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1、 A First issue FUS 版次 編寫 日期 審核 日期 批準(zhǔn) 日期 修改原因 狀態(tài) 習(xí)水二郎電廠4×660MW新建工程 #1、#2機(jī)組 安全監(jiān)理管理制度匯編 文件號：GTA/XSRL/AQZD/001 國家甲級（證書號：981048）

2、 廣東天安工程監(jiān)理有限公司 GUANGDONG TIAN AN PROJECT MANAGEMENT COMPANY LTD. 習(xí)水二郎項目監(jiān)理部 版權(quán)所有 共55頁 目 錄 安全責(zé)任制度 1 安全教育培訓(xùn)制度 5 安全工作例會制度 12 安全審查備案制度 17 安全檢查、巡視和旁站工作制度 18 隱患排查治理管理制度 21 交通安全管理制度 47 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)制度 50 安全信息管理制度 55

3、 安全責(zé)任制度 一、總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)安健環(huán)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項管理制度，認(rèn)真履行項目監(jiān)理合同，對監(jiān)理項目部生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 2. 結(jié)合項目監(jiān)理特點(diǎn)及現(xiàn)場實(shí)情，制定本項目各項安全生產(chǎn)管理制度和文件，在監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和工作程序。 3. 建立健全監(jiān)理項目部的安全管理體系，并保證安全管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 4. 在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作； 5. 督促落實(shí)施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制

4、度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實(shí)施；負(fù)責(zé)控制工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運(yùn)行等）所具備的安全文明施工條件，組織監(jiān)理人員對重大危險源實(shí)施旁站監(jiān)理。 6. 定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理。 7. 審查施工方案和安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)解決各施工單位間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并監(jiān)督實(shí)施。 8. 審核、檢查施工項目部事故應(yīng)急組織體系和現(xiàn)場處置預(yù)案建立、培訓(xùn)演練、應(yīng)急響應(yīng)的組織工作。 9. 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作要求傳達(dá)和安全工作信息收集、報告的組織工作。 10. 負(fù)責(zé)在本監(jiān)理項目部員工任職

5、或安全責(zé)任制變更時，對員工進(jìn)行安全責(zé)任制的溝通與說明。 發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，督促及時上報，配合事故的調(diào)查處理，督促相關(guān)單位落實(shí)防范措施。 二、安健環(huán)副總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項管理制度，對所分管項目（區(qū)域）的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)理責(zé)任。 2. 協(xié)助項目總監(jiān)對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。 3. 協(xié)助總監(jiān)監(jiān)督施工單位建立健全項目安全管理體系，促使整個施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 4. 協(xié)助總監(jiān)審查施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施計劃中的安全組織與技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)

6、的問題。 5. 協(xié)助審查施工單位的二次文明施工策劃，并監(jiān)督實(shí)施。 6. 定期開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性地改進(jìn)措施并納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)跟蹤、分析、評估措施的執(zhí)行與完成情況。 7. 定期召開安全生產(chǎn)工作例會，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安全生產(chǎn)出現(xiàn)的各種問題。 8. 參與事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施。 完成總監(jiān)授權(quán)范圍內(nèi)的安全管理工作。 三、安全監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項管理制度，對所管轄項目（區(qū)域）的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)理責(zé)任； 2. 參與審查施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施計劃，確保其可行與針對性，并監(jiān)督

7、執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； 3. 參與審查項目工程中應(yīng)用的新材料、新技術(shù)、新工藝的安全措施； 4. 負(fù)責(zé)審查施工單位從業(yè)人員資質(zhì)、安全培訓(xùn)教育、意外傷害保險、身體健康等，確保從業(yè)人員滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件； 5. 參與審查施工單位機(jī)具、設(shè)備、安全工器具安全性，確保施工單位所使用的機(jī)械設(shè)備、工器具滿足安全生產(chǎn)需要； 6. 督促施工單位編制合理的安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用計劃，并監(jiān)督實(shí)施； 7. 督促施工單位向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章； 8. 對日常安全檢查工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督本項目安全施工管理和作業(yè)活動中規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)與安全作

8、業(yè)要求的落實(shí)。對檢查發(fā)現(xiàn)問題提出針對性的改進(jìn)措施并納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)跟蹤、分析、評估措施的執(zhí)行與完成情況； 配合有關(guān)事故事件調(diào)查。 四、監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項管理制度，對所負(fù)責(zé)專業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)理責(zé)任； 2. 負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施計劃，確保其可行與針對性，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題； 3. 審查施工單位提交的涉及安全的各項方案并向總監(jiān)提出審批意見； 4. 審查項目工程中應(yīng)用的新材料、新技術(shù)、新工藝的安全措施； 5. 負(fù)責(zé)審查施工單位機(jī)具、設(shè)備、安全工器具、安全設(shè)施，確保施工單位所使用的

9、機(jī)械設(shè)備、工器具滿足安全生產(chǎn)需要； 6. 檢查進(jìn)場設(shè)備、構(gòu)配件的安全性能和各項安全指標(biāo)； 7. 負(fù)責(zé)實(shí)施重大危險源的安全旁站； 8. 參加現(xiàn)場安全文明施工的檢查與監(jiān)督，協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全管理； 9. 定期向總監(jiān)理工程師提交反映工程安全相關(guān)報告； 及時、如實(shí)上報事故，配合事故調(diào)查。 五、監(jiān)理員安全生產(chǎn)責(zé)任制 1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司各項管理制度，對本崗位的安全工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任； 2. 熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 3. 嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品； 4. 監(jiān)督施工

