《可再生能源發(fā)電企業(yè) 本質(zhì)安全管理體系研究》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《可再生能源發(fā)電企業(yè) 本質(zhì)安全管理體系研究（59頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 可再生能源發(fā)電企業(yè) 本質(zhì)安全管理體系研究 （下篇-可再生能源發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準） 可再生能源發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準 1　可再生能源發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準說明 1.1　管理評價主要內(nèi)容 《可再生能源發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準》包括安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理、職業(yè)安全健康管理、專項安全管理、作業(yè)環(huán)境安全管理、設(shè)備安全管理、環(huán)境保護安全管理、績效考評共14個評價項目

2、。 1.2　管理評價項目權(quán)重分配 14個評價項目權(quán)重分配見表1－1。 表1－1　管理評價項目權(quán)重分配 序號 評價項目及條款 標(biāo)準分 權(quán)重（%） 1 安全目標(biāo) 100 2 2 組織與職責(zé) 100 3 3 安全制度 100 7 4 安全培訓(xùn) 100 7 5 安全文化 100 2 6 風(fēng)險預(yù)控 100 20 7 應(yīng)急管理 100 2 8 事件管理 100 7 9 職業(yè)安全健康 100 2 10 專項安全管理 100 10 11 作業(yè)環(huán)境安全管理 100 10 12 設(shè)備安全管理 100 25

3、 13 環(huán)境保護安全管理 100 1 14 績效考評 100 2 合計 1300 100 表2－1　可再生能源發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準 序號 評價項目及條款 標(biāo)準分 條款要求 扣分標(biāo)準 備注 1 安全目標(biāo) 100 1.1 安全目標(biāo)設(shè)立 40 （1）應(yīng)制定年度安全目標(biāo)與指標(biāo)，給出各類安全指標(biāo)的具體控制值，并通過正式文件形式發(fā)布設(shè)立的安全目標(biāo)與指標(biāo) ①未制定本單位的安全目標(biāo)與指標(biāo)，扣20分 ②沒有給出安全指標(biāo)的具體控制值，扣5分/項 ③安全目標(biāo)與指標(biāo)沒有通過正式文件發(fā)布，扣10分 （2）設(shè)立安

4、全目標(biāo)時應(yīng)該考慮：上級下達的目標(biāo)與指標(biāo)；自身持續(xù)改進的要求；同類單位平均水平或先進水平；相關(guān)方對目標(biāo)與指標(biāo)的要求和滿意度 ④給出安全指標(biāo)的具體控制值不科學(xué)、不合理，扣5分/項 （3）設(shè)立的安全目標(biāo)至少應(yīng)體現(xiàn)：不發(fā)生人身重傷及死亡事故；不發(fā)生因單位責(zé)任引起的火災(zāi)事故；不發(fā)生因單位責(zé)任引起的電網(wǎng)事故；不發(fā)生電氣誤操作事故；不發(fā)生人為責(zé)任引起的一般設(shè)備損壞事故；不發(fā)生單位負同等責(zé)任及以上重大交通事故。 ⑤設(shè)立安全目標(biāo)考慮因素不全，扣5分/項 （4）設(shè)備安全控制指標(biāo)主要包括：設(shè)備障礙和設(shè)備異常 ⑥設(shè)立安全控制指標(biāo)考慮因素不全，扣5分/項 1.2 安全目標(biāo)執(zhí)行 40

5、 （1）應(yīng)將安全目標(biāo)與指標(biāo)逐級向下分解，一直分解到一線員工，建立“一級保一級”的安全目標(biāo)責(zé)任制 ①目標(biāo)分解不符合原則要求，扣10分 （2）相鄰管理層級之間應(yīng)通過簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書（狀）的形式，確認需要執(zhí)行和達到的目標(biāo),制定控制措施，明確相應(yīng)的獎懲條款 ②單位、班組、個人未逐級簽訂責(zé)任狀（書），扣5分/部門或班組或個人 ③簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任狀（書）無各級安全負責(zé)人簽字，扣10分 ④責(zé)任書中無控制措施或獎懲內(nèi)容，扣5分 （3）應(yīng)建立配套的考核標(biāo)準或考核要求，對安全目標(biāo)與指標(biāo)的執(zhí)行和實現(xiàn)情況進行全面地考核 ⑤沒有建立配套的考核標(biāo)準或考核要求，扣5分 1.3 安全目標(biāo)檢查

6、與回顧 20 （1）應(yīng)對安全目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)情況進行定期監(jiān)督檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)完成情況出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時提出整改建議和措施 ①沒有對安全目標(biāo)與指標(biāo)實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，扣5分/次 ②發(fā)現(xiàn)問題沒有及時提出整改建議和措施，扣3分/項 （2）應(yīng)定期對安全目標(biāo)與指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進行評審和回顧，并根據(jù)需要及時修正或更新安全目標(biāo)與指標(biāo) ③沒有對安全目標(biāo)與指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進行評審和回顧，扣5分 ④沒有根據(jù)需要及時修正或更新安全目標(biāo)與指標(biāo)，扣5分 （3）應(yīng)在年度安全生產(chǎn)工作會議上，對上年度安全目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)置和完成情況進行總結(jié)回顧 ⑤沒有在年度安全生產(chǎn)工作會議上對

7、上年度安全目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)置和完成情況進行總結(jié)回顧，扣5分 ⑥主要安全目標(biāo)與指標(biāo)回顧內(nèi)容不全，扣1分/項 2 組織與職責(zé) 100 2.1 安全組織設(shè)置 20 （1）在建和運營機組容量50萬千瓦及以上的單位應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理部門，裝機20萬千瓦及以上的單位應(yīng)配專職安全監(jiān)督人員，20萬千瓦以下單位可配備兼職安全監(jiān)督人員 ①未按要求配備安全監(jiān)督人員的少一人扣20分 （2）專、兼職安全監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)安監(jiān)部門培訓(xùn)、考核，取得相應(yīng)資質(zhì) ②未進行相關(guān)培訓(xùn)、考核，未取得相應(yīng)資質(zhì)的扣5分/人

8、 （3）各班組按要求設(shè)置兼職安全員 ③輪值或班組未設(shè)置兼職安全員的，扣3分/人 （4）專、兼職安全員要開展監(jiān)督檢查并指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，定期或不定期進行現(xiàn)場安全檢查，并建立安全檢查記錄，對違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象能夠及時制止，提出改進意見 ④專職安全監(jiān)督人員沒有履行職責(zé)不到位，無檢查記錄的，扣5分，未提出整改意見的，扣3分/人 （5）應(yīng)建立健全單位安全網(wǎng) ⑤未建立安全網(wǎng)絡(luò)扣10分，不健全的扣5分 2.2 安全職責(zé)管理 10 1、安全職責(zé)制定 （1）應(yīng)制定各級、各類人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及職責(zé)到位標(biāo)準 ①未制定各級、各類人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及職責(zé)到位標(biāo)準，扣10

9、分 ②職責(zé)及職責(zé)到位標(biāo)準不全，扣5分/部門，扣2分/崗位 （2）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)用于明確崗位安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容、任務(wù)、周期、方法、權(quán)限、責(zé)任等事項 ③崗位安全生產(chǎn)職責(zé)不全面、不完善，扣2分/處 （3）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)到位標(biāo)準用于對崗位各項安全生產(chǎn)職責(zé)的執(zhí)行、依從情況進行具體評判 ④崗位安全生產(chǎn)職責(zé)到位標(biāo)準不符合要求，扣1分/處 （4）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及職責(zé)到位標(biāo)準，應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并定期進行修訂和完善 ⑤不符合國家規(guī)定，扣2分/處 ⑥沒有根據(jù)需要進行修訂和完善，扣2分 （5）在崗位安全生產(chǎn)職責(zé)及到位標(biāo)準的制定或修訂過程中，應(yīng)與相

