[經(jīng)濟(jì)管理]收購(gòu)金融不良資產(chǎn)盡職調(diào)查工作方法經(jīng)驗(yàn)與標(biāo)準(zhǔn)版
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1、收購(gòu)金融不良資產(chǎn)盡職調(diào)查工作方法 第一節(jié) 盡職調(diào)查工作流程 2 第二節(jié) 初步評(píng)價(jià) 2 第三節(jié) 盡職調(diào)查方案的確定和盡職調(diào)查工作的組織 3 (一)立項(xiàng) 3 (二)制定盡職調(diào)查方案 3 (三)抽樣與重點(diǎn)盡職調(diào)查項(xiàng)目的確定 4 (四)調(diào)查工作的組織 6 第四節(jié) 盡職調(diào)查的實(shí)施 8 (一)閱檔 9 (二)訪談 15 (三)實(shí)地調(diào)查 17 (四)討論與交叉核實(shí) 17 (五)實(shí)施中的若干實(shí)務(wù)問題 18 第五節(jié) 資產(chǎn)估值 22 (一)抵、質(zhì)押資產(chǎn)的估值 22 (二)保證、信用貸款的估值 23 (三)全面調(diào)查和抽樣調(diào)查的估值 24 第六節(jié) 處置預(yù)案 24 第七
2、節(jié) 盡職調(diào)查報(bào)告 25 (一)法律意見書 25 (二)盡職調(diào)查報(bào)告 26 收購(gòu)金融不良資產(chǎn)盡職調(diào)查工作方法 金融不良資產(chǎn)收購(gòu)盡職調(diào)查是收購(gòu)方利用各種有效方法,包括借助中介機(jī)構(gòu),對(duì)擬收購(gòu)的不良資產(chǎn)存續(xù)狀態(tài)、權(quán)屬狀況、資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行審慎調(diào)查,其目的是判斷不良資產(chǎn)的價(jià)值,以便確定最終的收購(gòu)價(jià)格并為以后的處置做準(zhǔn)備。盡職調(diào)查主要包括資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系判斷、資產(chǎn)法律關(guān)系與狀態(tài)判斷以及資產(chǎn)價(jià)值判斷等。 第一節(jié) 盡職調(diào)查工作流程 盡職調(diào)查工作流程主要包括以下幾個(gè)方面(詳見附件一:盡職調(diào)查流程圖): 1. 初步評(píng)估; 2. 制定盡職調(diào)查方案與立項(xiàng); 3. 組建盡職調(diào)查項(xiàng)目組(包括聘請(qǐng)律師)
3、; 4. 盡職調(diào)查工作的分配; 5. 閱檔; 6. 訪談; 7. 實(shí)地調(diào)查; 8. 討論、估值、匯總; 9. 提出處置預(yù)案; 10. 完成盡職調(diào)查報(bào)告。 第二節(jié) 初步評(píng)價(jià) 取得不良資產(chǎn)清單后,應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行初步評(píng)估,例如總債權(quán)的規(guī)模(包括本金,利息的總額),資產(chǎn)的本息比(本金和利息的比,主要是判斷貸款發(fā)放的總體時(shí)間),主要放貸發(fā)生的時(shí)間,資產(chǎn)的地域分布,貸款企業(yè)的規(guī)模,貸款的企業(yè)性質(zhì)(是國(guó)有、民營(yíng)等),貸款的五級(jí)分類情況,整體抵押率和保證率,抵押物的品種,總體訴訟情況和執(zhí)行情況,通常情況下,資產(chǎn)出讓方在招商時(shí)會(huì)提供帶有全部或部分以上數(shù)據(jù)的清單,這些數(shù)據(jù)可以讓投資者初步了解
4、這些資產(chǎn)的基本情況、定價(jià)區(qū)間、價(jià)值彈性等。 資產(chǎn)初評(píng)的目的是確定是否有必要進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,并在此基礎(chǔ)上確定調(diào)查范圍、人數(shù),對(duì)調(diào)查的大概時(shí)間做出初步判斷,為下一步調(diào)查打下基礎(chǔ)。如確定為擬收購(gòu)目標(biāo)即可啟動(dòng)立項(xiàng)程序。 第三節(jié) 盡職調(diào)查方案的確定和盡職調(diào)查工作的組織 (一)立項(xiàng) 1.立項(xiàng)報(bào)告。立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: ①資產(chǎn)初步評(píng)價(jià)情況;②預(yù)計(jì)的投資金額區(qū)間;③盡職調(diào)查的方案與工作組織;④項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度初步按排與人員按排;⑤結(jié)論。 2.立項(xiàng)報(bào)告的審批。立項(xiàng)報(bào)告經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審批后即可實(shí)施。 (二)制定盡職調(diào)查方案 盡職調(diào)查方案包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: 1.資
5、產(chǎn)初步評(píng)估情況概述; 2.本次盡職調(diào)查的目的; 3.本次盡職調(diào)查方法與步驟; 4.盡職調(diào)查的人員按排; 5.盡職調(diào)查的律所聘請(qǐng); 6.盡職調(diào)查的費(fèi)用預(yù)估; 7.盡職調(diào)查時(shí)間估計(jì)及盡職調(diào)查報(bào)告的提交時(shí)間。 盡職調(diào)查方案應(yīng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)或備案后方可實(shí)施。 (三)抽樣與重點(diǎn)盡職調(diào)查項(xiàng)目的確定 盡職調(diào)查的范圍可以分為全面調(diào)查和抽樣調(diào)查,并根據(jù)初步評(píng)估的結(jié)果確定盡職調(diào)查的重點(diǎn)項(xiàng)目。一般情況下,在資產(chǎn)包所含貸款筆數(shù)或戶數(shù)不多的情況下,需要進(jìn)行全面調(diào)查,抵押類貸款或抵押物資產(chǎn)一律要進(jìn)行調(diào)查,次級(jí)類資產(chǎn)需要全面調(diào)查。除此之外,都可以以抽樣的方式進(jìn)行調(diào)查。無論是抽樣調(diào)查還是全面調(diào)查都須確定重點(diǎn)調(diào)查
6、項(xiàng)目。 1.企貸抽樣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查應(yīng)遵守以下幾個(gè)原則: ①抽樣過程中按照每筆資產(chǎn)剩余本金大小的順序進(jìn)行選擇,或者確定一個(gè)界限(例如剩余本金在500萬以上的項(xiàng)目),在該界限之上的資產(chǎn)都做為抽樣的樣本。 ②企貸根據(jù)資產(chǎn)的分散和集中程度不同,調(diào)查的本金金額一般認(rèn)為不得低于被調(diào)查資產(chǎn)總本金金額的80%,最好能夠達(dá)到90%以上。 ③調(diào)查筆數(shù)的最終確定可以根據(jù)抽樣資產(chǎn)與總資產(chǎn)的比例的實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整。單戶多筆的貸款,或多筆關(guān)聯(lián)貸款,或關(guān)聯(lián)企業(yè)多筆貸款,只要按總額達(dá)到抽樣標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)納入調(diào)查范圍,且一般情況下,作為一個(gè)整體應(yīng)納入重點(diǎn)調(diào)查范圍。 ④抽樣調(diào)查過程中,對(duì)于有抵押物的資產(chǎn)不論資產(chǎn)的大小,一律納