10、單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理； 5. 及時巡視檢查施工過程中的危險性較大的工序作業(yè)情況； 督促施工單位進(jìn)行安全自查與整改工作，同時對施工單位自查情況進(jìn)行抽查。 安全教育培訓(xùn)制度 1 范圍 本程序規(guī)定了對公司本部、項目部、施工供方及項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)管理的內(nèi)容、職責(zé)和要求。 本程序適用于公司火電、風(fēng)電項目的安全教育培訓(xùn)管理。核電項目可參照執(zhí)行。 2 職責(zé) 2.1 公司人力資源主管部門 負(fù)責(zé)組織對公司本部員工的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)，建立員工的培訓(xùn)檔案和健康檔案。 2.2 公司安全主管部門 負(fù)責(zé)

11、協(xié)助公司人力資源主管部門進(jìn)行員工的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)， 提供師資力量。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目部職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)的執(zhí)行情況。 項目部 2.2.1 項目人力資源主管部門 負(fù)責(zé)對項目部人員進(jìn)行職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)的策劃和組織實(shí)施。 2.2.2 項目安全主管部門 2.2.2.1 配合項目人力資源主管部門對項目部人員實(shí)施職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)； 2.2.2.2 負(fù)責(zé)對工程供方職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 2.3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 2.3.1 負(fù)責(zé)對工程供方的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 2.3.2

12、負(fù)責(zé)對本單位的監(jiān)理人員進(jìn)行崗位職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)管理。 2.3.3 負(fù)責(zé)審查工程供方年度安全教育培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督檢查其落實(shí)情況。 2.4 工程供方 2.4.1 負(fù)責(zé)制訂年度安全教育培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施。 2.4.2 對本單位人員的職業(yè)健康、安全、環(huán)境教育培訓(xùn)管理。 2.4.3 負(fù)責(zé)對本單位的分包隊伍進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。 3 管理要求 3.1 安全教育培訓(xùn)管理包括對相關(guān)人員按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育， 制定安全教育培訓(xùn)計劃，組織實(shí)施，以及相應(yīng)記錄等。 3.2 制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定 項目部、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工程供方應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定等管

13、理文件。對安全教育培訓(xùn)的計劃制定、相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)的職責(zé)、組織實(shí)施、相關(guān)實(shí)施記錄以及培訓(xùn)效果的評價等方面作出明確規(guī)定，并認(rèn)真執(zhí)行。工程供方制定的安全教育培訓(xùn)管理文件及培訓(xùn)計劃應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。 3.3 對相關(guān)人員的安全資質(zhì)要求 3.3.1 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條的規(guī)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工程供方的項目經(jīng)理和專職安全管理人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門對其安全知識和管理能力的培訓(xùn)考核合格，并取得相應(yīng)資格證后上崗。 3.3.2 工程供方從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處作業(yè)人員和架子工、機(jī)動車駕駛員、機(jī)械操作工及接觸易燃易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)

14、人員，必須經(jīng)教育培訓(xùn)取得政府有關(guān)主管部門頒發(fā)的有效證件上崗。 3.4 按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定組織“三級”安全教育 工程供方應(yīng)按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定對其全體人員（包括合同工、臨時工、代訓(xùn)人員、實(shí)習(xí)工，以及勞務(wù)分包人員等）進(jìn)行不少于40 小時的三級安全教育培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格，持證上崗。三級安全教育的主要內(nèi)容是： 3.4.1 公司級：國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)； 本企業(yè)安全工作特點(diǎn)；工程項目安全狀況安全防護(hù)知識；典型事故案例等。 3.4.2 項目級：本項目施工作業(yè)特點(diǎn)及狀況；工種專業(yè)安全技術(shù)要求；專業(yè)工作區(qū)域內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安

15、全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等。 3.4.3 班組級：本班組、工種安全施工特點(diǎn)、狀況；施工范圍所使用的工器具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護(hù)要求、文明施工要求等。 3.5 制定安全教育培訓(xùn)計劃 項目部、工程供方應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計劃，計劃內(nèi)容包括教育培訓(xùn)項目（內(nèi)容）、計劃實(shí)施時間/地點(diǎn)、參加人員范圍、培訓(xùn)教員、培訓(xùn)方法、考核與評價要求等。計劃可以是年度計劃或季度計劃，工程供方培訓(xùn)計劃應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可，并報項目安全管理部門備案。 3.6 工程供方安全教育培訓(xùn)的組織實(shí)施應(yīng)按項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的培訓(xùn)計劃組織實(shí)施，及時做好相應(yīng)培訓(xùn)記錄，建立培訓(xùn)管理臺

16、帳。 3.7 工程供方對安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查 工程供方應(yīng)通過監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核、管理評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)管理中的問題，確保對安全教育培訓(xùn)的有效管理。 3.8 施工供方除正常的安全教育培訓(xùn)外，還應(yīng)組織以下的安全教育培訓(xùn)工作: 3.8.1 應(yīng)每年對各崗位人員進(jìn)行安全知識的復(fù)訓(xùn)，保證作業(yè)人員持續(xù)具備必要的安全生產(chǎn)知識、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。各級人員的復(fù)訓(xùn)的時間應(yīng)符合規(guī)定要求。見附錄A 建設(shè)工程各類人員每年安全培訓(xùn)時間要求表。 3.8.2 對施工中采用新工藝、新材料、新設(shè)備的員工，以及調(diào)換工種人員等（包括下崗后重新上崗

17、），應(yīng)進(jìn)行新操作方法、新崗位的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育，經(jīng)考試合格后上崗工作。 3.9 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)的管理要求 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)的管理職責(zé)包括對工程供方安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，以及對其自身監(jiān)理人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)兩個方面。 3.9.1 對工程供方安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查 3.9.1.1 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查工程供方制定的有關(guān)項目部安全教育培訓(xùn)的管理文件。并對工程供方組織的安全考試進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3.9.1.2 審查工程供方制定安全教育培訓(xùn)的年度計劃，審核內(nèi)容應(yīng)包括：是否根據(jù)工程進(jìn)度計劃制定；接受安全教育培訓(xùn)人員的范圍是否與工程進(jìn)度相符；承擔(dān)安全教

