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1、 組長(zhǎng)： 段瑾鈺41005052 組員： 李雪陽(yáng)41005001 魏鴻勛41005002 何宜錦41005012 梁酉珍41005015 肖紅 41005027 王奎 41005029 林竹青41005053 郭泰 41005053 顏燕妮41005055 批注：小組成員均為保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生 ★中西方教育制度差異 ★ 本組調(diào)查情況 一、 中西方教育現(xiàn)狀 4 二、 中西方教育制

2、度的差異 5 1. 早期基礎(chǔ)教育 5 2. 高等教育方面 以大學(xué)教育為例 6 2.1歐洲模式 以德國(guó)為代表 6 2.2英國(guó)模式 6 2.3美國(guó)模式 6 2.4日本模式 6 2.5中國(guó)模式 7 2.5.1集權(quán)管理體制 7 2.5.2行政管理模式 7 3. 家庭環(huán)境對(duì)教育的影響 7 3.1孩子需要尊重和理解 7 3.2讓孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立 8 3.3讓孩子自然發(fā)展 8 3.4重視和孩子的心靈溝通 9 3.5看重日常生活行為和習(xí)慣 9 3.6鼓勵(lì)孩子創(chuàng)新和探索 10 4. 社會(huì)投入方面 11 4.1教育投入占國(guó)家 GDP的比例: 11

3、 4.11 中國(guó) 11 4.12 印度 11 4.13 美國(guó) 11 4.2教育投入占財(cái)政支岀： 11 4.21 中國(guó) 11 4.22美國(guó)及其它國(guó)家 12 4.3個(gè)人投入： 12 5. 社會(huì)態(tài)度 13 三、 中國(guó)教育制度的優(yōu)點(diǎn)與所影射出來(lái)的問(wèn)題 14 1. 早期基礎(chǔ)教育方面: 14 2. 大學(xué)教育方面: 14 3. 家庭環(huán)境方面： 14 4. 社會(huì)投入方面: 14 四、 中國(guó)制度具體改革的方法 15 4.1注重學(xué)前教育投入，增強(qiáng)師資力量 15 4.1.1教育觀念差別 15 4.1.2學(xué)前教育投入 15 4.1.3師資力量的差別 16 4

4、.2擴(kuò)大高等學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，明確高等學(xué)校法人地位 16 4.3深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，平衡行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利 16 4.4注重大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系，建立多元化的辦學(xué)格局 16 4.5兼容學(xué)習(xí)美國(guó)教學(xué)型大學(xué)的教育模式 17 4.6義務(wù)教育投資應(yīng)該由中央和省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決 ，完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制 18 4.7調(diào)整義務(wù)教育、中等教育、大學(xué)教育投資比例，首先保證義務(wù)教育 18 4.8在城鄉(xiāng)之間的選擇上，首先保證農(nóng)村貧困地區(qū)的義務(wù)教育投入 18 4.9保證農(nóng)村貧困地區(qū)女孩子完成完整的義務(wù)教育 19 20 本組調(diào)查情況 就在一個(gè)半月前的今天，毛概小組正式成立了。關(guān)于辯題的

5、確立是我們小組在這次調(diào)研活動(dòng)中遇到的第一個(gè) 棘手的問(wèn)題。因?yàn)樾〗M有十個(gè)人，每個(gè)人有著自己不同的興趣和特長(zhǎng)，好在都是班上的同學(xué)。經(jīng)過(guò)兩周的磨合和 不斷地小組討論后，終于定下了今天調(diào)研的這個(gè)主題。 而很快問(wèn)題又接踵而至，這個(gè)調(diào)研題目與中外教育關(guān)系密切，不可能光靠網(wǎng)上的現(xiàn)有資源簡(jiǎn)單拼湊，這樣的 調(diào)研也沒(méi)有意義。于是，在多番討論之后大家立即開始了對(duì)留學(xué)生群體和交換生群體的關(guān)注。加上有不少組員的 同學(xué)正在國(guó)外念書，他們也順理成章的成為了這一次信息的主要采集處。 就在交作品前的兩個(gè)星期，組員們已將組長(zhǎng)分配下來(lái)的任務(wù)按時(shí)完成，總結(jié)了各大論壇、博文以及親身對(duì)留 學(xué)生的采訪稿件中的相關(guān)信息。每?jī)扇齻€(gè)人自己將

6、負(fù)責(zé)的不同板塊串成線并附上目錄發(fā)給組長(zhǎng)后，很快地，草擬 的調(diào)研報(bào)告就已經(jīng)成型了。在經(jīng)過(guò)一個(gè)多星期的修改和潤(rùn)色，調(diào)整語(yǔ)句和結(jié)構(gòu)后，終于完成了這一次的人心所向 的調(diào)研報(bào)告。 整個(gè)過(guò)程也遇到不少阻力，因?yàn)闀r(shí)差和語(yǔ)言差異的緣故讓調(diào)研搜集資料的時(shí)間超出了計(jì)劃，這一點(diǎn)今后將會(huì) 注意并改進(jìn)?？倎?lái)的說(shuō)，這一次的調(diào)研是成功的，對(duì)于展示拭目以待吧！ 一、中西方教育現(xiàn)狀 不同的歷史文化造就出不同的教育制度，每個(gè)國(guó)家和文化都擁有他們自己的教育和學(xué)習(xí)方式。教育對(duì)于一個(gè) 國(guó)家一個(gè)民族都是至關(guān)重要的，對(duì)下一代的教育決定這個(gè)國(guó)家民族未來(lái)的發(fā)展。不同的教育制度會(huì)給人打上不同 的標(biāo)記，不僅影響我們的學(xué)習(xí)研究方面，而且也會(huì)影

7、響我們的價(jià)值觀人生觀，以及社交能力。 中國(guó)的教育用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)限制孩子的行為，忽視對(duì)潛力和創(chuàng)造性的開發(fā)，注重自我發(fā)展，缺乏探索精 神，講究?jī)?nèi)外有別，注重相互間的橫向比較，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，認(rèn)為知識(shí)的傳授比想象力和創(chuàng)造力的開發(fā)更為重要。對(duì) 成績(jī)的追求超過(guò)的對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的追求。往往重視一個(gè)人的能力，忽視他的人格在中國(guó)，學(xué)校很少與社會(huì)發(fā)生 聯(lián)系，顯得相對(duì)孤立和閉塞。 西方教育制度推崇創(chuàng)新型思維方式。如西方早期兒童教育中提倡兒童多玩，在玩中啟發(fā)他們探索的天性，通 過(guò)讓他們接觸，認(rèn)知最終建立起對(duì)知識(shí)的渴望。西方教育中重視閱讀，因?yàn)閺V泛閱讀可增加寬廣的背景知識(shí)，開 拓視野，豐富想象力。同時(shí)，西方教育重視

8、培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)袖能力、社交能力、溝通能力、創(chuàng)造性等。這些特性都 有助于學(xué)生將來(lái)在工作中的發(fā)展。 二、1.早期基礎(chǔ)教育 中國(guó)基礎(chǔ)教育包括幼兒園教育三年，小學(xué)和初中義務(wù)教育共 9年，普通高中學(xué)制3年。小學(xué)畢業(yè)后能選擇職 業(yè)教育，中等職業(yè)教育從初中開始 1至3年，高等教育包括大學(xué)?？?2到3年，大學(xué)本科4到6年，碩士研究生2 到3年，博士研究生 3到4年。 美國(guó)學(xué)制與中國(guó)相仿，小學(xué) 6年，初中2年，高中4年，大學(xué)4至5年，碩士 2年，博士 4年，高中畢業(yè)前 為義務(wù)教育，經(jīng)費(fèi)由政府提供，教育內(nèi)容采用通識(shí)教育。美國(guó)自大學(xué)教育開始分職業(yè)教育和學(xué)術(shù)教育，職業(yè)教育 有兩年制職業(yè)學(xué)校和專業(yè)學(xué)院。然而，美