7、入重點(diǎn)調(diào)查范圍。 ⑤抵債資產(chǎn)一律要做盡職調(diào)查。抵債資產(chǎn)是指銀行依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人的實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。以物抵債是指銀行的債權(quán)到期,但債務(wù)人無法用貨幣資金償還債務(wù),或債權(quán)雖未到期后,但債務(wù)人已出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)問題或其他足以嚴(yán)重影響債務(wù)人按時(shí)足額用貨幣資金償還債務(wù),或當(dāng)債務(wù)人完全喪失清償能力時(shí),擔(dān)保人也無力以貨幣資金代為償還債務(wù),經(jīng)銀行與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意,或經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法裁決,債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)抵償銀行債權(quán)的行為。 2.個(gè)貸抽樣調(diào)查應(yīng)遵守的幾個(gè)原則: ①個(gè)貸抽樣應(yīng)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目剩余本金的大小進(jìn)行抽樣,這主要是針對(duì)
8、住房按揭貸款或車貸中涉及同一房地產(chǎn)開發(fā)商或汽車銷售商擔(dān)保的情況。這種情況下一般按照同一個(gè)項(xiàng)目來劃分,按項(xiàng)目進(jìn)行抽樣。 ②一般認(rèn)為個(gè)貸抽樣所覆蓋的本金應(yīng)大于債權(quán)本金的80%。如果項(xiàng)目過于分散,可以把抽樣的比例適度調(diào)低。 ③個(gè)貸資產(chǎn)包中一般包含真實(shí)個(gè)貸和虛假個(gè)貸,虛假個(gè)貸可以都按項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,由于其本金相對(duì)較大,調(diào)查范圍比較容易確定。真實(shí)個(gè)貸一般每筆本金較小并且極其分散,可以根據(jù)檔案中預(yù)留的電話進(jìn)行電話訪談,根據(jù)電話訪談的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。 (四)調(diào)查工作的組織 1.成立項(xiàng)目組及調(diào)查工作人員的按排 項(xiàng)目確定后應(yīng)成立盡職調(diào)查項(xiàng)目組,確定小組成員,明確分工,并決定是否聘請(qǐng)律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)協(xié)助
9、工作。通常情況下都需要聘請(qǐng)律師事務(wù)所幫助進(jìn)行法律調(diào)查。 根據(jù)盡職調(diào)查的任務(wù)量和緊急程度確定人數(shù)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,一般應(yīng)有法務(wù)人員參加。 律師事務(wù)所在盡職調(diào)查中的作用不可忽視,主要表現(xiàn)在:①?gòu)膶I(yè)角度查清資產(chǎn)的法律關(guān)系以及狀態(tài);②具有良好的社會(huì)關(guān)系,能提供有價(jià)值的信息和資產(chǎn)線索;③具備專業(yè)素質(zhì),可以進(jìn)行有針對(duì)性的分析。 參與盡職調(diào)查的人員須熟悉盡調(diào)工作流程,熟練掌握各種調(diào)查方法,明確目標(biāo),認(rèn)真負(fù)責(zé),細(xì)致耐心,并善于與各種關(guān)系人進(jìn)行溝通。盡職調(diào)查人員通過閱檔、實(shí)地調(diào)查、訪談、法律調(diào)查以及多方收集到的其他相關(guān)信息,力求調(diào)查準(zhǔn)確、可靠客觀,并最終給出價(jià)值判斷。項(xiàng)目組要負(fù)責(zé)核實(shí)律師調(diào)查結(jié)論,并對(duì)此結(jié)論
10、負(fù)責(zé)。 由于不同項(xiàng)目的所在地及具體情況不同,盡調(diào)小組應(yīng)根據(jù)盡調(diào)方案給進(jìn)行法律調(diào)查的律師事務(wù)所提出明確盡調(diào)要求,這些要求應(yīng)至少包括盡調(diào)目的,需要調(diào)查的事項(xiàng)等,并在相關(guān)協(xié)議中予以明確。律師調(diào)查通常應(yīng)至少包括:閱檔、時(shí)效調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查、工商登記調(diào)查、法律狀態(tài)(訴訟、執(zhí)行等)調(diào)查。 2.調(diào)查工作的分工 ⑴調(diào)查工作由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)組織與實(shí)施,包括工作分配,明確中介機(jī)構(gòu)的任務(wù)和目標(biāo)等。在分配任務(wù)時(shí)項(xiàng)目組要有明確的時(shí)間要求。項(xiàng)目組應(yīng)指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成員應(yīng)由熟悉盡職調(diào)查、法律、處置等專業(yè)人員參加。調(diào)查前應(yīng)制定項(xiàng)目盡職調(diào)查方案,明確任務(wù)目標(biāo)、抽樣、事先準(zhǔn)備好需調(diào)查項(xiàng)目的《信息采集表》。項(xiàng)目組要對(duì)盡職調(diào)查人員進(jìn)
11、行分工,調(diào)查人員與中介機(jī)構(gòu)要相互配合,經(jīng)常討論,相互應(yīng)證,以確保調(diào)查工作的完整、準(zhǔn)確。 律師的任務(wù)和工作目標(biāo)應(yīng)該在服務(wù)協(xié)議中有所約定,根據(jù)資產(chǎn)狀況的不同任務(wù)與目標(biāo)有一定的差異,但至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: ①閱檔。審閱目標(biāo)資產(chǎn)的檔案資料,調(diào)查目標(biāo)資產(chǎn)的法律狀況,進(jìn)行相關(guān)法律認(rèn)定,對(duì)于權(quán)屬關(guān)系、債權(quán)是否有瑕疵、時(shí)效等作出明確的判斷; ②工商登記調(diào)查。調(diào)查債務(wù)人(包括保證人)的工商登記檔案資料,確定債務(wù)人(包括保證人)的存續(xù)狀態(tài),調(diào)查工商登記檔案記載的債務(wù)人(包括保證人)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)情況; ③權(quán)屬調(diào)查。查詢債務(wù)人(包括保證人)的房屋權(quán)屬登記信息及其它重大財(cái)產(chǎn)情況(對(duì)外投資等權(quán)益)。如果
12、目標(biāo)債權(quán)的保證方式為抵押,調(diào)查抵押財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況,其中主要關(guān)注抵押物的登記情況以及抵押期限,抵債物產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查; ④訪談與實(shí)地考察。對(duì)債務(wù)人(包括保證人)進(jìn)行電話了解以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看;在訪談和實(shí)地考察過程中需要填寫訪談?dòng)涗浕驅(qū)嵉乜疾毂?,根?jù)訪談或?qū)嵉乜疾斓膶?shí)際情況進(jìn)行填寫,填寫完成后需參與訪談或考察的人員簽字(一般至少需要雙人簽字)。 ⑤法律狀態(tài)調(diào)查。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序、執(zhí)行和解程序的債權(quán),律師應(yīng)當(dāng)走訪相關(guān)的法院法官,對(duì)該訴訟情況進(jìn)行了解; ⑥時(shí)效調(diào)查。應(yīng)明確每筆被調(diào)查債權(quán)的時(shí)效狀況; ⑦配合其他盡職調(diào)查人員完成有關(guān)工作; ⑧盡職調(diào)查完畢后應(yīng)根據(jù)要求出具正式的法律意見書。 ⑵項(xiàng)目