18、育培訓(xùn)工作的相關(guān)人員的職責(zé)是否明確；實(shí)施安全教育培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容（或教材） 是否確定和其它相關(guān)要求等。 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程供方有關(guān)安全教育培訓(xùn)的管理文件與計劃的審查意見應(yīng)通過書面方式和正常通訊渠道通知施工供方。 3.9.1.3 對工程供方安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包括： 工程供方的項目部負(fù)責(zé)人和安全主管的資格證及有效期； 按照工程進(jìn)度計劃與安全教育培訓(xùn)計劃，是否及時對新進(jìn)場人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容是否與制定的計劃規(guī)定內(nèi)容相一致； 特種作業(yè)人員的上崗資格證及有效期； 每年規(guī)定時間的復(fù)訓(xùn)是否滿足要求； 必要時，可對已接受安全教育培

19、訓(xùn)的人員進(jìn)行抽查，也可參加一些培訓(xùn)教育的活動，以驗證其培訓(xùn)教育的有效性； 對其安全教育培訓(xùn)活動的記錄進(jìn)行檢查，檢查記錄是否齊全、規(guī)范、是否有代簽現(xiàn)象，以及管理臺帳。 3.9.1.4 對工程供方的監(jiān)督檢查應(yīng)形成監(jiān)理記錄，并建立相應(yīng)管理臺帳。每月對監(jiān)督檢查進(jìn)行匯總，并將匯總情況報項目安全管理部門。 3.9.1.5 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對自己的現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)管理，管理要求包括： 所有承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)的人員（總監(jiān)、副總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師）均應(yīng)持有相應(yīng)監(jiān)理崗位的有效證件持證上崗。 3.9.1.6 組織對現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容主要包括： 國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)

20、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)； 現(xiàn)場各工種專業(yè)安全技術(shù)要求； 各工作區(qū)的主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等； 各級監(jiān)理崗位的安全管理職責(zé)。 3.9.1.7 對每次安全教育培訓(xùn)活動進(jìn)行記錄，建立相應(yīng)管理臺帳。 3.10 項目部對安全教育培訓(xùn)的管理要求 項目部對安全教育培訓(xùn)的管理包括對施工供方的安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況的抽查，對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查有效性的確認(rèn)，以及自身對項目部人員的安全教育培訓(xùn)。 3.10.1 項目安全主管部門負(fù)責(zé)對工程供方的安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況的抽查，抽查內(nèi)容可以包括： 3.10.1.1 是否按計劃及時對相關(guān)人員進(jìn)行了安全教

21、育培訓(xùn)； 3.10.1.2 安全教育培訓(xùn)的范圍是否包括了合同工、臨時工、代培工、實(shí)習(xí)工，以及其勞務(wù)分包人員； 3.10.1.3 安全教育培訓(xùn)的相關(guān)記錄等。 3.10.2 項目安全主管部門負(fù)責(zé)對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程供方的監(jiān)督檢查的有效性進(jìn)行確認(rèn)，內(nèi)容可包括： 3.10.2.1 是否對工程供方制定的安全教育培訓(xùn)的管理文件與實(shí)施計劃及時進(jìn)行了審查； 3.10.2.2 對工程供方安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況所進(jìn)行的檢查監(jiān)督面的廣度和深度， 特別要檢查其是否對工程供方主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員與應(yīng)持證上崗的特種作業(yè)人員的資質(zhì)、計劃實(shí)施的及時性、勞務(wù)分包人員、復(fù)訓(xùn)情況以及是否對提出的整改要求進(jìn)

22、行了跟蹤等。 3.10.2.3 查閱監(jiān)理活動的相關(guān)記錄，包括是否建立了安全教育培訓(xùn)的管理臺賬。 3.10.3 對項目部自身人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的管理 3.10.3.1 項目部主要負(fù)責(zé)人和安全主管上崗前必須通過本公司有關(guān)崗前培訓(xùn)的考核。 3.10.3.2 項目人力資源主管部門負(fù)責(zé)組織對本項目部安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括： 國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)； 現(xiàn)場各工種專業(yè)安全技術(shù)要求； 各工作區(qū)的主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求等； 各專業(yè)工程師崗位的安全管理職責(zé)； 設(shè)備、物資及各類倉庫的安全管理、防火

23、等要求； 組織有關(guān)交通管理（包括現(xiàn)場交通管理）的安全教育。 3.10.3.3 項目人資部門應(yīng)做好和保存相應(yīng)實(shí)施記錄，建立管理臺賬。 3.10.3.4 項目安全管理部門應(yīng)協(xié)助項目人資部門實(shí)施安全教育培訓(xùn)計劃，承擔(dān)其中安全教育培訓(xùn)的教材選編、授課與培訓(xùn)評價工作。 4 記錄 安全教育培訓(xùn)管理記錄應(yīng)包括安全教育培訓(xùn)計劃、實(shí)施記錄、管理臺帳，分別由工程供方、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項目部保存。 安全工作例會制度 1 范圍 本程序規(guī)定了召開安全工作例會的時間、頻次、研究和討論的內(nèi)容，及安全工作例會制度如何實(shí)施等內(nèi)容。 2 定義與術(shù)語 2.1 安全例會：為協(xié)商和溝通職業(yè)健康、安全

