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石碣鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告

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1、石碣鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告 目 錄 第一部分 城鎮(zhèn)概況 第二部分 組織領(lǐng)導(dǎo) 第三部分 管理制度 第四部分 綠化建設(shè) 第五部分 園林建設(shè) 第六部分 生態(tài)建設(shè) 第七部分 景觀保護(hù) 第八部分 市政設(shè)施 第九部分 考核指標(biāo) 附件:石碣鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)技術(shù)報(bào)告解說詞 摘 要 廣東省東莞市石碣鎮(zhèn)是民族英雄袁崇煥的故鄉(xiāng),被國畫大師關(guān)山月譽(yù)名為“東江之珠”,地處廣深走廊之間,與東莞市區(qū)一衣帶水、隔江相望。全鎮(zhèn)總面積36.2平方公里,下轄14個(gè)村委會、一個(gè)居民委員會、75個(gè)村民小組,全鎮(zhèn)戶籍人口4萬人,外來人

2、口逾20萬人。過去,石碣以種植和養(yǎng)殖業(yè)為主,是東莞的魚米之鄉(xiāng)。改革開放后,我鎮(zhèn)充分利用優(yōu)越的地理位置,積極引進(jìn)以IT產(chǎn)業(yè)為主的各類產(chǎn)業(yè),外源型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,目前全鎮(zhèn)有工廠企業(yè)1400多家,成為“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”。去年,全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值74億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元,出口總額達(dá)39億美元,在國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)的測評結(jié)果中,石碣位居43名。 在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我鎮(zhèn)積極推動社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,先后榮獲“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動國家示范鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“市文化建設(shè)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)”、“市創(chuàng)建文明鎮(zhèn)區(qū)先進(jìn)單位”、“省生態(tài)示范鎮(zhèn)”等光榮

3、稱號。 自2007年成功創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”后,我鎮(zhèn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,全面推進(jìn)村鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。今年,乘著成功創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的東風(fēng),因勢利導(dǎo),乘勢而上,廣泛深入開展創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)活動,使全鎮(zhèn)面貌大有改觀,市民文明素質(zhì)日益提高,城市形象和品位不斷提升。 第一部分 城鎮(zhèn)概況 石碣鎮(zhèn)位于東莞市東北部,地處東江河畔,是明末民族英雄袁崇煥的故鄉(xiāng),國畫大師關(guān)山月譽(yù)之為“東江之珠”,東莞市將其冠名為數(shù)碼產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn),同時(shí)被國家電子產(chǎn)業(yè)部授予“國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地

4、”和“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號。 全鎮(zhèn)東西寬約7.5~10.0公里,南北長約2.5~7.0公里,總面積為36.2平方公里,現(xiàn)狀建成區(qū)面積約為20.0平方公里。石碣鎮(zhèn)下轄1個(gè)居委會和14個(gè)村委會,14個(gè)村委會分別為唐洪、水南、石碣、劉屋、橫滘、鶴田廈、四甲、沙腰、梁家村、桔洲、單屋、涌口、西南、黃泗圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),石碣鎮(zhèn)2005年底總?cè)丝跒?2.23萬人,其中戶籍人口4.07萬人,外來人口18.16萬人。 一、自然地理?xiàng)l件 (一)地理位置 圖1-1 石碣鎮(zhèn)地理區(qū)位示意圖 石碣鎮(zhèn)位于東莞市北部的網(wǎng)河區(qū),地處東江北干流與東江南支流的東江河畔,地理坐標(biāo)為東經(jīng)113°51′,北緯28°08′。

5、東臨石龍鎮(zhèn),北隔東江北干流與廣州增城市相望,西與高埗鎮(zhèn)接壤,南與東城區(qū)相接。南距深圳78km,北離廣州62km,與東莞市東城區(qū)只一橋之隔。石碣鎮(zhèn)是掛影洲區(qū)域的重要組成部分,也是東江三角洲的組成部分。石碣鎮(zhèn)2004年的遙感影像圖見附圖1。 (二)地質(zhì)地貌 石碣鎮(zhèn)沿東江干流南岸呈帶狀分布,處于東江北干流和東江南支流之間,地勢低而平坦,河涌縱橫交錯(cuò),屬東江三角洲沖積平原。東江三角洲網(wǎng)河區(qū)是指石龍站以下,以潮水控制為主的范圍,北面以東江北干流為界,東南到南支流,西面到獅子洋,總面積為36.2k m2。 石碣位于廣東高要-惠來構(gòu)造帶,巖層上部土層為第四系,屬松散沉積層,土層厚15m左右,覆蓋在基巖

6、和風(fēng)化基巖之上;基底巖層為第三系砂泥質(zhì)碎屑巖。 地震方面,據(jù)解放后記載,曾多次有震波傳及,均未造成房屋倒塌及人員傷亡現(xiàn)象,屬地震六度區(qū)。但由于邵武斷裂帶從紫金有可能經(jīng)石碣延伸至珠江口,在興建大型建筑物時(shí)應(yīng)有所考慮。 (三)氣象條件 石碣鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季溫暖,年均溫度22℃,極端最高溫度37.9℃,極端最低溫度0.9℃。雨量充沛,年均降雨量1800毫m,其中4-9月多暴雨,占全年降雨量的87.6%,日最大降雨量達(dá)367.8毫米。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng),每年8-12月有多次八級以上臺風(fēng)侵襲。 根據(jù)東莞市氣象站1998~2000年資料統(tǒng)計(jì)表明,石碣鎮(zhèn)的年平均主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),占20.8

7、%,次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng),占16.6%,此外東南風(fēng)和南風(fēng)的頻率也較大,分別占9.53%和9.82%。由各季的風(fēng)向分布來看,春季的主導(dǎo)風(fēng)為東風(fēng),占20.4%,夏季為南風(fēng),占22.1%,秋、冬季均為東北風(fēng),分別占28.4%和31.4%。 (四)水文條件 東江北干流和東江南支流分別從石碣鎮(zhèn)北面和南面流過,干流水位差比南支流約高10%,屬C級航區(qū)。東江南支流潮位差最大為0.9-1.0m,年平均水位為1.0-1.4m,歷年最低水位-0.6m,百年一遇的洪水水位6.49m(珠基),20年一遇最高水位5.73m,防洪警戒水位4.0m,河堤高度8.1m。 東江三角洲潮汐屬不規(guī)則半日潮,同時(shí)存在半月潮不等、年

8、不等現(xiàn)象。月內(nèi)有朔、望大潮及上、下弦小潮,一年之內(nèi)夏潮高于冬潮,徑流量和臺風(fēng)對潮位有很大影響。以靠近石碣鎮(zhèn)的石龍(二)潮流站多年實(shí)測潮汐資料看,多年平均高潮位為1.069m,多年平均低潮位為0.570m,多年漲潮平均潮差為0.481m,多年落潮平均潮差為0.486m,多年漲潮平均潮時(shí)為4小時(shí)19分,多年落潮平均潮時(shí)為8小時(shí)34分。 中心涌貫穿鎮(zhèn)區(qū),為石碣鎮(zhèn)主要灌溉及排水渠道,常年水位為0.6-0.8m,最高水位1.6m,最低水位-0.4m。洪水期中心涌的雨水不能自流外排時(shí),由電排站人工抽排。 二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 改革開放以來,石碣鎮(zhèn)確立了建設(shè)以電子工業(yè)為主體的江濱花園式現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)