13、組根據(jù)所要調(diào)查的資產(chǎn)情況、工作量,將全部擬調(diào)查資產(chǎn)在成員之間作適當(dāng)分配。項(xiàng)目組成員負(fù)責(zé)根據(jù)分配到的資產(chǎn)清單逐戶進(jìn)行閱檔、走訪、實(shí)地考察、根據(jù)需要以不同的身份(如客戶)對(duì)債務(wù)人、擔(dān)保人經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了解,摸清企業(yè)實(shí)際狀況,對(duì)抵押物、抵債物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,了解當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的價(jià)格,對(duì)抵押物、抵債物進(jìn)行初步評(píng)估。在整個(gè)調(diào)查過程中如果有必要可請(qǐng)律師協(xié)助。 第四節(jié) 盡職調(diào)查的實(shí)施 不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同交易安排的項(xiàng)目盡調(diào)的時(shí)間要求會(huì)有不同,調(diào)查環(huán)境也不同。盡職調(diào)查首先應(yīng)對(duì)參與調(diào)查的人員和律師提出明確的時(shí)間要求,盡職調(diào)查方案可以針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)在實(shí)施過程中略有調(diào)整,但以不影響盡調(diào)有效性為原則。如果是閱讀原
14、始檔案,一般應(yīng)按排項(xiàng)目組人員和律師同時(shí)進(jìn)行,以免給資產(chǎn)出讓機(jī)構(gòu)增加不必要的工作量。 (一)閱檔 閱檔是盡職調(diào)查工作的第一步也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),閱檔需要根據(jù)抽樣結(jié)果進(jìn)行閱檔。閱檔過程是對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了解的過程,閱檔需要判斷債權(quán)是否具有瑕疵,擔(dān)保是否繼續(xù)有效,初步了解各類資產(chǎn)所含的法律關(guān)系、狀態(tài)、權(quán)益等。我司人員應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)的記錄工作,填寫《盡職調(diào)查信息采集表》。律師等中介機(jī)構(gòu)根據(jù)其自己的工作流程進(jìn)行閱檔,最終雙方進(jìn)行交流,可以減少差錯(cuò)和疏漏。 1.重點(diǎn)關(guān)注檔案要件。閱檔過程中需要關(guān)注的要件主要有借款合同、擔(dān)保合同、抵押情況、是否有和解協(xié)議、是否訴訟、是否有判決、裁定和執(zhí)行情況。在有判決的情況下
15、,關(guān)注的重點(diǎn)就應(yīng)該放到執(zhí)行方面。目前遇到的主要問題是,被執(zhí)行人沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)無法執(zhí)行,或者是法院裁定中止執(zhí)行,這種情況下,后面盡調(diào)的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的發(fā)掘方面。 2.時(shí)效的問題。時(shí)效涉及到兩個(gè)方面:一是訴訟時(shí)效,二是執(zhí)行時(shí)效。 ⑴訴訟時(shí)效。根據(jù)我國(guó)《民法通則》第一百三十五條規(guī)定的:“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年,法律另有規(guī)定的除外?!彼詫?duì)于債務(wù)人的每次催收之間期限不得超過兩年,當(dāng)然若超過兩年后債務(wù)人仍然簽收的仍讓符合時(shí)效的延續(xù),所以在查看催收單時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注最后時(shí)點(diǎn)簽收的催收單到目前的時(shí)間或最后時(shí)點(diǎn)簽收的催收單到轉(zhuǎn)讓到資產(chǎn)管理公司的時(shí)效是否有效。銀行公告催收
16、 民訴法第八十四條規(guī)定:“受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)?!闭f明只有在“受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)”時(shí),才能采用公告送達(dá),若能找到債務(wù)人的情況下采取公告送達(dá)可能會(huì)不能產(chǎn)生時(shí)效的中斷,國(guó)有四大資產(chǎn)管理公司除外。 和公證催收均屬于時(shí)效的中斷,可以重新計(jì)算時(shí)效,根據(jù)規(guī)定國(guó)有四大資產(chǎn)管理公司一律可以采用公告催收來延續(xù)時(shí)效。對(duì)于保證人訴訟時(shí)效可以分為一般保證、連帶責(zé)任保證兩種時(shí)效 二○○○年九月二十九日最高人民法院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》若干問題的解釋規(guī)定: ?、僖话惚WC的債權(quán)人在保證期間屆滿前對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,從判決或者
17、仲裁裁決生效之日起開始計(jì)算訴訟時(shí)效; 連帶責(zé)任保證的債權(quán)人在保證期間屆滿前要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,從債權(quán)人要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任之日起開始計(jì)算訴訟時(shí)效; ?、谝话惚WC中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證債務(wù)訴訟時(shí)效中斷;連帶責(zé)任保證中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中斷,保證責(zé)任訴訟時(shí)效不中斷; 一般保證和連帶保證責(zé)任中,主債務(wù)訴訟時(shí)效中止的,保證債務(wù)訴訟時(shí)效同時(shí)中止。 ,現(xiàn)行《擔(dān)保法》第15、25、26條對(duì)保證期間的設(shè)置和效力作了規(guī)定“保證合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:保證的期間,一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月;在合同約定的保證期間與前款規(guī)定的保證期間,
18、債權(quán)人未對(duì)債務(wù)人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,保證人免除保證責(zé)任;債權(quán)人已經(jīng)提起訴訟或者仲裁的,保證期間適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定,連帶責(zé)任保證的的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的,債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任;在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間,債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的,保證人免除保證責(zé)任。所以對(duì)于保證人的催收為債務(wù)到期后的六個(gè)月內(nèi)。最高額保證合同對(duì)保證期間沒有約定或者約定不明的,如果最高額保證合同約定有保證人清償債務(wù)期限的,保證期間為清償期限屆滿之日起六個(gè)月;沒有約定債務(wù)清償期限的,保證期間自最高額保證終止之日或自債權(quán)人收到保證人終止保證合同的書面通知