9、國(guó)是一個(gè)極力倡導(dǎo)和推行高等教育國(guó)際化的國(guó)家，無(wú)論是在教育國(guó)際合 作還是人員交流方面，都位于世界前列。 美國(guó)內(nèi)華達(dá)州一位叫伊迪絲的三歲女孩告訴媽媽，她認(rèn)識(shí)禮品盒上的字母 0,是幼兒園老師教的。這位母親一 紙?jiān)V狀將幼兒園告上法庭，理由是幼兒園剝奪了孩子的想象力。因?yàn)榇饲?，孩子能?0說(shuō)成是蘋果、太陽(yáng)、足 球、鳥蛋之類的圓形東西，而自從識(shí)讀了 26個(gè)字母，這種能力就喪失了。這位母親以幼兒園剪掉了孩子一只幻想 的翅膀而限定了孩子的能力為由，要求幼兒園賠償孩子精神傷殘費(fèi) 1000萬(wàn)美元。結(jié)果是，法庭判幼兒園敗訴。 從這個(gè)事例可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家的早期教育是一種保護(hù)兒童天性的教育，并認(rèn)為想象力比知

10、識(shí)更重要，應(yīng)該 在孩子最有想象力的時(shí)候發(fā)展他們的想象力。發(fā)達(dá)國(guó)家的早期教育非常重視開發(fā)幼兒的想象力，把想象力看得比 學(xué)習(xí)知識(shí)更重要。 然而，在中國(guó)人的早期教育理念中，想象力的地位并不高，甚至很少受到關(guān)注。我們的媒體所夸贊的神童不 是識(shí)字多，就是速算高手。幼兒的想象力在多數(shù)中國(guó)成人看來(lái)是沒(méi)有價(jià)值的，不像識(shí)字、算術(shù)那樣有知識(shí)含量。 當(dāng)國(guó)外的父母關(guān)注于如何開發(fā)孩子的想象力時(shí)，我們的父母在忙著訓(xùn)練孩子的記憶力。 最近，深圳一名五歲女童在其父母的訓(xùn)練下，花了三個(gè)多月的時(shí)間，現(xiàn)已能準(zhǔn)確背出圓周率小數(shù)點(diǎn)后的 3020 位，創(chuàng)立了一項(xiàng)新的吉尼斯紀(jì)錄。據(jù)悉，該女孩的下一個(gè)奮斗目標(biāo)是，超過(guò) 4000位

11、。很難想象，單調(diào)枯燥地背數(shù) 字對(duì)一個(gè)幼兒會(huì)有什么樂(lè)趣，何況，機(jī)械化記憶對(duì)智力發(fā)展也沒(méi)有任何意義。然而，我們中國(guó)人對(duì)擁有超常的記 憶力自古以來(lái)就極為推崇。在中國(guó)兒童的早期教育中，背誦記憶也是最常用乃至最首要的訓(xùn)練方式。 2. 高等教育方面 以大學(xué)教育為例 2.1歐洲模式 以德國(guó)為代表 德國(guó)大學(xué)是從中世紀(jì)大學(xué)發(fā)展起來(lái)的，從一開始就與政府有著密切的關(guān)系。德國(guó)大學(xué)制度是基于法令、法規(guī) 和最終決定權(quán)的政府權(quán)利，由于研究者個(gè)人贏得政府的尊重和政府給予研究者個(gè)人的實(shí)際自由而得到調(diào)和。政府 對(duì)大學(xué)直接控制，大學(xué)享有很少的自主權(quán)，學(xué)者個(gè)人則享有高度自治和自由。政府通過(guò)教育部門對(duì)大學(xué)重大事 務(wù)、經(jīng)

12、費(fèi)使用和人事管理的最終決定權(quán)，對(duì)大學(xué)進(jìn)行管理。而在學(xué)校內(nèi)部的組織管理上則典型體現(xiàn)了教授治校的 特點(diǎn)，其組織結(jié)構(gòu)由大學(xué)評(píng)議會(huì)、學(xué)部、講座三級(jí)構(gòu)成，越向下一級(jí)延伸，擁有的權(quán)力越大。學(xué)校的教學(xué)、科研 活動(dòng)基本由講座教授負(fù)責(zé)，講座教授不僅擁有領(lǐng)導(dǎo)研究所、設(shè)置課程、組織考試和自主進(jìn)行研究的權(quán)利，而且直 接從政府獲得研究資金與設(shè)備，完全擁有資金的支配權(quán)。院、系一級(jí)只是協(xié)調(diào)工作，不直接介入教授的教學(xué)、科 研活動(dòng)。由于絕大多數(shù)教授把國(guó)家看作是學(xué)術(shù)事業(yè)的唯一合法贊助人，他們的教學(xué)和科研是根據(jù)學(xué)術(shù)本身的需要 和自己的愛好進(jìn)行，因此德國(guó)大學(xué)與社會(huì)聯(lián)系不大。 2.2英國(guó)模式 約翰?范德拉格夫在《學(xué)術(shù)權(quán)利》一書中說(shuō)

13、：“英國(guó)大學(xué)的理想和學(xué)術(shù)管理結(jié)構(gòu)在很大程度上決定于牛津和 劍橋大學(xué)的古老傳統(tǒng)?！迸＝蚝蛣虼髮W(xué)的制度傳統(tǒng)最主要的是其非政府性和捐贈(zèng)性。英國(guó)大學(xué)除了法律上具有 法人資格和獨(dú)立地位以外，經(jīng)費(fèi)自主是英國(guó)高等教育自主性的重要機(jī)制。政府對(duì)大學(xué)不直接干預(yù)，大學(xué)享有較高 的自治權(quán)，按照自身的發(fā)展規(guī)律運(yùn)行。學(xué)校的管理者和學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)均由大學(xué)自己決定，政府無(wú)權(quán)干涉。英國(guó) 大學(xué)具有無(wú)可爭(zhēng)議的對(duì)經(jīng)常性撥款的支配權(quán)、對(duì)新生考試和錄取的掌握權(quán)、對(duì)課程的控制權(quán)以及對(duì)教職員的任用 和對(duì)教師任期的確定權(quán)。在大學(xué)內(nèi)部，英國(guó)大學(xué)一般由校、院、系三級(jí)結(jié)構(gòu)組成，每級(jí)結(jié)構(gòu)都有一定的自主權(quán)， 形成了一套有序的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力分治、能

14、夠有效地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的制度。通過(guò)董事會(huì)、理事會(huì)等組織將大 學(xué)與社會(huì)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，使大學(xué)成為社會(huì)的一部分，并促使教育市場(chǎng)化。 2.3美國(guó)模式 美國(guó)大學(xué)享有較為完備的自主權(quán)。大學(xué)在制定組織條例和章程、分配和使用經(jīng)費(fèi)、招生、聘用教師、課程設(shè) 置、學(xué)位授予等方面擁有完全的自主權(quán)利。在內(nèi)部管理上，董事會(huì)享有裁決學(xué)校事務(wù)的全權(quán)，由董事會(huì)任命的校 長(zhǎng)具有管理實(shí)權(quán)，系級(jí)的中層管理人員擁有很大的自主權(quán)。學(xué)校的各種事務(wù)通過(guò)不同的委員會(huì)進(jìn)行決策和監(jiān)督， 各類委員會(huì)不僅有知名教授參加，也有部分一般教師、行政管理人員以及學(xué)生參與其中。管理民主化，具有較強(qiáng) 的適應(yīng)社會(huì)的能力。美國(guó)大學(xué)制度是在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的