10、應(yīng)崗位人員進行充分溝通 ⑦未與相應(yīng)崗位人員進行充分溝通，扣2分/次 （6）在崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準制定或修訂后，單位應(yīng)以書面形式通知相應(yīng)崗位人員 ⑧沒有書面通知相應(yīng)崗位人員，扣2分/次 10 2、安全職責(zé)落實 （1）在崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準制定或修訂完成后，應(yīng)通過組織培訓(xùn)、召開會議、組織學(xué)習(xí)等多種方式，使所有人員理解、掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準 ①沒有通過組織培訓(xùn)、召開會議、組織學(xué)習(xí)等方式，使相應(yīng)人員理解、掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和到位標(biāo)準，扣10分 （2）在履行安全生產(chǎn)職責(zé)過程中，單位上下級崗位之間應(yīng)定期溝通安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，確保上下級之間安全

11、生產(chǎn)責(zé)任的有效傳遞和銜接 ②上下級崗位之間未定期溝通安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，扣5分 10 3、安全職責(zé)檢查與回顧 （1）應(yīng)對安全生產(chǎn)職責(zé)的制定和落實工作定期進行監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)要求存在問題的班組限期整改 ①沒有對安全生產(chǎn)職責(zé)的制定和落實工作進行監(jiān)督檢查，扣5分 ②檢查發(fā)現(xiàn)的問題，沒有要求并監(jiān)督整改，扣2分/項 （2）應(yīng)定期對對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況和安全生產(chǎn)職責(zé)體系與到位標(biāo)準的適合性進行回顧；對于回顧中發(fā)現(xiàn)的問題，單位應(yīng)制定針對性的措施予以及時糾正和改進 ③沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況和安全生產(chǎn)職責(zé)體系與到位標(biāo)準的適合性進行回顧，扣5分 ④對于回顧中發(fā)現(xiàn)的

12、問題沒有制定針對性的措施，扣2分/項 2.3 安全例行工作 20 1、安全生產(chǎn)分析會議要求： （1）應(yīng)每月召開1次安全生產(chǎn)分析會，由單位安全第一責(zé)任人主持 ①未按月召開安全生產(chǎn)分析會，扣4分/次 ②月度安全生產(chǎn)分析會未由單位安全第一責(zé)任人主持，扣2分/次 （2）安全生產(chǎn)分析會的主要內(nèi)容：檢查上次會議時制定的措施落實情況；對發(fā)生的不安全事件做到“四不放過”，制定防范措施；學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)、規(guī)程、事故通報等有關(guān)安全文件，結(jié)合本單位實際制定落實貫徹措施；對所管轄的設(shè)備進行運行情況和缺陷分析，制定措施；討論分析班組安全管理工作存在的問題，制定措施；交流安全經(jīng)驗或心得；針對某

13、一問題或議題進行討論；對“兩票”進行檢查分析；安排下月安全重點工作，討論制定安全措施和注意事項 ③會議內(nèi)容不符合要求，扣2分/項 （3）安全生產(chǎn)分析會安排工作要求做到閉環(huán)管理 ④月度安全生產(chǎn)分析會安排工作未執(zhí)行到位、未實現(xiàn)閉環(huán)，扣1分/項 （4）參會人員符合要求，并簽字 ⑤參會人員不符合要求，扣1分/人 （5）月度安全生產(chǎn)分析會會議紀要由單位安全第一責(zé)任人簽發(fā) ⑥月度安全會議紀要未經(jīng)單位安全第一責(zé)任人簽發(fā)，扣1分/次 （6）會議要有會議紀要原始記錄資料 ⑦月度安全生產(chǎn)分析會未形成紀要和原始記錄資料，扣1分/次 10 2、班組活動要求： （1）檢修

14、班組每兩周、運行班組每個輪值至少進行一次安全日活動，每次活動不少于2小時；班長組織召開，班組全體人員參加；班組安全日活動實行簽到制度，應(yīng)建立專用簽到記錄簿；因故未參加安全日活動的人員，應(yīng)進行補課，并做好記錄；應(yīng)專人負責(zé)，詳細記錄活動內(nèi)容；班長應(yīng)在活動后3日內(nèi)，對活動記錄進行審查，并簽字。 活動內(nèi)容應(yīng)包括：班組及個人兩周/輪值來的安全情況小結(jié)和分析；檢查上次活動安排工作的落實情況；學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)、規(guī)程、事故通報等有關(guān)安全文件，結(jié)合班組實際制訂落實貫徹措施；討論分析班組安全管理工作存在的問題，制訂措施；交流安全經(jīng)驗或心得；安排下階段安全事項，討論制訂安全措施和注意事項 ①未進行安全日活動

15、，扣1分/次 ②安全日活動時間不足，扣1分/次 ③安全日活動不是班長組織召開，扣2分/次 ④未建立簽到記錄簿或存在代簽名現(xiàn)象，扣2分/次 ⑤為記錄活動內(nèi)容，扣2分/次 ⑥班長未審查活動記錄，扣1分/次 ⑦會議內(nèi)容不符合要求，扣0.5分/次 5 （2）單位生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)督人員應(yīng)分別參加班組安全活動，每月抽查不少于50%班組安全活動日記錄，并作出評價，提出意見和要求 ①單位生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)督人員未參加班組安全活動，扣2分/次 ②單位生產(chǎn)管理人員和安全監(jiān)督人員未按要求抽查班組安全活動日記錄，并作出評價，提出意見和要求，扣1分/次 15 （3）

16、檢修班組開工前、運行班組接班前應(yīng)召開班前會，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項；每日下班前召開班后會，總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象 ⑧未召開班前會、班后會，扣1分/次 ⑨會議內(nèi)容不符合要求，扣0.5分/次 3 安全制度 100 3.1 安全制度制定 30 （1）建立完善的制度體系，主要安全制度如下：本質(zhì)安全管理體系管理標(biāo)準、安全目標(biāo)管理標(biāo)準、組織與職責(zé)管理標(biāo)準、安全培訓(xùn)管理標(biāo)準、風(fēng)險預(yù)控管理標(biāo)準、事件應(yīng)急管理標(biāo)準、生產(chǎn)安全事件管理標(biāo)準、本質(zhì)安全管理體系評審與考核管理標(biāo)準、安全會議

17、管理標(biāo)準、“兩票”管理標(biāo)準、“兩措”管理標(biāo)準、“反違章”管理標(biāo)準、職業(yè)危害與職業(yè)病管理標(biāo)準、勞動防護用品與安全工器具管理標(biāo)準、特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理標(biāo)準、危險化學(xué)品管理制度、消防管理標(biāo)準、防災(zāi)、減災(zāi)管理標(biāo)準、交通安全管理標(biāo)準、供應(yīng)商管理標(biāo)準、外委工程安全管理標(biāo)準等 ①安全制度不全，扣5分/項 ②規(guī)程制度與單位實際不符，扣2分/處 （2）建立的各項安全制度應(yīng)符合以下要求：內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準及規(guī)范、上級單位要求以及本體系的要求；內(nèi)容體現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理思想；內(nèi)容明確目的、對象、地點、時間、人員、方法；內(nèi)容廣泛征求過使用者的意見；工作程序盡量以流程圖形式展現(xiàn)；避免單個制度的