24、、環(huán)境管理情況而定期召開的會議。 3 職責(zé) 3.1 項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 3.2 主持召開工程項目安全生產(chǎn)委員會的工作。 3.3 每半年組織召開一次工程項目安全生產(chǎn)委員會的會議，研究解決公司職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理中的重大問題。 3.6項目監(jiān)理部安健環(huán)副總監(jiān)理工程師 主持工程項目日常安全文明管理工作，定期召開日常安全檢查例會。 4 管理要求 4.1 安全工作例會時間與內(nèi)容： 每周四下午14：30時，監(jiān)理公司定期組織召開一次安全監(jiān)理會議，由項目公司、工程公司、監(jiān)理公司、各施工單位參加，總結(jié)上一周安全管理工作，制訂下一周安全工作計劃，認(rèn)真分析、研究、處理目前施工中存在的

25、不安全因素。 要求：各標(biāo)段主抓安全工作的生產(chǎn)副經(jīng)理和安全主管必須參加，如有特殊情況，提前向主持人請假，如有遲到、早退、不參加安全例會的每人/次考核200元。 各標(biāo)段每周三上午，必須把“周安全工作匯報材料”電子版和紙質(zhì)版上報到監(jiān)理部審查。 4.1.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)每年召開一次年度安全工作會議，會議主要內(nèi)容如下： a) 研究、協(xié)調(diào)和解決公司安全管理工作的具體問題； b) 傳達(dá)國家法律法規(guī)和上級部門有關(guān)安全方面的文件及規(guī)章制度； c) 總監(jiān)理工程師應(yīng)與各項目部總經(jīng)理簽定職業(yè)健康、安全、環(huán)境工作責(zé)任狀； d) 對上一年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰； e) 對上一年度安全

26、生產(chǎn)情況進(jìn)行年終總結(jié)，布置下一年安全工作目標(biāo)及計劃； f) 總結(jié)交流各項目部安全工作經(jīng)驗； g) 參加人員范圍：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、管理者代表、各部門負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和各級安全主管。 4.1.2 公司總經(jīng)理應(yīng)每季度召開一次由公司安委會成員參加的安全生產(chǎn)委員會會議，會議主要內(nèi)容如下： a) 研究、協(xié)調(diào)和解決公司安全管理工作的重大問題； b) 傳達(dá)國家法律法規(guī)和上級部門有關(guān)安全方面的文件及規(guī)章制度； c) 總結(jié)公司上半年的安全工作狀況，提出下半年的安全工作要求。 4.1.3 項目總經(jīng)理應(yīng)協(xié)同顧客每季度召開一次由監(jiān)理單位、設(shè)計單位、各施工供方第一安全責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)

27、委員會會議，會議主要要求如下： a) 傳達(dá)國家法律法規(guī)和上級部門有關(guān)安全方面的文件、規(guī)章制度； b) 總結(jié)項目部安全工作狀況，提出下一階段的安全工作要求； c) 研究解決項目安全施工或管理中的重大問題； d) 進(jìn)行安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表彰。 4.1.4 項目部總經(jīng)理應(yīng)每月組織召開一次由監(jiān)理單位總監(jiān)、各施工供方主管生產(chǎn)的副經(jīng)理和安全部門負(fù)責(zé)人參加的施工現(xiàn)場安全工作例會，會議主要內(nèi)容如下： a) 協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場各專業(yè)工地和各工種、工序作業(yè)中發(fā)生的問題，提出改進(jìn)措施； b) 上次例會提出問題的落實(shí)情況檢查； c) 布置下一階段安全工作重點(diǎn)事項及要求。 4.1.

28、5 施工供方主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)每周召開一次有本單位各專業(yè)工地主任參加的安全工作會議，及時了解和掌握本單位安全施工動態(tài)，解決存在的問題；總結(jié)、布置安全管理工作。 4.1.6 安全網(wǎng)絡(luò)會議：研究解決安全管理中的具體問題。 a) 公司安全主管部門每年召開一次由各項目安全主管參加的安全網(wǎng)絡(luò)會議； b) 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)召開每周一次由各施工供方主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全主管參加的安全網(wǎng)絡(luò)會議。 4.2 安全工作例會組織與管理 4.2.1 公司安委會會議由公司安全主管部門組織，公司總經(jīng)理主持。 4.2.2 項目部安全生產(chǎn)委員會會議由項目部項目部總經(jīng)理組織，顧客方總經(jīng)理主持。 4.2.3 施

29、工現(xiàn)場每月安全工作例會，由項目副總經(jīng)理組織、項目部總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持。 4.2.4 施工現(xiàn)場每周安全例會，由項目安全副總監(jiān)組織、監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)負(fù)責(zé)主持。 4.2.5 施工供方安全例會的組織由施工供方根據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工，自行組織。 4.2.6 各級安全例會應(yīng)使用會議簽到表、組織部門負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要，并經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后分發(fā)到各相關(guān)部門和單位。 4.2.7 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的安全網(wǎng)絡(luò)會議要有簽到表、會議紀(jì)要，并報項目部、施工供方和其他出席會議的部門和單位。 5．記錄 5.1安全工作會議（例會）記錄表 5.2會議簽到表 安全審查備案制度 1、總則 為了明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求

30、，規(guī)范監(jiān)理工作，根據(jù)GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和公司ISO9000質(zhì)量管理體系文件，特制定本制度。 2、適用范圍 神頭電廠監(jiān)理部開展監(jiān)理工作應(yīng)遵守本制度。 3、職責(zé)： 神頭電廠監(jiān)理部按本制度開展有關(guān)監(jiān)理工作。 4、管理內(nèi)容與方法 4.1根據(jù)承包單位的申請及工程項目的規(guī)模、類型、特點(diǎn)，確定選擇試驗單位。 4.2對符合要求的試驗單位進(jìn)行考核、審查： 核對試驗單位資質(zhì)證書；了解其實(shí)際業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平等有關(guān)情況；考查試驗單位的近期工作情況；考查試驗單位的技術(shù)裝備情況能否滿足工程項目試驗需要。 4.3對試驗單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查： 了解試驗單位的質(zhì)量意識

