領(lǐng)導(dǎo)干部在2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文



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1、領(lǐng)導(dǎo)干部在2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文 同志們: 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,關(guān)乎萬(wàn)千老人的生命健康與生活福祉,是我們社會(huì)發(fā)展中不容有失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會(huì)老齡化程度不斷加深,養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)的大背景下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作的重要性愈發(fā)凸顯。今天,我們齊聚于此,召開2025年全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治工作推進(jìn)會(huì),就是要以最高的重視程度、最嚴(yán)的工作標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的工作舉措,全面筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防線,為全市老年人營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、安心的生活環(huán)境。下面,我講幾點(diǎn)意見。 一、深化認(rèn)知,夯實(shí)安全工作思想根基 (一)把握養(yǎng)老安全重要地位。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,首先是重大民生問題。我市老年人
2、口數(shù)量逐年遞增,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年底,全市60歲及以上老年人口已達(dá)XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,越來(lái)越多的老人選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。他們的安全直接關(guān)聯(lián)著無(wú)數(shù)家庭的幸福,關(guān)乎每一位老人能否安享晚年。從社會(huì)層面看,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全是社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐。一旦發(fā)生安全事故,極易引發(fā)社會(huì)關(guān)注,產(chǎn)生負(fù)面輿論影響,沖擊社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。而且,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全,是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的必然要求,彰顯著政府對(duì)民生的關(guān)懷與擔(dān)當(dāng),是衡量社會(huì)治理水平的重要標(biāo)尺。 (二)認(rèn)清安全形勢(shì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前,我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)整體雖保持平穩(wěn),但潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在消防安全方面,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑年代久遠(yuǎn),消防設(shè)施配備不足或
3、老化損壞,消防通道存在被占用、堵塞現(xiàn)象。根據(jù)近期初步排查,約XX%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在不同程度的消防隱患。在食品安全領(lǐng)域,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo),食材采購(gòu)渠道不規(guī)范,食品儲(chǔ)存、加工環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)管。從設(shè)施安全角度,一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,電梯、水電等設(shè)備維護(hù)不及時(shí),存在故障風(fēng)險(xiǎn),威脅老人日常起居安全。隨著社會(huì)環(huán)境變化,新的安全風(fēng)險(xiǎn)如網(wǎng)絡(luò)信息安全等也開始在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域顯現(xiàn),給我們的安全管理工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。 (三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)政治自覺。我們必須站在講政治的高度看待養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作。這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的直接體現(xiàn),我們黨始終把人民利益放在首位,老年人作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,保障他們?cè)陴B(yǎng)
4、老機(jī)構(gòu)的安全,就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。從維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定來(lái)看,做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作,能夠有效化解潛在社會(huì)矛盾,增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一線,實(shí)地查看設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況,問詢老人生活感受,檢查安全制度落實(shí)成效,切實(shí)將責(zé)任扛在肩上,以強(qiáng)烈的政治自覺推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作落到實(shí)處。 二、聚焦重點(diǎn),全面排查安全隱患風(fēng)險(xiǎn) (一)設(shè)施設(shè)備安全排查。一是消防設(shè)施系統(tǒng)檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施是抵御火災(zāi)的關(guān)鍵防線。我們要全面檢查消防報(bào)警系統(tǒng),確保其靈敏度符合標(biāo)準(zhǔn),能在火災(zāi)初期及時(shí)發(fā)出警報(bào)。對(duì)滅火設(shè)備,如滅火器、消火栓等,要檢查其壓力是否正常、部件是否完好