9、展目標(biāo)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,該鎮(zhèn)現(xiàn)有電子工業(yè)企業(yè)450多家,其中外資電子企業(yè)190多家,有14家海外電子上市公司;生產(chǎn)的電子產(chǎn)品達(dá)110多種,其中8種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,6種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第二,1種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第三,已經(jīng)成為名副其實(shí)的“東江數(shù)碼產(chǎn)業(yè)之珠”。 改革開放以來,石碣鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,充分利用優(yōu)越的地理位置,積極實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略,大力引進(jìn)外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。2009年,全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)113億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)297億元,上交稅收11.5億元,各項(xiàng)存款總額136億元,鎮(zhèn)本級可支配財(cái)政收入4億元,

10、鎮(zhèn)、村、村民小組三級集體總資產(chǎn)74.1億元,其中鎮(zhèn)本級總資產(chǎn)35億元,村級總資產(chǎn)25.1億元,村民小組級總資產(chǎn)12.9億元。與此同時(shí),社會管理更加科學(xué),城市形象大幅提升,市民素質(zhì)不斷提高,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。這一年,我鎮(zhèn)先后榮獲三個(gè)重量級獎項(xiàng),即被省委、省政府評為省中心鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省生態(tài)示范鎮(zhèn)。 第二部分 組織領(lǐng)導(dǎo) 一、創(chuàng)園工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況 石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來重視城市園林綠化工作,將開展創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)作為打造宜居石碣的重要內(nèi)容,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,結(jié)合創(chuàng)新“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和創(chuàng)建“中國綠色名鎮(zhèn)”活動,對照省園林縣城的標(biāo)準(zhǔn),對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠化環(huán)境進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的建設(shè)

11、與治理。 1、思想明確、目標(biāo)清晰 認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大戰(zhàn)略思想,以創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)、改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以廣場公園、道路綠帶、江濱公園為重點(diǎn),堅(jiān)持增加綠量與提升品位并重,專業(yè)綠化與社會化并舉,通過政府推動、部門配合、精干突擊、全民參與,進(jìn)一步擴(kuò)大綠量,提高品位,豐富內(nèi)涵,營造景觀,確保高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到驗(yàn)收要求,努力摘取“廣東省園林城鎮(zhèn)”獎牌,為鞏固我市創(chuàng)建國家園林城市、文明城市成果做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全 為了加強(qiáng)對創(chuàng)園工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立了創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記、人大主席劉始團(tuán)同志擔(dān)創(chuàng)園總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長王瑋東同志

12、為第一副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心,并從多個(gè)部門抽調(diào)精干人員集中辦公開展工作,下設(shè)計(jì)劃工作組、資料綜合組、宣傳資料組、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、事實(shí)督查組,分別負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、編制材料、宣傳教育、分工協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《石碣鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)實(shí)施方案》,明確人員分工、職責(zé)。同時(shí)在全鎮(zhèn)各相應(yīng)單位和社區(qū)內(nèi)成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作小組,同步開展創(chuàng)建工作,形成全鎮(zhèn)共同創(chuàng)建的良好格局。 3、任務(wù)分解,層層落實(shí) 為了有效地推動創(chuàng)建工作有條不紊地發(fā)展,鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定和下發(fā)了《石碣鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)責(zé)任分解表》,將創(chuàng)建工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到各級、各有關(guān)部門

13、。各成員單位也結(jié)合實(shí)際,制訂了具體的實(shí)施方案,細(xì)化分解工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)。同時(shí)各村均指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從鎮(zhèn)輻射到社區(qū),層層落實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,有效推動“創(chuàng)園”工作的深入開展。 4、宣傳動員,統(tǒng)一認(rèn)識 為擴(kuò)大創(chuàng)園活動的影響力,提高廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性、主動性,從而形成綠化美化家園的良好社會氛圍,2009年4月31日,石碣鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)“創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)”動員大會,鎮(zhèn)委書記作動員講話,動員市民和社會各界參與創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)工作。為推動廣東省園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開展,通過電視專欄、開通專題網(wǎng)站、定期編發(fā)工作簡報(bào)、制作戶外公益廣告牌、出版宣傳圖冊、

14、編發(fā)短信等宣傳方式,進(jìn)行全方位、多視角的宣傳工作。 5、建章立制,確保進(jìn)度 建立聯(lián)絡(luò)員制度,各部門確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和本單位項(xiàng)目任務(wù)的推進(jìn),保證信息及時(shí)溝通到位: 1、建立工作責(zé)任制。定期召開創(chuàng)建工作例會,通報(bào)創(chuàng)建工作情況,分析創(chuàng)建形勢,研究解決創(chuàng)建難題,布置創(chuàng)建任務(wù); 2、建立情況通報(bào)制度。通過簡報(bào)等形式及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建成果、創(chuàng)建工作中存在的問題、好的做法和經(jīng)驗(yàn)。 6、加大投入,全面綠化 2006年以來,投入資金約2.5億元,完成了一批大型園林綠化建設(shè)工程項(xiàng)目,建成投3億多元,建設(shè)濱江公園8個(gè)等到一批大型園林市政精品工程。同時(shí),在加大園林綠化建設(shè)資金投入的同時(shí),正常綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

15、的投入也不斷增加。三年來,財(cái)政撥給園林等部門的正常和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)達(dá)到1000萬。 表1:石碣鎮(zhèn)2006—2010年度園林綠化建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)表(單位:萬元) 項(xiàng) 目 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 園林工程 5327 5540 5047 5828 6627 園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi) 434 588 468 515 610 總 計(jì) 5761 6128 5515 6343 7237 二、石碣創(chuàng)園經(jīng)驗(yàn) 根據(jù)《廣東省園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,“創(chuàng)園”工作主要做到了“四個(gè)抓得緊”: 1、深化認(rèn)識,“一把

16、手”工作抓得緊。我們始終把開展“創(chuàng)園”活動作為我鎮(zhèn)提升城市形象、改善投資環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的需要工作,是為民造福,功在當(dāng)代,利在千秋的好事。各村(社區(qū))、部門單位不斷深化對開展“創(chuàng)園”工作的認(rèn)識,樹立抓城市環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,從講政治的高度,充分認(rèn)識提高城市環(huán)境質(zhì)量的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把“創(chuàng)園”工作作為一把手工程來抓,不但鎮(zhèn)成立指揮部和執(zhí)行組,各村(社區(qū))也要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各村書記任組長,抓衛(wèi)生干部及抓城管干部為副組長,抽調(diào)精干力量組成成員,切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、資金到位”,做到精心組織、周密部署,有人領(lǐng)導(dǎo)、有人協(xié)調(diào)、有人落實(shí)、有人檢

17、查。 2、注重實(shí)效,整改措施抓得緊。堅(jiān)持整治與建設(shè)并舉的方針,把園林建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)、整治臟亂差現(xiàn)象等工作有機(jī)結(jié)合起來。一是強(qiáng)化管養(yǎng)。在完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),認(rèn)真抓好園林綠化工作。健全綠化管養(yǎng)隊(duì)伍,加強(qiáng)綠化管養(yǎng),打造有本地特色的園林景觀,尤其是要根據(jù)“創(chuàng)園”方案做好查漏補(bǔ)缺工作,確保各項(xiàng)綠化指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)執(zhí)法。職能部門不斷加強(qiáng)對各種破壞城市環(huán)境行為的打擊和處罰,特別是重點(diǎn)根據(jù)綠化規(guī)劃及綠線制度的要求,嚴(yán)防各類破壞綠化事件的發(fā)生。三是抓好保潔。抓好清掃保潔制度、上門收集垃圾、門前“三包”責(zé)任制等制度的實(shí)施,重點(diǎn)抓好清掃保潔工作,做到全天16小時(shí)有人在崗。四是抓好六亂。重點(diǎn)強(qiáng)化對