15、，形成了較為完備的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)制度體系。 2.4日本模式 日本由于國(guó)家主義思想、自身高等教育傳統(tǒng)的影響，其大學(xué)制度具有高度集權(quán)的特點(diǎn)。高等教育的權(quán)力主要 集中在中央政府，政府集舉辦者、管理者、辦學(xué)者于一身。政府不僅在確定各大學(xué)的職能、規(guī)劃各大學(xué)的發(fā)展等 方面管理大學(xué)，而且通過(guò)法令和行政法規(guī)對(duì)大學(xué)的內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行直接管理，包括人員編制、學(xué)科設(shè)置、經(jīng)費(fèi)使用 方法等都有嚴(yán)格的規(guī)定。日本大學(xué)成為政府的附屬機(jī)構(gòu)。 2.5中國(guó)模式 2.5.1集權(quán)管理體制 政府集辦學(xué)主體、投資主體與管理主體于一身，管理高等學(xué)校大多數(shù)行為。由于我國(guó)大學(xué)制度是救亡圖存的 產(chǎn)物，新中國(guó)成立后，又受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和蘇聯(lián)高等教育管

16、理模式的影響，高等教育在管理體制上實(shí)行高度集 權(quán)，高等學(xué)?；緵](méi)有辦學(xué)自主權(quán)。改革開放以來(lái)，這種局面得到很大改善，國(guó)家先后出臺(tái)了《教育法》和《高 等教育法》，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)高等教育管理體制以及高等學(xué)校的自主辦學(xué)問(wèn)題從法律上進(jìn)行了明確界定。然而在實(shí) 踐中，高等學(xué)校自主權(quán)仍有限。高等學(xué)校與政府的關(guān)系是隸屬關(guān)系，高校與社會(huì)聯(lián)系不大，一切通過(guò)政府計(jì)劃來(lái) 實(shí)現(xiàn)。政府以對(duì)待下屬部門的方式管理高校。經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等保持大學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種資源完 全由上級(jí)教育主管部門控制。 2.5.2行政管理模式 大學(xué)內(nèi)部的管理采用上令下行的行政管理方式，學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮十分有限。 1998年國(guó)家頒布的《中華人民

17、共 和國(guó)高等教育法》的有關(guān)條款中明確闡述了高等學(xué)校黨委、校長(zhǎng)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，為協(xié)調(diào)好行政權(quán)力與學(xué)術(shù) 權(quán)力關(guān)系提供了法律依據(jù)。但在實(shí)際操作過(guò)程中，大學(xué)內(nèi)部存在著行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力失衡的現(xiàn)象。高?；旧?是采用行政管理的手段處理一切事務(wù)。我國(guó)目前大學(xué)仍按照行政組織和行政機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)大學(xué)的內(nèi)部組 織，按行政組織的方式對(duì)校、院、系進(jìn)行權(quán)力分配，并賦予其相應(yīng)的行政級(jí)別，確立管理中的隸屬和服從關(guān)系。 學(xué)校內(nèi)部行政權(quán)力泛化，以行政權(quán)力干預(yù)或取代學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍，學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)的地位沒(méi)有得到充分 落實(shí)。目前我國(guó)高校民主管理還未充分實(shí)現(xiàn)。 3. 家庭環(huán)境對(duì)教育的影響 由于歷史傳統(tǒng)、社會(huì)文

18、化背景的不同，中西家庭教育觀念存在著巨大的差異，從這些差異中，我們可以找出 許多值得中國(guó)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)的觀念和做法。 3.1孩子需要尊重和理解 西方家長(zhǎng)：尊重和理解孩子的心理和選擇 西方家長(zhǎng)普遍認(rèn)為孩子從出生那天起就是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有自己獨(dú)立的意愿和個(gè)性。無(wú)論是家長(zhǎng)、老師還 是親友，都沒(méi)有特權(quán)去支配和限制他的行為，在大多數(shù)情況下都不能替孩子做選擇，而是要使孩子感到他是自己 的主人，甚至在什么情況下說(shuō)什么話，家長(zhǎng)都要仔細(xì)考慮，尊重和理解孩子的心理。 中國(guó)家長(zhǎng)：支配欲強(qiáng)，要求孩子順從自己的意愿 3.2讓孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立 西方家長(zhǎng)：讓孩子自己動(dòng)手學(xué)會(huì)獨(dú)立 西方家長(zhǎng)一般都相信孩子具有自我反省和教

19、育的能力，孩子要自己勞做，自己生活，從勞做中得到快樂(lè)，從動(dòng) 手中獲得各種知識(shí)，學(xué)習(xí)各種技能。孩子能做到的，就讓他自己做，這是對(duì)孩子的尊重。 比如在西方有很多這樣的情形：父親或母親在前面走，剛剛學(xué)會(huì)走路的孩子跟在后面走。他們認(rèn)為這對(duì)孩子獨(dú) 立性的培養(yǎng)十分重要。 中國(guó)家長(zhǎng)：層層保護(hù)種種溺愛 中國(guó)的家長(zhǎng)生怕孩子磕著碰著，往往要抱著或拉著孩子走。 3.3讓孩子自然發(fā)展 西方家長(zhǎng)：讓孩子自由發(fā)展 西方人巴望孩子成名成家的觀念相對(duì)比較淡薄，他們并不煞費(fèi)苦心地設(shè)計(jì)孩子的未來(lái)，而是注重孩子的自由發(fā) 展，努力把孩子培養(yǎng)成為能夠適應(yīng)各種環(huán)境，具備獨(dú)立生存能力的社會(huì)人。他們的家庭教育是以培養(yǎng)孩子富有開

20、拓精神、能夠成為一個(gè)自食其力的人為出發(fā)點(diǎn)的?；谶@種觀念，西方國(guó)家的很多家庭都十分重視孩子從小的自 身鍛煉。他們普遍認(rèn)為，孩子的成長(zhǎng)必須靠自身的力量，因此從小就培養(yǎng)和鍛煉孩子的自立意識(shí)和獨(dú)立生活能 力。 例如從孩子小時(shí)候就讓他們認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的價(jià)值，讓孩子自己動(dòng)手修理、裝配摩托車，分擔(dān)家里的割草、粉刷房 屋、簡(jiǎn)單木工修理等活計(jì)。此外，還要外出當(dāng)雜工，如夏天替人推割草機(jī)、冬天鏟雪、秋天掃落葉等。西方孩子 從小就從事的送報(bào)等勞動(dòng)，本身就是一種吃苦精神的磨煉。在寒冷的冬天，當(dāng)中國(guó)的同齡孩子還在熱被窩里熟睡 時(shí)，西方孩子早已起來(lái)挨家挨戶去送報(bào)了。 這在嬌慣子女的中國(guó)家長(zhǎng)看來(lái)可能有些“殘忍”，而正是這看似

21、“殘忍”的教育，造就了西方孩子獨(dú)立自強(qiáng)的 生活本領(lǐng)。在這種潛移默化的過(guò)程中，孩子逐漸成長(zhǎng)為具有獨(dú)立生存能力和社會(huì)責(zé)任感的公民。 中國(guó)家長(zhǎng)：期望過(guò)高只重學(xué)習(xí) 中國(guó)的許多家長(zhǎng)望子成龍心切，因而超越孩子實(shí)際水平的高要求、拔苗助長(zhǎng)的教育方式、恨鐵不成鋼的態(tài)度在 家庭里到處彌漫。 在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，除生活上加倍關(guān)心外，家長(zhǎng)最關(guān)心的是孩子的學(xué)習(xí)。為使孩子學(xué)習(xí)成績(jī)好，將來(lái)“光宗 耀祖”，學(xué)習(xí)之外的事情家長(zhǎng)都不讓孩子干，似乎學(xué)習(xí)好就是萬(wàn)能的，而對(duì)孩子的獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能 力、心理健康程度道德情操以及公民意識(shí)等則關(guān)心甚少，有的甚至完全不顧。從孩子出生到成年，家長(zhǎng)幾乎把孩 子的一切都包了下來(lái)，做飯、