18、篇幅過于龐大；文字簡潔流暢、易懂易記 ③制度內(nèi)容不符合要求，扣2分/處 ④與上級規(guī)定相抵觸或低于上級規(guī)定，扣5分 （3）安全制度制定初步完成后應(yīng)征詢相關(guān)管理人員和一線工作人員的意見 ⑤沒有征求意見或沒有征求意見的記錄，扣2分/項 （4）安全制度制定完成后應(yīng)組織人員對制度進行全面評審，制度通過審核后，報上級公司批準后予以實施 ⑥新編制的規(guī)程制度未履行審批手續(xù)，扣5分/項 ⑦審批手續(xù)不符合有關(guān)要求，扣5分/處 （5）安全制度發(fā)布實施后應(yīng)通過專項培訓(xùn)等形式對制度進行宣貫 ⑧安全制度發(fā)布實施后沒有宣貫或宣貫無記錄，扣2/項 3.2 安全制度維護 30 （1）每

19、2-4年對安全制度進行1次全面修訂 ①沒有按要求對安全制度進行修訂，扣3分 （2）當(dāng)國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準及規(guī)范、上級單位規(guī)定要求或者機構(gòu)設(shè)置、工作流程、生產(chǎn)條件等發(fā)生變化時，應(yīng)及時評審安全制度的適用性，根據(jù)需要對安全制度進行修訂和更新 ②沒有對安全制度的實用性進行評審，并根據(jù)需要進行修訂和更新，扣3分/次 （3）安全制度在執(zhí)行過程發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)根據(jù)需要及時對安全制度進行修訂和完善 ③沒有根據(jù)需要及時對安全制度進行修訂和完善，扣3分/次 （4）通過建立和發(fā)布安全制度清單的形式，明確全部在用的安全制度；對于不再繼續(xù)使用的安全制度，應(yīng)及時宣布作廢，并從安全制度清單中刪除

20、④未每年公布全部有效在用的安全制度，扣5分 ⑤公布的安全制度清單不完整或版本不正確，扣2分/處 ⑥公布的安全制度清單中存在作廢版本，扣2分/處 3.3 安全制度配備與保存 30 （1）根據(jù)安全制度的使用范圍配置到班組 ①未向班組配備制度、規(guī)程，扣5分 （2）單位、班組應(yīng)保存現(xiàn)行有效制度、規(guī)程文本 ②單位、班組未按照要求保管現(xiàn)行有效規(guī)程制度，扣3分 （3）保存的各類制度、規(guī)程文本應(yīng)為批準執(zhí)行版本 ③查閱的制度、規(guī)程文本非批準執(zhí)行版本，扣2分/份 3.4 安全制度檢查與回顧 10 （1）應(yīng)對安全制度的制定和維護情況進行定期監(jiān)督檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)制定和維護工作

21、存在偏差時，應(yīng)及時提出整改建議和措施 ①沒有監(jiān)督檢查或無監(jiān)督檢查記錄，扣5分 ②發(fā)現(xiàn)制定和維護工作存在偏差時沒有提出整改建議和措施，扣2分/次 （2）應(yīng)定期對安全制度的完善性、適用性進行評審和回顧，并根據(jù)需要及時修正或更新安全制度 ③沒有根據(jù)需要及時修正或更新安全制度，扣5分 4 安全培訓(xùn) 100 4.1 安全培訓(xùn)計劃與準備 10 （1）應(yīng)針對各類安全培訓(xùn)制定詳細的年度安全培訓(xùn)計劃，在計劃中明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)計劃時間等事項；年度安全培訓(xùn)計劃一般應(yīng)在每年的一月底前制定完成 ①未建立年度安全培訓(xùn)計劃，扣5分 ②年度安全培訓(xùn)計劃未明確

22、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)計劃時間，扣2分/項 ③培訓(xùn)計劃未按要求時間下發(fā)，扣5分 （2）應(yīng)針對各類安全培訓(xùn)制定詳細的培訓(xùn)大綱，按照培訓(xùn)大綱編寫適用的培訓(xùn)教材和考試題庫 ④未制定培訓(xùn)大綱，扣5分 ⑤未向職工提供培訓(xùn)教材和考試題庫，扣5分 4.2 安全培訓(xùn)組織與實施 20 1、安全教育組織與實施 （1）新入場人員（包括：本單位員工、臨時用工、外援工、外來實習(xí)人員等）應(yīng)進行單位、班組安全教育培訓(xùn)，教育結(jié)束后均應(yīng)進行考試，考試合格者方可上崗工作 ①新入場人員未接受安全教育，扣5分/人 ②新入場人員接受安全教育后，未進行考試或考試不合格進入現(xiàn)場，扣5分/人

23、（2）新入場人員應(yīng)了解本單位基本安全狀況、主要的安全風(fēng)險和安全注意事項 ③新入場人員經(jīng)培訓(xùn)、考試后仍然不了解基本安全狀況、主要的安全風(fēng)險和安全注意事項，扣2分/人 （3）安全教育培訓(xùn)由各單位組織實施，培訓(xùn)時間一般不少于12學(xué)時 ④培訓(xùn)時間不符合要求，扣2分/次 （4）班組級安全教育由員工所屬班組的班組長負責(zé)組織實施，培訓(xùn)時間一般不少于20學(xué)時 ⑤班組級安全教育培訓(xùn)未由員工所屬班組的班組長負責(zé)組織實施，扣5分/次 ⑥培訓(xùn)時間不符合要求，扣2分/次 30 2、專項安全教育培訓(xùn)組織與實施 （1）每年對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，考試合格后公布資格，并記

24、入培訓(xùn)檔案 ①未對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行培訓(xùn)，扣10分 ②工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人無資格，扣5分/人 （2）組織特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)、考試，確保其特種作業(yè)資格的有效需補充需特種設(shè)備安全管理人員的培訓(xùn)取證 ③未對組織特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)、考試,扣10分 ④特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員無資格證書或失效，扣5分/人 （3）開展違章、事故責(zé)任者安全培訓(xùn)和承包商員工入場安全培訓(xùn) ⑤未對違章、事故責(zé)任者進行安全培訓(xùn)，扣5分/人 ⑥現(xiàn)場檢查承包商員工未接受入場前安全培訓(xùn)和考試，扣5分/

25、人 30 3、日常安全教育培訓(xùn)組織與實施 （1）單位負責(zé)人、安全管理人員須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門培訓(xùn)取證，且初次培訓(xùn)學(xué)時不少于32學(xué)時，每年不少于12學(xué)時的要求 ①未取得當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門培訓(xùn)證書，扣5分 （2）應(yīng)組織開展事故案例教育學(xué)習(xí)，可以根據(jù)情況邀請相關(guān)人員進行專題案例講解，使員工深入了解事故發(fā)生原理、危害識別知識和風(fēng)險控制知識 ②每年未組織開展事故案例方面的教育學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后無記錄，扣5分 （3）應(yīng)定期、分批組織員工參加安全專題（如：消防安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、交通安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等）培訓(xùn)學(xué)習(xí) ③每年未組織開展安全專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后無記錄，扣5分 （4）應(yīng)組織