18、亂擺賣、牛皮癬、占道經(jīng)營、亂拉掛、亂堆放、亂倒垃圾等現(xiàn)象的治理,營造整齊有序的市容市貌。五是保護(hù)生態(tài)。加大環(huán)保執(zhí)法力度,使我鎮(zhèn)污水、廢氣、噪音等得到較大的改善,為廣大人民群眾營造一個(gè)安靜、舒適的生活環(huán)境。 3、全面動員,輿論宣傳抓得緊。發(fā)揮各種宣傳陣地的作用,營造良好的“創(chuàng)園”氛圍。一方面,發(fā)動各村通過宣傳欄、橫幅標(biāo)語等多種形式,向廣大群眾宣傳創(chuàng)建省園林城鎮(zhèn)的意義,進(jìn)一步提高群眾的城市意識,發(fā)動群眾人人動手,積極參與創(chuàng)建工作。另一方面,發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺宣傳喉舌作用,策劃好創(chuàng)省園林城鎮(zhèn)的專欄節(jié)目,及時(shí)跟蹤報(bào)道創(chuàng)建工作,在宣傳先進(jìn)典型的同時(shí),重點(diǎn)曝光環(huán)境衛(wèi)生中存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象,發(fā)揮出輿論

19、監(jiān)督的作用。 4、明確目標(biāo),督導(dǎo)檢查抓得緊。明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),將創(chuàng)建工作擺在今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重要位置。公用事業(yè)服務(wù)中心不斷加強(qiáng)對承包公司的考核,對不按合同要求作業(yè)、對我鎮(zhèn)造成影響的公司要加大處罰力度,嚴(yán)重違反合同的承包公司要堅(jiān)決清退;各村(社區(qū))要按照剛才簽訂的工作責(zé)任書的要求,認(rèn)真落實(shí)好責(zé)任和任務(wù),不能完成任務(wù)的,該村的政績考核就不能過關(guān),就一票否決。為確?!皠?chuàng)園”工作順利開展,要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo),鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)要包點(diǎn)抓創(chuàng)建,鎮(zhèn)“創(chuàng)園”辦、公用事業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)行督導(dǎo)跟蹤,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類影響創(chuàng)建工作的問題進(jìn)行梳理匯總,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。對屢次整改不到位的,鎮(zhèn)將派工作隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo),確保如期達(dá)標(biāo)

20、。 第三部分管理制度 一、完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制 根據(jù)國家建設(shè)部的關(guān)于各城市應(yīng)完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求,結(jié)合新一輪石碣鎮(zhèn)部體規(guī)劃的調(diào)整工作,按照創(chuàng)建“廣東省園林式城鎮(zhèn)”的工作部署,石碣鎮(zhèn)人民政府委托深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司以高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求完成了《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006-2020)》的編制工作,并獲東莞市城市管理局審核通過,上報(bào)東莞市人民政府審批、備案?!稏|莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006-2020)》已經(jīng)納入了石碣鎮(zhèn)總體規(guī)劃當(dāng)中一并實(shí)施,取得良好的生態(tài),環(huán)境效益。 1、完成《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制。 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

21、展觀,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃原則,科學(xué)制定石碣鎮(zhèn)各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo),合理安排石碣鎮(zhèn)各類園林綠地建設(shè)和城鎮(zhèn)綠化的空間布局,統(tǒng)籌兼顧,綜合部署,近遠(yuǎn)結(jié)合,做到鞏固與發(fā)展共存,達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城市人居環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目的。建立“一環(huán)二楔”、“多廊多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式,“藍(lán)綠交錯(cuò)、楔點(diǎn)穿插”,共同構(gòu)成多層次、多功能、立體復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)式生態(tài)結(jié)構(gòu)體系,做到“點(diǎn)上綠色成景,線上綠色成蔭,環(huán)上綠色成帶,面上綠色成林”,實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的明顯改善。 2、嚴(yán)格實(shí)施《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。 石碣鎮(zhèn)在城市園

22、林綠化建設(shè)中,嚴(yán)格實(shí)施《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,使城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境大幅改善。2006年初,結(jié)合鎮(zhèn)總體規(guī)劃,對鎮(zhèn)進(jìn)行了詳細(xì)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃,同時(shí)綠地系統(tǒng)規(guī)劃與管理工作一直落實(shí)到各社區(qū),并全面加以貫徹落實(shí)。在規(guī)劃中,石碣鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法分局、農(nóng)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、國土局、環(huán)保局等部門通力配合,將綠地落實(shí)到坐標(biāo)上,納入全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,保障規(guī)劃從法律上可行。此外,所有指標(biāo)均按《廣東省縣城標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,并突出節(jié)約型綠化,節(jié)水型綠化,發(fā)展立體綠化,應(yīng)用鄉(xiāng)土植物的觀念,確保了石碣鎮(zhèn)的基本生態(tài)格局。同時(shí),倡導(dǎo)“綠化系統(tǒng)規(guī)劃先行”的理念,結(jié)合城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),按照生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建、城鎮(zhèn)景觀建設(shè)和提高

23、居民生活水平的要求,確定綠地系統(tǒng)的布局。通過施行綠地系統(tǒng)的建設(shè),從綠化層面向生態(tài)建設(shè)的高度轉(zhuǎn)變,有效控制城鎮(zhèn)擴(kuò)張、保護(hù)各類用地,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡,防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延,保障城鎮(zhèn)的基本生態(tài)安全,確保城鎮(zhèn)建設(shè)能夠向社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的方向發(fā)展,打造出城鎮(zhèn)的整體形象。 二、嚴(yán)格實(shí)施綠線管理制度建設(shè) 石碣鎮(zhèn)園林綠化與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展,在園林綠化建設(shè)中,依據(jù)城鎮(zhèn)環(huán)境機(jī)理與功能,以打造“江濱花園式電子產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”為目標(biāo),緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)管理新思路,堅(jiān)持以“突出生態(tài)優(yōu)先,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)調(diào)以人為本,全面服務(wù)社會;因地制宜,打造地方特色”三大規(guī)劃原則,

24、推進(jìn)城鎮(zhèn)園林綠化工作,維護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全。 在具體工作中,我鎮(zhèn)根據(jù)《東莞市城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定了《石碣鎮(zhèn)綠化管理暫行辦法》從源頭上控制了綠地指標(biāo),保證綠地建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量,提高了城鎮(zhèn)的檔次和品位,改善了人居環(huán)境。同時(shí),強(qiáng)化了城鎮(zhèn)綠地管理部門對全社會的綠化管理,保障了城市綠地?cái)?shù)量的增長,確保了城鎮(zhèn)綠地均勻分布,促進(jìn)了城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 1、依照《東莞市城市綠線管理辦法》完善有關(guān)規(guī)章制度 自《東莞市城市綠線管理辦法》制定以來,為了完善我鎮(zhèn)有關(guān)的管理制度,石碣鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心在綠地審批中進(jìn)行嚴(yán)格管理,并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)項(xiàng)目的綠地率指村從嚴(yán)把關(guān),從規(guī)劃審核環(huán)節(jié)確?!稏|莞市

25、城市綠線管理辦法》落到實(shí)處。石碣鎮(zhèn)根據(jù)《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《石碣鎮(zhèn)綠化管理暫行辦法》、《東莞市石碣鎮(zhèn)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《東莞市綠化樹種選擇指引》和《東莞市古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》等一系列行政規(guī)章和園林行業(yè)技術(shù)規(guī)程,對城鎮(zhèn)綠化的建設(shè)和管理行為進(jìn)行了規(guī)范。 2、嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管理辦法 近年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)施《東莞市城市綠線管理辦法》,一方面向社會各界公布《東莞市城市綠線管理辦法》,加大城市綠線管理辦法的檢查實(shí)施力度,接受公眾對城市綠線管制的監(jiān)督。另一方面嚴(yán)格綠化執(zhí)法,城鎮(zhèn)綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等,不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞,不得改變綠化用地性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法