5、,保證在緊急情況下能夠正常使用。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備也至關(guān)重要,需檢查其亮度、設(shè)置位置是否合理,確保在斷電等緊急狀況下,老人能夠清晰辨別疏散方向,安全撤離。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在火災(zāi)事故中,因消防設(shè)施故障導(dǎo)致救援受阻的案例占比達(dá)XX%,所以消防設(shè)施的排查務(wù)必細(xì)致全面。二是建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)安全直接關(guān)系到老人的生命安危。要對(duì)建筑主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),查看墻體、梁柱是否存在裂縫、變形等情況。對(duì)于老舊建筑,更要重點(diǎn)關(guān)注其抗震性能,依據(jù)建筑年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。同時(shí),檢查建筑附屬設(shè)施,如陽(yáng)臺(tái)、欄桿等是否牢固,防止老人在日?;顒?dòng)中發(fā)生意外墜落。在過往的建筑安全事故統(tǒng)計(jì)中,因建筑結(jié)
6、構(gòu)問題引發(fā)的事故不在少數(shù),尤其是在地震、大風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),結(jié)構(gòu)不安全的建筑會(huì)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。三是生活設(shè)施設(shè)備維護(hù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)老人日常使用的生活設(shè)施設(shè)備也需嚴(yán)格排查。電梯作為老人常用的垂直交通工具,要檢查其運(yùn)行狀況,包括升降速度是否平穩(wěn)、門系統(tǒng)是否正常開關(guān)、緊急通話裝置是否暢通等。水電設(shè)施關(guān)乎老人基本生活,要排查水管是否漏水、電路是否存在短路、過載等隱患,確保水電供應(yīng)安全穩(wěn)定。此外,像健身器材、娛樂設(shè)施等,也要檢查其安全性,防止因設(shè)施故障造成老人受傷。 (二)食品安全隱患排查。一是食材采購(gòu)源頭把控。食品安全始于食材采購(gòu)源頭。要嚴(yán)格審查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食材供應(yīng)商資質(zhì),確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格,有穩(wěn)定可靠
7、的供貨渠道。對(duì)采購(gòu)的食材進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),查看是否新鮮、有無(wú)變質(zhì),特別是肉類、蔬菜、糧油等主要食材,要查驗(yàn)其檢驗(yàn)檢疫證明、農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)文件。建立食材追溯體系,通過信息化手段,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程追溯,一旦出現(xiàn)食品安全問題,能夠迅速查明源頭,采取有效措施。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù),約XX%的食品安全問題源于食材采購(gòu)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)。二是食品加工過程規(guī)范。食品加工過程中的衛(wèi)生與操作規(guī)范直接影響食品質(zhì)量安全。檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂加工場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生,確保地面清潔、墻壁無(wú)污漬、廚房設(shè)備無(wú)油污堆積。要求食品加工人員嚴(yán)格遵守操作流程,做到生熟分開,避免交叉污染。對(duì)食品烹飪溫度、時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格把控,確保食物熟透,殺滅
8、有害微生物。同時(shí),規(guī)范食品添加劑使用,嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用,保障老人飲食健康。在食品安全事故案例中,因加工過程不規(guī)范導(dǎo)致的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。三是食品儲(chǔ)存與留樣管理。食品儲(chǔ)存條件關(guān)乎食品保質(zhì)期與質(zhì)量。檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品倉(cāng)庫(kù)的通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)施是否完備,食品分類存放是否合理,避免不同食品相互串味、變質(zhì)。嚴(yán)格控制食品儲(chǔ)存溫度,對(duì)于冷藏、冷凍食品,要確保儲(chǔ)存設(shè)備溫度符合要求。落實(shí)食品留樣制度,每餐食品均需留樣,留樣量不少于XX克,留樣時(shí)間不少于XX小時(shí),并做好留樣記錄,以便在出現(xiàn)食品安全問題時(shí)進(jìn)行溯源分析。 (三)人員安全管理排查。一是員工資質(zhì)與培訓(xùn)審查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工是保障老人安全的直接責(zé)任
9、人。要審查員工資質(zhì),確保護(hù)理人員、廚師、安保人員等關(guān)鍵崗位人員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。加強(qiáng)員工安全培訓(xùn),定期組織消防安全、食品安全、應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)課程,提高員工安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)的員工,在面對(duì)突發(fā)安全事件時(shí),能夠正確應(yīng)對(duì)的比例比未培訓(xùn)員工高出XX%。通過培訓(xùn),讓員工熟練掌握安全操作規(guī)范,為老人提供安全可靠的服務(wù)。二是入住老人健康評(píng)估。對(duì)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人進(jìn)行全面健康評(píng)估是保障其安全的重要基礎(chǔ)。要建立完善的健康檔案,記錄老人的基本健康信息、疾病史、過敏史等。定期為老人進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在健康問題,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化的護(hù)理方案。關(guān)注老人心理健康狀況,
