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1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第一章： 總則 一、編制目的 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求，為了保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證市政工程各部在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給市政工程部和施工單位人員所造成的損失，制定本部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 二、適用范圍 適用于本部在工程施工中所處的自然環(huán)境和涉及的作業(yè)范圍，所發(fā)生的重大生產(chǎn)施工安全、突發(fā)性公共安全、重大質(zhì)量、重大環(huán)境事故及自然災(zāi)害事件等事故、事件的應(yīng)急工作，適用于工地現(xiàn)場所發(fā)生的：坍塌、火災(zāi)

2、、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等各類安全事故中，員工的應(yīng)急防范和處理措施。 三、應(yīng)急工作原則 1、預(yù)案是發(fā)生緊急情況時(shí)的處理程序和措施。 2、預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。 3、預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。 4、預(yù)案應(yīng)本著“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)”的基本原則，貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。 5、預(yù)案要結(jié)合實(shí)際，措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。 6、預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)

3、定。 第二章：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故類別 施工場區(qū)域內(nèi)發(fā)生 1、個(gè)體傷害事故 2、火災(zāi)、化學(xué)品爆燃或爆炸 3、土方事故 4、防汛防臺(tái) 5、地震 6、水災(zāi) 7、管線保護(hù) 8、開山爆破 第三章：各類危險(xiǎn)源、事故的預(yù)防控制措施 3.1 個(gè)體傷害事故： 3.1.1 觸電事故 （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié) 臨時(shí)用電架設(shè)未采用 TN-S 系統(tǒng)、不達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求； 雨天露 天電焊作業(yè)； 不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程； 照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓； 高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地； 非專職電工操作臨

4、時(shí)用電等。 （2）預(yù)防措施 ①施工現(xiàn)場做到臨時(shí)用電的架設(shè)、維護(hù)、拆除等由專職電工完成。 ②綜合采用 TN-S 系統(tǒng)和漏電保護(hù)系統(tǒng)，組成防觸電保護(hù)系統(tǒng)，形成防觸電 二道防線。 ③堅(jiān)持“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素?fù)p害和引發(fā)電氣火災(zāi)， 其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、 外來固體撞擊、 強(qiáng)烈振動(dòng)、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。 ④雨天禁止露天電焊作業(yè)。 ⑤按照《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接地或接零保護(hù)，保證其安全使用。凡移動(dòng)式照明，必須采用安 全電壓。 ⑥堅(jiān)持臨時(shí)用電定期檢查制度。 ⑦高

5、達(dá)機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行避雷接地等。 3.1.2 高處墜落及物體打擊事故 （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)（排水板打設(shè)、樁 機(jī)施工、基坑） 臨邊、洞口防護(hù)不嚴(yán)；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下 拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律；起重、吊裝工、塑排板 插板機(jī)未按安全操作規(guī)程操作。 （2）預(yù)防措施 ①凡在距地 2m 以上，有可能發(fā)生墜落的基坑邊、基槽邊、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物 體打擊。 ②施工現(xiàn)場在運(yùn)行前，要對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行 檢查驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格有效

6、，方可使用。 ③腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。 操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢 腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。 ④模板工程的支撐系統(tǒng)，須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并制定有針對(duì)性的施工方案和安 全技術(shù)措施。 ⑤嚴(yán)禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。 ⑥塑排板插板機(jī)周圍物管人員不得逗留等。 3.1.3 機(jī)械傷害事故 （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié) 機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整時(shí)未按操作規(guī)程操作；機(jī) 械設(shè)備帶病運(yùn)作。 （2）預(yù)防措施 ①機(jī)械設(shè)備應(yīng)按

7、其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已 失效的機(jī)械設(shè)備不得使用。 ②按規(guī)范要求對(duì)機(jī)械進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。 ③機(jī)械操作工持證上崗，工作期間堅(jiān)守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動(dòng) 紀(jì)律。 ④處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。 ⑤機(jī)械設(shè)備應(yīng)按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。 3.1.4 中毒事故 （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié) 樁基施工中，地下存在的各種毒氣； 煤氣中毒；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)； 食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品。 （2）預(yù)防措施 ①基坑及樁施