26、巡查,強(qiáng)化對破壞綠地的查處力度,防止破壞綠化行為的發(fā)生取得實(shí)效。 三、完成生物多樣性保護(hù)規(guī)劃編制 石碣鎮(zhèn)委托深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司編制了《東莞市石碣鎮(zhèn)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》,并納入《東莞市石碣鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2006-2020)》一并實(shí)施。生物多樣性保護(hù)規(guī)劃以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主線,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為目標(biāo),走鎮(zhèn)域生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路。通過規(guī)劃的實(shí)施,在保持社會持續(xù)發(fā)展進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展的同時(shí),有效控制石碣鎮(zhèn)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;以結(jié)構(gòu)完整、功能合理森林資源和城市園林綠地系統(tǒng)為依托,在創(chuàng)造優(yōu)美、宜人的城市生態(tài)環(huán)境過程中,堅(jiān)持植物特種多樣性保護(hù)和發(fā)展,充分保護(hù)、合理利用石碣鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土

27、植物資源,豐富植物特種多樣性。 規(guī)劃結(jié)合石碣鎮(zhèn)的生物多樣性現(xiàn)狀和基地特征,選擇以景觀元素為核心和出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃途徑,確立以各種尺度的景觀元素作為保護(hù)對象,根據(jù)其空間位置和關(guān)系設(shè)計(jì)景觀格局,規(guī)劃結(jié)合石碣鎮(zhèn)的生物多樣性現(xiàn)狀和基地特征,選擇以景觀元素為核心和出發(fā)點(diǎn)的規(guī)劃途徑,確立以各種尺度的景觀元素作為保護(hù)對象,根據(jù)其空間位置和關(guān)系設(shè)計(jì)景觀格局,構(gòu)建“斑塊—基質(zhì)—廊道”的結(jié)構(gòu)模式,維持和提高生物多樣性。 四、完成城鎮(zhèn)綠地布局 為了使鎮(zhèn)內(nèi)綠地系統(tǒng)能夠分布合理,在充分考慮生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全對綠地系統(tǒng)建設(shè)的要求的基礎(chǔ)上,石碣鎮(zhèn)劃定基本生態(tài)控制線,將綠地系統(tǒng)的規(guī)范范疇擴(kuò)大,即從建成區(qū)拓展到全鎮(zhèn)的各個(gè)生態(tài)

28、綠地要素,將農(nóng)田、河流、道路等到納入到綠地系統(tǒng)規(guī)劃,關(guān)按照“斑塊-廊道-基質(zhì)”的生態(tài)綠地系統(tǒng)布局,將城鎮(zhèn)中高度集中的大型生態(tài)孤島和生物棲息地有效聯(lián)系起來。 經(jīng)過幾年的建設(shè),石碣鎮(zhèn)形成了“斑塊-廊道-基質(zhì)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局。2010年,全鎮(zhèn)行政總面積36.2k㎡,,綠地總面積 1323.71 h㎡,綠化率 36.5%,綠化覆蓋率達(dá)到 39.0 %;鎮(zhèn)內(nèi)公共綠地69處,占地面473.85h㎡,綠地面積180.06h㎡,人均公共綠地面積達(dá)到 8.1㎡。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)南北堤江濱公園、崇煥路等相繼完成,大的綠地格局基本形成。 第四部分 綠化建設(shè) 石碣鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),仍然保持著濃郁的水鄉(xiāng)地方特色

29、,“綠色經(jīng)濟(jì)”一直是石碣發(fā)展的特色。進(jìn)入新世紀(jì),石碣鎮(zhèn)黨委、政府更把城市建設(shè)定位為更加宜居宜創(chuàng)業(yè)的“濱江花園式電子產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”,進(jìn)一步加大了園林綠化建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)持續(xù)、高速、健康發(fā)展,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相得益彰。 一、指標(biāo)逐年增長。 至2009年,石碣鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率,綠化覆蓋率,人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到廣東省園林城鎮(zhèn)的基本標(biāo)準(zhǔn),石碣鎮(zhèn)建成區(qū)面積為36.2kh㎡,城鎮(zhèn)人口為22.23萬,綠化覆蓋面積 1411.8h㎡,公共綠地面積達(dá)1323.71h㎡,綠地率達(dá) 36.5%,綠化覆蓋率達(dá) 39.0%,人均公共綠地面積8.1㎡。 二、節(jié)約型綠化開展全面。 石碣鎮(zhèn)歷來重視綠化

30、建設(shè)工作,為克服綠地管理成本過高的問題,鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政投資審核中心、鎮(zhèn)重點(diǎn)辦多次規(guī)范綠化建設(shè)工作,從設(shè)計(jì)源頭上抓起,轉(zhuǎn)變觀念,采取切實(shí)可靠的措施,降低綠化成本,收到了很好的效果,一是合理設(shè)計(jì),切實(shí)從源頭上減輕成本,二是因地制宜,大量使用鄉(xiāng)土植物,三是規(guī)范種植,減少苗木死亡率,四是開展節(jié)水型綠化,大量使用耐旱植物、灌木、減少草坪用量。目前全鎮(zhèn)的綠化管理成本平均為5.4-5.9元/㎡·年。 三、道路綠化建設(shè)情況。 石碣鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府注重加強(qiáng)綠化及其景觀的建設(shè),以科技路,劉沙路、崇煥路的建設(shè)為樣板,大力建設(shè)道路綠化及其景觀系統(tǒng)。目前石碣全鎮(zhèn)主要道路長203km,與之配套的道路綠化建設(shè)

31、構(gòu)成道路綠網(wǎng)系統(tǒng)。道路綠化重點(diǎn)突出節(jié)約型、節(jié)水型及可持續(xù)發(fā)展能綠則綠的原則,主干線道路綠化大量使用鄉(xiāng)土植物,江濱花園式特點(diǎn)鮮明,成為城市亮麗的風(fēng)景線。 (一)道路綠化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 石碣鎮(zhèn)城市道路綠化建設(shè)符合國家建設(shè)部頒布的《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》。至2009年底,建成區(qū)道路總長達(dá)203km,綠化普及率達(dá)100%、綠地達(dá)標(biāo)率80%。 1、精心設(shè)計(jì),建設(shè)樣板工程 以崇煥路的綠化省級改造為樣板,按照多品種、多層次、多花色的原則,共種植鄉(xiāng)土植物80多種;按照因地制宜的原則,喬、灌、花、草全理配置,形成了穩(wěn)定的生態(tài)群落,綠樹濃蔭,具有較高的觀賞價(jià)值。通過建設(shè)崇煥路綠化樣板工程,提高了石碣鎮(zhèn)道

32、路綠化工程的標(biāo)準(zhǔn)和檔次,帶動了全鎮(zhèn)建設(shè)綠化精品工程的熱潮。 2、改造主干道,提高綠化率 從2004年以來新建或擴(kuò)建道路多條,包括東風(fēng)路、政文路、崇煥路、劉沙路、石單路、科技路、慶豐路、民豐路等,對其人行道、中央分隔綠化帶等進(jìn)行綠化工程,渠化島每個(gè)季度進(jìn)行一次全面的換花工程,更換時(shí)花,美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。 3、道路綠化種植方式滿足林蔭道系統(tǒng)要求 適地適樹,精心選用樹種,大量使用適用于本地生長的鄉(xiāng)土遮蔭行道樹,構(gòu)建林蔭系統(tǒng),以適宜的株行距種植不同冠幅的樹種,在非機(jī)動車道上選用濃蔭樹種,在分車帶上種植冠幅較小的樹種,既滿足行人的遮蔭要求,又保證行車安全,不但為人民帶來綠蔭,而且獨(dú)具嶺南風(fēng)情。