31、，質(zhì)量管理情況；核查貫徹ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的體系建立和通過認(rèn)證情況；檢查試驗單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。 4.4根據(jù)上述審查情況，監(jiān)理工程師對試驗單位進(jìn)行確定認(rèn)可，簽署意見。 4.5施工承包單位必須委托經(jīng)審查認(rèn)可的試驗單位進(jìn)行所需試驗。否則，監(jiān)理對其所做試驗結(jié)果和試驗報告不予認(rèn)可。 5、本制度解釋權(quán) 本制度解釋權(quán)由廣東天安工程監(jiān)理有限公司神頭電廠項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)解釋。 安全檢查、巡視和旁站工作制度 1.安全巡視： 1.1監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進(jìn)行定期的或不定期的巡視安全監(jiān)督檢查。定期的安全檢查活動的時間和內(nèi)容可以根據(jù)工程的特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)、工程施工的階段在工地例會上

32、明確。 1.2監(jiān)理人員應(yīng)將現(xiàn)場安全巡視時發(fā)現(xiàn)的安全文明施工情況，真實(shí)記錄在監(jiān)理日志中。 1.3監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全巡視時，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工行為或存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位及時整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求承包單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)管理單位。 1.4出現(xiàn)以下情況之一，項目監(jiān)理部應(yīng)以“工程暫停令”要求承包單位停工整改： 1.4.1無安全保證措施施工，或安全措施不落實(shí)； 1.4.2作業(yè)人員未經(jīng)安全教育及技術(shù)交底施工，特殊工種無證上崗； 1.4.3安全文明施工管理混亂，危及施工安全； 1.4.4未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)

33、場施工； 1.4.5發(fā)生安全質(zhì)量事故。 1.5監(jiān)理人員應(yīng)對承包單位的整改過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。 2.安全旁站 2.1監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進(jìn)行旁站安全監(jiān)理。 2.2火電程以下重要及危險作業(yè)工序及部位（包括但不限于）應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理： 2.2.1土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護(hù)，基坑開挖放炮，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，懸崖部分混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架安裝拆卸及負(fù)荷試驗，大型起重機(jī)械安裝、移位及負(fù)荷試驗等。 2.2.2安裝工程：發(fā)電機(jī)、氣輪機(jī)本體

34、安裝，發(fā)電機(jī)及配電裝置帶電 試運(yùn)，主變壓器安裝及檢查、重要電動機(jī)檢查、起重設(shè)備帶電試運(yùn)、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等，鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝，鍋爐水壓試驗，給煤機(jī)、磨煤機(jī)、送引風(fēng)機(jī)等重要輔機(jī)的試運(yùn)，汽機(jī)轉(zhuǎn)子找正、扣蓋，機(jī)組的啟動及試運(yùn)行。 2.2.3起重作業(yè)：兩臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)，腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)、大型起重機(jī)械組裝或拆除作業(yè)等。 2.2.4其他：壓力管道或容器內(nèi)作業(yè)，油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)等。 2.3在需要旁站監(jiān)理的部位，監(jiān)理人員應(yīng)及時到位并履行旁站監(jiān)理職責(zé)。

35、 2.4旁站結(jié)束后，應(yīng)及時填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。 隱患排查治理管理制度 一、總 則 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中國華能集團(tuán)公司反違章管理辦法》和《華能瀾滄江水電有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章管理辦法》等要求，監(jiān)理部組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，以全面提高監(jiān)理部全體員工安全生產(chǎn)隱患排查治理和反違章治理工作，一絲為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，從規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，建立長效機(jī)制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和烏弄龍、里底水電工程有關(guān)規(guī)程及規(guī)定，結(jié)合我監(jiān)理部所承建的實(shí)際，制定本細(xì)則。 1、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

36、是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理。 2、根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求，我監(jiān)理部以此建立各施工單位、部門（工程部、安全環(huán)保部）、班組組成的四級事故隱患排查治理工作機(jī)制，分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。 3、 加強(qiáng)反違章管理是企業(yè)安全管理采取“預(yù)防為主，關(guān)口前移”的重要手段，各單位必須加強(qiáng)全員的安全、技術(shù)知識培訓(xùn)，使員工牢固樹立“違章就是事故”、“反違章是職工基本技能，是職工最起碼的職業(yè)道德”理念。 4、對各類違章

37、都要按“四不放過”的原則進(jìn)行處理，即違章原因沒查清不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，整改措施沒落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒受到教育不放過。 5、對各類違章行為都要進(jìn)行教育、曝光、處理、整改，克服反違章工作中出現(xiàn)的“以罰代管”和“只管不罰”現(xiàn)象。 6、監(jiān)理部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展習(xí)水二郎電廠新建工程施工現(xiàn)場內(nèi)事故隱患排查治理，督促施工單位對已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)尋找產(chǎn)生隱患的原因。 二、反違章工作管理 1、監(jiān)理部反違章工作的目標(biāo)是：杜絕習(xí)慣性違章、指揮性違章和管理性違章，通過查找定改逐步消除現(xiàn)存的影響人身和設(shè)備安全的裝置性違章，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”保證“零事

38、故”,最終實(shí)現(xiàn)“無違章企業(yè)”。 實(shí)現(xiàn)反違章工作目標(biāo)的計劃措施： (1)組織監(jiān)理部人員及督促各施工單位學(xué)習(xí)貫徹華能集團(tuán)公司《電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》、《反違章管理辦法（試行）》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和反違章管理辦法》文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理部《反違章管理實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真吸取不安全事件教訓(xùn)，對發(fā)生的違章現(xiàn)象，按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。 (2)監(jiān)理部（督促各單位）要通過采用圖文、漫畫、曝光欄等形式開展宣傳教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化職工的反違章意識，提高反違章技能和“四不傷害”能力，營造濃厚的反違章氛圍。各單位還應(yīng)根據(jù)職工的綜合素質(zhì)采取靈活的方式，努力體現(xiàn)各專業(yè)不同的安全文

