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1、2015財務審計司嚴以用權交流會發(fā)言材料 　　按照部黨組的統(tǒng)一部署，財審司堅持把開展“三嚴三實”專題教育作為重要政治任務緊緊抓在手上，融入黨員干部經(jīng)常性學習教育和業(yè)務工作實踐，從嚴從實深化學習教育、整改落實、改進工作。受許春風司長委托，我簡要匯報財審司開展專題教育的做法和體會，不足之處敬請批評指正。 　　一、深化學習教育，深刻領會“嚴以用權”的豐富內(nèi)涵和實質 　　“三嚴三實”是一個有機統(tǒng)一的整體，體現(xiàn)了內(nèi)在自覺與外在約束、改造主觀世界和改造客觀世界的辯證統(tǒng)一。財審司通過學習研討、專題黨課、案例剖析、問題查擺等形式，進一步深化了從嚴從實開展專題教育的認識。傳堂部長在部黨組“三嚴三實”專題教

2、育第三次專題研討時的講話中指出：堅持嚴以用權，關鍵是要正確處理個人利益、家庭利益、小團體利益和人民利益的關系，牢固樹立人民利益高于一切的理念。我們學習理解，如何看待權力，如何使用權力，如何用好權力，是評價干部的重要標準。嚴以用權是規(guī)范和提升領導干部從政修養(yǎng)、從政行為、從政境界的核心。 　　一是要把權力的本質看清楚，樹立正確的權力觀。傳堂部長指出，要時刻牢記權力是黨和人民賦予的、是服務人民的，深刻認識職務就是服務、權力就是責任。聯(lián)系財務預算管理、資產(chǎn)管理、審計監(jiān)督工作來看，既是一種權力，更是一種責任，履行好部黨組和人民賦予的財務審計工作職權，就要堅決貫徹落實部黨組決策部署，服務好部黨組中心工作

3、，服務好行業(yè)和部屬單位，始終營造有權就有責、失責必問責的氛圍和環(huán)境。 　　二是要把紀律意識和規(guī)矩意識牢固立起來，帶頭依法辦事。嚴格按照法定職責、權限、程序行使權力，堅持守紀律、講規(guī)矩，講原則、守底線。財務審計干部在嚴格按照政治紀律和政治規(guī)矩行權用權的同時，還應嚴格依法理財治財，認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務規(guī)定，真正做到打鐵還需自身硬，為交通運輸營造風清氣正的理財環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。 　　三是要認識到監(jiān)督是一種關心、一種愛護、一種凈化，增強接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺。管住權力，監(jiān)督得力，權力才會安分守己。財務審計干部在履行財務審計執(zhí)紀問責主體責任和審計檢查監(jiān)督責任的同時，更應管好自己，把責任牢牢記在

4、心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“責任田”，把權力關進制度的籠子里、置于群眾監(jiān)督的陽光下，增強財務審計部門的公信力。 　　二、堅持知行合一，從嚴從實履行財務審計服務保障監(jiān)督職能 　　習近平總書記在中共中央政治局第二十六次集體學習時強調(diào)，“三嚴三實”是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤。傳堂部長要求，各部門各單位要進一步深化認識、強化舉措，緊密結合交通運輸實際，創(chuàng)新工作方式方法，毫不松懈地推進專題教育深化實化。財審司緊緊圍繞部黨組重大決策部署和年度重點目標任務，堅持把“三嚴三實”要求貫穿到深化改革、推進發(fā)展、改進工作的全過程，認真

5、查擺整改存在的問題，堅持以嚴的精神、實的作風，有序推進財務審計各項工作。 　　第一，強化大局意識，努力為發(fā)揮交通運輸在穩(wěn)增長中的關鍵性作用提供資金保障。我們認真學習貫徹中央關于深化財稅體制改革的決定和部黨組的系列決策部署，注重遠近結合，精心謀劃、努力打好服務穩(wěn)增長的籌融資工作“組合拳”。一是組織開展財稅體制改革對交通運輸籌融資影響及對策研究，印發(fā)了《深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見》。二是穩(wěn)步推進交通基礎設施PPP模式試點，出臺了《交通基礎設施領域推廣政府與社會資本合作模式試點方案》，指導各地建立規(guī)范的融資機制。三是加快下達2015年交通運輸專項資金，積極爭取金融信貸資金、社保基金支

6、持交通基礎設施建設，協(xié)調(diào)落實一般債券和專項債券用于公路交通發(fā)展。 　　第二，強化創(chuàng)新意識，努力推動交通運輸業(yè)轉型升級。我們認真貫徹落實部黨組簡政放權放管結合轉變職能的決策部署，以釋放改革紅利加快推動交通運輸轉方式調(diào)結構步伐。一是堅持問題導向，深入調(diào)查研究，清理取消7項水上涉企行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔達55億元。二是主動作為，密切跟蹤“營改增”改革試點，引導交通運輸業(yè)以“營改增”為契機，研究提出實現(xiàn)轉型升級的初步措施和政策建議。三是牢固樹立績效理念，強化預算支出績效，盤活存量資金1.93億元，提高資金使用效益；加快推進基建竣工財務決算審批，規(guī)范基建項目財務管理。 　　第三，強化法治意

7、識，扎實推進財務審計制度建設“立、改、廢、創(chuàng)”工作。我們注重加強制度建設，努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一是規(guī)范資產(chǎn)管理和政府采購行為，制訂印發(fā)了部屬單位專用資產(chǎn)配置標準管理辦法，起草了關于推進公路水路行業(yè)政府購買服務的實施意見。二是全面落實預算管理制度改革各項任務，完善預決算公開制度，制訂印發(fā)了部門整體支出績效管理暫行辦法，起草了車購稅收入補助地方資金績效評價暫行辦法，加快推進預算定額標準體系建設。三是督促部屬單位建立完善“三公經(jīng)費”、會議費、培訓費等內(nèi)控制度；梳理完善財審司內(nèi)部工作流程，修訂內(nèi)部工作規(guī)則，做到依法依規(guī)履行職責。 　　第四，強化監(jiān)督意識，切實發(fā)揮審計監(jiān)督的利劍

8、作用。我們樹立正確的監(jiān)督觀，積極配合審計署做好對我部預算執(zhí)行審計和穩(wěn)增長審計工作，既要借助外部審計監(jiān)督規(guī)范交通運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟行為，也要充分反映交通運輸發(fā)展中遇到的現(xiàn)實問題和政策建議，為交通運輸發(fā)展營造良好的氛圍和環(huán)境。繼續(xù)深化開展嚴肅財經(jīng)紀律專項治理活動，加大對部管干部權力運行和履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督力度。堅持依法依紀查處檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，發(fā)揮審計監(jiān)督的利劍作用，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。 　　下一步，財審司將繼續(xù)認真貫徹落實部黨組決策部署和傳堂部長的講話精神，聚焦專題教育主題，堅持深化認識、問題導向和實踐特色，以嚴的精神抓落實、促整改，以實的作風謀發(fā)展、求提高，砥礪前行、務實進取，切實發(fā)揮好財務審計工作在加快發(fā)展“四個交通”中的服務保障作用。