19、到達(dá)之日起六個(gè)月。對(duì)于有擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效,該擔(dān)保物權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后,擔(dān)保權(quán)人在訴訟時(shí)效結(jié)束后的二年內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持例如,A企業(yè)向B銀行貸款100萬元,C以設(shè)備提供抵押,約定還款時(shí)間04年1月1日,如果A不能清償債務(wù)的,訴訟時(shí)效為2年,截至06年1月1日,B從主合同訴訟時(shí)效結(jié)束之日起2年可以向C行使抵押權(quán),也就是最晚在08年1月1日行使。 擔(dān)保物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的期間=債權(quán)的訴訟時(shí)效(2年,可中止、中斷、延長(zhǎng))+債權(quán)的訴訟時(shí)效結(jié)束后2年(除斥期間)。也就是說,在一般情形下,擔(dān)保權(quán)人行使擔(dān)保物權(quán)的期間為4年。 (最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)
20、擔(dān)保法》若干問題的解釋)。 四大資產(chǎn)管理公司所持有的金融不良資產(chǎn)一般都不會(huì)存在接收之后的時(shí)效問題,重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注在銀行剝離之前的訴訟時(shí)效問題,如查看銀行催收通知書的時(shí)間等。關(guān)鍵是時(shí)效的連續(xù)性,有的資產(chǎn)時(shí)效已喪失,但后期資產(chǎn)管理公司仍有公告或催收等形式,并未得到債務(wù)人認(rèn)可,因而時(shí)效仍然喪失,這一點(diǎn)很容易判斷錯(cuò)誤。 ⑵執(zhí)行時(shí)效。對(duì)于執(zhí)行時(shí)效問題,根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,雙方或一方當(dāng)事人是公民的,向人民法院提出申請(qǐng)執(zhí)行的期限是1年;雙方當(dāng)事人是法人或其他組織的,申請(qǐng)執(zhí)行的期限是6個(gè)月 根據(jù)新修訂的中華人民共和國(guó)民事訴訟法(2007修正)第二百一十五條規(guī)定,自2008年4月1日起申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二
21、年。 。這個(gè)期限,從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起算。對(duì)于有判決而沒有申請(qǐng)執(zhí)行的部分項(xiàng)目,可能已經(jīng)喪失執(zhí)行時(shí)效,但不一定就喪失了訴訟時(shí)效。 3.注意從放款時(shí)的調(diào)查報(bào)告和貸款維護(hù)過程中下戶記錄(指在貸款發(fā)放或逾期后銀行工作人員對(duì)債務(wù)人的走訪情況記錄)中尋找財(cái)產(chǎn)線索。調(diào)查報(bào)告一般都反應(yīng)了放貸時(shí)的情形,可以從中得到部分可能的財(cái)產(chǎn)線索,另外很多檔案中有下戶記錄,下戶記錄一般都詳細(xì)記錄了不良產(chǎn)生的過程,可以從中發(fā)現(xiàn)一些可靠的線索,例如當(dāng)時(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,企業(yè)的對(duì)外投資情況,是否有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況等。 4.閱檔工作的安排。由于各公司、銀行規(guī)
22、定不同,有些需要在資產(chǎn)出讓方規(guī)定的地點(diǎn)查看原始案卷,有些可以購(gòu)買檔案資料的影印件自行安排閱檔。閱檔工作安排由小組視情況進(jìn)行安排,一般在閱檔前與出讓簽署保密協(xié)議有時(shí)還需交閱檔費(fèi)用。 5.規(guī)范填寫《盡職調(diào)查信息采集表》。《盡職調(diào)查信息采集表》可分為企貸信息采集表和個(gè)貸信息采集表。 ⑴企貸閱檔信息采集內(nèi)容。例如債務(wù)人名稱、借款合同號(hào)、債務(wù)人地址和聯(lián)系方式、貸款銀行、合同金額、合同借款起止日期、保證人名稱、保證人地址和聯(lián)系方式、抵押物的權(quán)力證書號(hào)、是否有抵押登記、是否有和解協(xié)議及內(nèi)容、是否有訴訟及判決情況、執(zhí)行情況、每一次的催收記錄等。企貸有可能一個(gè)戶中有多筆借款,根據(jù)需要對(duì)于多筆借款合同,并且還
23、可能有多筆借新還舊的合同,這些都需要填寫,對(duì)于企貸閱檔應(yīng)該就一些有疑問的問題進(jìn)行記錄,在以后的訪談或調(diào)查過程中應(yīng)查找到相應(yīng)的答案。詳見《企貸盡職調(diào)查信息采集表》。 ⑵個(gè)貸閱檔信息采集內(nèi)容。個(gè)貸主要特點(diǎn)是戶數(shù)多,同時(shí)每筆金額較小。個(gè)貸閱檔具有其特點(diǎn),一般來說個(gè)貸都是批量放款,基本上所有放款的材料都是格式性較強(qiáng),基本資料都一致,因此對(duì)于個(gè)貸的閱檔建議建立一個(gè)表格并在閱檔的同時(shí)填寫相關(guān)的信息,表格內(nèi)容主要包括以下幾項(xiàng):①項(xiàng)目名稱;②借款人基本信息:借款人姓名、借款人性別、借款人身份證號(hào)、借款人身份證上標(biāo)注的地址、借款人住址、借款人工作單位、借款人手機(jī)電話等聯(lián)系方式;③借款人配偶信息:借款人配偶姓名
24、、借款人配偶身份證、借款人配偶聯(lián)系方式;④房產(chǎn)及售價(jià)信息:所貸款房產(chǎn)的地址、預(yù)售許可證號(hào)或房產(chǎn)證號(hào)、房產(chǎn)面積、銷售單價(jià)、房產(chǎn)總價(jià);⑤合同及債務(wù)信息:放款銀行借款合同號(hào)、合同期限(放款日至到期日)、合同金額、剩余本金、催收利息、應(yīng)收利息、放款銀行、還款情況;⑥抵押情況:是否辦理抵押、他項(xiàng)權(quán)力證號(hào);⑦保證人情況:保證人名稱、保證人地址、保證人聯(lián)系方式、保證金額、保證期間;⑧訴訟、判決及執(zhí)行情況:代理律師事務(wù)所名稱、聯(lián)系人名稱和聯(lián)系方式、經(jīng)辦法院和法官信息及聯(lián)系方式、判決情況和執(zhí)行情況。最后將所有記錄的信息匯總成一個(gè)總表。詳見《個(gè)貸盡職調(diào)查信息采集表》。 在閱檔和填寫個(gè)貸信息采集表的同時(shí)應(yīng)對(duì)真假個(gè)
25、人住房按揭貸款進(jìn)行初步識(shí)別。對(duì)假個(gè)貸的判斷一般有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可供參考:①如果是假個(gè)貸,在閱檔過程中很容易看出同一個(gè)項(xiàng)目下很多貸款人的收入證明都由一個(gè)或幾個(gè)單位開出,或者來自于同一個(gè)地區(qū)同一單位,其本人一般都無法聯(lián)系上,并且所留的聯(lián)系人電話也是幾個(gè)人的電話,并且檔案材料極為規(guī)范;②從閱檔的統(tǒng)計(jì)表中可以看出,同一個(gè)項(xiàng)目貸款的發(fā)放時(shí)間集中在幾個(gè)月之內(nèi),一般一天發(fā)放很多筆,然后隔幾天又發(fā)放很多筆;③同一個(gè)項(xiàng)目借款人不繳納月供的時(shí)間非常統(tǒng)一,一般表現(xiàn)在所有貸款人從某個(gè)月份開始不再繳納月供;④在同一個(gè)項(xiàng)目中,用貸款額除以房產(chǎn)總價(jià)可以發(fā)現(xiàn)該數(shù)值基本集中在78-80%之間,這主要是因?yàn)橐郧坝幸?guī)定房貸的首付不得