22、洗衣服、打掃、攢錢供孩子讀大學(xué)、出國(guó)、結(jié)婚、養(yǎng)兒育女等。 盡管我們的家長(zhǎng)都希望孩子成才、幸福，而這樣的家庭教育既不可能令孩子成才，也難以讓孩子得到幸福，因 為社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，決不僅僅是知識(shí)和智能的較量，更多的是意志、心理狀態(tài)和做人的比拼。 3.4重視和孩子的心靈溝通 西方家長(zhǎng)：經(jīng)常溝通重視心理健康 西方的家長(zhǎng)更加重視孩子健康心理的培養(yǎng)，因而很注意與孩子的情感交流，關(guān)心孩子的心理需要。家長(zhǎng)把快樂(lè) 教育作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容來(lái)實(shí)施。他們經(jīng)常和孩子一起討論問(wèn)題，孩子遇到不順心的事也愿意跟家長(zhǎng)商量。 中國(guó)家長(zhǎng)：重生理需求而輕心理需求 然而，現(xiàn)實(shí)生活中我國(guó)不少家長(zhǎng)的做法卻正好相反，他們?nèi)粘Ｉ钪?/p>

23、對(duì)子女的關(guān)心基本上集中在孩子的生理需 要方面，很少關(guān)心甚至根本無(wú)視孩子的心理需求，忽視孩子健康心理的培養(yǎng)和性格、意志的磨煉。其結(jié)果是在相 當(dāng)程度上導(dǎo)致了孩子的心理承受能力過(guò)低，以至經(jīng)不起生活中的壓力和挫折，即使是一件小事也能使他沮喪、頹 廢、自暴自棄，動(dòng)輒離家出走，甚至輕生厭世。此類事件近幾年各媒體屢有報(bào)道，這些大部分都是家庭教育水平 低下的結(jié)果，更確切地說(shuō)是家長(zhǎng)忽視對(duì)孩子健康心理的培養(yǎng)而造成的悲劇。 3.5看重日常生活行為和習(xí)慣 西方家長(zhǎng)：從小教起從日常教起 西方家長(zhǎng)重視從日常行為與情感中對(duì)孩子進(jìn)行“做人的教育”，注重從內(nèi)心情感去尊重別人，看重的是日常生 活的行為與習(xí)慣的培養(yǎng)。 中國(guó)

24、家長(zhǎng)：忽視了“做人的教育” 而我國(guó)家長(zhǎng)和幼兒教師往往脫離孩子心理發(fā)展的實(shí)際，例如幼兒園時(shí)就提出愛國(guó)主義、革命英雄主義、偉大理 想主義的教育，忽視基礎(chǔ)的行為習(xí)慣、良好的人際交往等與孩子發(fā)展階段相適應(yīng)的“做人的教育”。我們一直談 教育要循序漸進(jìn)，這不僅適用于智力教育、知識(shí)教育，同樣適合于做人做事的道德教育?，F(xiàn)在我們的孩子道德觀 念淡漠，社會(huì)性發(fā)展差，這與家長(zhǎng)忽視對(duì)孩子最基礎(chǔ)的“做人教育”不無(wú)關(guān)系。 3.6鼓勵(lì)孩子創(chuàng)新和探索 西方家長(zhǎng)：鼓勵(lì)創(chuàng)新鼓勵(lì)探索 西方家長(zhǎng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新”，而中國(guó)家長(zhǎng)往往“滿足于克隆”，前者鼓勵(lì)孩子去超越前人，后者教導(dǎo)孩子在前人 面前止步。 西方家長(zhǎng)相信孩子具有同成人一樣

25、的獨(dú)立研究、獨(dú)立動(dòng)手的能力，能以寬容的心態(tài)去營(yíng)造一個(gè)利于培養(yǎng)孩子創(chuàng) 造力的環(huán)境和氛圍。他們對(duì)孩子所做的種種探索行為往往持積極、肯定的態(tài)度，鼓勵(lì)孩子在生活中提出不同的見 解，并對(duì)其中的疑問(wèn)進(jìn)行積極的探索。即使家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的某一行為并不具有積極的效果，他們也不會(huì)過(guò)多地干 涉，而是讓孩子在自己進(jìn)行的探索中逐漸認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題，并予以糾正。 中國(guó)家長(zhǎng)：往往滿足于“克隆” 中國(guó)家長(zhǎng)對(duì)孩子的探索活動(dòng)大部分是持否定態(tài)度的。他們往往把孩子自己進(jìn)行的“探索活動(dòng)”視作“胡鬧” 而加以制止。 例如美國(guó)孩子拆了家里的鬧鐘，若能裝回，多數(shù)家長(zhǎng)會(huì)稱贊孩子，若是裝不回，許多家長(zhǎng)會(huì)與孩子一道把鬧 鐘裝上，甚至鼓勵(lì)孩子再

26、拆、重裝一次。但中國(guó)孩子若拆了家里的鬧鐘，就算自己能裝回，恐怕也沒(méi)幾個(gè)敢告訴 家長(zhǎng)的。孩子往往在家長(zhǎng)的嚴(yán)格管教下被熄滅了創(chuàng)造性火花。 從以上的對(duì)比中我們不難看出，中西方的家庭教育從宏觀到微觀都存在著顯著的差異。西方家長(zhǎng)在家庭道德倫 理觀念、家庭教育價(jià)值觀以及能力培養(yǎng)、品德教育、創(chuàng)造性激發(fā)等方面都值得我國(guó)家長(zhǎng)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。 綜上所述： 西方人強(qiáng)調(diào)：個(gè)體意識(shí)、獨(dú)立、自我教育、自由發(fā)展、適應(yīng)環(huán)境、自身參加實(shí)踐鍛煉、心理方面、創(chuàng)新 中國(guó)人強(qiáng)調(diào)：順從聽話、集權(quán)教育、嬌慣、無(wú)比重視學(xué)習(xí)、較少關(guān)心孩子的心理需求、向他人學(xué)習(xí)、嚴(yán)格管教、 扼殺創(chuàng)新 4. 社會(huì)投入方面 4.1教育投入占國(guó)家GDP的比

27、例： 4.11中國(guó) 全國(guó)教育支出占 GDP的比重從2002年最高3.41%到2005年的2.16%，最近提出要爭(zhēng)取達(dá)到目的的 2.3%，不 及非洲國(guó)家烏干達(dá)的教育投入，且呈逐年下降的趨勢(shì)，成了世界上在教育投入倒數(shù)的幾個(gè)國(guó)家之一。教育投入由 中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)，地方政府不按規(guī)。不完成教育投入。近 4年地方政府拖欠的教育經(jīng)費(fèi)竟超 過(guò)4000億元，不投入反侵占國(guó)家教育投入的事并不少見。 4.12印度 1998年，印度教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重是3.8%，2003年達(dá)5% 2006年預(yù)算比2005年提高了 31.5%，印度計(jì) 劃在從2012年開始的第十二個(gè)五年計(jì)劃期間大幅增加

28、教育預(yù)算，這期間的教育開支將從目前的約 700億美元提 高到1000億美元，在未來(lái)幾年內(nèi)比重可能將提高到 6% 4.13美國(guó) 現(xiàn)在美國(guó)的公共教育經(jīng)費(fèi)占其 GDP的 5-6%￡右，而美國(guó)人口僅為我國(guó)的 20%左右。 4.2教育投入占財(cái)政支出： 4.21中國(guó) 20世紀(jì)90年代初，國(guó)家教委（即教育部）向黨中央國(guó)務(wù)院提出建議：至U 90年代中期或到2000年，我國(guó)財(cái)政 預(yù)算內(nèi)教育撥款在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中應(yīng)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家 4%勺水平。實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果是： 1995年占2.1%, 2000年占 2.6%。2002年，教育投入應(yīng)為 4192億元，實(shí)際投入距目標(biāo)還有 842億元的差距，即只完成了目標(biāo)