10、安排專業(yè)心理咨詢服務(wù),防止老人因心理問題引發(fā)安全事故。據(jù)相關(guān)研究,約XX%的老人在入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)初期會(huì)出現(xiàn)不同程度的心理適應(yīng)問題,需要及時(shí)干預(yù)。三是人員出入管理規(guī)范。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員出入管理,能夠有效防范外部安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立嚴(yán)格的訪客登記制度,對(duì)來(lái)訪人員身份進(jìn)行核實(shí),登記來(lái)訪事由、時(shí)間等信息。加強(qiáng)對(duì)員工上下班、老人外出請(qǐng)假等管理,確保人員流動(dòng)有序。安裝監(jiān)控設(shè)備,對(duì)機(jī)構(gòu)出入口、公共區(qū)域等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。在一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事件中,因人員出入管理不善導(dǎo)致外部人員擅自進(jìn)入,引發(fā)安全問題的情況并不少見。 (四)環(huán)境安全隱患排查。一是室內(nèi)環(huán)境安全檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)室內(nèi)環(huán)境安全關(guān)乎老人日常生活舒適
11、度與健康。檢查室內(nèi)空氣質(zhì)量,確保通風(fēng)良好,無(wú)有害氣體超標(biāo)現(xiàn)象,特別是新裝修的區(qū)域,要檢測(cè)甲醛、苯等有害物質(zhì)含量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。查看室內(nèi)照明設(shè)施是否充足、無(wú)眩光,方便老人活動(dòng)。對(duì)地面材質(zhì)進(jìn)行檢查,確保防滑性能良好,避免老人滑倒摔傷。在一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,因室內(nèi)環(huán)境問題導(dǎo)致老人身體不適或發(fā)生意外的情況時(shí)有發(fā)生。二是室外環(huán)境安全整治。室外環(huán)境同樣不容忽視。檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境,清理可能存在的安全隱患,如老化的電線桿、易倒塌的圍墻等。對(duì)院內(nèi)道路進(jìn)行維護(hù),確保路面平整,無(wú)坑洼、積水。合理規(guī)劃綠化區(qū)域,避免種植帶刺、有毒植物,防止老人受到意外傷害。加強(qiáng)對(duì)室外活動(dòng)場(chǎng)所的安全管理,如健身場(chǎng)地、休閑廣場(chǎng)等,檢查設(shè)
12、施安全性,設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)。三是自然災(zāi)害防范排查。我市面臨著一定的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須做好防范工作。對(duì)建筑進(jìn)行抗震加固評(píng)估,制定地震應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。檢查排水系統(tǒng)是否暢通,防止在暴雨等極端天氣下出現(xiàn)內(nèi)澇。關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息,提前做好防風(fēng)、防雷等防范措施。在以往自然災(zāi)害中,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因防范措施不到位,給老人生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。 三、強(qiáng)化舉措,有效整治安全問題頑疾 (一)分類施策消除隱患。一是證照齊全機(jī)構(gòu)提升。對(duì)于證照齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要以更高標(biāo)準(zhǔn)提升安全水平。在消防設(shè)施方面,依據(jù)最新消防規(guī)范,對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,增加智能消防設(shè)備,如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的智能化升
13、級(jí),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)警。在食品安全管理上,引入先進(jìn)的食品追溯系統(tǒng),提升食材采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存全流程的信息化管理水平。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù),建立定期巡檢制度,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析設(shè)備運(yùn)行狀況,提前預(yù)判故障風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行維修更換,確保機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營(yíng)。二是隱患機(jī)構(gòu)整改規(guī)范。存在安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),必須立即責(zé)令停業(yè)整頓。在停業(yè)期間,迅速轉(zhuǎn)移老人至安全場(chǎng)所,確保老人生活不受影響。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)隱患進(jìn)行全面排查評(píng)估,制定詳細(xì)整改方案。在消防安全方面,按照消防部門要求,完善消防設(shè)施配備,打通消防通道。食品安全方面,對(duì)食堂進(jìn)行全面改造,規(guī)范加工流程。整改完成后,需經(jīng)相關(guān)部門嚴(yán)格驗(yàn)收,合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng),切實(shí)消除安全隱患。三
14、是無(wú)證機(jī)構(gòu)取締清理。對(duì)于未登記收住老人的無(wú)證照"黑機(jī)構(gòu)",要堅(jiān)決予以取締。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安等多部門,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過全面排查,掌握無(wú)證機(jī)構(gòu)底數(shù)與運(yùn)營(yíng)情況。依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行取締,妥善安置老人,確保老人安全。對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理,形成有力震懾,維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序。 (二)完善應(yīng)急管理體系。一是應(yīng)急預(yù)案制定優(yōu)化。市消防部門牽頭,結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特點(diǎn),制定科學(xué)完善的滅火救援應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)各部門、各崗位的職責(zé)分工,包括人員疏散、滅火行動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。同時(shí),針對(duì)地震、洪水等自然災(zāi)害以及食品安全事故等,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)化,根據(jù)實(shí)際演練情況和新