26、低于總房款的20% 2006年5月29日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》的規(guī)定,從2006年6月1日起,個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%。考慮到中低收入群眾的住房需求,對(duì)購(gòu)買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。 。一般來說真實(shí)個(gè)貸的個(gè)人一般或多或少會(huì)多付一點(diǎn),不可能每一個(gè)人都恰好支付房款的20%作為首付款;從另一個(gè)角度判斷,同一個(gè)項(xiàng)目的按揭貸款中用合同金額除以剩余本金所得出的系數(shù)非常接近,這主要是因?yàn)榉趴畹臅r(shí)間和還月供的時(shí)間基本同步,所以該數(shù)據(jù)也極為接近;⑤從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),所有的貸款時(shí)間都為20年或30年
27、,這個(gè)期限是每個(gè)項(xiàng)目規(guī)定的最長(zhǎng)期限,一般個(gè)人真實(shí)的貸款,每個(gè)人的貸款期限都有可能不同,例如有的人以其買房的年齡至其到60歲的年限作為貸款的年限,不可能所有貸款人的貸款期限都相同。在假按揭中因?yàn)槠谙拊介L(zhǎng)開發(fā)商所要支付的月供就會(huì)越少;⑥合同中簽訂的房產(chǎn)單價(jià)比同期同地段的房產(chǎn)單價(jià)高出很多(一般高出30%左右)舉例說明,假設(shè)某地段房產(chǎn)價(jià)格為6000元/平米,有一套100平米的房產(chǎn),當(dāng)時(shí)其市場(chǎng)價(jià)值為60萬元。如果通過假按揭的方式,把合同單價(jià)簽訂為8000元/平米(高出市場(chǎng)價(jià)33%),這樣100平米的房產(chǎn)總價(jià)為80萬元,按照政策在銀行可以貸款64萬元,其中4萬元用于支付貸款過程中的費(fèi)用和幾個(gè)月的月供,等該
28、項(xiàng)目所有需要按揭的房產(chǎn)辦理完畢以后,開發(fā)商不再支付月供。這樣開發(fā)商就相當(dāng)于按照60萬元的市場(chǎng)價(jià)將該房產(chǎn)賣給了銀行,達(dá)到了按照市場(chǎng)價(jià)快速變現(xiàn)的目的。 。 ⑶抵債物的信息采集。主要包括法院判決抵債或協(xié)議抵債,抵債物的地點(diǎn)情況,權(quán)屬的狀況,抵債物的面積或數(shù)量情況,抵債物的瑕疵情況,權(quán)屬情況以及過戶或變更面臨的障礙和費(fèi)用情況,該抵債物是否涉及到其他糾紛情況,該抵債物目前的使用情況,抵債物的出租情況等。 (二)訪談 盡職調(diào)查的訪談可以視情況請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參加訪談,一般包括對(duì)三個(gè)方面人員的訪談:一是訪談資產(chǎn)出讓方項(xiàng)目經(jīng)理;二是訪談原貸款銀行客戶經(jīng)理或資產(chǎn)保全經(jīng)理;三是訪談債務(wù)人、擔(dān)保人、抵押人。 1
29、.訪談資產(chǎn)出讓方項(xiàng)目經(jīng)理。一般資產(chǎn)出讓方都有相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理,通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的訪談能夠從中得到很多信息,對(duì)其提供的信息進(jìn)行核實(shí)跟蹤對(duì)于盡職調(diào)查是非常有效的。 在訪談過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題: ⑴訪談過程中應(yīng)首先讓項(xiàng)目經(jīng)理介紹資產(chǎn)情況。一般項(xiàng)目經(jīng)理都會(huì)有意識(shí)地重點(diǎn)介紹資產(chǎn)質(zhì)量較好、有清收線索、財(cái)產(chǎn)線索等的資產(chǎn),即所謂資產(chǎn)的“亮點(diǎn)”。但訪談人員要特別注意對(duì)這些信息的核實(shí),這些信息有相當(dāng)部分并無材料證明,需要核實(shí)其可靠性。 ⑵對(duì)于閱檔過程中所發(fā)現(xiàn)的疑問可以向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行咨詢。在訪談前應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作,閱檔和訪談本身可以起到相互核實(shí)的作用。 ⑶需要注意的是盡職調(diào)查中影響價(jià)值判斷的重要
30、信息需要有材料的支撐,同對(duì)方人員的口頭交流不能作為依據(jù)。對(duì)于相關(guān)有抵押或查封的房產(chǎn)一定要求提供復(fù)印件作為依據(jù)。 ⑷對(duì)于資產(chǎn)出讓方近期與債務(wù)人等的聯(lián)系及處置工作現(xiàn)狀,要求其將有關(guān)情況做全面介紹,并要求留下有關(guān)聯(lián)系人的電話、公司地址、名片等聯(lián)系方式。 2.訪談原貸款銀行客戶經(jīng)理或資產(chǎn)保全經(jīng)理。對(duì)原貸款銀行客戶經(jīng)理或資產(chǎn)保全經(jīng)理的訪談可以得到很多線索,包括當(dāng)初貸款發(fā)放及催收情況,目前存續(xù)狀況,財(cái)產(chǎn)情況,各關(guān)系人情況,企業(yè)的主要控制人,主要控制人的其他財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)是否有追償價(jià)值,哪些需要重點(diǎn)追查等。 3.訪談債務(wù)人。一般情況下企貸債務(wù)人能夠積極配合訪談的債務(wù)人并不多,對(duì)債務(wù)人訪談的難度較大。如果債
31、務(wù)人不配合,可以試圖通過不同的身份對(duì)債務(wù)人進(jìn)行走訪。真實(shí)個(gè)貸的債務(wù)人一般都非常積極地配合訪談,虛假個(gè)貸的債務(wù)人一般都不配合,很多人都以沒有記憶搪塞,這種情況下一般應(yīng)設(shè)法找到開發(fā)商進(jìn)行訪談。 (三)實(shí)地調(diào)查 盡職調(diào)查的實(shí)地調(diào)查主要包括對(duì)債務(wù)人、保證人的實(shí)地調(diào)查和對(duì)抵押物、抵債物的實(shí)地調(diào)查。 1.對(duì)債務(wù)人、保證人的實(shí)地調(diào)查。要求對(duì)債務(wù)人、保證人辦公地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地走訪,查看企業(yè)的辦公場(chǎng)所、實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等,在盡可能的條件下拍攝其辦公場(chǎng)所的照片,供盡職調(diào)查小組討論。 2.對(duì)抵押物、抵債物的實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查過程中應(yīng)有實(shí)地調(diào)查記錄,要對(duì)被調(diào)查的物品做詳細(xì)的描述。對(duì)于所有物品應(yīng)進(jìn)行拍照,照片應(yīng)作為調(diào)查
32、的資料留存。 (四)討論與交叉核實(shí) 1.盡職組應(yīng)強(qiáng)化討論機(jī)制。盡職調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查的進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行內(nèi)部討論或與律師進(jìn)行討論,遇到問題及時(shí)尋找解決辦法。沒有引起重視的問題可能會(huì)在討論中引起重視。對(duì)于討論過程中提到的問題,應(yīng)該繼續(xù)落實(shí),在下一次討論之前把有疑義的問題弄清楚,不斷地調(diào)查和討論。 2.交叉核實(shí)。在調(diào)查過程中,難免會(huì)有成員對(duì)于材料閱檔過程中存在遺漏或理解偏差,所以對(duì)于重要(影響資產(chǎn)價(jià)值判斷)的資料需要進(jìn)行交叉核實(shí)。具體的交叉核實(shí)辦法由工作組組長(zhǎng)同組員協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分配。 3.調(diào)查過程中應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況隨時(shí)填寫《盡職調(diào)查信息采集表》,并根據(jù)調(diào)查的不斷深入進(jìn)行修正、完善。 (五