33、(二)道路綠化具有本土特色 1、以鄉(xiāng)土樹種為主,適度引入一些外來的優(yōu)良樹種。 充分考慮本土的氣候、土壤、大氣和人工植被等各種自然因素,以鄉(xiāng)土樹種為主,在提高綠地率的前提下,改變單一的行道樹綠化模式,形成多品種、多層次、多花色園林綠化模式。 2、以新模式建設(shè)道路綠化,營造獨(dú)特的城市園林景觀。 行道樹的樹種選擇以鄉(xiāng)土闊葉喬木為基調(diào)樹種,配置其他喬灌木,以方便街道、道路的識別,道路以喬、灌、花、草綜合配置的模式設(shè)計(jì),因地制宜,充分利用上層空間,增加植物的多樣性,使道路綠化成為城鎮(zhèn)的一道風(fēng)景線。 3、以生態(tài)化理念為指導(dǎo),形成自我更新的城鎮(zhèn)園林景觀 石碣屬亞熱帶季風(fēng)氣候,天氣炎熱

34、,陽光強(qiáng)烈,雨季臺風(fēng)破壞頻繁的自然特點(diǎn),因此,行道樹要具有較強(qiáng)適應(yīng)能力,深根性,抗風(fēng)性,對汽車尾氣和粉塵等污染物的抵御能力強(qiáng),根系對路面不易形成破壞的樹種,并且要求樹種易移植成活,目前鎮(zhèn)內(nèi)的行道樹種主要是小葉榕、桃花心、大葉榕、樟樹、幌傘楓等。 四、居住區(qū)綠化日益增加。 石碣積極配合市綠委會的工作,積極推動“東莞市綠化模范村(社區(qū))”、“綠化模范小區(qū)”、“綠化模范單位”等評比表彰活動和“園林小區(qū)”、“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建工作,目前,石碣鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)有封閉式居住小區(qū)4個(gè),被評為“園林小區(qū)”的已有2個(gè),占居住小區(qū)總數(shù)的50%,初步實(shí)現(xiàn)人們“一出家門,步入公園”的愿望。 隨著人們生活條件的日益改善,

35、人們不滿足于原來單調(diào)局的居住條件,積極開展自家綠化,越來越喜愛用花、草、藤、灌類植物來裝飾家園,用奇花異石點(diǎn)綴庭院,在自己的陽臺,天臺種植和擺放大量的盆景和花草來滿足需要,實(shí)現(xiàn)了“在家賞綠,出門觀綠”,目前,鎮(zhèn)區(qū)有各類花店13家,新的居住小區(qū)在建設(shè)時(shí)確保綠地率達(dá)35%以上,并有專人維護(hù),負(fù)責(zé)日常綠化維護(hù)工作。 五、單位綠化日益提高。 單位庭院綠化是城市園林綠化的重要組成部分,為鼓勵(lì)個(gè)單位開展綠化工作,帶動全鎮(zhèn)園林綠化的發(fā)展、鎮(zhèn)人民政府自2002年起積極推動鎮(zhèn)內(nèi)單位參與省市園林式單位的評選工作,通過園林式單位的有效帶動,努力提高單位綠化水平。目前,鎮(zhèn)內(nèi)獲得園林式單位小區(qū)稱號的有10個(gè),學(xué)校、

36、醫(yī)院、敬老院、公共文化廣場設(shè)施、工業(yè)企業(yè)等單位綠地率達(dá)36%以上。 六、生產(chǎn)綠地建設(shè)和苗木供應(yīng)情況。 生產(chǎn)綠地是園林綠化建設(shè)的重要組成部分,石碣鎮(zhèn)在加強(qiáng)公共綠地建設(shè)的同時(shí),把生產(chǎn)綠地作為同樣重要的內(nèi)容來抓?,F(xiàn)在的石碣鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積逐年擴(kuò)大,至2010年,全鎮(zhèn)共有生產(chǎn)綠地502500 m2,各類大小花場或園林公司42家,苗圃企業(yè)遍布全鎮(zhèn)各社區(qū),全鎮(zhèn)苗圃總面積已經(jīng)達(dá)到 112211.9m2,綠化用苗木自給率達(dá)60%以上。 七、全民義務(wù)植樹全面開展。 自石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出建設(shè)江濱花園式電子產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)以來,全民義務(wù)植樹活動有了新發(fā)展。在新一輪城市建設(shè)中,突出園林生態(tài)建設(shè)的重要性,在以營造青山綠

37、水為切點(diǎn),為群眾打造一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境的同時(shí),充分發(fā)揮人民群眾的能動力,加大宣傳,注重教育,全面發(fā)動各界群眾參與到植樹造林活動中來。 建立健全了義務(wù)植樹登記卡制度和義務(wù)植樹綠化費(fèi)的收、管、用制度,對因生產(chǎn)工作需要確實(shí)不能直接參加義務(wù)植樹的單位實(shí)行“以錢代勞”繳交綠化費(fèi)的形式完成義務(wù)植樹任務(wù),綠化費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,確保??顚S?。開展全民義務(wù)植樹活動以來,石碣鎮(zhèn)累計(jì)參加全民義務(wù)植樹48000人次,完成義務(wù)植樹10萬株,現(xiàn)全鎮(zhèn)各社區(qū)義務(wù)植樹建卡率達(dá)到95%,義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到98.52%,每年義務(wù)植樹成活保存率都在89.5%以上 八、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動開展得力。 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動,是動員

38、社會力量參與搞好城鄉(xiāng)綠化建設(shè)的有效形式,也是深入開展全民義務(wù)植樹活動,提高公民綠化意識,弘揚(yáng)綠色文明,爭取石碣早日實(shí)現(xiàn)江濱花園城鎮(zhèn)目標(biāo)的重要措施和途徑,在“創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等一系列的創(chuàng)建活動中,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工和群眾積極參加綠地認(rèn)建、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)活動。結(jié)合每年的植樹節(jié),在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的倡導(dǎo)和各界媒體的宣傳下,適時(shí)地提出在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“認(rèn)建、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)城市綠地”活動、實(shí)現(xiàn)全民參與,共建綠色家園,也為石碣鎮(zhèn)“創(chuàng)建廣東省園林城鎮(zhèn)”做好了充分的準(zhǔn)備。 在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的積極宣傳引導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的熱情參與下,從2000年以來,石碣鎮(zhèn)已建成認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木3

39、000多株,綠地面積達(dá)到1萬平方米,在社會上取得了良好的社會效益。 九、立體綠化開辟綠化形式新途徑。 立體綠化是城市景觀綠化的重要組成部分,是改善人居生態(tài)環(huán)境、拓寬城市綠化空間的有效途徑,它對提高城市綠量和綠化覆蓋率,促進(jìn)城市綜合生態(tài)效益有重大意義。在石碣在新一輪城市建設(shè)中,十分重視立體綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì),合理規(guī)劃和利用空間,不但留足了公共綠化地,而且鼓勵(lì)單位、學(xué)校、酒店、私人屋宇等,垂直綠化,種植攀援植物。同時(shí)充分利用走廊、擋土墻、圍墻等構(gòu)筑綠色空間、營造立體綠化,增加綠量。至2010年,石碣鎮(zhèn)立體綠化面積達(dá)到4200㎡,已成為石碣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)景觀綠化重要組成部分,不僅美化了各區(qū),有效地改善了會鎮(zhèn)