8、工中，要進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施，靠近煤氣管道施工時(shí) 需配備煤氣檢測計(jì)。 ②嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。 ③工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。 炊事員持健康證上崗。 暑伏天要合理按作息時(shí)間上下班，防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。 3.2 火災(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸事故 3.2.1 火災(zāi)事故 （1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié) 電氣線路超過負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)； 電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)； 大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)； 電弧、電火花等引起火災(zāi)。 電焊機(jī)、 點(diǎn)焊機(jī)使用時(shí)電氣弧光、 火花等會(huì)引燃周圍物體，引起火災(zāi)； 民工生活、住宿臨時(shí)用

9、電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。 民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。 （2）預(yù)防措施 ①做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架 空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求。 ②電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實(shí)。 ③現(xiàn)場用的電動(dòng)機(jī)嚴(yán)禁超載使用，電機(jī)周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決， 保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 ④施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐子，使用碘鎢燈時(shí)，燈與易燃物間距要大于 30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過 60w 的燈泡。 ⑤使用焊機(jī)時(shí)要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護(hù)、施焊周圍不能存在易燃物 體，并配備防火設(shè)備。電焊機(jī)要放在通風(fēng)良好的地

10、方。 ⑥施工現(xiàn)場的高大設(shè)備需做好防雷接地工作。 ⑦存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線 敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。 3.2.2 易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故 （1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié) 施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑； 使用揮發(fā)性易燃性溶 劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙； 焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過?。? （2）預(yù)防措施 ①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。

11、②焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于 10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于 30m。 3. 3 土方事故： 3.3.1 土方坍塌事故 （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié) 土方施工時(shí)邊坡出現(xiàn)滲水； 積土、料具、機(jī)械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計(jì) 規(guī)定； 坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑未設(shè)專項(xiàng)支護(hù)設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡； 料具堆放過于集中，荷載過大； 基坑施工未 設(shè)置有效排水；等。 (2)預(yù)防措施 ①嚴(yán)禁采用挖空底腳的方法進(jìn)行土方施工。 ②基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對(duì)性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊

12、 坡或固壁支撐。對(duì)基坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或 支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對(duì)于挖出的泥土， 要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。 ③如施工過程中出現(xiàn)土方坍塌需立即采取堆設(shè)土帶、打設(shè)鋼管擋板等措施防 止土方進(jìn)一步坍塌。 ④基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土 方坍塌。 3.3.2 基坑邊坡局部失穩(wěn)事故 對(duì)于局部失穩(wěn)主要表現(xiàn)就是邊坡的松散土層沿邊坡下滑，對(duì)于出現(xiàn)這樣情況 的應(yīng)急預(yù)案照如下的方法進(jìn)行處理： （1）對(duì)于數(shù)量較少的土層滑落，現(xiàn)場采取清除的方式，即將松散土層全部挖掉，然后采用素砼抹

13、面護(hù)坡。 （2）對(duì)于數(shù)量較大的土層滑落，現(xiàn)場采取固定的方式進(jìn)行護(hù)坡，具體的方式為，現(xiàn)場的邊坡上打入Ф 18 以上的鋼筋，入土深度 2.5～3.5m，坡面間距為 1m，然后在坡面鋪設(shè)鋼絲網(wǎng)片，在澆注 100mm 的 C20 砼進(jìn)行護(hù)坡。 3.3.3 基坑局部缺陷失穩(wěn)事故 本工程中，為防止坑底隆起已對(duì)開挖較深部位采取了全過程降水措施，如在 基坑施工過程中因不同原因造成坑底隆起時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的實(shí)際情況，分別采取如下應(yīng)急處理措施： ① 如在分段開挖過程中發(fā)現(xiàn)坑底隆起量較大、隆起速率較快時(shí)，應(yīng)停止開 挖，回土加載，并及時(shí)組織分析隆起原因，然后再根據(jù)分析結(jié)果，決定采取減小 分段長度或者加

14、大卸荷寬度等具體措施。 ② 如在墊層施工后發(fā)現(xiàn)坑底隆起量較大、隆起速率較快時(shí)，必須立即采用 加載堆壓（壓鋼筋或土袋）措施，同時(shí)立即進(jìn)行頂部卸荷。 3.4 洪汛、臺(tái)暴風(fēng)雨引起傷亡事故： （1）施工現(xiàn)場由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)： 強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級(jí)、 風(fēng)速 10.8m/s） ； 基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)； 強(qiáng)臺(tái) 風(fēng)對(duì)生活區(qū)設(shè)施的毀壞；高大機(jī)械設(shè)備在強(qiáng)風(fēng)情況下產(chǎn)生傾覆等現(xiàn)象。（2）預(yù)防措施 ① 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置有效的排（降）水措施； ② 基坑的臨時(shí)邊坡采用雨布覆蓋，確保雨水不滲入邊坡的土層中，影響邊 坡的穩(wěn)定性； ③ 大