29、的 80%根據(jù)近 5年的平均增速15.9%增加投入，同時(shí) GDP以 2003年和2004年的平均增幅9%左右的速度增長(zhǎng)，要想達(dá)到 4%的目 標(biāo)要到2006年，比預(yù)定時(shí)間晚了 10年。 1997年以來(lái)，財(cái)政收入和支出增加非常迅速，平均每年增長(zhǎng) 16.9%和19.0%，但對(duì)教育的投入?yún)s未能等速增 加，每年只增加15.9%，使得教育投入所占的比重呈逐年減小之勢(shì)。 2002年財(cái)政對(duì)教育的投入占財(cái)政收入和支出 的比例分別為17.7%和15.2%,比1997年下降了 0.9和2.2個(gè)百分點(diǎn) 4.22美國(guó)及其它國(guó)家 F圖是美國(guó)2010年度聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府財(cái)政支出情況 F圖為其它各

30、國(guó)財(cái)政投入情況 地區(qū) 公共教育總支出占國(guó)民主產(chǎn)總 公共教育總支出占政府財(cái)政 值的 支出的比例耶 撒哈拉以南非洲 5 17.5 阿拉伯國(guó)家 4.5 25.7 中亞 3.2 13 東亞及太平洋 4.7 15 南非和西亞 3.6 14. 6 拉丁美訓(xùn)和加勒比 5 13. 4 北美和西歐 5?7 12. 7 中歐和東歐 4.9 12,8 數(shù)據(jù)來(lái)源:UNE97Q, 2008^《全國(guó)教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)吿》，2007-11-2^ 4.3個(gè)人投入: 在當(dāng)今社會(huì)，絕大多數(shù)國(guó)家教育的主要投資者是政府，特別是初中等教育，居民負(fù)擔(dān)的比例世界平均不到 8

31、%而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。 2002年，在教育投入總量 9248億元中，國(guó)家投入 3107億元，占33.6%;社會(huì)投 入346億元，占3.7%;個(gè)人投入5795億元，占62.7%。值得注意的是，所有學(xué)級(jí)中個(gè)人都是教育投入的主力軍。 就總量而言，國(guó)家投入于小學(xué)的經(jīng)費(fèi)最多，共 1120億元，占36.0%。以下依次為：大學(xué)占 23.6%，初中占 22.6%，高中占12.5%，中專占4.0%，幼兒園占1.3%。 長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家一直將高等教育總投入的 75刪為財(cái)政撥款的標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)校的高收費(fèi)早已打破了這一標(biāo)準(zhǔn)。在 2000年之前，國(guó)家投入尚占多數(shù)，但自 2001年開始，賓主易位，個(gè)人投入反客為主

32、，達(dá) 50.7%，2002年增至 56.7%。 5. 社會(huì)態(tài)度 在國(guó)外，人們把教育當(dāng)成一項(xiàng)社會(huì)應(yīng)該負(fù)擔(dān)的基本義務(wù)，即使是在國(guó)家困難的時(shí)候，也絲毫不放松對(duì)于教育 的關(guān)注。當(dāng)今社會(huì)更是把教育當(dāng)成國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，把教育作為培養(yǎng)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步分子的中堅(jiān)力量。上到政府官 員，下到平民百姓，無(wú)不把教育作為頭等大事來(lái)抓。而在中國(guó)，我們一向提倡尊師重教的國(guó)家，教育卻頻出問(wèn) 題。在建國(guó)后，國(guó)家顯然也意識(shí)到教育的重要性，不止一次的提出要大力發(fā)展教育。然而近幾年來(lái)，我國(guó)的教育 卻變味了。相對(duì)于國(guó)外認(rèn)為教育是一種責(zé)任義務(wù)來(lái)說(shuō)，我們?cè)絹?lái)越把教育當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做。國(guó)家對(duì)于教育的支 出比重降低，社會(huì)和個(gè)人比重逐漸增大

33、，隨之而來(lái)的就是教育產(chǎn)業(yè)化。在國(guó)外，學(xué)校是教書育人，發(fā)展科學(xué)事業(yè) 的基地。而在中國(guó)，學(xué)校則成為了政府，相關(guān)部門“盈利”的產(chǎn)業(yè)基地。我們把每個(gè)學(xué)生當(dāng)做了消費(fèi)者。我們的 教育在給予學(xué)生知識(shí)的同時(shí)，更是附加了許多產(chǎn)品賣給我們而盈利。教輔書，家教，補(bǔ)課從學(xué)生身上拿走的越來(lái) 越多，而其教授知識(shí)的本質(zhì)卻沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。教育貪污問(wèn)題，學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題，在我們身邊屢見不鮮。最近有頻頻 曝出校車事故問(wèn)題。在應(yīng)試教育體制下，教育不可避免的淪為了一個(gè)爭(zhēng)權(quán)奪利的工具。 最近，中國(guó)富豪過(guò)半移民海外的文章出現(xiàn)在網(wǎng)上。這些富豪移民的最主要目的，就是為了子女的教育問(wèn)題。 連我們自己都對(duì)自己的教育失去了信心，還有誰(shuí)能充滿信心呢？

34、 另一個(gè)不得不說(shuō)的方面就是社會(huì)公平對(duì)于教育的影響。在以前我們總是認(rèn)為寒門出英才，而富家多敗子。然 而越來(lái)越多的社會(huì)事實(shí)說(shuō)明，這條定理別悄悄改變了。寒門不一定出英才，而富家更多的則是社會(huì)精英階層。這 就是社會(huì)公平對(duì)于教育的影響。有錢有權(quán)的人往往能得到比貧窮人家多的多的社會(huì)資源用于教育。他們可以聘請(qǐng) 最好的老師，可以上最好的學(xué)校，可以用最好的設(shè)施條件，在這樣的投入下，即使學(xué)生智商一般，也會(huì)被培養(yǎng)成 精英階層。更不用說(shuō)社會(huì)多才多藝，因?yàn)橛袟l件他們可以學(xué)習(xí)各項(xiàng)藝術(shù)技藝。而貧窮人家的孩子，除了讀書，根 本沒(méi)有機(jī)會(huì)去發(fā)展其它愛好。更甚者，連最起碼的書都讀不起，更遑論其它。 而在國(guó)外，不用擔(dān)心你讀不讀得

35、起書，只關(guān)心你想不想讀，即使你不想讀書，國(guó)家法律也會(huì)強(qiáng)制送你入學(xué)。 大多數(shù)的歐洲國(guó)家，都是從幼兒園到大學(xué)學(xué)費(fèi)全部由國(guó)家投入，個(gè)人只需投入附加費(fèi)用就可。學(xué)校不僅教給你書 本知識(shí)，并且提供幾乎一切的藝術(shù)類學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不論是音樂(lè)，美術(shù)，體育，只要你想學(xué)，學(xué)校就會(huì)盡量滿足，提 供你學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。無(wú)論你是出身寒門還是身在富家，你們擁有的教育機(jī)會(huì)是平等的，盡管也有好學(xué)校好老師之分， 但是那只論你的學(xué)習(xí)能力，不論你的家庭出身。即使是比爾蓋茨的子女也不一定就可以到哈佛上學(xué)。 三、中國(guó)教育制度的優(yōu)點(diǎn)與所影射出來(lái)的問(wèn)題 1. 早期基礎(chǔ)教育方面： 優(yōu)點(diǎn)：重視對(duì)學(xué)生雙基的培養(yǎng)，課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，系統(tǒng)性邏輯性強(qiáng)；學(xué)校