33、)實(shí)施中的若干實(shí)務(wù)問題 1.律師執(zhí)行調(diào)查應(yīng)注意以下幾個(gè)方面問題。 ⑴銀行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所對(duì)應(yīng)的一系列權(quán)屬關(guān)系是不良資產(chǎn)盡職調(diào)查中關(guān)注的重中之重,律師要對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬的合法性、有效性、存續(xù)性予以確認(rèn)。由于閱檔過程中不可能得到完整信息,所以不能簡(jiǎn)單地判斷時(shí)效的有效性,還應(yīng)在盡職調(diào)查的實(shí)施過程中綜合其他信息予以判斷。 ⑵對(duì)債務(wù)人和擔(dān)保人的基本情況進(jìn)行調(diào)查。企業(yè)基本情況盡職調(diào)查的內(nèi)容包括:①企業(yè)基本情況,包括企業(yè)發(fā)展歷史及結(jié)構(gòu)、法定注冊(cè)登記情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、控股或參股子公司情況、重大的收購(gòu)及出售資產(chǎn)事件、經(jīng)營(yíng)范圍等;②公司的不動(dòng)產(chǎn)、重要?jiǎng)赢a(chǎn)及無形資產(chǎn)包括土地權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬、車輛清單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及
34、專有技術(shù)、資產(chǎn)抵押擔(dān)保情況、資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等;③公司債權(quán)和債務(wù):債權(quán)基本情況明細(xì)、債權(quán)有無擔(dān)保及擔(dān)保情況、債權(quán)期限、債權(quán)是否提起訴訟、債務(wù)基本情況明細(xì)、債務(wù)有無擔(dān)保及擔(dān)保情況、債務(wù)抵押、質(zhì)押情況、債務(wù)期限、債務(wù)是否提起訴訟及或有負(fù)債;④公司涉訴及執(zhí)行情況(包括公司可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索);⑤公司股東、董事及主要管理者是否有違規(guī)情況、公司有無重大違法經(jīng)營(yíng)情況、上級(jí)部門對(duì)公司有重大影響的事宜等; ⑶查詢工商登記情況,因貸款企業(yè)經(jīng)過多年的經(jīng)營(yíng)很可能目前的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和原始檔案上存在差異,這可以給調(diào)查小組成員走訪提供重要的信息。 ⑷調(diào)查抵押物的抵押登記情況。律師應(yīng)到房地產(chǎn)管理部門查證抵押物登記、查封情況。
35、其他抵押品應(yīng)到相應(yīng)登記機(jī)關(guān)查詢登記情況,以查明權(quán)屬的有效性。 ⑸對(duì)于涉訴項(xiàng)目應(yīng)查明訴訟的進(jìn)展,走訪相應(yīng)的法官。對(duì)于已判決的項(xiàng)目,很多由于企業(yè)沒有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行,律師應(yīng)該根據(jù)經(jīng)驗(yàn)盡可能發(fā)現(xiàn)線索,對(duì)執(zhí)行的可能性作出判斷。 ⑹若是個(gè)貸則需要分清是真實(shí)個(gè)貸還是虛假個(gè)貸。若是虛假個(gè)貸要查清目前房產(chǎn)是否還在該貸款人名下,查清保證人是否還承擔(dān)保證責(zé)任,若保證人還承擔(dān)保證責(zé)任則還需要查清保證人的基本情況(參照企貸),房產(chǎn)是否辦理抵押登記。 2.盡職調(diào)查項(xiàng)目組應(yīng)綜合運(yùn)用多種手段開展調(diào)查 ⑴通過閱檔結(jié)合與資產(chǎn)出讓方的訪談查明債務(wù)人、擔(dān)保人的基本情況以及現(xiàn)狀。一般情況下,資產(chǎn)出讓方會(huì)在很大程度上對(duì)其出
36、讓資產(chǎn)中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)或者重點(diǎn)介紹,對(duì)于資產(chǎn)出讓方的介紹盡調(diào)人員需要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。 ⑵上網(wǎng)搜索該企業(yè),查看是否有相關(guān)企業(yè)的報(bào)道。網(wǎng)上搜索到的信息不能作為判斷一個(gè)企業(yè)的依據(jù),但也經(jīng)常能夠提供一些相關(guān)線索,能給盡職調(diào)查帶來很大幫助。 ⑶調(diào)查與該不良資產(chǎn)有重要關(guān)系的人物。某些不良資產(chǎn)的產(chǎn)生完全是由于非正常貸款或非正常運(yùn)用所造成,經(jīng)過很多年的運(yùn)作,可能實(shí)際控制人已經(jīng)具備了還款能力,只是沒有人去追或者沒有能夠掌握某些證據(jù),只要掌握這樣的證據(jù)就能夠產(chǎn)生意想不到的回款效果。也有有關(guān)人當(dāng)初涉及違法違紀(jì)等問題的情況,查清楚也有利于今后的清收。 ⑷抵債資產(chǎn)的調(diào)查。重點(diǎn)是要對(duì)該抵債資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,以及到
37、有關(guān)主管部門核實(shí),了解資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況,包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)上的瑕疵、是否涉及其他抵押、產(chǎn)權(quán)是否已轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)的實(shí)際轉(zhuǎn)移還有哪些障礙、是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費(fèi)用,是否涉及其他法律糾紛,如果是協(xié)議抵債的是否被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié),是否屬限制、禁止流通物等情況。 ⑸對(duì)于抵押物是房地產(chǎn)的,應(yīng)調(diào)查相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況與價(jià)格,要注意區(qū)別不同資產(chǎn)的性質(zhì)以及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格信息(如工業(yè)用地,商業(yè)用地,基礎(chǔ)地價(jià)),要了解項(xiàng)目周邊景觀,項(xiàng)目基地現(xiàn)狀,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)發(fā)展水平,區(qū)域房產(chǎn)供應(yīng)狀況,物業(yè)租售狀況,周邊的商務(wù)圈,遮擋物及其可能對(duì)景觀造成的破壞,污染源,大型交通樞紐和公交配套等。重點(diǎn)是要準(zhǔn)確了解