15、臨設(shè)施進(jìn)行穩(wěn)定加固。 ④當(dāng)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)風(fēng)時(shí)，高大設(shè)備應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定固定，或放倒安放。 3.5 地震應(yīng)急措施： （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。 （2）預(yù)防措施 組織人員緊急疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行有效救治。 3.6 水災(zāi)應(yīng)急措施： （1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人 員傷害。 （2）預(yù)防措施 組織人員緊急疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行有效救治。 3.7 管線保護(hù)措施： （1）施工前對(duì)地下管線的相對(duì)位置、埋深、類型等詳細(xì)調(diào)查，采用有限元分析系統(tǒng)軟件，對(duì)基坑開挖及結(jié)構(gòu)施工過程中的地面沉降進(jìn)行施工檢

16、算，預(yù)測地面沉降量，依此對(duì)地下管線的沉降進(jìn)行預(yù)測。 調(diào)查的具體工作內(nèi)容包括： ①制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃和調(diào)查方案。 ②對(duì)設(shè)計(jì)給出的管線資料進(jìn)行整理和確認(rèn)。 ③ 走訪沿線所有地下管線的主管單位，以確保沒有管線資料被遺漏，對(duì)所有 有關(guān)的地下管線將爭取在現(xiàn)場進(jìn)行探查和確認(rèn)。 ④ 在區(qū)間道路紅線控制范圍內(nèi)的管線，應(yīng)準(zhǔn)確定出其種類、位置、形狀、 尺寸和材料性能，并將調(diào)查結(jié)果遞交相應(yīng)部門確認(rèn)。 ⑤ 向有關(guān)部門確認(rèn)各種管線的允許變形量。 （2）施工前根據(jù)管線類型、位置及埋深等，對(duì)基坑周邊重要的地下管線進(jìn)行保護(hù)。施工過程中，對(duì)管線進(jìn)行監(jiān)控量測，根據(jù)量測結(jié)果確定保護(hù)方案。 （3）快速

17、聯(lián)系處理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)管線有大的變形和趨勢(shì)時(shí)，及時(shí)快速與監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位聯(lián)系，確定處理方案，現(xiàn)場準(zhǔn)備好任何一種方案的所有物資設(shè)備，以便隨時(shí)調(diào)用。 （4）施工過程中對(duì)路旁的高壓天然氣管道進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。應(yīng)保證不在其周邊進(jìn)行動(dòng)土等對(duì)其有較大影響的施工操作，必須進(jìn)行施工時(shí)應(yīng)制定詳盡的保護(hù) 措施并上報(bào)上級(jí)主管部門。 3.8 開山爆破措施： 1、 民用爆炸物品早爆 預(yù)防措施： ①選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的民用爆炸物品； ②疏散周邊人員，擴(kuò)大警戒范圍； ③電話告知應(yīng)急救援總指揮，總指揮接到電話后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案，并撥打“110”“120”和相關(guān)部門請(qǐng)求支援。 ④組織搶救傷員，根據(jù)現(xiàn)場

18、實(shí)際情況制定處理措施。 2、民用爆炸物品遲爆、盲炮 預(yù)防措施： ① 選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的民用爆炸物品； ② 出現(xiàn)上述情況后，保護(hù)事故現(xiàn)場，擴(kuò)大警戒范圍，延長進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)時(shí) 間，同時(shí)報(bào)告爆破總指揮。 ③ 采取一切可行措施保護(hù)周邊設(shè)施、設(shè)備及人員安全； ④ 盲炮處理嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》及公司爆破安全管理規(guī)定執(zhí)行。 ⑤ 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接應(yīng)保持輕、穩(wěn)、準(zhǔn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的檢查； ⑥ 民爆物品應(yīng)按規(guī)定保存、保管。 3、 爆破危害 預(yù)防措施： ① 完善爆破設(shè)計(jì)方案，試爆后修正爆破參數(shù)。 ② 保證堵塞質(zhì)量，加強(qiáng)防護(hù)措施。 ③加強(qiáng)警戒力度，擴(kuò)大警戒范圍。 4、 施工作業(yè) 預(yù)防措