39、化。 (3)加大對各類違章的查處、曝光、整改和考核力度。各級管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期進(jìn)行裝置性違章檢查，對于作業(yè)性違章要實(shí)現(xiàn)“三個一”，即發(fā)現(xiàn)一處，考核一處，整改一處。 (4)各施工單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出日常工作中常見的違章事例，組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓職工熟練掌握哪些是違章，如果違章了可能造成什么后果，等等一系列的方式方法。 (5)各施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的反違章工作目標(biāo)和保證措施，建立一級保一級，一級對一級負(fù)責(zé)的反違章管理體系，大力開展“無違章班組”、“無違章單位”活動。 2、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立反違章工作責(zé)任制。 (1)監(jiān)理部

40、總監(jiān)（安全質(zhì)量副總監(jiān)）、各施工單位項目部經(jīng)理、安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人是反違章工作的第一責(zé)任人，對工程項目施工現(xiàn)場反違章工作全面負(fù)責(zé)。 (2)各施工單位技術(shù)部和專業(yè)技術(shù)人員對分管業(yè)務(wù)的反違章工作負(fù)管理責(zé)任，并接受上級和同級安全監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。 (3)安全監(jiān)督人員對反違章工作負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。 3、監(jiān)理部成立反違章領(lǐng)導(dǎo)小組及成員 組 長：趙華 總監(jiān)理工程師 副組長：歐書利 安健環(huán)副總監(jiān)理工程師 成 員：林志斌、張紹亭、五中、朱偉、宋照林、劉彥軍及各施工單位安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部部長、現(xiàn)場安全員 (1) 負(fù)責(zé)組織制定（修訂）反違章管理實(shí)施細(xì)則

41、、各類標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法； (2) 協(xié)調(diào)解決消除違章所需人、財、物； (3) 協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問題； (4) 討論反違章工作的重大獎懲事項。 三、 違章分類及管理原則 1、違章的定義：違章是指在生產(chǎn)過程中，違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣，而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)。 2、違章分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章和管理性違章。 3、對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進(jìn)行處理，按“四不放過”的原則進(jìn)行分析，查找原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施。 4、各單位都要求設(shè)立違章曝光欄，張貼對違章者處罰決定，并說明所

42、違反規(guī)程的條款。 5、 反作業(yè)性違章 5.1、 作業(yè)性違章：指在工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、主管單位以及本單位頒發(fā)的各項規(guī)定、制度及反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度、措施及正確的安全作業(yè)習(xí)慣的一切不安全行為。 5.2 、要求各家施工單位各級管理人員要樹立“愛護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念，采取多種安全教育形式，使每個職工正確認(rèn)識違章的危害性，樹立“遵章光榮、違章可恥”的觀念。同時提高職工的安全意識，使職工在工作中做到“三不傷害”。 5.3、 加強(qiáng)職工的反違章培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)各自項目部、監(jiān)理部、籌建處安全質(zhì)量環(huán)保部制定的作業(yè)性違章事例和表現(xiàn)，并納入每年的“《安規(guī)》”

43、考試內(nèi)容。 5.4 作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。反作業(yè)性違章，要實(shí)行分層負(fù)責(zé)，分層考核，一層保一層，一層考核一層，層層有人負(fù)責(zé)。 (1) 專業(yè)主管負(fù)責(zé)對專業(yè)人員違章的查禁和考核； (2)各施工單位管理人員負(fù)責(zé)對本項目部的違章進(jìn)行查禁和考核，每天應(yīng)對生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對班組長進(jìn)行考核； (3) 對發(fā)現(xiàn)的各種作業(yè)性違章，必須及時制止，或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，對嚴(yán)重違章者有權(quán)停止其工作。 6、反裝置性違章 6.1、裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、主管單位以及本單位的有關(guān)規(guī)定、反事故措施和各項安全技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)

44、備安全的一切不安全狀態(tài)。 6.2、 電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、高處墜落和機(jī)械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施；電氣設(shè)備的防污閃設(shè)施。 6.3、裝置性違章的主體是設(shè)備主人、點(diǎn)檢員和專業(yè)技術(shù)人員。查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、點(diǎn)檢員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)。 (1)設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施（安全圍欄、步道、平臺、防護(hù)網(wǎng)及管溝、孔洞蓋板等）是否完善、設(shè)備系統(tǒng)

45、標(biāo)志（設(shè)備名稱、編號及管道名稱、介質(zhì)、流向等）是否齊全，作業(yè)場所環(huán)境（建筑物有無裂紋、孔洞，是否漏水，室內(nèi)外照明、通風(fēng)等）是否符合要求、施工工器具是否合格、腳手架是否符合搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。 (2)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。 6.4、裝置性違章的消除 (1)危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章，責(zé)任專業(yè)應(yīng)立即組織消除； (2)一般性裝置性違章由技術(shù)部制定相應(yīng)的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計劃中安排消除； 7、 查禁違章考核工作 7.1 、反違章管理

46、的處罰原則 7.1.1反違章管理實(shí)行責(zé)任追究制度，對違章當(dāng)事人及其專業(yè)主管進(jìn)行責(zé)任追究，對負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、檢查、驗收不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。 7.1.2對違章行為實(shí)行分級處罰：專業(yè)主管查出違章處罰違章者；監(jiān)理部反違章領(lǐng)導(dǎo)小組查出違章處罰違章者及違章者所在專業(yè)負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人） 7.2.1 安全教育 有下列違章行為之一者，由違章者上級主管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格，同時給予200元處罰。 （1）使用不合格的安全工器具； （2）不按規(guī)定使用相應(yīng)的安全工器具進(jìn)行操作：使用金屬外殼電動工具不接地、不裝觸電保安器及不戴絕緣手套等； （3）沒有使用或不正確使用勞動保護(hù)用品

