒?。各鎮(zhèn)街要立即開展政治紀律專項檢查,重點排查“七個有之”問題,及時清理政治上的明白人
3.?增強政治敏銳性?。對基層可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險(如拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)矛盾)要主動研判、及時化解。要建立“鎮(zhèn)街-村居-網(wǎng)格”三級輿情監(jiān)測體系,組建不少于3人的專職網(wǎng)評員隊伍,確保重大輿情1小時內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)處置到位。去年某鎮(zhèn)因未及時處理集體資產(chǎn)糾紛引發(fā)信訪積案,教訓(xùn)深刻?。當(dāng)前要特別注意防范村級債務(wù)、征地補償?shù)阮I(lǐng)域矛盾,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。
二、扛牢主體責(zé)任,做管黨治黨的“責(zé)任人”
鎮(zhèn)街黨委書記既是“指揮員”又是“
4、施工隊長”必須壓實“兩個責(zé)任”當(dāng)前,部分單位仍存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”“‘一崗雙責(zé)’空轉(zhuǎn)”問題:某鎮(zhèn)班子成員因分管領(lǐng)域多次發(fā)生虛報冒領(lǐng)補貼問題被連帶問責(zé),暴露出責(zé)任傳導(dǎo)不到位?。具體要抓牢三環(huán)節(jié):
1.?擰緊責(zé)任鏈條?。每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),細化班子成員“責(zé)任清單”對村級“三資”管理、工程招投標(biāo)等高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)嵭小昂炞直硶敝贫?。要建立主體責(zé)任落實情況“雙月通報”機制,對連續(xù)兩次排名末位的單位主要負責(zé)人進行約談。今年起,鎮(zhèn)黨委班子成員須每半年向紀委提交分管領(lǐng)域廉政風(fēng)險分析報告?。
2.?強化日常監(jiān)督?。運用好第一種形態(tài),對苗頭性問題早提醒、早糾正。某鎮(zhèn)建立“廉政風(fēng)險月排查”機制,針對村干
5、部優(yōu)親厚友傾向開展專項約談,有效遏制“微腐敗”?。要創(chuàng)新監(jiān)督方式,在村居推廣“廉政驛站”,整合村務(wù)監(jiān)督委員會、駐村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等力量,重點監(jiān)督惠農(nóng)資金發(fā)放、集體資產(chǎn)處置等事項?。
3.?深化以案促改?。結(jié)合近年來查處的鎮(zhèn)街干部違規(guī)接受宴請、套取項目資金等典型案例,開展警示教育。要舉一反三,重點排查扶貧車間建設(shè)、惠民補貼發(fā)放等環(huán)節(jié)的制度漏洞?。近期將組織鎮(zhèn)街干部到監(jiān)獄開展“沉浸式”警示教育,通過服刑人員現(xiàn)身說法強化震懾效果?。同時,要建立整改成效評估機制,對虛假整改、紙面整改的嚴肅追責(zé)。
三、嚴守紀律底線,做廉潔自律的“清白人”
基層干部直接面對群眾,一言一行關(guān)乎黨的形象。從信訪舉報數(shù)據(jù)看,
6、群眾對鎮(zhèn)街干部作風(fēng)問題反映集中在三方面:
1.?警惕“小恩小惠”陷阱?。嚴禁接受管理服務(wù)對象的禮品禮金,特別是鄉(xiāng)村振興項目中企業(yè)老板的“感情投資”,某街道辦主任因收受施工方兩箱高檔白酒被查處,看似“人情往來”實為權(quán)錢交易?。要建立“親清政商關(guān)系負面清單”明確不得參加企業(yè)組織的旅游考察、不得讓企業(yè)支付個人消費等12項禁止性規(guī)定?。
2.?規(guī)范“微權(quán)力”運行?。聚焦低保評定、危房改造等民生領(lǐng)域,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”去年某村黨支部書記私自截留村民土地流轉(zhuǎn)款,暴露出村級事務(wù)監(jiān)管缺位?。今年要全面推廣“小微權(quán)力”流程圖,在村居便民服務(wù)中心設(shè)置“權(quán)力運行查詢機”,實現(xiàn)43項村級事務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程、結(jié)
7、果“三公開”
3.?凈化“生活圈”“社交圈”?。慎交朋友、管好家屬,嚴禁參與“牌局”“酒局”等不良習(xí)氣。某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長因長期與私營企業(yè)主打麻將賭博被嚴肅處理,值得警醒?。要建立干部“八小時外”監(jiān)督機制,通過家訪、社區(qū)走訪等方式了解干部生活作風(fēng),對存在不良嗜好的及時預(yù)警?。
四、強化擔(dān)當(dāng)作為,做干事創(chuàng)業(yè)的“帶頭人”
廉政與勤政如同鳥之兩翼,缺一不可。當(dāng)前,基層工作中存在兩種不良傾向:一是“躺平式”干部,遇到矛盾繞道走;二是“蠻干式”干部,決策隨意違反程序。對此,必須做到:
1.?在服務(wù)大局中顯擔(dān)當(dāng)?。圍繞區(qū)委“十大攻堅行動”在征地拆遷、產(chǎn)業(yè)升級等任務(wù)中主動作為。某鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)專班攻堅,3個
8、月完成高鐵項目500畝土地清表,體現(xiàn)過硬作風(fēng)?。要建立重點工作“紅黃綠”三色預(yù)警機制,對進度滯后項目實行紀委掛牌督辦,既查不作為也查亂作為?。
2.?在為民辦實事中踐初心?。推行“一線工作法”每周至少1天到村居現(xiàn)場辦公。某街道建立“民生訴求直通車”機制,解決老舊小區(qū)改造難題120余件,群眾滿意度顯著提升?。要完善“群眾點題、紀委監(jiān)督、部門整改”的閉環(huán)機制,對12345熱線投訴量前10位的問題開展專項整治?。
3.?在改革創(chuàng)新中求突破?。鼓勵探索“清廉村居”數(shù)字化監(jiān)管、村級工程“陽光競標(biāo)”等創(chuàng)新做法。某鎮(zhèn)試點“村務(wù)監(jiān)督云平臺”后,信訪量同比下降40%,值得推廣?。今年重點推進農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)資金流向可追溯、資產(chǎn)變動可預(yù)警、資源交易可監(jiān)控?。?
同志們,鎮(zhèn)街黨委書記崗位責(zé)任重、壓力大,但組織給予的信任更大。希望大家以案為鑒、以廉為本,既要做發(fā)展的“開路人”更要做政治的“清醒者”紀律的“捍衛(wèi)者”。要始終保持“趕考”的清醒,把嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)貫穿工作全過程,為打造清廉務(wù)實、群眾滿意的基層政治生態(tài)作出更大貢獻。僅供參考