26、員工對本單位和上級公司年度安全工作報告進行專題學(xué)習(xí)和分析，確保年度安全工作報告的認真貫徹執(zhí)行 ④未組織員工對年度安全工作報告進行專題學(xué)習(xí)和分析或無記錄，扣5分 （5）員工轉(zhuǎn)崗、連續(xù)離崗三個月以上重新上崗以及外部人員進入本單位工作，應(yīng)根據(jù)需要接受相應(yīng)類型的安全培訓(xùn) ⑤員工轉(zhuǎn)崗、連續(xù)離崗三個月以上重新上崗以及外部人員進入本單位工作,未進行培訓(xùn)或考試不合格即上崗，扣2分/人 4.3 安全培訓(xùn)檢查與回顧 10 （1）對安全培訓(xùn)工作定期進行監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改 ①年度安全培訓(xùn)計劃未執(zhí)行，扣5分/項 ②未對安全培訓(xùn)情況檢查，扣5分 ③檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改閉環(huán)

27、，扣4分/項 （2）對安全培訓(xùn)工作的恰當(dāng)性、培訓(xùn)形式的合理性、培訓(xùn)內(nèi)容的適合性、培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況等進行評估和回顧，每年至少組織1次。 ④未每年組織開展1次安全培訓(xùn)評估和回顧工作或無評估報告，扣5分 （3）針對安全培訓(xùn)評估和回顧工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定措施予以及時糾正和改進 ⑤評估報告內(nèi)容不完整，無發(fā)現(xiàn)的問題和糾正和改進措施，扣5分 5 安全文化 100 5.1 安全文化示范單位創(chuàng)建活動 15 （1）應(yīng)建立安全文化示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ①沒有建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，扣5分 （2）有明確人員負責(zé)組織實施，分工清晰，齊抓共管 ②人員不明確、職

28、責(zé)不清、組織實施不力，扣2分/項 5.2 安全文化體系與機制 5 1、體系構(gòu)成 單位安全文化體系應(yīng)主要包括：安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全方針 ①缺1項，扣2分 ②職工對單位安全安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全方針內(nèi)容不熟悉，扣1分/人 15 2、安全文化機制要求 （1）編制單位安全文化手冊 ①未編制單位安全文化手冊，扣3分 （2）編制年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨? ②沒有年度安全文化建設(shè)計劃或?qū)嵤┓桨福?分 （3）計劃任務(wù)、安全目標(biāo)明確，組織機構(gòu)落實，措施職責(zé)清晰 ③計劃和實施方案目標(biāo)不明確、職責(zé)不清，未嚴格按照計

29、劃和方案實施，扣2分/項 （4）應(yīng)在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃 ④未在制度保障、組織保障、人員保障、技術(shù)保障和經(jīng)費保障等方面制定安全文化實施保障措施計劃，扣2分/項 5.3 安全理念、安全價值觀的總結(jié)、提煉 10 1、總結(jié)、提煉安全理念 （1）應(yīng)總結(jié)、提煉具有本單位特點的安全文化理念 ①未總結(jié)、提煉安全理念，扣5分 　 （2）安全理念內(nèi)容完整、明確，安全目標(biāo)清晰，切合單位實際 ②安全理念內(nèi)容不完整、不明確、不切合單位實際，未體現(xiàn)安全方針或安全文化核心理念等，扣2分/項 5 2、提出安全價值觀、安全道

30、德與行為規(guī)范 （1）安全文化應(yīng)集中反映員工共享的安全價值觀、安全態(tài)度、安全道德和行為規(guī)范 ①未提出員工共享的安全價值觀、安全態(tài)度、道德和行為規(guī)范，或不明確、不規(guī)范，扣2分/項 　 （2）指引單位員工能夠按安全文化的要求來規(guī)范自己的行為，使單位實現(xiàn)長治久安 ②安全價值觀、安全道德、行為規(guī)范等未被員工接受或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)有違反上述要求的行為，扣2分/項 10 3、采取多種活動形式 （1）設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，進行多種安全教育活動 ①未設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄（至少兩種）等員工安全文化陣地，扣1分/處 （2）建立內(nèi)外部安全信

31、息（如安全通知、事故通報、事故快報等）溝通機制，落實責(zé)任，共享安全信息，促進安全生產(chǎn) ②沒有建立內(nèi)外部安全信息溝通機制、對安全信息沒有組織學(xué)習(xí)、未做到及時共享，或沒有落實責(zé)任和責(zé)任人，扣2分/項 5.4 安全文化氛圍 15 1、結(jié)合單位特點，營造安全文化氛圍 應(yīng)采取必要的措施和手段，結(jié)合自身特點進行“造勢”，通過開展形式多樣的“造勢”活動，營造良好的安全文化氛圍，激發(fā)職工的安全責(zé)任感 ①未結(jié)合單位特點開展“造勢”活動或安全文化氛圍不濃，扣5分 　 15 2、開展靈活多樣的安全文化教育活動 （1）開展多種形式的安全文化教育活動，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，把握正確的輿論引導(dǎo)

32、方向，營造濃郁的安全輿論氛圍 ①安全文化教育活動形式單調(diào)、教育手段單一，沒有充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，未利用內(nèi)部廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播手段，進行安全教育宣傳，扣5分 （2） 結(jié)合安全生產(chǎn)實際，定期播放法律法規(guī)、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經(jīng)驗等內(nèi)容，在新聞媒體刊登安全生產(chǎn)方面的創(chuàng)新、成果、經(jīng)驗或教訓(xùn)等文章 ②安全文化教育沒有結(jié)合安全生產(chǎn)實際，定期宣傳法律法規(guī)、安全常識、事故警示、榜樣事跡、實踐經(jīng)驗等，扣 3分 5.5 持續(xù)改進 5 1、定期檢查、總結(jié)安全文化建設(shè) （1）定期召開安全文化工作會議，總結(jié)評價安全文化建設(shè)工作 ①未定期召開安全文化工作會議，或未對安

33、全工作和安全文化建設(shè)進行定期檢查、總結(jié)，扣5分 （2）建立信息收集和反饋機制，定期發(fā)布安全信息 ②未建立或執(zhí)行信息收集和反饋制度，沒有定期發(fā)布安全信息，無法實施持續(xù)改進，扣2分 5 2、完善安全績效評估系統(tǒng) 應(yīng)制定定期組織單位安全文化建設(shè)過程有效性和安全績效結(jié)果評審制度，并定期組織各級管理者對單位安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果進行評審 ①未制定安全文化建設(shè)過程有效性和安全績效結(jié)果評審制度，扣2分 ②管理者未按照要求定期組織安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果評審，扣2分 　 3、建立安全文化建設(shè)考核機制 （1）應(yīng)建立安全文化建設(shè)考核機制，并認真執(zhí)行 ①

34、未建立安全文化建設(shè)考核機制，扣5分 （2）定期對單位安全文化建設(shè)工作進行評定獎勵或考核 ②未按規(guī)定對安全文化建設(shè)工作進行評定獎勵或考核，扣2分 6 風(fēng)險預(yù)控 100 6.1 風(fēng)險管理 5 1、風(fēng)險辨識 （1）單位每年組織1次全面的危險、危害辨識、風(fēng)險評價工作： 人身傷害方面的危險應(yīng)主要應(yīng)包括：高處墜落危險、觸電危險、機械傷害危險、火災(zāi)危險、物體打擊危險、起重作業(yè)危險、交通車輛危險等 設(shè)備損壞方面的危險應(yīng)主要包括：風(fēng)機塔倒塔危險、風(fēng)機槳葉斷裂脫落危險、風(fēng)機火災(zāi)危險、風(fēng)機葉輪超速、風(fēng)機脫網(wǎng)危險、大型變壓器損壞和互感器爆炸危險、開關(guān)設(shè)備爆炸危險、全場停電危