36、堅(jiān)持以課堂教學(xué)為中心，強(qiáng)調(diào)正面的 道德教育，具有統(tǒng)一完整的教育管理體制。 缺點(diǎn)：過(guò)分關(guān)注基本知識(shí)和技能的掌握，忽視了學(xué)生的體驗(yàn)、探究和創(chuàng)造；過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科的結(jié)構(gòu)，學(xué)科課程之間 缺乏整合；堅(jiān)持以課堂教學(xué)為中心，忽視了學(xué)生與生活和社會(huì)的密切聯(lián)系；教育管理體制過(guò)于集中。限制 了地方、學(xué)校的教育特色發(fā)展；過(guò)于強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)和甄別與選擇功能，忽視促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展和學(xué)校教 育質(zhì)量提高的綜合評(píng)價(jià)。 2. 大學(xué)教育方面： 優(yōu)點(diǎn)：中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越重視高等教育，大學(xué)校園更注重以人為本，發(fā)展學(xué)生各方面的 特長(zhǎng)與能力。 缺點(diǎn)：過(guò)于集權(quán)的管理模式和內(nèi)部行政權(quán)力泛化，致使學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)的地位沒(méi)

37、有得到充分落實(shí)。目前我國(guó)高校 民主管理還未充分實(shí)現(xiàn)。并且，大學(xué)的教育并為完全擺脫中學(xué)的應(yīng)試教育模式，大學(xué)老師的收入也并未和 他們的社會(huì)地位正相關(guān)。 3?家庭環(huán)境方面： 優(yōu)點(diǎn)：對(duì)孩子的生理關(guān)注度高，讓孩子在生理上健康成長(zhǎng) 。家長(zhǎng)往往比孩子更有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，讓孩子少走彎路 缺點(diǎn)：家長(zhǎng)支配欲強(qiáng)，要求孩子順從自己的意愿，層層保護(hù)種種溺愛，期望過(guò)高只重學(xué)習(xí)。并且更關(guān)心生理需求 而忽視心理需求和 “做人的教育”，嚴(yán)格管教、扼殺創(chuàng)新。 4.社會(huì)投入方面： 從以上的分析結(jié)果來(lái)看，我國(guó)的教育投入所占的比重呈逐年減小之勢(shì)，且與其他國(guó)家相比，我國(guó)的教育投入 占GDP勺比重較小。相反，家庭是教育投入的最大承

38、擔(dān)者，占 62.7%?？梢钥闯?，我國(guó)的教育保障制度并不是很完 善。家庭的高比例投出，使得部分經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，或是只能讓他們的子女不能接受高等教 育。知識(shí)的貧困又為下一代的繼續(xù)貧困埋下了隱患。如此循環(huán)，并將造成貧富差距的不斷擴(kuò)大，所以，加大財(cái)政 在教育方面的支出，減輕家庭負(fù)擔(dān)，乃是當(dāng)務(wù)之急。 四、中國(guó)制度具體改革的方法 在當(dāng)今世界高等教育的發(fā)展中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)疑占據(jù)著金字塔的頂尖位置，他們的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)于整個(gè)高等教 育發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。結(jié)合德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本為代表的國(guó)外大學(xué)制度基本模式與我國(guó)大學(xué)制 度現(xiàn)狀，我們可以加以借鑒，采取以下改革措施。 4.1注重學(xué)

39、前教育投入，增強(qiáng)師資力量 在我們調(diào)查分析中，我們發(fā)現(xiàn)，僅僅是從學(xué)前教育開始，我們和西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的教育水平就已經(jīng)拉 開了距離。而這樣的距離是在今后的教育進(jìn)程中無(wú)法彌補(bǔ)的。古語(yǔ)云：三歲看大，七歲看老。這樣的距離也 隱隱決定了一個(gè)學(xué)生一生的發(fā)展。這些差距主要反映在以下幾個(gè)方面，對(duì)此我們也提出了針對(duì)這些問(wèn)題我們 的建議，由于知識(shí)水平和現(xiàn)實(shí)條件有限，如有不盡之處，還請(qǐng)包涵。 4.1.1教育觀念差別 在我們的學(xué)前教育與幼兒教育中，幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)與老師缺乏堅(jiān)定的專業(yè)信念，不能堅(jiān)持以專業(yè)水準(zhǔn)爭(zhēng)取 生源，而采用簡(jiǎn)單迎合某些家長(zhǎng)要求的做法，以短時(shí)間內(nèi)容易見成效的知識(shí)、技能（如英語(yǔ)、算術(shù)、識(shí)字 等）作為教學(xué)

40、內(nèi)容，就會(huì)加劇幼兒園教育小學(xué)化、興趣班化等偏差，從而忽視兒童的好奇心、主動(dòng)性、交往 能力、社會(huì)適應(yīng)等對(duì)終身發(fā)展具有奠基性作用的能力的培養(yǎng)。而國(guó)外的學(xué)前教育則不強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能只是的培 養(yǎng)，而在于個(gè)人素質(zhì)等可以影響人一生的特質(zhì)的培養(yǎng)與塑造。更多的在于發(fā)覺興趣，而不是為以后的機(jī)械化 學(xué)生生產(chǎn)做原材料。 針對(duì)此問(wèn)題我覺得應(yīng)該從以下方面入手解決： 1.培養(yǎng)良好習(xí)慣。培養(yǎng)的是獨(dú)立能力、學(xué)習(xí)品質(zhì)，有責(zé)任 感，這是學(xué)前教育的要點(diǎn)。2.教育孩子應(yīng)該從興趣入手，要捕捉孩子的興趣、滿足孩子的興趣、發(fā)現(xiàn)他的興 趣、培養(yǎng)他的興趣，從興趣入手，一切人的學(xué)習(xí)都是從興趣入手的，何況孩子。 3.個(gè)性化視角。強(qiáng)調(diào)教育的 個(gè)性

41、化。教育不是在生產(chǎn)商品，每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無(wú)二的，在早期教育中就要發(fā)掘他們的獨(dú)一無(wú)二性，這樣 才會(huì)適應(yīng)這樣一個(gè)多元化的社會(huì)。 4.1.2學(xué)前教育投入 我們國(guó)家的幼兒園及早教中心等等早期教育基本都以民辦為主。而民辦教育面臨的一個(gè)問(wèn)題就是層次不 齊。好的太貴，差得便宜，分化嚴(yán)重。且大多數(shù)民辦機(jī)構(gòu)都已盈利為目的，注重短期成就，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 而在國(guó)外，幼兒園是由國(guó)家支持建設(shè)的，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有優(yōu)劣之分。在我國(guó)上幼兒園難，上幼兒園貴在國(guó)外 都不是問(wèn)題。而在我們這樣一個(gè)注重教育的國(guó)家，最最基礎(chǔ)的教育我們都沒(méi)有做好。 針對(duì)此項(xiàng)問(wèn)題我覺得應(yīng)該從以下方面著手： 1.加大政府對(duì)幼兒園建設(shè)的支持力度，制定相關(guān)政

42、策法規(guī)。 解決上學(xué)難，上學(xué)貴的問(wèn)題。 2.普及幼兒教育，并入法律。使學(xué)前教育成為一項(xiàng)基本義務(wù)強(qiáng)制實(shí)施。 3.加大 對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒教育的投入。人命運(yùn)的改變要從基礎(chǔ)開始。 4.1.3師資力量的差別 我國(guó)幼兒教師水平層次不齊，大多數(shù)幼兒教師自身水平就不高，很難想象這樣的老師能教出多么優(yōu)秀的 學(xué)生?！岸?zhàn)”前后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼修訂教育法案，要求學(xué)前教育師資達(dá)到大專以上學(xué)歷，由大學(xué)或?qū)？茖W(xué) 校培養(yǎng)。早在1977年前后，美國(guó)、英國(guó)的早期教育教師具備學(xué)士學(xué)位已成為主流發(fā)展方向。 對(duì)此我覺得應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手： 1.設(shè)立統(tǒng)一的幼兒園師資學(xué)歷水平標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一的考試考核，并將 合格者登記入冊(cè)。這樣不僅