38、房地產(chǎn)等的市場(chǎng)價(jià)格,房產(chǎn)的最終價(jià)值評(píng)估應(yīng)該以不高于市場(chǎng)價(jià)格的70%估價(jià)。機(jī)械設(shè)備,車輛等抵押物,因個(gè)體存在較大的不確定性,其價(jià)值的評(píng)估對(duì)于非專業(yè)人員來說較為困難,可以請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。 3.個(gè)貸調(diào)查應(yīng)注意的問題。個(gè)貸主要以房貸為主,其余還包括車貸和信用卡不良等。在此我們只討論房貸問題。首先要判斷是假個(gè)貸還是真?zhèn)€貸,如果是假個(gè)貸一般都是開發(fā)商融資,對(duì)此主要應(yīng)調(diào)查開發(fā)商目前實(shí)力狀況、抵押房產(chǎn)的現(xiàn)狀、有沒有住人、是否有過二次出售、現(xiàn)在在誰名下、預(yù)售登記或抵押登記的情況等。 如果是真實(shí)個(gè)貸,需要引起注意的是,要了解開發(fā)商的階段性擔(dān)保有沒有解除,要了解該房產(chǎn)是否辦理抵押登記和查封,要了解借款人的實(shí)
39、際經(jīng)濟(jì)狀況和收入水平,債務(wù)人的還款意愿。目前真實(shí)個(gè)貸存在一個(gè)執(zhí)行的問題,如果借款人只有一套房產(chǎn)并實(shí)際居住,作為借款人的基本生活資料的房產(chǎn)可以查封但不得拍賣,因此存在暫時(shí)無法回現(xiàn)的可能,盡職調(diào)查時(shí)應(yīng)該把這個(gè)因素考慮進(jìn)去。 4.盡職調(diào)查人員身份問題。在盡職調(diào)查人員如果和債務(wù)人直接接觸,部分債務(wù)人不予配合的情況下,調(diào)查人員可以以客戶的身份對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪,了解企業(yè)的產(chǎn)品和銷售情況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等。 5.怎樣看待判決和執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)發(fā)掘問題。很多債權(quán)都存在著執(zhí)行難的問題,其中主要是因?yàn)闆]有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行。無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)有兩種情況:一種是企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗而導(dǎo)致還款能力喪失,另一種是殼企業(yè)將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,但又
40、很難找到有效證據(jù)。后一種機(jī)會(huì)也同時(shí)會(huì)隱藏在這種資產(chǎn)中,這種資產(chǎn)往往評(píng)估都很低甚至為零,但不排除有很多為零的資產(chǎn)最終能夠變成有一定償還或償還率較高的資產(chǎn)。 6.非財(cái)產(chǎn)線索的掌握對(duì)部分債權(quán)的回款也可能有很大幫助。例如在某些資產(chǎn)中部分同某些企業(yè)或個(gè)人有很大的關(guān)系,有關(guān)的證據(jù)也可能幫助查找還款來源,或把債務(wù)鏈連接上,或是促使第三方代為償還。 第五節(jié) 資產(chǎn)估值 資產(chǎn)估值是盡職調(diào)查的一個(gè)重點(diǎn),要從處置角度進(jìn)行價(jià)值分析并估值。資產(chǎn)估值是盡職調(diào)查小組討論后達(dá)成共識(shí)的估值,不能僅僅依靠某一個(gè)調(diào)查人員進(jìn)行估值定價(jià)。 (一)抵、質(zhì)押資產(chǎn)的估值 對(duì)有抵押或質(zhì)押資產(chǎn)的評(píng)估可以從兩個(gè)方面來考慮,首先應(yīng)考慮抵押
41、或質(zhì)押資產(chǎn)快速變現(xiàn)的價(jià)值,其次要考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。若企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好,某些企業(yè)可能會(huì)通過協(xié)商了結(jié)該債務(wù),一般在這種條件下訪談過程中企業(yè)都會(huì)表達(dá)相應(yīng)意愿,此時(shí)可以用一個(gè)區(qū)間來判斷該項(xiàng)目的價(jià)值,以抵押或質(zhì)押物快速變現(xiàn)的價(jià)格做為底價(jià),以企業(yè)訪談過程中愿意償還的金額作為最高價(jià)進(jìn)行評(píng)估。 (二)保證、信用貸款的估值 對(duì)于保證和信用兩種放款方式的評(píng)估區(qū)別是,信用放款只涉及到主債務(wù)人的價(jià)值估值,保證方式涉及到主債務(wù)人和一個(gè)或多個(gè)保證人的價(jià)值估值。對(duì)于企業(yè)價(jià)值的估值主要從以下幾個(gè)方面入手: 1.查看企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)。在盡職調(diào)查過程中經(jīng)常遇到被調(diào)查企業(yè)是注銷或吊銷,對(duì)于注銷企業(yè)一律按照無回款計(jì)算,除非有特
42、別可以證明回款的情況。對(duì)于吊銷的企業(yè)需要進(jìn)一步查實(shí)其資產(chǎn)狀況,吊銷是一種工商行為,企業(yè)法人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)依然存在,對(duì)于吊銷的企業(yè)并不是沒有財(cái)產(chǎn),需要進(jìn)行查找。 2.查找被調(diào)查人名下干凈的固定資產(chǎn)。如企業(yè)目前名下存續(xù)的未被抵押或查封的房產(chǎn)等都可以作為可實(shí)現(xiàn)回現(xiàn)的依據(jù)。在查找此類資產(chǎn)的同時(shí)要了解企業(yè)是否有其他較大債務(wù)人,是否有被其他債權(quán)人執(zhí)行的可能性。 3.查找被調(diào)查人的對(duì)外投資。對(duì)外投資是企業(yè)的權(quán)益,可以通過查封等方式執(zhí)行,要對(duì)對(duì)外投資的金額和目前的市場(chǎng)價(jià)值做評(píng)估,最終應(yīng)由調(diào)查小組討論定價(jià)或請(qǐng)專業(yè)人員定價(jià)。 4.查找被調(diào)查人賬戶情況。每個(gè)企業(yè)都會(huì)在銀行有賬戶,并且很多企
43、業(yè)除了基本戶之外還有多個(gè)一般戶,查找賬戶可以查看其現(xiàn)金流情況,可以做為凍結(jié)賬戶并回現(xiàn)的一個(gè)參考依據(jù)。 5.查看企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。通過實(shí)地走訪或訪談等,可以大概了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的好壞也是判斷的一個(gè)重要依據(jù)。一筆債權(quán)的債務(wù)人在正常經(jīng)營(yíng)的情況下,只要債權(quán)繼續(xù)有效就可以通過各種手段進(jìn)行追償,但要視情況判斷回收的比例。 (三)全面調(diào)查和抽樣調(diào)查的估值 若是全面調(diào)查,將所有調(diào)查企業(yè)的估值累計(jì)即可,若是抽樣調(diào)查,則可以根據(jù)抽樣調(diào)查資產(chǎn)的估值除以抽樣調(diào)查資產(chǎn)的總本金,用該系數(shù)乘以總資產(chǎn)的本金,可以初步得出對(duì)總資產(chǎn)的估值,再根據(jù)一些特殊情況進(jìn)行調(diào)整,最后得出整個(gè)資產(chǎn)包的估值。對(duì)于整個(gè)資產(chǎn)包的
44、估值可以是一個(gè)絕對(duì)數(shù),也可以是一個(gè)區(qū)間。 第六節(jié) 處置預(yù)案 處置預(yù)案的目的是為了未來處置的方便,也可以測(cè)試和提示估值的準(zhǔn)確性。處置預(yù)案可以只是一個(gè)概括性的預(yù)案,只要說明總體的處置思路、辦法,預(yù)計(jì)回收金額、時(shí)間就可以,不需要具體的處置細(xì)節(jié)。但重點(diǎn)項(xiàng)目或大項(xiàng)目必須逐戶提出處置預(yù)案。處置預(yù)案包括主要以下內(nèi)容: 1.處置思路。如通過和解、訴訟或查找財(cái)產(chǎn)執(zhí)行、變賣等總的處置思路。 2.處置時(shí)間和回收金額預(yù)估。資產(chǎn)處置時(shí)間和回收金額的預(yù)估對(duì)于資產(chǎn)處置很重要,對(duì)企業(yè)資金的按排可以起到預(yù)測(cè)作用。 第七節(jié) 盡職調(diào)查報(bào)告 (一)法律意見書 律師應(yīng)根據(jù)其調(diào)查的結(jié)果分戶出具正式的《法律調(diào)意見書》。《