35、險等補充齒輪箱損壞、全廠停電、影響電網(wǎng)等 ①沒有開展危險、危害辨識和風(fēng)險評估工作，扣5分 ②危險、危害辨識不全，風(fēng)險評價方法不正確，扣2分/處 ③危險、危害辨識和風(fēng)險評價資料沒有整理、歸檔，扣1分/項 （2）危險、危害辨識和風(fēng)險評價前應(yīng)進行相關(guān)知識培訓(xùn) ④沒有開展相關(guān)知識培訓(xùn)扣2分 ⑤相關(guān)知識培訓(xùn)記錄不全，扣1分/次 （3）在修改或引入新作業(yè)方法、使用新材料、新工藝或新設(shè)備之前，對相應(yīng)的新作業(yè)方法、新材料、新工藝或新設(shè)備可能帶來的危險、危害進行辨識，并進行風(fēng)險評價 ⑨沒有對相應(yīng)的新作業(yè)方法、新材料、新工藝或新設(shè)備可能帶來的危險、危害進行辨識，并進行風(fēng)險評價，扣2分

36、 （4）應(yīng)建立風(fēng)險事項告知機制，明確日常生產(chǎn)中及突發(fā)事件情形下的風(fēng)險告知途徑 ⑩沒有建立風(fēng)險事項告知機制，扣2分 20 2、風(fēng)險控制 （1）針對危險、危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，制定并落實相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，確保風(fēng)險降到可承受的范圍 ①沒有制定相應(yīng)的控制措施，扣2/項 ②控制措施沒有履行審批手續(xù)，扣1分/項 ③控制措施沒有落實或落實不到位，扣1分/項 （2）單位應(yīng)對評估確定的基準風(fēng)險實行分級定期監(jiān)測、監(jiān)督，落實監(jiān)視措施、控制措施的責(zé)任 ④沒有對評估確定的基準風(fēng)險實行分級定期監(jiān)測、監(jiān)督，扣2分 ⑤沒有落實監(jiān)視措施、控制措施的責(zé)任，扣2分 （3）根據(jù)設(shè)備檢修周期（

37、半年、一年、三年、五年）和維護檢修項目（經(jīng)常性維護、定期維護、特殊維護）等重大操作，單位應(yīng)建立專項安全監(jiān)督機構(gòu)，針對項目過程開展安全監(jiān)察 ⑥沒有建立專項安全監(jiān)督機構(gòu)，扣2分 ⑦沒有針對項目過程開展安全監(jiān)察，扣2分 5 3、風(fēng)險檢查與回顧 （1）每年對風(fēng)險預(yù)控工作進行1次專項監(jiān)督檢查 ①沒有開展專項監(jiān)督檢查，扣2/次 ②對查出問題未進行整改，扣1分/項 （2）每年對風(fēng)險預(yù)控工作的執(zhí)行和落實情況進行評估與回顧 ③沒有開展評估與回顧，扣2分 ④評估與回顧不符合要求，扣2分 6.2 安全檢查 5 1、安全檢查安排與實施 （1）定期開展季節(jié)性、專項檢查等安全檢查

38、活動 ①未定期開展安全檢查活動，扣5分/次 ②活動開展不符合上級單位要求，扣2分/次 （2）安全檢查活動符合本單位實際 ③活動開展不符合本單位實際，扣2分/次 （3）編制檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目、重點內(nèi)容、檢查方式和責(zé)任人 ④未制定計劃，扣2分/次 ⑤檢查計劃不符合要求，扣1分/處 （4）依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程制度，編寫安全檢查表，明確檢查項目內(nèi)容、標(biāo)準要求 ⑥未編制安全檢查表，扣1分/次 ⑦檢查表內(nèi)容不符合要求，扣1分/處 （5）檢查計劃經(jīng)單位安全第一責(zé)任人批準后實施 ⑧計劃未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，扣1分/次 （6）單位、班組根據(jù)場級檢

39、查項目內(nèi)容進行逐級細化分解 ⑨單位、班組對場級檢查項目內(nèi)容未逐級細化分解，扣1分/次 （7）檢查活動按照班組自查自糾、單位復(fù)查，驗收自下而上的方式進行 ⑩ 單位、班組未落實檢查要求，扣1分/處 ⑾檢查方式不符合要求，扣1分/次 ⑿單位沒有復(fù)查驗收，扣1分/次 10 2、安全檢查整改落實與總結(jié) （1）檢查發(fā)現(xiàn)不能立時消除的問題列入整改計劃 ①不能立即消除的問題未制定整改計劃，扣1分/項 ②整改計劃未落實，未閉環(huán)，扣1分/項 （2）列入當(dāng)年整改計劃的項目完成率和閉環(huán)率均達到100% ③整改項目完成率或閉環(huán)率每降低5個百分點，扣1分 （3）不能及時整改完成的

40、問題采取臨時監(jiān)控和防范措施 ④不能及時整改的未制定監(jiān)控防范措施，扣1分/項 （4）上級單位安全檢查提出的問題和要求列入整改計劃 ⑤上級公司提出的問題和要求未制定整改計劃，扣2分/次 （5）安全檢查結(jié)束后寫出“安全檢查總結(jié)”，并按照要求向上級單位匯報 ⑥未進行總結(jié)，扣1分/次 ⑦未及時向上級單位匯報或匯報內(nèi)容不真實，扣1分/次 （6）上級單位檢查情況落實按照要求及時反饋 ⑧上級單位檢查未反饋整改信息，扣1分/次 ⑨上級單位檢查整改信息反饋不及時，扣0.3分/次 6.3 “兩措”計劃管理 5 1、“兩措”計劃編制 （1）每年編制“兩措”計劃，并報所在區(qū)域

41、公司 ①未編制年度“安措”或“反措”計劃，扣5分/項 ②“安措”或“反措”計劃沒有履行編、審、批手續(xù)，扣2分/項 （2）“安措”計劃應(yīng)從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面編制，上級“安措”項目、安全性評價發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患項目應(yīng)列入本單位安措計劃 ③“安措”計劃沒有從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面編制，扣1分/項 ④上級“安措”項目或“反措”項目未列入計劃，扣1分/項 （3）“反措”計劃從改善設(shè)備、系統(tǒng)可靠性、消除重大設(shè)備缺陷、防止設(shè)備事故、環(huán)境事故等方面編制 ⑤“反措”計劃沒有從改善設(shè)備、系統(tǒng)可靠性、消除重大設(shè)備缺陷、防止設(shè)備事故、環(huán)境事故等方

42、面編制，扣1分/項 （4）“兩措”計劃項目責(zé)任部門要按計劃要求組織項目的實施；區(qū)域公司應(yīng)定期對單位“安措”計劃執(zhí)行情況進行驗收、檢查、總結(jié)，對“反措”計劃執(zhí)行情況進行督查，匯總后在安委會上進行通報 ⑥“安措”或“反措”計劃不具體、無針對性、可操作性差，扣1分/項 5 2、“兩措”計劃落實 （1）應(yīng)嚴格執(zhí)行上級公司批復(fù)的“兩措”計劃 ①不能嚴格執(zhí)行“兩措”計劃，扣4分/項 （2）不能按計劃實施的“兩措”項目說明原因并履行審批手續(xù) ②不能按計劃完成的項目沒有說明原因，扣1分 ③不能按計劃完成的項目未履行審批手續(xù)，扣1分/項 （3）年度“兩措”項目計劃完成率應(yīng)達到