43、是解決了幼兒教師的水平問(wèn)題，更多的對(duì)與教師本身福利也有相當(dāng)大的提升。 2. 幼兒教師的培養(yǎng)不應(yīng)該只在于專門的師范類院校和教育類專業(yè)。應(yīng)該是從神會(huì)自然學(xué)科的各個(gè)方面都可以培 養(yǎng)，只要你有興趣于幼兒教育。使幼師教育培養(yǎng)具有開放性，更利于幼兒本身的發(fā)展。 4.2擴(kuò)大高等學(xué)校自主辦學(xué)權(quán)，明確高等學(xué)校法人地位 真正落實(shí)高等教育法中的規(guī)定，“政府宏觀管理、高等學(xué)校面向社會(huì)依法自主辦學(xué)”。政府對(duì)整個(gè)社會(huì)高等 教育事業(yè)在結(jié)構(gòu)布局、發(fā)展方向、規(guī)模質(zhì)量等重大問(wèn)題上進(jìn)行管理。賦予高校自我管理和自我發(fā)展的各項(xiàng)權(quán)利， 使高校能及時(shí)地根據(jù)人才市場(chǎng)的需求特點(diǎn)來(lái)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高校人才產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與人才

44、市場(chǎng)需 求之間的自動(dòng)平衡。并根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)擴(kuò)大教育規(guī)模，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用，使高校真正具 有主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的活力和自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。正如英國(guó)學(xué)者戴維?摩萊爾所說(shuō)的那樣： “如果不允許各大學(xué)采取發(fā)展他們自己的基本政策，不允許他們有決定如何履行他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任的余地，那么 結(jié)果就是愚鈍和平庸?！币苍S這句話對(duì)我們今天的高等教育改革不無(wú)啟迪作用。 4.3深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，平衡行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利 我國(guó)大學(xué)內(nèi)部管理的“機(jī)關(guān)化”色彩過(guò)于濃厚，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力關(guān)系失衡，學(xué)術(shù)權(quán)力的主體一一教授及 學(xué)術(shù)組織的作用不突出。行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)介入過(guò)多，忽視學(xué)者對(duì)

45、學(xué)術(shù)事務(wù)的管理，學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)的地位沒(méi) 有得到充分的落實(shí)。學(xué)術(shù)權(quán)力的弱化影響了行政決策的 科學(xué)性，不利于高校形成一個(gè)民主、科學(xué)、高效的管理運(yùn) 行機(jī)制，不利于高校整體的發(fā)展?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)發(fā)展中的地位，充分尊重學(xué)者與學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù) 決策中的作用，確定學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的主導(dǎo)地位。通過(guò)制度創(chuàng)新和校內(nèi)體制改革，實(shí)現(xiàn)行政管理與學(xué) 術(shù)管理相結(jié)合的大學(xué)管理模式。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮的作用領(lǐng)域、范圍，建立依法制校，依法行政 的機(jī)制，建立學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有機(jī)分工合作與制約關(guān)系。 4.4注重大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系，建立多元化的辦學(xué)格局 加強(qiáng)大學(xué)與社會(huì)之間的聯(lián)系

46、，建立 現(xiàn)代大學(xué)制度，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變化，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及科技、文化發(fā)展 的必然需要。我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)制度是大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系讓位與大學(xué)與政府的聯(lián)系。促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)之間穩(wěn)定的利 益關(guān)系的形成是現(xiàn)代大學(xué)制度的主題。正如德國(guó)教育與科學(xué)部長(zhǎng)莫勒曼在闡述其教育改革思想時(shí)所言：“堅(jiān)信教 育政策總是部分地遵循市場(chǎng)原則?！苯逃Ч脑u(píng)價(jià)以社會(huì)評(píng)價(jià)為主，學(xué)校根據(jù)自己向社會(huì)提供的智力資源，獲 取一定的社會(huì)投資。 4.5兼容學(xué)習(xí)美國(guó)教學(xué)型大學(xué)的教育模式 中國(guó)這些年建設(shè)一流大學(xué)，越來(lái)越看重學(xué)校的大小、博士點(diǎn)的多寡、項(xiàng)目的級(jí)別，于是，所有人都把參照的目 標(biāo)設(shè)定為歐美的研究型名校，對(duì)那些以育人為優(yōu)長(zhǎng)的教學(xué)型大學(xué)不屑一

47、顧，或者干脆一無(wú)所知。 華裔教授裴敏欣曾在新加坡《聯(lián)合早報(bào)》撰文，建議“中國(guó)高等教育改革應(yīng)把學(xué)習(xí)美國(guó)的教學(xué)型文理學(xué)院作 為優(yōu)先目標(biāo)，因?yàn)檫@可以（讓中國(guó)大學(xué)）在短時(shí)間內(nèi)趕上西方一流大學(xué)的本科教育水平。中國(guó)要打造自己的哈 佛、耶魯恐怕此生難見；但中國(guó)要建立能和美國(guó)一流的文理學(xué)院媲美的大學(xué)，則是完全可能的?！贝苏f(shuō)有理，其 實(shí)還有一類能讓知識(shí)立竿見影見效的專業(yè)學(xué)院，也值得借鑒。紐約電影學(xué)院就是這樣一個(gè)例子。 最早開創(chuàng)電影學(xué)科的美國(guó)大學(xué)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的主干課程則是影視制作。但制作的教學(xué)難度非常大，光講沒(méi) 用，放片子分析也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須有足夠的設(shè)備，以及能教他們?cè)趺瓷鲜值睦蠋?。紐約電影學(xué)院的教法是把

48、師 傅帶徒弟融進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)教育。師傅帶徒弟，一對(duì)一，教得深入，但效率低，而且局限太大；初期的現(xiàn)代學(xué)校像工 廠流水線，一人教幾十幾百，各科老師輪著教，效率高，學(xué)生接觸的知識(shí)面寬，缺點(diǎn)是忽略學(xué)生的個(gè)性和主動(dòng) 性，死記硬背。紐約電影學(xué)院兼取兩者之長(zhǎng)，一個(gè)“電影美學(xué)”課，不從名家理論入手，而是從導(dǎo)演的角度，探 討攝影機(jī)位置、故事結(jié)構(gòu)、演員調(diào)度、畫面構(gòu)圖等技術(shù)手段的美學(xué)價(jià)值。一個(gè)老師帶十幾個(gè)學(xué)生，四人一組一套 設(shè)備，相互配合輪流拍片，其間各專業(yè)課老師分別來(lái)做指導(dǎo)和評(píng)點(diǎn)。 相比傳統(tǒng)的學(xué)徒制，這樣的大學(xué)教育既有多專業(yè)的綜合，又有超乎具體的技藝美學(xué)審視；最重要的是人人主 動(dòng)，有實(shí)打?qū)嵉谋绢I(lǐng)，還給你機(jī)會(huì)在實(shí)干中

49、測(cè)試新思路。這種“術(shù)” “道”結(jié)合貫穿始終，是中國(guó)大多數(shù)大學(xué)課 程無(wú)法想象的，很難想象學(xué)生會(huì)不喜歡。中國(guó)大學(xué) 1950年代的院系調(diào)整照搬蘇聯(lián)，改成了以專業(yè)學(xué)院為主的體 系；近幾十年來(lái)朝美國(guó)模式靠，很多學(xué)院又并成了“大”學(xué)，僅存的專業(yè)學(xué)院成了永遠(yuǎn)進(jìn)不了 211、985的二等學(xué) 校。很多并進(jìn)大學(xué)的學(xué)院拋棄了活學(xué)活用的好傳統(tǒng)，放手?jǐn)U招，以大課為榮，教出的學(xué)生不會(huì)動(dòng)手做事，只有一 知半解的空頭理論。這樣的大學(xué)博士，博是博了，還不如紐約電影學(xué)院那種學(xué)院的本科生有用。 所以對(duì)于中國(guó)的高校而言，未必要學(xué)他們?nèi)渍n程的模式，但凡開了應(yīng)用操作內(nèi)容的課程，就不能只是坐而 論道。高校教師應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手