15、出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)調(diào)整完善預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案的科學(xué)性與實(shí)用性。二是應(yīng)急演練常態(tài)化開展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要定期組織應(yīng)急演練,確保員工與老人熟悉應(yīng)急處置流程。演練內(nèi)容涵蓋火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、食品安全事故應(yīng)急處置等。通過模擬真實(shí)場(chǎng)景,讓員工熟練掌握應(yīng)急救援技能,如滅火器使用、心肺復(fù)蘇操作等。提高老人的應(yīng)急逃生能力,教會(huì)老人正確使用逃生工具,引導(dǎo)老人有序疏散。按照規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年至少開展XX次綜合應(yīng)急演練,每季度開展XX次專項(xiàng)應(yīng)急演練,切實(shí)提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。三是應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在緊急情況下物資充足。儲(chǔ)備必要的消防器材,如滅火器、滅火毯、消防水帶等,并定期檢查其性能。
16、配備應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品、食品、飲用水等物資,按照老人數(shù)量與應(yīng)急需求確定合理儲(chǔ)備量。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)、更新,確保物資處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入使用。 (三)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管。一是前置審批嚴(yán)格把關(guān)。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí),住建、消防部門要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。在建筑選址上,要充分考慮周邊環(huán)境安全,遠(yuǎn)離易燃易爆場(chǎng)所。對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)致審查,確保消防設(shè)施布局合理、數(shù)量充足。市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格把控,綜合評(píng)估申辦者的資金實(shí)力、管理能力、服務(wù)水平等條件,對(duì)不具備相應(yīng)能力或條件不足的,堅(jiān)決不予辦理相關(guān)證照,從源頭上保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全。二是多部門聯(lián)合監(jiān)
17、管。建立由民政、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等多部門組成的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。各部門按照職責(zé)分工,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與安全管理制度落實(shí)情況,消防部門重點(diǎn)檢查消防安全,市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全與市場(chǎng)秩序監(jiān)管,住建部門關(guān)注建筑設(shè)施安全。通過多部門聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的安全問題。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管持續(xù)跟蹤。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立常態(tài)化檢查機(jī)制。除定期檢查外,不定期開展隨機(jī)抽查,及時(shí)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全狀況變化。利用信息化手段,建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)時(shí)采集機(jī)構(gòu)安全數(shù)據(jù),如消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、食品安全檢測(cè)結(jié)果等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行跟蹤督辦,確保
18、問題得到徹底整改,實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全的全過程、全方位監(jiān)管。 (四)提升安全管理水平。一是安全制度建設(shè)完善。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)安全管理制度,包括消防安全制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、人員安全管理制度等。明確各崗位安全職責(zé),將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程,如食品加工操作流程、消防設(shè)備使用規(guī)范等。定期對(duì)安全制度進(jìn)行評(píng)估與修訂,根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)變化、安全管理新要求以及機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)行情況,及時(shí)完善制度內(nèi)容,確保制度的有效性與適應(yīng)性。二是信息化安全管理應(yīng)用。積極引入信息化技術(shù),提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理效能。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)消防設(shè)施、水電設(shè)備等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障與異常情況