19、施： ①加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)，施工中不能存在僥幸心理； ②按爆破作業(yè)相關(guān)規(guī)定及爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工； ③操作應(yīng)盡量小心，施工安排合理、計(jì)劃性要強(qiáng)； ④出入爆區(qū)應(yīng)多查看、多檢查，互相照應(yīng)。 5、 其他 預(yù)防措施： ①加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)，施工中不能存在僥幸心理； ②操作應(yīng)盡量小心，施工安排合理、計(jì)劃性要強(qiáng)； ③出入爆區(qū)應(yīng)多查看、多檢查，互相照應(yīng)。 第四章：應(yīng)急準(zhǔn)備 市政工程部成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 一、市政工程部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組： （一）市政一部 組 長：雷世建（15186319751） 副組長：余單勇（13984875388）、蔣立（

20、13823282539）、 何維波（15808501788）、江楠（13608521731） 組 員：單正金、劉 宏、陳彪飛、蒙照錦、先弘江、各責(zé)任區(qū)域工程師 應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在市政一部辦公室。 （二）市政二部 組 長：湯懷信（18685030152） 副組長： 余單勇（13984875388）、 蔣立（13823282539）、楊進(jìn)彪（13885125233） 丁福泉（13985466580）、吳建（15874558965） 組 員：單正金、劉 宏、陳彪飛、蒙照錦、先弘江、各責(zé)任區(qū)域工程師 應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在市政二部辦公室。 二、市政

21、工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)制定、修訂和完善本部應(yīng)急救援預(yù)案；審核并監(jiān)督檢查下屬各施工單 位應(yīng)急救援預(yù)案的制定完善和執(zhí)行情況。 2、監(jiān)督檢查下屬各施工單位組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍并納入統(tǒng)一管理。 3、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)組、救援組、醫(yī)護(hù)組的實(shí)際訓(xùn)練等工作。 4、負(fù)責(zé)建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資。 5、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。 6、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào)。 7、向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。 8、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。 9、負(fù)責(zé)事故調(diào)查和善后的組織工作。 10、

22、負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)部門總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施情況。 三、市政工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮人員職責(zé)分工： 組 長：負(fù)責(zé)主持實(shí)施中的全面工作。 副組長：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。 辦公室：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作，救援人員的組織工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系，監(jiān)督檢查下屬各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍人員、人員職責(zé)分工、通訊網(wǎng)建立健全情況，負(fù)責(zé)救援隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場指揮；車輛設(shè)施設(shè)備的調(diào)度工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的應(yīng)急救援車輛準(zhǔn)備情況，確保各類救援機(jī)械設(shè)備始終

23、處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改，負(fù)責(zé)現(xiàn)場排險(xiǎn)、搶修隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作。 技術(shù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測和處理工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理技術(shù)方案措施并監(jiān)督其實(shí)施。 安全組：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故報(bào)警，情況通報(bào)、上報(bào)及事故調(diào)查處理工作，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督檢查下屬各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定及生產(chǎn)過程中的各種事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理及日常生產(chǎn)中對(duì)“三違”、“事故隱患”的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。 材料組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)、準(zhǔn)備、調(diào)配和運(yùn)輸，以及事故現(xiàn)場所需轉(zhuǎn)運(yùn)的物資運(yùn)輸、存放工作。 財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)保

24、障應(yīng)急救援預(yù)案在實(shí)施中所需各項(xiàng)資金的落實(shí)到位。 綜合組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院及有關(guān)生活必需品的供應(yīng)工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的現(xiàn)場醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的準(zhǔn)備情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)隊(duì)員的實(shí)際培訓(xùn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；協(xié)助總公司與政府部門做好事故調(diào)查及善后處理工作；監(jiān)督檢查下屬各施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中所涉及的滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作所需的物資、人員到位情況及生產(chǎn)過程中的各種消防治安隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)令其整改。 工程部所屬施工單位負(fù)責(zé)人、分包隊(duì)：負(fù)責(zé)制定、修訂和