50、操作能力，將理論與實(shí)際操作緊密結(jié)合，這樣才能培育出真正的高素質(zhì) 人才，而不僅僅是只懂理論的“書呆子”。 4.6義務(wù)教育投資應(yīng)該由中央和省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決，完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制 從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，義務(wù)教育公共投資主體的重心都在高層政府，而不是低層政府。雖然各國(guó)財(cái)政體制的集中與 分散程度不同，但大部分國(guó)家的義務(wù)教育公共投資基本是集中的或相對(duì)集中的，投資主體或是中央或高層地方政 府。中國(guó)更需要由高層政府負(fù)擔(dān)義務(wù)教育投資，要改變目前“以縣為主”的投資體制。教育“主管”不一定是教 育“投資負(fù)擔(dān)主體”。一是，中國(guó)的政府層次是世界上最多的，由“五級(jí)半”組成，“龍多四靠”，上級(jí)政府處 于強(qiáng)勢(shì)地位，容易把責(zé)任推給下

51、級(jí)政府。長(zhǎng)期以來(lái)，尤其是 1994年稅制確立以后，“財(cái)權(quán)上移、事權(quán)下移”的傾 向日益嚴(yán)重，縣鄉(xiāng)級(jí)的“財(cái)權(quán)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于它的“事權(quán)"，目前國(guó)家財(cái)政總收入中中央占有了 51%縣鄉(xiāng)兩級(jí)只占 20%￡右，義務(wù)教育狀況是這個(gè)問(wèn)題的集中反映。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查，全國(guó)義務(wù)教育中，中央財(cái)政負(fù) 擔(dān)2%省地財(cái)政負(fù)擔(dān)11%縣財(cái)政負(fù)擔(dān)9%鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)78%很多農(nóng)村縣鄉(xiāng)為實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)而債臺(tái)高 筑，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。二是，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常不平衡，不僅是省際之間不平衡，一個(gè)省區(qū)內(nèi)的區(qū)域差 距也非常嚴(yán)重，前者之間的差距需要中央政府平衡，后者之間的差距需要省級(jí)政府平衡，地市級(jí)以下的政府不具 備這個(gè)平衡能

52、力。發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育投資可以以省級(jí)政府為主體，落后地區(qū)以中央政府為投資主體。完善相關(guān) 監(jiān)督機(jī)制，對(duì)用于教育上的?？顟?yīng)當(dāng)記錄詳盡，對(duì)于擅自挪用教育投資財(cái)政，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。 4.7調(diào)整義務(wù)教育、中等教育、大學(xué)教育投資比例，首先保證義務(wù)教育 認(rèn)真普及初等教育、擴(kuò)張中等教育，減少高等教育的投入。教育投資的社會(huì)回報(bào)中，初等教育回報(bào)最大，高 等教育回報(bào)最小。尤其在欠發(fā)達(dá)國(guó)家，初等教育的社會(huì)收益率更高。據(jù)估計(jì)，初等、中等、高等教育的社會(huì)收益 率，世界平均水平是 20.0、13.5、10.7，低收入國(guó)家是 23.4、15.2、10.6。私人收益率，也是初等教育最高。世 界銀行指出，表現(xiàn)良好的東亞

53、國(guó)家將有限的教育資源集中投入于初等教育、中等教育而不是高等教育。韓國(guó)是最 典型的例子，在高等教育、中學(xué)、小學(xué)三個(gè)階段每個(gè)學(xué)生政府投入的比例是 1:225 ，初等教育政府投入的比例最 高2/3以上集中于中小學(xué)教育。中國(guó)卻是相反，這個(gè)比例是 10:2:1，與其他國(guó)家相比是很高的，大部分公共教育 資源投入到高等教育上，是初等教育的 10倍、中等教育的5倍。美國(guó)的這個(gè)比例是 1.2:1.25;1 ，中等教育政府投 入的比例最高。中小學(xué)教育的目的就是要為進(jìn)一步學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)其他教育就沒(méi)有辦法進(jìn)行，如專 業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等。 4.8在城鄉(xiāng)之間的選擇上，首先保證農(nóng)村貧困地區(qū)的義務(wù)教育投入

54、 義務(wù)教育的一個(gè)基本目標(biāo)是提供公共產(chǎn)品，保證受教育的機(jī)會(huì)均等，因此義務(wù)教育的基本思路而不能停留在 “有錢才辦義務(wù)教育，錢多多辦，錢少少辦”的層面，應(yīng)該是“扶貧幫困”，首先要保證貧困地區(qū)、貧困家庭孩 子上學(xué)的問(wèn)題。2005年的兩會(huì)上有人大代表提出要實(shí)行 12年義務(wù)教育。從現(xiàn)在整個(gè)的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際需要看，這 是一個(gè)很有見地、切實(shí)可行的議案。最近有人對(duì) 12年義務(wù)教育的動(dòng)議提出反對(duì)意見，說(shuō) 9年義務(wù)教育還沒(méi)有搞 好，如何搞12年，會(huì)更加加劇不公平。從社會(huì)公平、縮小差距的角度看，應(yīng)該實(shí)行 12年義務(wù)教育，但首先不是 在富裕地區(qū)，也不是一刀切，而是首先在貧困地區(qū)推行 12年義務(wù)教育，把它作為扶

55、貧開發(fā)、解決農(nóng)村貧困的治本 之策來(lái)研究。 4.9保證農(nóng)村貧困地區(qū)女孩子完成完整的義務(wù)教育 女性受教育程度的高低與整個(gè)社會(huì)人力資本呈正相關(guān)。女性受教育程度越高，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和 生育率越低。母親一代受教育程度高，子女一代的健康素質(zhì)和文化素質(zhì)相應(yīng)就高。一個(gè)家庭中，母親的狀況在很 大程度上決定家庭的命運(yùn)，也影響了后代的命運(yùn)。幫助了母親，就幫助了家庭，幫助了后代。因此，保證女性完 成義務(wù)教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。女性受教育水平提高使她們積極參加社會(huì)工作，理性選擇 生育數(shù)量，提高哺育、教育孩子的質(zhì)量。與中國(guó)同處于東方文化圈中的日本、韓國(guó)的發(fā)達(dá)與女性較高的受教育程 度和文化

56、素養(yǎng)是分不開的。但是，在中國(guó)的貧困農(nóng)村地區(qū)，重男輕女思想嚴(yán)重，女性文盲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性文盲。根 據(jù)第五次全國(guó)人口普查資料，中國(guó) 6歲以上文盲人口中，男性為 27.68%，女性為72.32%，農(nóng)村的情況更嚴(yán)重些。 這對(duì)整個(gè)人口素質(zhì)的提高極為不利。最低應(yīng)該保證農(nóng)村的女孩子受到完整的義務(wù)教育，這對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距的意 義是綿長(zhǎng)久遠(yuǎn)的。孟加拉國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得重視，他們是對(duì)八年級(jí)以下的女學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，優(yōu)先解決女童的 失學(xué)問(wèn)題。 總之，良好的大學(xué)制度能有效處理大學(xué)與政府、社會(huì)之間的關(guān)系，是有效保障大學(xué)自主發(fā)展的根本。北京大 學(xué)的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎的言論發(fā)人深省：“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心不是資金和人才的競(jìng)爭(zhēng)，資金和人是可以國(guó)際流動(dòng) 的；也不是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是制度的競(jìng)爭(zhēng)。從中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該學(xué)習(xí)的是制度改造?！闭缃逃扛辈块L(zhǎng)袁貴 仁教授所言：“建立現(xiàn)代大學(xué)制度，是新時(shí)期高等教育改革的方向，發(fā)展的必然要求?！?