19、。建立食品安全信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)食材采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的信息可追溯。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)公共區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)人員出入管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn),提前采取防范措施。三是安全文化建設(shè)培育。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全文化建設(shè),營(yíng)造全員重視安全的良好氛圍。開展安全知識(shí)培訓(xùn)與宣傳活動(dòng),通過舉辦安全講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置安全宣傳欄等方式,提高員工與老人的安全意識(shí)。鼓勵(lì)員工積極參與安全管理,提出合理化建議。對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人與部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹立安全工作先進(jìn)典型,引導(dǎo)全體人員樹立正確的安全價(jià)值觀,形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的文化環(huán)境。
20、 (五)加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是建立協(xié)同工作機(jī)制。市、縣區(qū)相關(guān)部門要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全協(xié)同工作機(jī)制。明確各部門在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理中的職責(zé)分工,避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象。建立定期溝通協(xié)調(diào)會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,共同研究解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作中的重大問題。制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率,形成部門間協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局。二是信息共享與溝通。搭建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全信息共享平臺(tái),各部門及時(shí)上傳涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全的信息,如安全檢查結(jié)果、隱患排查情況、處罰信息等。實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享,讓各部門能夠全面掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)部門間日常溝通,建立工作聯(lián)絡(luò)群,及時(shí)交流工作中遇到的問題與經(jīng)驗(yàn),
21、確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確,為協(xié)同開展安全管理工作提供有力支持。三是應(yīng)急協(xié)同處置。在發(fā)生安全事故時(shí),各部門要迅速響應(yīng),協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。消防部門負(fù)責(zé)滅火救援,醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員救治,民政部門負(fù)責(zé)老人安置與后續(xù)服務(wù),市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查等。通過部門間的緊密配合,形成高效的應(yīng)急處置合力,最大程度降低事故損失,保障老人生命財(cái)產(chǎn)安全。 四、壓實(shí)責(zé)任,確保安全工作落地見效 (一)明確各級(jí)主體責(zé)任。一是政府主導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化。各級(jí)政府要切實(shí)履行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作的主導(dǎo)責(zé)任。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全納入政府重要議事日程,定期研究部署安全工作。加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作的資金投入,用于安全設(shè)施建設(shè)、改造以及人員培訓(xùn)
22、等方面。制定完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全相關(guān)政策法規(guī),為安全管理工作提供政策支持與制度保障。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府與相關(guān)部門的監(jiān)督考核,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作落到實(shí)處。二是部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。民政、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任。民政部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量與安全管理的行業(yè)指導(dǎo),定期開展檢查評(píng)估。消防部門要嚴(yán)格履行消防安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、消防安全制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化食品安全、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)管。住建部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施安全的監(jiān)管工作。各部門要各司其職、密切配合,形成監(jiān)管合力。三是機(jī)構(gòu)主體責(zé)任夯實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是安全工作的第一責(zé)任人
23、,要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。建立健全內(nèi)部安全管理體系,明確安全管理責(zé)任人。加大安全投入,完善安全設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度與操作規(guī)程,定期開展安全自查自糾,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)因管理不善導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 (二)構(gòu)建監(jiān)督考核體系。一是日常監(jiān)督檢查機(jī)制。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全日常監(jiān)督檢查機(jī)制,各部門按照職責(zé)分工,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。制定詳細(xì)的檢查清單,明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與頻次。民政部門每季度至少開展一次全面巡查,重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范、人員配備及安全管理制度的執(zhí)行情況;消防部門則依據(jù)消防法規(guī)要求,不定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施運(yùn)行、消防通