47、，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等； （4）高空作業(yè)不按規(guī)定正確使用安全帶； （5）進(jìn)入生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場未正確佩戴安全帽； （6）在地下室、溝道內(nèi)和金屬容器內(nèi)工作，使用非安全電壓照明、無人監(jiān)護(hù)； （7）高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架不符合安全規(guī)定； （8）鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面； （9）不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行； （10）現(xiàn)場濾油無人看管、無防漏防火的可靠措施； （11）特殊崗位人員在工作過程中未按規(guī)定正確著裝； （12）憑借欄桿、腳手架、瓷件、管道等起吊物件； （13）

48、使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）； （14）不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均； （15）在起吊物的下方通過； （16）從正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通行未經(jīng)過安全通道或停留； （17）在金屬容器內(nèi)同時進(jìn)行電焊、氣焊、氣割，入口處無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)人員數(shù)量及所處位置不符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)的規(guī)定； （18）電機(jī)試轉(zhuǎn)前相應(yīng)的安全措施落實(shí)不到位； （19）未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運(yùn)行設(shè)備連鎖、報警。 7.2.2、離崗培訓(xùn) 有下列違章行為之一者，必須離崗培訓(xùn)。離崗期間違章者到項目部報到（監(jiān)理部將時常組織檢查），并由項目部對其進(jìn)行安全或技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容

49、要有針對性，培訓(xùn)時間一周，經(jīng)考試合格后方可恢復(fù)工作。離崗培訓(xùn)期間停發(fā)崗位工資及獎金。離崗培訓(xùn)后仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調(diào)整崗位或辭退。 （1） 非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)； （2） 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度； （3） 裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合《安規(guī)》要求； 電氣設(shè)備檢修，約時停送電； （4） 線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作； （5） 倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)； （6） 設(shè)備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度以及工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍； （7） 重大項目沒有組織安

50、全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)就組織從事生產(chǎn)工作； （8） 工作負(fù)責(zé)人在工作票中所列安全措施未全部實(shí)施前允許工作人員作業(yè)或不向工作班成員交代工作內(nèi)容和安全措施； （9） 設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行； （10） 轉(zhuǎn)動設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結(jié)束后未會同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設(shè)備； （11） 動火作業(yè)不按規(guī)定辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地； （12） 在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、穿帶鐵釘?shù)男龋? （13） 非操作工操作起重設(shè)備(指需專人操作的起重設(shè)備)； （14） 在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不

51、夠、無監(jiān)護(hù)人； （15） 制定的規(guī)程、措施、制度等不健全或與實(shí)際不符，使用中導(dǎo)致事故發(fā)生或延誤事故處理； （16） 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作； （17） 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動及旋轉(zhuǎn)中的工件； （18） 搭乘載貨吊籠或用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員； （19） 在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施； （20） 未履行有關(guān)手續(xù)即對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； （21） 無特種作業(yè)人員上崗證操作特種設(shè)備或駕駛廠內(nèi)機(jī)動車輛； （22） 啟動運(yùn)輸機(jī)

52、械，沒有進(jìn)行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴； （23） 腳手架上堆積重物，超過其承載能力； （24） 在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施； （25） 未采取措施即對盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊； （26） 進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒有進(jìn)行充分的通風(fēng)；進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施； （27） 鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； （28） 電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理； （29） 起重機(jī)械制動、限位、信號、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷仍繼續(xù)使用； （30） 強(qiáng)令職工違章、冒險作業(yè)；

53、 （31） 違反規(guī)程、規(guī)定，越權(quán)指揮運(yùn)行操作和事故處理； （32） 未經(jīng)批準(zhǔn)，解除運(yùn)行主設(shè)備保護(hù)裝置； （33） 擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時恢復(fù)； （34） 其它有可能造成人員傷害或損壞設(shè)備的嚴(yán)重違章； 常見違章事例 1.防觸電類 1.1.作業(yè)性違章 (1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)； (2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度； (3)倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)； (4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用； (5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具； (6)裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接

54、地線不符合《安規(guī)》要求； (7)設(shè)備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍； (8)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開檢修現(xiàn)場不指定代理人； (9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線； (10)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套； (11)電氣設(shè)備檢修，約時停送電； (12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作； (13)在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作，沒有設(shè)專人監(jiān)護(hù)； (14)線路登桿不核對名稱、桿號、色標(biāo)； (15)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行； (16)在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安

55、全距離不夠或無監(jiān)護(hù)人； (17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明及無人監(jiān)護(hù)； (18)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實(shí)到工程設(shè)計中去； (19)工程調(diào)試、試驗項目遺漏，交接驗收項目不全。 1.2裝置性違章 (1)高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開； (2)使用的手持電動工具未裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器； (3)現(xiàn)場低壓開關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定； (4)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗； (5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法； (6

56、)變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線； (7)高架吊車軌道接零后未做重復(fù)接地； (8)開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號； (9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能； (10)線路桿塔無編號、名稱； (11)公用配電架、配電室缺少安全警示牌； (12)照明外線對地距離不足； (13)電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。 2防高處墜落類 2.1作業(yè)性違章 (1)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火安全帶； (2)使用未經(jīng)驗收合格的腳手架，沿繩索、

57、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等； (3)在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿； (4)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上述設(shè)施不設(shè)明顯標(biāo)志并及時恢復(fù)； (5)搭乘載貨吊籠； (6)站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工； (7)憑借欄桿、管道、腳手架、瓷件等起吊物件； (8)使用未按定期試驗合格的登高工具； (9)梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進(jìn)行工作； (10)繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認(rèn)真檢查； (11)在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風(fēng)時進(jìn)行高處作業(yè)，或進(jìn)行露天吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)； (12)桿塔上有人作業(yè)時，調(diào)整桿塔的拉線； (13)登桿前未