43、100% ④完成率每降低1個百分點，扣1分 ⑤未定期反饋完成情況，扣1分/項 ⑥已完成項目現(xiàn)場檢查實際未完成的，扣5分/項 5 3、“兩措”計劃總結(jié) （1）“兩措”工作做好季度和年度總結(jié) ①無“兩措”季度、年度總結(jié)，扣2分/次 ②“兩措”季度、年度總結(jié)與實際情況不符，扣4分/項 （2）“兩措”總結(jié)嚴格履行審批手續(xù) ③“兩措”總結(jié)未履行審批手續(xù)，扣1分/次 6.4 “兩票”管理 5 1、“兩票”人員要求 （1）單位工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、許可人資格符合要求，應(yīng)經(jīng)過《電業(yè)安全工作規(guī)程》和相關(guān)安全制度的考試合格 ①工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、許可人資格不

44、符合要求，扣3分/人 （2）承包本單位維護、運行、大小修、安裝、施工任務(wù)的外委單位的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、許可人資格符合要求 ②外委單位工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、許可人資格不符合要求，扣3分/人 （3）單位操作票操作人、監(jiān)護人、審批人資格符合要求 ③操作人、監(jiān)護人、審批人不符合要求，扣3分/次 10 2、“兩票”執(zhí)行 （1）單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“兩票”制度 ①未辦理工作票，未執(zhí)行操作票，扣8分/次 （2）檢修、運行人員在實施具體的檢修工作、操作任務(wù)前，應(yīng)對工作任務(wù)全過程進行危險點分析，制定風(fēng)險控制措施，填入工作票、操作票 ②未進行危險點分析，扣2分/次 ③危

45、險點分析不到位或預(yù)控措施針對性差，扣1分/項 （3）危險點分析和預(yù)控措施針對性強，預(yù)控措施有效落實 ④危險點分析預(yù)控措施未有效實施，扣2分/處 （4）“兩票”執(zhí)行程序及標(biāo)準應(yīng)符合區(qū)域風(fēng)電公司的要求 ⑤“兩票”執(zhí)行程序及標(biāo)準不符合要求，扣1分/處 10 3、“兩票”檢查與評價 （1）單位安全生產(chǎn)技術(shù)人員每季度進行工作票、操作票執(zhí)行情況進行綜合分析和匯總評價，并制訂改進意見或完善相關(guān)規(guī)定。 ①未按要求審核“兩票”，扣2分； ②未按要求進行綜合分析和匯總評價，提出改進意見或完善相關(guān)規(guī)定，扣2分/季 （2）已執(zhí)行和作廢的所有紙質(zhì)工作票、操作票（包括附屬票）按要求保存

46、 ②沒有妥善保管或未按要求時間保存，扣1分 6.5 未遂事件管理 15 （1）生產(chǎn)過程對發(fā)生的未遂（違章）事件應(yīng)進行統(tǒng)計和記錄 ①未遂（違章）事件沒有進行統(tǒng)計和記錄，扣3分/次 （2）應(yīng)有組織地開展未遂（違章）事件分析 ②未有組織地開展未遂（違章）事件分析，扣3分/次 （3）應(yīng)組織未遂（違章）事件案例的學(xué)習(xí)和討論 ③未組織未遂（違章）事件案例的學(xué)習(xí)和討論，扣2分/次 （4）加強員工對未遂事件的教育，使員工正確認識未遂（違章）事件的危險性和危害性 ④未對當(dāng)事人進行教育，扣3分 7 應(yīng)急管理 100 7.1 應(yīng)急組織設(shè)置 5 1

47、、應(yīng)急辦事機構(gòu)設(shè)置 （1）應(yīng)成立應(yīng)急處理辦公室，負責(zé)上級應(yīng)急管理委員會重大事項決策的執(zhí)行工作 ①未成立辦事機構(gòu)，扣5分 （2）應(yīng)急處理辦公室由各單位場長擔(dān)任主任，班長和員工作為成員 ②應(yīng)急辦事機構(gòu)設(shè)置不符合要求，扣2分 10 2、應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置 （1）應(yīng)急指揮機構(gòu)是負責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作的非常設(shè)組織，在單位中通常命名為應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部一般是在應(yīng)急響應(yīng)成立，在應(yīng)急結(jié)束后解散 ①應(yīng)急響應(yīng)啟動后，未成立應(yīng)急指揮部，扣5分 （2）應(yīng)急指揮部應(yīng)由總指揮（1人）、副總指揮（多人）和應(yīng)急處置工作組（多個）構(gòu)成，各應(yīng)急處置工作組通常由組長（1人）和組員

48、（多人）構(gòu)成；應(yīng)急指揮部各崗位人選需要根據(jù)事件的類型、規(guī)模、應(yīng)急指揮需要等應(yīng)具體情況臨時確定 ②急指揮部人員組成不符合要求，扣2分應(yīng)急響 （3）應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)置搶險工作組、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作組、通信聯(lián)絡(luò)工作組、信息處理工作組、后勤保障工作組等應(yīng)急處置工作組 ③應(yīng)急處置工作組設(shè)置不齊全，扣2分 5 3、應(yīng)急隊伍設(shè)置 （1）各單位可以根據(jù)具體情況成立1支或多支專兼職應(yīng)急隊伍 ①未成立應(yīng)急隊伍，扣5分 （2）應(yīng)急隊伍由隊長（1人）、副隊長（多人）和應(yīng)急小組（多個）構(gòu)成，各應(yīng)急小組通常由班長（1人）和班員（多人）構(gòu)成，應(yīng)急隊伍成員可以為專職人員或者兼職人員 ②應(yīng)急隊伍人員組

49、成不符合要求 7.2 應(yīng)急預(yù)案管理 15 1、制定應(yīng)急預(yù)案 （1）各單位應(yīng)組織制定1個綜合應(yīng)急預(yù)案：從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動整體思路等內(nèi)容，對應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急各環(huán)節(jié)提出管理上的要求 ①未編制定綜合應(yīng)急預(yù)案，扣5分 ②綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全面，扣2分/項 （2）應(yīng)組織制定多個專項應(yīng)急預(yù)案：針對人身事故、設(shè)備事故（可以繼續(xù)細分為多類）、工程建設(shè)事故、自然災(zāi)害事故（可以細分為多類）、火災(zāi)事故、全場停電事故等分別編寫專項應(yīng)急預(yù)案。山區(qū)單位應(yīng)制定山體滑坡、泥石流應(yīng)急預(yù)案；沿海地區(qū)單位應(yīng)制定臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 ③專項應(yīng)急預(yù)案不健全，扣5分/個 ④應(yīng)急預(yù)

50、案中，未對事件應(yīng)急處置信息的報告格式、時限和周期作出具體規(guī)定，扣2分 （3）應(yīng)根據(jù)本單位具體情況，針對每個典型現(xiàn)場分別制定現(xiàn)場處置方案： 1）人身事故類 ：高空墜落傷亡事故處理方案 、機械傷害事故處理方案 、物體打擊傷亡事故處置方案 、觸電傷亡事故處置方案 、火災(zāi)傷亡事故處置方案、灼燙傷（凍傷）事故處置方案 、食物中毒處置方案、高溫中暑處置方案 2）設(shè)備事故類 ：風(fēng)葉結(jié)冰處置方案、場用電中斷處置方案、風(fēng)機雷擊停運處置方案、起重機械故障處置方案、風(fēng)機超速處置方案、倒塔事故處置方案、電力網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全類 、電力二次系統(tǒng)安全防護處置方案、生產(chǎn)調(diào)度通信系統(tǒng)故障處置方案 3）火災(zāi)事故