45、法律調(diào)意見書》應(yīng)包括(但不限于)以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: 1.調(diào)查的時(shí)間,參與的人員,調(diào)查走訪過的機(jī)構(gòu)或部門; 2.主債權(quán)、擔(dān)保、抵押、轉(zhuǎn)讓情況包括以下內(nèi)容: ①主債權(quán)借款合同簽訂的時(shí)間,合同號(hào),借款合同雙方當(dāng)事人,借款合同金額,借款合同期限,利率的約定(包括逾期利率的約定),放款會(huì)計(jì)憑證顯示的放款日期,債權(quán)余額情況,主債權(quán)是否合法有效; ②保證合同簽訂的時(shí)間,合同號(hào),保證合同雙方當(dāng)事人,保證金額,保證期間,保證方式,保證范圍,保證合同是否合法有效; ③抵押合同簽訂的時(shí)間,合同號(hào),抵押合同雙方當(dāng)事人,抵押金額,抵押物的數(shù)量或面積,抵押物評(píng)估價(jià),抵押物權(quán)力證號(hào),抵押物他項(xiàng)權(quán)力證號(hào),辦理抵押
46、登記的時(shí)間和登記部門; ④轉(zhuǎn)讓的時(shí)間,轉(zhuǎn)讓的雙方當(dāng)事人,轉(zhuǎn)讓的合同號(hào),公告報(bào)紙的名稱、時(shí)間、版面等; ⑤訴訟時(shí)效是否繼續(xù)有效,訴訟時(shí)效到期時(shí)間。 3.債務(wù)人和保證人情況: ①工商登記情況,包括登記證號(hào),企業(yè)類型,主營(yíng)業(yè)務(wù),住所,注冊(cè)資本,法定代表人,聯(lián)系電話等; ②財(cái)務(wù)情況,包括最近一兩年的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)等情況; ③經(jīng)營(yíng)情況,主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等; ④財(cái)產(chǎn)線索情況,如股東情況,對(duì)外投資情況,名下固定資產(chǎn)情況,開戶銀行情況等線索。 4.抵押物的基本情況,抵押登記情況,查封情況,實(shí)地走訪情況,市場(chǎng)價(jià)值的初步評(píng)估等; 5.代理、起訴、判決、執(zhí)行
47、情況: ①代理人名稱,代理合同簽訂時(shí)間,起訴時(shí)間; ②判決的法院,判決書號(hào),判決的時(shí)間,判決的內(nèi)容; ③裁定的法院,裁定書號(hào),裁定的時(shí)間,裁定的內(nèi)容; ④執(zhí)行情況。 6.結(jié)論和建議 ①時(shí)效是否有效; ②訴訟、判決、執(zhí)行情況; ③是否有追償價(jià)值以及價(jià)值的大??; ④對(duì)追償提出建設(shè)性的意見。 (二)盡職調(diào)查報(bào)告 盡職調(diào)查項(xiàng)目組最后要根據(jù)盡職調(diào)查情況,綜合律師的《法律意見書》形成《盡職調(diào)查報(bào)告》。 1.《盡職調(diào)查報(bào)告》應(yīng)至少包括以下幾方面內(nèi)容: ⑴盡職調(diào)查報(bào)告的期間、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查程序和方法等; ⑵債權(quán)的整體概況,例如債權(quán)的分布,債權(quán)的形態(tài),債權(quán)的總體訴訟狀況,債
48、權(quán)的地域分布情況等; ⑶資產(chǎn)包的特點(diǎn),例如抵押情況,債務(wù)人情況,保證人情況等; ⑷整體價(jià)值判斷情況,本節(jié)做總體的概括性價(jià)值判斷,但應(yīng)有附件列示重點(diǎn)項(xiàng)目的價(jià)值判斷及依據(jù)情況; ⑸資產(chǎn)包處置的難點(diǎn)及重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和收益點(diǎn)的說明; ⑹整體處置預(yù)案以及對(duì)處置費(fèi)用和時(shí)間的預(yù)測(cè),這些都將成為預(yù)估成本作為該資產(chǎn)包收購(gòu)的一個(gè)重要參數(shù); ⑺結(jié)論 2.《盡職調(diào)查報(bào)告》的基本格式 ⑴盡職調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等; ⑵資產(chǎn)包的總體情況介紹: ①資產(chǎn)包涉及的項(xiàng)目數(shù)、債權(quán)總額、本金余額、利息余額、債權(quán)地區(qū)分布、已訴項(xiàng)目數(shù)、未訴項(xiàng)目數(shù)、有抵押物項(xiàng)目數(shù)、有抵押物涉及的債權(quán)金額等情況介紹。按照訴訟類、
49、未訴類、核銷終結(jié)類進(jìn)行分別介紹說明; ②已訴類債權(quán)資產(chǎn) Ⅰ已訴類債權(quán)涉及的項(xiàng)目數(shù)、債權(quán)總額、本金余額、利息余額、有抵押物項(xiàng)目數(shù)、有抵押物涉及的債權(quán)金額。要有抵押登記情況說明,確認(rèn)抵押效力。 Ⅱ已訴類由法院裁定以物抵債的資產(chǎn)情況。 Ⅲ由法院查封的財(cái)產(chǎn)情況,查封有異議的情況,查封執(zhí)行有異議的情況,其他債權(quán)人查封情況,查封輪后情況等。 Ⅳ屬于財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣處置或破產(chǎn)清算后資金待分配的債權(quán)情況。 Ⅴ屬于其他情況類的資產(chǎn)。 ③未訴類債權(quán)資產(chǎn) Ⅰ未訴類債權(quán)涉及的項(xiàng)目數(shù)、債權(quán)總額、本金余額、利息余額、有抵押物項(xiàng)目數(shù)、有抵押物涉及的債權(quán)金額。要有抵押登記情況說明,確認(rèn)抵押效力。 Ⅱ未訴類資產(chǎn)的
50、時(shí)效問題介紹。 Ⅲ有抵押物或抵債物情況的介紹。 ④核銷類資產(chǎn)介紹。 ⑶資產(chǎn)包估值 ①資產(chǎn)包內(nèi)重點(diǎn)回款項(xiàng)目的介紹。應(yīng)對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)回款項(xiàng)目進(jìn)行逐一介紹,并對(duì)回款金額予以評(píng)估,以及說明評(píng)估的依據(jù)。 ②對(duì)資產(chǎn)包總體回收價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,要說明評(píng)估的方法,評(píng)估的依據(jù)等情況。 ⑷資產(chǎn)包風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)于資產(chǎn)包內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要進(jìn)行說明。 ⑸結(jié)論。該資產(chǎn)包的整體狀況,整體價(jià)值評(píng)估,可回收預(yù)計(jì),回收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)計(jì)等。 附件:盡職調(diào)查流程圖 附件: 盡職調(diào)查流程圖 組建盡職調(diào)查項(xiàng)目組 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)(律所) 訪談 分配工作 律所 小組成員 調(diào)查(律所) 調(diào)查(小組成員) 互相協(xié)作 隨時(shí)溝通 討論、估值、修正、匯總 處置預(yù)案 盡職調(diào)查報(bào)告 閱檔 初步評(píng)估 制定盡職調(diào)查方案與立項(xiàng) 31
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