58、認(rèn)真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好； (14)高處作業(yè)不戴安全帽； (15)穿破底鞋或帶鐵掌的鞋進(jìn)行登高作業(yè)； (16)冬季高處作業(yè)無防滑、防凍措施。 2.2裝置性違章 (1)使用的腳手架不合格； (2)設(shè)備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄； (3)高處危險作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)； (4)梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩； (5)夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足； (6)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固； (7)臨時爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢； (8)高建筑物臨空面沒有欄桿； (9)深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈； (10)廠房和其它生產(chǎn)場所的吊

59、裝口四周無固定欄桿； (11)登高工器具不合格或未定期試驗。 3防物體打擊與機(jī)械傷害類 3.1作業(yè)性違章 (1)進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范； (2)高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施； (3)高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近； (4)吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件，起吊未經(jīng)驗收合格的預(yù)制構(gòu)件； (5)在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正； (6)層面板、聯(lián)系梁串吊時，未采取可靠的安全措施； (7)使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）； (8)不執(zhí)行

60、起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均； (9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留； (10)擅自穿越安全警戒區(qū)； (11)在抓土（煤）機(jī)工作時，進(jìn)入抓斗工作范圍； (12)不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立； (13)跨越輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩； (14)運(yùn)輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動時，人員上、下傳遞物件； (15)運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作； (16)在機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件； (17)啟動運(yùn)輸機(jī)械，沒

61、有進(jìn)行聯(lián)系，也沒有啟動警告鈴； (18)用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員； (19)轉(zhuǎn)動設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動的措施；工作結(jié)束后未會同運(yùn)行人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場便啟動設(shè)備； (20)腳手架上堆物超過其承載能力； (21)起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號； (22)非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)； (23)沒有使用或不正確使用勞動保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等； (24)未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，工作人員未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。 3.2裝置性違章 (1)立體

62、交叉作業(yè)無嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施； (2)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場四周無安全警戒線； (3)腳手架未按規(guī)定搭設(shè)； (4)起重機(jī)械制動、限位、信號、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷； (5)起吊索具、承力部件未經(jīng)試驗或存在缺陷； (6)高處作業(yè)臨空面未設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板； (7)設(shè)備、管道、孔洞無蓋板或圍欄。 4防火防爆類 4.1作業(yè)性違章 (1)未接受爆破培訓(xùn)的人員從事爆破工作； (2)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男? (3)動火作業(yè)不辦理動火工作票，氫油管道動火時不按規(guī)定接地； (4)在氫、油區(qū)使用鐵制工具又無防止產(chǎn)生火花的措施

63、； (5)對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊； (6)焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結(jié)束后，未檢查清理遺留物； (7)在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施； (8)在密閉容器內(nèi)同時進(jìn)行電焊、氣焊工作，入口處無人監(jiān)護(hù)人； (9)鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面。鍋爐啟動升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)； (10)在易燃、易爆區(qū)，工作人員不掌握相應(yīng)的知識，不會使用消防器材； (11)進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒有進(jìn)行充分的通風(fēng)； (12)現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措

64、施； (13)未采取措施即對裝過油的容器施焊； (14)未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)； (15)消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。 4.2裝置性違章 (1)易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程規(guī)定要求，且無警示標(biāo)志； (2)易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無避雷設(shè)施； (3)制氫站、儲氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開關(guān)及設(shè)備； (4)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護(hù)裝置不全，未定期檢驗，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識； (5)進(jìn)入易燃

65、、易爆區(qū)的車輛排氣筒無防火罩； (6)油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油； (7)現(xiàn)場無暢通的消防通道； (8)消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶； (9)調(diào)度、辦公樓及其他場所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定。 5其它違章 (1)未經(jīng)批準(zhǔn)，解除設(shè)備連鎖、報警、保護(hù)裝置； (2)進(jìn)入發(fā)電機(jī)內(nèi)、鍋爐汽包內(nèi)、汽輪機(jī)汽缸內(nèi)未穿專用工作服、布鞋或膠鞋； (3)進(jìn)入計算機(jī)房、制氫站內(nèi)的工作人員未做防靜電措施； (4)不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定、完善設(shè)備檢修、運(yùn)行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實(shí)各項制度； (5)不按規(guī)定制定反事故技術(shù)、安全措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施； (6

66、)制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時延誤或擴(kuò)大了事故； (7)口頭上承認(rèn)安全規(guī)程重要，但無人監(jiān)護(hù)時往往隨意作業(yè)； (8)圖省力、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習(xí)慣，導(dǎo)致違反安全規(guī)程； (9)因趕工期，貪圖“快、捷”忽視安全，自覺不自覺地違反安全規(guī)程； (10)因事先準(zhǔn)備不充分、倉促作業(yè)而違反安全規(guī)程； (11)因配合不好、交待不清、作業(yè)者想當(dāng)然而造成違反安全規(guī)程； (12)因工作簡單、分散、零星，作業(yè)者怕麻煩，違反規(guī)程制度； (13)因作業(yè)前情緒不好或心不在焉而違反安全規(guī)程； (14)長時間不良的習(xí)慣做法，導(dǎo)致違反安全規(guī)程； (15)作業(yè)者素質(zhì)不高，不了解安全規(guī)程，不具備相應(yīng)的安全技術(shù)知識，自我防護(hù)能力不強(qiáng)，不自覺地違反安全規(guī)程； 四、事故排查治理 1、事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中，按照“（排查）發(fā)現(xiàn)-評估-報告-治理（控制）-驗收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理。 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行，其主要工作方式有：生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析；各類安全性評價、機(jī)電設(shè)備評估；各級春秋