40、的環(huán)境,也對減少城鎮(zhèn)熱島效應(yīng)起到積極作用,還提高了全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)景觀效果和城鎮(zhèn)品位。 第五部分 園林建設(shè) 一、園林綠地系統(tǒng)布局情況 為了全面提高城鎮(zhèn)園林綠化水平,改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,提升城鎮(zhèn)知名度和擴(kuò)大城鎮(zhèn)輻射能力,2006年石碣鎮(zhèn)人民政府組織編制了《東莞市石碣鎮(zhèn)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,該綠地系統(tǒng)規(guī)劃出臺以來,以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),合理布局協(xié)調(diào),降低部分城鎮(zhèn)公園服務(wù)半徑,使更多的居民享受到公共綠地資源,促進(jìn)了城鎮(zhèn)公共綠地全面、均衡地發(fā)展。 (一)加強(qiáng)園林公共綠地建設(shè) 全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類公共綠地公園69 處,總面積473.85公頃。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)10個(gè)

41、,各行政村內(nèi)59個(gè)。其中桔洲社區(qū)公園、四甲人民公園、涌口社區(qū)公園已成為石碣鎮(zhèn)村一級公園的示范公園。濱江公園的建設(shè)已全線貫通,成為石碣鎮(zhèn)居民的游憩休閑的好去處。位于水南村的紀(jì)念性公園崇煥公園建設(shè)較成規(guī)模,綠化布局和景點(diǎn)設(shè)計(jì)均很好的再現(xiàn)袁崇煥的英雄史跡,成為石碣鎮(zhèn)乃至東莞市的愛國主義教育基地。 2、公共綠地布局合理、分布均勻,綠化景觀漸成氣候 石碣鎮(zhèn)園林建設(shè)以石碣鎮(zhèn)自然人文資源和現(xiàn)有城市綠地條件為基礎(chǔ),以建設(shè)南北堤公園為重點(diǎn),全鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局可概括為“點(diǎn)、線、面相結(jié)合,互成體系” 1、點(diǎn)—均勻分布在各村及鎮(zhèn)區(qū)的小公園 石碣鎮(zhèn)各村都建立各自的休閑公共綠地,加上百花路小公園、碧桃街小

42、公園等均勻分布在全鎮(zhèn)各個(gè)村及主城區(qū),使廣大居民能及時(shí)享受到戶外園林景觀和休閑娛樂功能。其中桔洲社區(qū)公園、四甲人民公園、涌口社區(qū)公園已成為石碣鎮(zhèn)村一級公園的示范公園,具有代表性。 2、線—環(huán)繞東江南北堤綠化景觀帶 石碣鎮(zhèn)地處東江南支流,東江北支流中間,為了營造宜人的江濱水城環(huán)境,石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府花大力氣,耗時(shí)兩年,建設(shè)成環(huán)繞石碣鎮(zhèn)一圈的南北堤公園,成為石碣鎮(zhèn)靚麗的綠色外大衣,為廣大石碣居民打造了一個(gè)宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的濱江花園式的電子名鎮(zhèn)的名片。 3、面—文化廣場、崇煥公園、街心廣場相互輝映 崇煥公園、文化廣場、街心廣場各具特色,相互輝映。崇煥公園占地面積21.2公頃,已成為廣大

43、市民人文主義和愛國主義教育基地;文化廣場占地面積1.74公頃,成為廣大市民文化和娛樂活動的好去處;街心廣場占地面積2.65公頃,是眾多流動人口及本地居民購物及戶外活動的理想場所。 二、公園建設(shè)情況 歷屆石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一直非常重視公園建設(shè)。從規(guī)劃、建設(shè)、施工到管理做到結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,突出特色;尊重自然,體現(xiàn)園林建設(shè)的本土化特色,以植物造景為主,以鄉(xiāng)土植物群落建設(shè)為主。保持生態(tài)平衡和生物多樣性,在小的空間尺度上,建設(shè)城市小游園,街頭綠地,為群眾提供優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境和休息娛樂場所。 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)超前,符合規(guī)范要求 公園建設(shè)從源頭抓起,規(guī)范規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工流程。聘請有專業(yè)資質(zhì)的

44、單位設(shè)計(jì)和施工,并采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇方案。方案設(shè)計(jì)突出植物景觀,確保設(shè)計(jì)符合國家《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,并在建設(shè)中落到實(shí)處。 2、以植物造景為主,合理配置植物,做到多花色,多品種復(fù)層綠化 石碣的公園建設(shè)中的樹種配置,通過人工營造合理的植物群落來體現(xiàn)地方特色,通過自然的演替,使公園內(nèi)的植物群落得到較快的發(fā)展,這些自然景觀不僅可為市民提供廣闊的自然風(fēng)光和淳樸的生活環(huán)境,而且可調(diào)節(jié)公園內(nèi)空氣環(huán)境的生態(tài)平衡和保護(hù)生物的多樣性。 3、分布均勻,功能設(shè)施完善,監(jiān)督管理到位 近幾年,石碣鎮(zhèn)政府花大力氣進(jìn)行公園建設(shè),新建了許多有特色的綜合性公園,公園的配套服務(wù)設(shè)施及游樂設(shè)施完善,同時(shí)一改往日公

45、共綠地分布不均的情況,縮小了公園的服務(wù)半徑,做到市民步行10分鐘便可到達(dá)公園、小游園、小廣場等場所。目前,全鎮(zhèn)公園分布日趨均勻,形成大、中、小相結(jié)合的公園體系結(jié)構(gòu)。公園內(nèi)容豐富,布置科學(xué)、合理。 石碣鎮(zhèn)政府每年投入四五百萬元以上進(jìn)行公園及綠地管理。石碣鎮(zhèn)政府于2002年開始執(zhí)行《東莞市公園管理辦法》做到依法治綠,加大了公園監(jiān)督管理執(zhí)行力度,做到措施得力,管理到位。 三、休閑綠地、城市廣場的建設(shè)情況 目前石碣鎮(zhèn)建成的鎮(zhèn)、社區(qū)文化廣場15個(gè),這些文化廣場將園林觀賞、休閑娛樂、圖書館、文體活動中心、老年活動中心集于一身,功能完善。這些文化廣場日益成為石碣鎮(zhèn)最活躍的文化模式,成為廣大市民求美、求

46、知、求樂的重要途徑,是群眾在享受“物質(zhì)小康”的同時(shí)享受到了“文化小康”,改善了生活環(huán)境、豐富了文化生活、提高了素質(zhì)、促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。因此,“廣場文化”是石碣的一大特色。 第六部分 生態(tài)建設(shè) 石碣鎮(zhèn)歷來注重生態(tài)建設(shè),把生態(tài)建設(shè)作為一把手工程來抓,做到組織協(xié)調(diào)有保障,工作措施有落實(shí),環(huán)境有大幅提升。 一、石碣鎮(zhèn)大環(huán)境綠化建設(shè)水平不斷提升 在改革開放過程中,石碣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但城市發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,城市建設(shè)總體的品質(zhì)日益提高,城市形象和特色越來越突出?,F(xiàn)狀公園綠地匯總表 根據(jù)統(tǒng)計(jì),至2009年全鎮(zhèn)城市建設(shè)用地面積2082.6公頃,各類綠地面積