51、類：變壓器火災(zāi)事故處置方案 、機艙火災(zāi)事故處置方案、電纜火災(zāi)事故處置方案、集控室火災(zāi)事故處置方案、蓄電池火災(zāi)處置方案、油品庫火災(zāi)處置方案 按電監(jiān)會的應(yīng)急預(yù)案分類 現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容應(yīng)具體、簡單，且具備針對性和可操作性 ⑤場處置方案不健全，扣4分/個 ⑥現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容不具體，針對性和可操作性差，扣2分/個 （4）各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合與應(yīng)急相關(guān)的國家法律、法規(guī)和標(biāo)準的要求；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合本單位和上級單位相關(guān)規(guī)定的要求；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與上級單位應(yīng)急預(yù)案和政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有機銜接；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與實際情況相符合，確保應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性 ⑦應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

52、不符合要求，扣2分/處 5 2、應(yīng)急預(yù)案進行審核和修訂 （1）應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準變動；應(yīng)急預(yù)案針對的生產(chǎn)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等發(fā)生較大變化；應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問題；應(yīng)急響應(yīng)和處置過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問題，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案 ①應(yīng)急預(yù)案修訂不及時，扣2分/個 （2）綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案編制或修訂完成后，由各單位報上級應(yīng)急管理組織機構(gòu)評審；現(xiàn)場處置方案編制或修訂完成后，由各單位組織人員進行評審 ②應(yīng)急預(yù)案未按要求評審，扣2分/個 ③應(yīng)急預(yù)案評審人員不符合要求，扣2分/個 5 3、應(yīng)急預(yù)案實施與備案 現(xiàn)場處置方案通

53、過評審后，由各單位發(fā)布實施 ①現(xiàn)場處置方案未發(fā)布實施，扣2分/個 7.3 應(yīng)急物資管理 5 1、應(yīng)急物資的采購、使用與保管 （1）各單位應(yīng)按年度制定應(yīng)急物資采購計劃，報上級主管部門 ①應(yīng)急辦公室未制定年度應(yīng)急物資采購計劃，扣1分 ②年度應(yīng)急物資采購計劃未執(zhí)行，扣1分/項 （2）生產(chǎn)急需的應(yīng)急物資由單位負責(zé)保管，其余由班組統(tǒng)一保管 ③應(yīng)急物資保管不符合要求，扣2分 （3）應(yīng)急物資在使用過程中發(fā)生損壞的，及時補充 ④應(yīng)急物資不能滿足實際需要，扣2分 （4）應(yīng)急物資保管人員，應(yīng)定期對應(yīng)急物資的外觀、防潮、防銹、防腐蝕等進行檢查和維護，并按照設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)定進

54、行定期檢查性試驗 ⑤未定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和試驗或無檢查記錄、維護記錄、試驗記錄，扣1分 5 2、 應(yīng)急物資的評價與報廢 （1）各單位應(yīng)定期開展應(yīng)急物資評價（是指對所儲備的應(yīng)急物資保管情況、試驗情況、老化程度、完好情況進行評價的過程） ①未對應(yīng)急物資進行評價，扣1分 （2）由于技術(shù)進步、規(guī)格型號被淘汰或無法修復(fù)不能作為應(yīng)急物資的，經(jīng)技術(shù)鑒定并辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。 ②現(xiàn)場（含應(yīng)急物資存放點）存在不合格應(yīng)急物資，扣2分/件 ③報廢應(yīng)急物資未履行手續(xù)，扣1分/件 7.4 應(yīng)急培訓(xùn)與演練管理 5 1、應(yīng)急培訓(xùn)管理 （1）各單位負責(zé)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，負

55、責(zé)組織開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，對各級各類應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、管理人員、應(yīng)急隊伍和一線員工進行應(yīng)急培訓(xùn) ①未制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，扣2分 （2）各單位應(yīng)利用已有的資源，組織開發(fā)和編制培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、情景模擬、交流研討、案例分析對策研究等方式，開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)工作 未開發(fā)和編制應(yīng)急培訓(xùn)教材，扣2分 （3）各級、各類人員應(yīng)積極參加本單位、上級單位和政府部門組織的應(yīng)急培訓(xùn)，掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識和專業(yè)技能，增強應(yīng)急管理意識，提高應(yīng)急管理能力 ③有關(guān)人員未掌握應(yīng)急方面的理論、法律法規(guī)、救援知識和專業(yè)技能等應(yīng)急管理知識，扣1分/人 （4）應(yīng)對生產(chǎn)一線人員

56、定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，培訓(xùn)重點是熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握本崗位事件應(yīng)急處置程序，增強防范意識和素質(zhì)，提高應(yīng)急處置和自救互救能力 ④未組織應(yīng)急培訓(xùn)或培訓(xùn)無記錄，扣5分 15 2、應(yīng)急演練管理 （1）應(yīng)通過應(yīng)急演練實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性和有效性，提高各級管理人員的應(yīng)急指揮能力、各級生產(chǎn)一線員工的應(yīng)急處置能力，以及參與演練各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合能力 ①未進行應(yīng)急演練，扣10分 （2）應(yīng)結(jié)合實際情況制定年度應(yīng)急演練計劃，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練要求部署各應(yīng)急預(yù)案的演練，應(yīng)急演練須制定3-5年的整體規(guī)劃，5年全部演練完畢，演練計劃于年初報上級主管部門備案 ②未編制應(yīng)急演練計劃，扣2分

57、 ③未制定3-5年的整體規(guī)劃，扣2分 ④未按照應(yīng)急演練計劃組織進行演練，扣2分/項 ⑤未按要求向上級報送演練計劃，扣2分 （3）在應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練情況進行評估和總結(jié)，針對應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施 ⑥應(yīng)急演練結(jié)束后，未對演練情況進行評估和總結(jié)或無相關(guān)記錄，扣1分/次 ⑦未針對應(yīng)急演練中暴露出的問題制訂相應(yīng)的整改措施或整改措施無操作性，扣2分/次 7.5 應(yīng)急響應(yīng)與處置管理 15 （1）在事件達到相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案進行響應(yīng)和處置 ①未按照應(yīng)急響應(yīng)級別及時啟動應(yīng)急預(yù)案，扣15分 （2）應(yīng)實行24小時應(yīng)急值班制度，確?？焖僬?/p>

58、握事件發(fā)生信息 ②應(yīng)急預(yù)案啟動后，未實行24小時應(yīng)急值班制度，扣5分 （3）在應(yīng)急響應(yīng)與處置過程中，所有應(yīng)急人員應(yīng)服從應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并保證信息的及時交流和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)進行 ③應(yīng)急指揮失當(dāng)，扣5分/次 ④未能有效控制事故規(guī)模、降低事故影響和損失，扣5分/次 （4）在應(yīng)急響應(yīng)與處置過程中，單位應(yīng)指定專門人員處理公共關(guān)系，負責(zé)接受公眾咨詢，接待、安撫受事件影響或波及的相關(guān)方 ⑤未能處理好與社會的公共關(guān)系，造成不良影響，扣10分 （5）在應(yīng)急響應(yīng)和處置過程中，單位應(yīng)確保應(yīng)急人員的安全；同時注意保護事件現(xiàn)場，為事件調(diào)查工作的順利開展提供保障 ⑥應(yīng)急處理過程