25、完善本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施中的全面工作，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即按應(yīng)急救援程序進(jìn)行現(xiàn)場救援，當(dāng)接到項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組的指令時(shí)要無條件的服從，合理指揮。 四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援值班制度 工程部建立24小時(shí)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。 五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故，每年組織二至四次救援模擬訓(xùn)練演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮。 六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援檢查制度 每月項(xiàng)目部應(yīng)急

26、救援組織領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合施工中生產(chǎn)安全工作的情況，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并令其整改； 七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援例會(huì)制度 每月由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工作情況進(jìn)行小結(jié)，組織召開一次小組成員會(huì)議，針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施加以改進(jìn)。 八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備維修保養(yǎng)制度 各項(xiàng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備（如：車輛、梯子、臨時(shí)包扎所需藥品等）必須齊全有效，并進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 第五章 工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序 一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織報(bào)告程序： 下屬施工隊(duì)與分包單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組→工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)

27、導(dǎo)小組→集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織→市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織報(bào)告程序流程圖 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人 施工單位應(yīng)急救援值班室 工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 值班室 事故發(fā)生地公安分局 市建委施工安全管理處 當(dāng)?shù)嘏沙鎏K 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 本單位應(yīng)急救援組織 集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織指揮小組 二、工程部設(shè)立值班室，并保證24小時(shí)由管理人員值班。 聯(lián)系的電話：白天（8:00-18:30）安全室管理部電話： ；

28、夜間及法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見工程部值班表，值班電話： 三、車輛保障晝夜值班電話： 四、急救電話: 120；火警電話：119 五、工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序： 生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→工程部值班室→集團(tuán)公司值班室→集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組→啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。 六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序： 生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級(jí)報(bào)告。 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序流程圖 生產(chǎn)安全事故 項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織 領(lǐng)導(dǎo)小組成員

29、 下屬各單位 應(yīng)急救援人員 控制事態(tài) 疏導(dǎo)人員 保護(hù)現(xiàn)場 組織搶救 通道暢通 車輛保證 現(xiàn)場急救 送往最佳醫(yī)院 集團(tuán)公司事故調(diào)查組 集團(tuán)公司善后工作組 報(bào)告事故簡況 集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織 指揮小組 集團(tuán)公司安全環(huán)保部 了解事故及傷亡人員簡況 第六章 各類事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施 6.1 處置程序 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采 取相應(yīng)的應(yīng)急處

30、置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指 揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī) 定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員 傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 6.2 報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式 一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要 以最快的速度通過電話進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和 公司報(bào)警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報(bào)警電話。 6.3 各類事故的搶險(xiǎn)措施 6.3.1 觸電事故的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先應(yīng)使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源

31、 開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電 源） ，其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸 法和心臟按壓法搶救，邊就近送醫(yī)院。 6.3.2 高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生二次傷害的情況下，盡快將受傷人員移 離危險(xiǎn)區(qū)域。工地急救員進(jìn)行緊急搶救。同時(shí)就近送醫(yī)院搶救 。 6.3.3 坍塌事故的的搶險(xiǎn)措施 一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)就近送醫(yī)院搶救。對(duì)于 可能全身被埋，并引起土埋窒息而死亡的情況，在急救中應(yīng)先清

32、除頭部的土物， 并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。 6.3.4 機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施 （1）對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。 （2）就近送醫(yī)院。 6.3.5 中毒事故的搶險(xiǎn)措施 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送 醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。 6.3.6 火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施 1．撲滅火災(zāi) 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮部除及時(shí)報(bào)警，并要立即組織 基地或施工現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)員和職工進(jìn)行撲救火災(zāi)，義務(wù)消防隊(duì)員選擇相應(yīng)器材 進(jìn)行撲救。撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制，后滅火；救人

33、重于救火；先重點(diǎn)，后一 般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。派人切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員， 隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用項(xiàng)目中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。 （1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。 （2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分的距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。 （3）撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211

34、 滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。 （4）氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。 （5）一般情況發(fā)生火災(zāi)， 工地先用滅火器將火撲滅， 情況嚴(yán)重立即打“119” 報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位。 2．人員疏散 人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。在現(xiàn)場平面 布置圖上繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地 帶。 3．協(xié)助公安消防隊(duì)滅火 撥打 119、120 求救，并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后。

35、火災(zāi)應(yīng)急小組成員要簡要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅 火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。 4．現(xiàn)場保護(hù) 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，等 待事故原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成 的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最底限 度。 第七章 恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由市政工程部主持、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。 督促施工單位主要