24、道暢通等關(guān)鍵消防指標(biāo)進(jìn)行抽查,確保每年至少覆蓋全市XX%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)食品安全,每月開展一次專項(xiàng)檢查,對(duì)食材采購(gòu)渠道、食品加工衛(wèi)生、餐具消毒等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。通過高頻次、多維度的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的安全隱患。二是定期考核評(píng)估制度。設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全定期考核評(píng)估制度,每年組織一次全面考核。從安全管理、設(shè)施設(shè)備、食品安全、人員管理等多個(gè)維度構(gòu)建科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,量化考核標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、政策扶持、資金補(bǔ)貼等掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),給予政策傾斜與資金獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)其持續(xù)提升安全管理水平;對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),責(zé)令限期整改,整改期間暫停部分運(yùn)營(yíng)活
25、動(dòng),若整改后仍不符合要求,依法依規(guī)吊銷相關(guān)證照,以嚴(yán)格的考核制度倒逼養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重視安全工作。三是責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制。完善責(zé)任追究與問責(zé)機(jī)制,對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。若發(fā)生安全事故,迅速成立事故調(diào)查組,深入調(diào)查事故原因,明確相關(guān)責(zé)任主體。對(duì)因監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門及責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員,若存在未履行安全管理職責(zé)、違規(guī)操作等行為,依法追究其法律責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,形成強(qiáng)大的威懾力,確保各級(jí)責(zé)任主體切實(shí)履行安全職責(zé)。 (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。一是安全知識(shí)普及教育。廣泛開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全知識(shí)普及教育
26、活動(dòng),面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、入住老人及其家屬,通過舉辦安全知識(shí)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、制作科普視頻等多種形式,普及消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全等方面的知識(shí)。每年組織不少于XX次的集中安全知識(shí)培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力。例如,針對(duì)消防安全,詳細(xì)講解火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、逃生自救等知識(shí);對(duì)于食品安全,重點(diǎn)介紹食材選購(gòu)要點(diǎn)、加工過程衛(wèi)生要求等內(nèi)容,讓安全知識(shí)深入人心。二是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣宣傳。積極挖掘和宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型案例,樹立行業(yè)標(biāo)桿。通過組織實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議、媒體報(bào)道等方式,推廣先進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在安全制度建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面的成功做法。每年評(píng)選出XX
27、家安全管理示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu),對(duì)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,在全市范圍內(nèi)宣傳推廣,引導(dǎo)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒,共同提升全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理水平。三是輿論監(jiān)督與引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道。對(duì)安全管理規(guī)范、成效顯著的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行正面宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患且整改不力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光,引起社會(huì)關(guān)注,促使其重視并整改安全問題。同時(shí),鼓勵(lì)公眾通過舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的良好局面。 同志們,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作責(zé)任重于泰山,關(guān)乎每一位老人的切身利益,關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,將各項(xiàng)安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。從深化思想認(rèn)識(shí)入手,全面排查安全隱患,強(qiáng)化整治舉措,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,構(gòu)建全方位、多層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全保障體系,為推動(dòng)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量!
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