47、共473.85公頃,其他綠化用地 884.5 公頃;全鎮(zhèn)綠地率36.5 %,公共綠地 180.06公頃,人均公共綠地面積約8.1 m2/人,已經(jīng)達(dá)到省園林縣城的標(biāo)準(zhǔn)。 二、 城市防護(hù)綠地規(guī)劃到位。 1、防護(hù)林面積增加。石碣鎮(zhèn)位于東江流域,由東江南北直流環(huán)繞而過,每年防洪防汛工作是政府重點(diǎn)工作之一。在建設(shè)南北地江濱公園的同時(shí),注意加強(qiáng)防護(hù)綠地的建設(shè)工作,在新增的30多公頃綠地里面,其中有防護(hù)林面積為11.72公頃,主要在東江河沿岸以及村莊附近的河涌沿岸種植,作用突出于護(hù)堤防汛的作用。 2、道路防護(hù)綠帶面積增加。 附屬綠地匯總表 五環(huán)路、莞深高速公路和京九鐵路是城際交通干道,莞深高速

48、公路和京九鐵路的兩側(cè)防護(hù)綠帶不小于50米,五環(huán)路兩側(cè)防護(hù)綠帶不小于30米,道路防護(hù)綠地的面積為60公頃。 3、市政走廊防護(hù)綠帶面積增加。 石碣鎮(zhèn)以電子產(chǎn)業(yè)為龍頭,是靠電運(yùn)作的城鎮(zhèn),電力需求十分旺盛。因此,從石碣鎮(zhèn)經(jīng)過和輸入石碣鎮(zhèn)的高壓電線十分多。因此,我鎮(zhèn)十分注重高壓電線走廊的綠化建設(shè)工作,做到嚴(yán)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)綠化,高壓走廊做到一路一景,錯(cuò)落有致,既保證綠化不影響供電安全,有美化城市環(huán)境的作用。 三、市環(huán)境綜合治理情況 我鎮(zhèn)不斷完善城市環(huán)境綜合治理,做到組織機(jī)構(gòu)、健全管理機(jī)制、加大整治力度等措施,大力整治鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生,使鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)質(zhì)量有了明顯的提高,近年來,先后制定了《石碣鎮(zhèn)環(huán)

49、境保護(hù)規(guī)劃》、《石碣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》、《石碣鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等多部規(guī)劃,作為今后環(huán)境建設(shè)的主要依據(jù),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),機(jī)構(gòu)建設(shè),做到人員到位,措施到位,管理到位。 (一)環(huán)境衛(wèi)生治理方面 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作非常重視,一是成立整治環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)工作小組。由分管衛(wèi)生工作的黨委委員任組長,公用事業(yè)服務(wù)中心主任任副組長,成員由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心、城建辦、工商分局、石碣醫(yī)院、環(huán)衛(wèi)所、城監(jiān)中隊(duì)及各村(居)委會主任等組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作。二是健全鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。為了提高市政衛(wèi)生管理的專業(yè)水平,2003年10月,我鎮(zhèn)掛牌成立“鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心”,

50、全面統(tǒng)籌我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)綠化、路燈、道路、廣告、燃?xì)獾仁姓芾怼?006年3月,又按照市委、市政府的要求,全面建立村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)各村的市政管理工作,業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)。各村民小組還成立了村環(huán)境衛(wèi)生管理小組。目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組三級共有環(huán)衛(wèi)工人960多人,占全鎮(zhèn)人口的6‰,負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督的城監(jiān)人員80多人,占全鎮(zhèn)人口的0.5‰,兩者均超出了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 2、加大投入,完善設(shè)施。在加大整治環(huán)境衛(wèi)生工作力度的同時(shí),我鎮(zhèn)還不斷加大對市政衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及公共廁所。先后投資1000多萬元,建設(shè)垃圾壓縮站10座,最大日處理能力500多噸;投資1200多萬

51、元建設(shè)國家二類公共廁所69座,均達(dá)到了省有關(guān)要求。三是增設(shè)環(huán)保果皮箱。按照30至50米一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱,鎮(zhèn)村兩級投資30多萬元更換損壞及遺漏的果皮箱800多個(gè),目前全鎮(zhèn)各街道設(shè)置的果皮箱數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2500多個(gè),達(dá)到了市有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。四是做好道路人行道下水道的整治工作。投資350萬元對鎮(zhèn)內(nèi)道路人行道及下水道進(jìn)行維護(hù)整治,使道路硬底化達(dá)到98%以上,下水道阻塞現(xiàn)象明顯減少。五是投資15萬元對鎮(zhèn)內(nèi)的15輛環(huán)衛(wèi)車輛及100多輛手推車進(jìn)行翻新及密封改造,做到無灑漏,無飄散隨。 3、健全機(jī)制,提高效能。為了提高衛(wèi)生管理水平,我鎮(zhèn)不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,把搞好日常清掃保潔作為重點(diǎn)來抓。一是簽訂責(zé)任書。

52、為了明確責(zé)任,鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心分別與14各村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室簽訂整治環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任書,切實(shí)將整治任務(wù)落實(shí)到位。二是推行市場化監(jiān)督機(jī)制。采用競爭性談判的方式,先后將我鎮(zhèn)近40萬平方米的園林綠化、120萬多平方米的環(huán)衛(wèi)清掃保潔推向市場化管理,并取得了良好的效果,清掃保潔率達(dá)到100%,路燈亮燈率達(dá)到99%,綠化帶修剪養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。與此同時(shí),大力推動村級環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化作業(yè),鎮(zhèn)政府印發(fā)《石碣鎮(zhèn)村級環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運(yùn)作實(shí)施方案》,加強(qiáng)對各村委會市場化業(yè)務(wù)的指導(dǎo),做到成熟一個(gè),推出一個(gè)。目前,桔洲村、劉屋村及上一村村民小組的環(huán)衛(wèi)清掃保潔已經(jīng)成功推向市場化管理。三是完善鎮(zhèn)村組三級衛(wèi)生檢查機(jī)制。每

53、季度由鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心組織鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室對各村環(huán)境衛(wèi)生工作情況進(jìn)行檢查評比,檢查結(jié)果作為各村年終政績考核的依據(jù),呈送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,抄送各村居委會及各部門單位;每月各村對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行自檢。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員每天做好各路段的衛(wèi)生檢查工作,做好檢查記錄,檢查結(jié)果作為村環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)月考評的依據(jù)。四是落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心與商鋪單位補(bǔ)簽“三包”責(zé)任書3000多份,督促各商戶自覺做好門前衛(wèi)生、門前秩序、門前綠化的管理。 4、加強(qiáng)清運(yùn),提高垃圾無害化處理率。一是落實(shí)清掃保潔制度,按照3000平方米一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的標(biāo)準(zhǔn)配足環(huán)衛(wèi)工人,強(qiáng)化道路保潔時(shí)間,做到一天兩大掃,全天有人保潔。二

54、是落實(shí)搖鈴上門收集垃圾制度,完善垃圾收集方式,推行垃圾袋裝化處理,全面取消垃圾桶和籮筐裝垃圾,敦促各門店購置塑料袋,并按鈴聲將垃圾裝入塑料袋交給保潔員或放在門前指定的地點(diǎn)由保潔員來收運(yùn)。目前,全鎮(zhèn)大部分村都實(shí)行搖鈴收集垃圾制,實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。三是焚燒處理率大幅提高。2003年,我鎮(zhèn)與橫瀝垃圾焚燒廠簽訂一期合同。2005年,開始按照合同將垃圾送往橫瀝焚燒處理。石碣鎮(zhèn)目前每天生活垃圾產(chǎn)出量為260噸,其中送橫瀝鎮(zhèn)焚燒發(fā)電廠及水簾山焚燒廠的垃圾有焚燒223噸,其余都采用外運(yùn)填埋等措施處理,垃圾無害化率達(dá)85%。 (二)環(huán)境保護(hù)方面 1、狠抓環(huán)保業(yè)務(wù)工作,提升綠色經(jīng)濟(jì)效益。在深入落實(shí)總量減排工作

55、方面,為完成我鎮(zhèn)COD(化學(xué)需氧量)減排任務(wù),落實(shí)相關(guān)措施:一是積極配合環(huán)?;ㄞk開展對大型工廠、企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)污染源的生活用水量及排放口位置的調(diào)查,提高污水收集率。二是做好與市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中心的協(xié)調(diào)溝通工作,認(rèn)真督促污水處理廠完善總量減排臺賬,并配合市環(huán)保局監(jiān)察分局、監(jiān)察六大隊(duì)、產(chǎn)業(yè)中心、總量辦、污控科、監(jiān)測站的工作人員現(xiàn)場檢查我鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況,大力推動污水處理廠通過驗(yàn)收。三是掌握自2005年以來我鎮(zhèn)關(guān)閉企業(yè)的名單,開展關(guān)閉企業(yè)總量核定工作。 附表:石碣鎮(zhèn)近三年生活污水處理率表 年度 污水處理率% 備注 2008 無 籌建中 2009 無 籌建中 2010 75.