36、從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)： 1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰 問。對(duì)良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。 2、嚴(yán)格落實(shí)ISO9002 質(zhì)量體系《程序文件》和《質(zhì)量手冊(cè)》，推行全面質(zhì)量管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序。 3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全、質(zhì)量 管理體系，各級(jí)、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。 4、依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計(jì)劃制度，形成安全、質(zhì)

37、量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。 5、做好技術(shù)、試驗(yàn)、測量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作。 6、對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。 7、確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場存有的機(jī)械、 設(shè)備和材料。 8、及時(shí)調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到該工區(qū)，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評(píng)審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到 緊急情況等能處理及時(shí)，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。 第八章 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 市政工程部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)

38、審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案演練 中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 附件： 附件1：工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件2：應(yīng)急救援器材、設(shè)備表 附件1： 工程部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄 序號(hào) 姓名 職務(wù)／崗位 聯(lián)系電話 備注 1 雷世建 總監(jiān) 15186319751 市政一部 2 湯懷信 總監(jiān) 18685030152 市政二部 3 余單勇 安全經(jīng)理 13984875388 市政質(zhì)安部 4 蔣 立 安全經(jīng)理 13823282

39、539 市政質(zhì)安部 5 何維波 責(zé)任經(jīng)理 15808501788 市政一部 6 江楠 責(zé)任經(jīng)理 13608521731 市政一部 7 羅富豪 責(zé)任副經(jīng)理 13984417061 市政一部 8 曹榮高 責(zé)任副經(jīng)理 13639035673 市政一部 9 王賢 責(zé)任副經(jīng)理 13608583037 市政一部 10 李德橋 責(zé)任副經(jīng)理 13985559323 市政一部 11 王洪磊 責(zé)任副經(jīng)理 13987321265 市政一部 12 劉亞東 責(zé)任工程師 15185175105 市政一部

40、 13 張宇 責(zé)任工程師 18984193615 市政一部 14 張?zhí)覙s 責(zé)任工程師 18208668738 市政一部 15 陳蘭玉 責(zé)任工程師 15685122325 市政一部 16 廖義端 責(zé)任工程師 18785128664 市政一部 17 楊平 責(zé)任工程師 13985007395 市政一部 18 丁福泉 責(zé)任經(jīng)理 13985466580 市政二部 19 吳建 責(zé)任經(jīng)理 15874558965 市政二部 20 劉剛 責(zé)任副經(jīng)理 13765804539 市政二部 21 陳建

41、 責(zé)任工程師 15285287423 市政二部 22 李翔 責(zé)任工程師 15927307727 市政二部 23 李文明 責(zé)任工程師 15902500639 市政二部 24 肖瑞軍 責(zé)任工程師 13984307387 市政二部 25 馬聃 責(zé)任工程師 18084354575 市政二部 26 羅兆良 責(zé)任工程師 13411851132 市政二部 27 范彬 責(zé)任工程師 15121582661 市政二部 28

42、 趙三江 責(zé)任工程師 18786683146 市政二部 29 李萬華 責(zé)任工程師 18308684666 市政二部 30 唐杰 責(zé)任工程師 14785555899 市政二部 31 張友政 責(zé)任工程師 18690734185 市政二部 32 陳尚春 責(zé)任工程師 18085515581 市政二部 33 肖軍 責(zé)任工程師 15086563999 市政二部 34 譚仕武 責(zé)任工程師 18785034960

43、 市政二部 35 馬祥飚 責(zé)任工程師 13885136631 市政二部 36 單正金 安全工程師 13984075238 市政質(zhì)安部 37 劉宏 安全工程師 15285629175 市政質(zhì)安部 38 陳彪飛 安全工程師 18275297533 市政質(zhì)安部 39 蒙照錦 安全工程師 13885105435 市政質(zhì)安部 40 先弘江 安全工程師 18212029897 市政質(zhì)安部 41 醫(yī)院急救中心 120 42 火警 119 43 匪警 110 附件2： 應(yīng)急救援器材、設(shè)備表 序號(hào) 器材設(shè)備名稱 用途 備注 1 救護(hù)藥箱 臨時(shí)救護(hù) 2 擔(dān)架 轉(zhuǎn)運(yùn)傷員 3 木方、腳手板 臨時(shí)支護(hù) 4 車輛 運(yùn)轉(zhuǎn)傷員