59、中發(fā)生不安全事件，扣15分 7.6 應(yīng)急信息管理 10 （1）生產(chǎn)和工作場所發(fā)生一般及以上級別事故時，現(xiàn)場負責(zé)人員應(yīng)在事故發(fā)生后立即向上級應(yīng)急辦公室報告事件初始信息 ①工作現(xiàn)場發(fā)生事故時，現(xiàn)場負責(zé)人未立即向上級的應(yīng)急辦公室報告，扣5分 （2）在開展應(yīng)急信息報告工作時，單位應(yīng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報 ⑤應(yīng)急信息報告時，存在不及時、不客觀、不真實、遲報、謊報、瞞報、漏報現(xiàn)象，扣10分 7.7 檢查與回顧 5 （1）應(yīng)按照檢查內(nèi)容開展一般性檢查和專業(yè)性檢查：一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查，目的是對應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解；專

60、業(yè)性檢查是針對與應(yīng)急管理專項工作所進行的檢查，如應(yīng)急演練檢查、應(yīng)急物資檢查等 ①未組織開展一般性檢查和專業(yè)性檢查或檢查無記錄，扣2分 （2）對于管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，單位應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負責(zé)組織開展定期或不定期的應(yīng)急檢查工作 ②應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期或不定期組織開展應(yīng)急檢查工作或檢查無記錄，扣2分 （3）對于應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，單位應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)問題的改進 ③應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未監(jiān)督和指導(dǎo)單位改進應(yīng)急工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，扣2分 （4）應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）應(yīng)

61、定期對應(yīng)急管理工作進行整體回顧，總結(jié)分析應(yīng)急管理工作的亮點和不足，確定下一步應(yīng)急管理工作的重點和改進方向 ④應(yīng)急管理委員會（或授權(quán)應(yīng)急辦公室）未定期對應(yīng)急管理工作進行整體回顧，扣2分 8 事件管理 100 8.1 事件報告參考投資公司、電監(jiān)會和安監(jiān)總局規(guī)定修改 25 1、即時報告 （1）各單位發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后，應(yīng)立即以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向上級公司匯報，匯報時間不得超過1小時。 ①發(fā)生人身死亡事故和重傷事故后未立即向上級公司匯報，扣20分 ②事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），

62、事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，未及時補報，扣10分 （2）各單位發(fā)生設(shè)備事故以及火災(zāi)事故和交通事故后，應(yīng)及時以電話、傳真、電子郵件等方式，按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向上級公司匯報，匯報時間不得超過2小時。 ③發(fā)生設(shè)備事故、影響供熱事故以及火災(zāi)事故和交通事故后匯報不及時，扣20分 （3）較大以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對社會造成嚴重影響的事件發(fā)生后，要立即向上報公司匯報，時間不得超過1小時。 ④較大以上設(shè)備事故和火災(zāi)事故、交通事故，以及對社會造成嚴重影響的事件發(fā)生后，未立即向上級公司匯報，扣20分 （4）設(shè)備障礙報告由事故單位生產(chǎn)部指定或?qū)?、兼職安監(jiān)人員填寫分析報告

63、⑤發(fā)生設(shè)備障礙事件，未按要求填寫分析報告，扣5分/次 （5）設(shè)備異常應(yīng)填入異常統(tǒng)計臺賬，臺賬基本內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生時間、現(xiàn)象、原因概述、處理情況等。 ⑥發(fā)生設(shè)備異常事件，未按要求填入臺帳，扣5分/次 （6）即時報告內(nèi)容應(yīng)完整，應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、地點（區(qū)域）以及事故相關(guān)單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；電力設(shè)備、設(shè)施的損壞情況，停運風(fēng)電機組數(shù)量，對電網(wǎng)停電影響的初步情況； 事故原因的初步判斷； 事故發(fā)生后已經(jīng)（正在）采取的措施 ⑦即時報告內(nèi)容不符合要求，扣10分/次 10 2、定期報告 （1）每月末，應(yīng)將本單位發(fā)生的異常、障礙、未遂事件簡

64、要情況寫出專題報告，在下月3日前同《發(fā)電單位電力生產(chǎn)事故月度綜合統(tǒng)計表》一并報上級公司安全生產(chǎn)管理部門 ①未定期按時報送月度安全生產(chǎn)情況報告，扣4分/月 ②報表不真實，內(nèi)容不完整，扣2分/月 （2）每年1月10日前，應(yīng)對本單位單位年度安全生產(chǎn)情況進行匯總、分析，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，同《發(fā)電單位電力生產(chǎn)事故年度綜合統(tǒng)計表》一并報上級公司安全生產(chǎn)部門 ③未按時報送年度安全生產(chǎn)情況報告，扣4分 ④報表不真實，內(nèi)容不完整，扣2分 8.2 事件調(diào)查 35 （1）發(fā)生設(shè)備障礙、異常，應(yīng)按照“四不放過”的原則，組織調(diào)查組進行單位內(nèi)部調(diào)查分析，編寫分析報告，按規(guī)定向上級公司報送分析

65、報告 ①調(diào)查分析不符合“四不放過”要求，扣10分/次 （2）發(fā)生較嚴重事件時，積極配合上級單位公司或政府部門開展調(diào)查工作 ②配合上級調(diào)查不積極，故意隱瞞實事，扣15分/次 8.3 事件整改 25 （1）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)論，下發(fā)處理通報，對責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和考核 ①未下發(fā)通報、兌現(xiàn)考核或問責(zé)，扣5分/次 （2）編制防范措施實施的整改計劃 ②未編制防范措施實施計劃，扣5分/次 （3）單位負責(zé)人對整改計劃完成情況進行驗收和評估，保證計劃完成質(zhì)量，實現(xiàn)計劃的閉環(huán) ③防范措施未驗收或不閉環(huán)，扣5分/次，發(fā)生人為責(zé)任重復(fù)性事件，扣20分 8.4 評

66、價與改進 5 （1）每年對事件管理工作、事件防范措施整改計劃完成情況進行評價分析，提出改進意見，形成評價報告 ①未進行年終事件管理評價分析并形成報告，扣5分 （2）評價報告下達有關(guān)班組，有關(guān)班組按照報告要求做好事件管理改進工作 ②未按照評價報告要求改進事件管理工作，扣2分/單位 9 職業(yè)安全健康 100 　 9.1 職業(yè)安全健康組織設(shè)置 10 （1）成立職業(yè)健康管理機構(gòu)，明確職業(yè)健康崗位職責(zé) ①未成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織，扣5分 ②職業(yè)病防治工作分工不明確，職責(zé)不清，扣 1分/項 （2）配備專職或者兼職的職業(yè)健康專業(yè)人員 ③未配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，扣2分 9.2 職業(yè)安全健康防治計劃 5 （1）編制年度職業(yè)病防治計劃和實施方案 ①未編制單位年度職業(yè)病防治計劃和實施方案或防治計劃和實施方案操作性不強，扣5分 ②未按照計劃和實施方案執(zhí)行，扣2分/項 9.3 勞動者職業(yè)安全健康管理 15 1、健康查體 （1）應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查