56、66% 2、在深入開展大氣污染監(jiān)督管理工作方面,一是機(jī)動車排氣污染監(jiān)督試點(diǎn)工作在我鎮(zhèn)開展,期間,共檢測機(jī)動車1471輛次,其中客車419輛次、貨車1052輛次,查出超標(biāo)機(jī)動車141輛次,達(dá)標(biāo)率為90.4%。試點(diǎn)工作得到了我鎮(zhèn)廣大干部群眾的支持和認(rèn)同。二是油氣回收工作進(jìn)展良好,全鎮(zhèn)6家油站中,新城加油站、東城加油站、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站已率先完成油氣回收第三次勘察,正在試運(yùn)行,目前運(yùn)營情況良好;水南加油站、四甲加油站均已完成工程施工第二次現(xiàn)場勘察,現(xiàn)正提交竣工檢收報(bào)告及自檢報(bào)告,準(zhǔn)備第三次勘察;西南加油站已完成治理前資料備案工作。目前,石碣鎮(zhèn)大氣污染指數(shù)不斷下降,到2009年,全年空氣質(zhì)量達(dá)

57、到良好的天數(shù)有225天。 附:石碣鎮(zhèn)近三年大氣污染指數(shù)表 年度 API指數(shù)范圍 優(yōu)良天數(shù)(API<50) 良好天數(shù) (51<API<100) SO2日平均值(mg/m3) NO2日平均值(mg/m3) PM10日平均值(mg/m3) 2007 23~123 102 254 0.041 0.048 0.072 2008 14~109 124 221 0.036 0.042 0.070 2009 14~104 136 225 0.029 0.041 0.066 3、在深入開展審批監(jiān)管工作方面,一是深化環(huán)保審批制度改革。根據(jù)目前審批工

58、作的實(shí)際情況,調(diào)整了環(huán)保系統(tǒng)軟件功能,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,完善限期辦結(jié)制和一次性告知制,有效地縮短了審批時(shí)間,并對上報(bào)市局審批的項(xiàng)目做好跟蹤工作。二是嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)。今年,環(huán)保分局受理審批事項(xiàng)639宗,涉及建設(shè)項(xiàng)目數(shù)為486個(gè),其中環(huán)境影響申報(bào)表項(xiàng)目275個(gè),環(huán)境影響登記表項(xiàng)目93個(gè),環(huán)境影響報(bào)告表91個(gè),變更(或者其他事項(xiàng))項(xiàng)目27個(gè),并有23個(gè)項(xiàng)目因選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重等原因拒批,有效控制新污染源的產(chǎn)生。 4、在深入開展企業(yè)“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)督方面,全鎮(zhèn)年內(nèi)有申報(bào)驗(yàn)收項(xiàng)目234間,驗(yàn)收合格189間。此外,環(huán)保分局對全鎮(zhèn)252間未驗(yàn)收企業(yè)進(jìn)行了全面檢查和記錄,主動邀請市環(huán)保局監(jiān)督科與各

59、村企業(yè)代表召開驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)會,并敦促17間存在問題的企業(yè)立即停止違法行為,補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),搞好污染治理設(shè)施。全年共有268家企業(yè)申報(bào)排污許可證,其中同意發(fā)放266家。 5、在深入開展環(huán)境信訪處理工作方面,環(huán)保分局設(shè)定每月的15日為分局領(lǐng)導(dǎo)接訪日,并公布了投訴電話,做好每一宗投訴的記錄、調(diào)查、處理和跟蹤。今年,環(huán)保部門接到各類投訴363宗,其中立案330宗,共出動了912人次,處理率達(dá)100%,配合監(jiān)察六大隊(duì)處罰4間環(huán)境違法企業(yè),共罰款5.5萬元。 6、在深入開展環(huán)境監(jiān)察工作方面,堅(jiān)持對報(bào)告表、登記表的企業(yè)實(shí)行每年不少于一次監(jiān)理,對市、鎮(zhèn)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行每個(gè)季度不少于一次監(jiān)理。今年環(huán)保分局共監(jiān)

60、理企業(yè)498間次,全年共出動監(jiān)理1492人次。 第七部分 景觀保護(hù) 一、城市原有自然風(fēng)貌保護(hù)情況 石碣鎮(zhèn)景觀資源豐富,既具有典型的珠江三角洲自然景觀特色,又有石碣特有的水鄉(xiāng)文化氣息。主要包括石碣南北河堤形成的自然風(fēng)貌,掛影洲形成的自然風(fēng)光等景觀資源。一直以來,石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府都高度重視對其保護(hù)工作,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。生態(tài)環(huán)境不斷得到改善,推動城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。 1、保護(hù)城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌,加大環(huán)境綠化規(guī)劃和建設(shè)力度力度 為保護(hù)城鎮(zhèn)原有的自然風(fēng)貌,維護(hù)

61、良好的生態(tài)環(huán)境,鎮(zhèn)政府出臺一系列措施保護(hù)山體和水域。如規(guī)定相對海拔在50米 2、建章立制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與管理 石碣委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行東莞市有關(guān)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的規(guī)定、辦法,結(jié)合石碣實(shí)際,制定工作方案,切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。如做好全鎮(zhèn)林相改造、水源涵養(yǎng)改造等工作。2000年以來,按照“一網(wǎng)兩區(qū)三張片”和“一城三創(chuàng)五爭先”的發(fā)展思路,圍繞建設(shè)“生態(tài)綠鎮(zhèn)”的目標(biāo),利用石碣良好的自然地理環(huán)境,合理規(guī)劃,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,堅(jiān)持科技興林,依法治林,實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),強(qiáng)化森林資源保護(hù)及管理,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,促使全鎮(zhèn)造林綠化工作取得顯著成效,既保持原來風(fēng)貌,又進(jìn)一步改善生態(tài)

62、環(huán)境。 3、加強(qiáng)綠道,打造濱江花園式的生態(tài)綠城 石碣鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn),扎實(shí)抓好綠道的規(guī)劃建設(shè)。近期計(jì)劃在東江大堤整治拆遷工作的基礎(chǔ)上,建設(shè)東江南北堤兩條總長度為18公里、綠化總面積24萬平方米的江濱水岸綠道,具體方式為:將現(xiàn)有分散的8個(gè)江濱公園步行路徑貫通連貫成一體化的步行系統(tǒng),并鋪設(shè)自行車專用坡道,確保自行車暢通行駛,為自行車愛好者及休閑觀光者提供一個(gè)安全、優(yōu)美的行駛空間;改造升級步道和自行車道沿線的園林綠化,多種層次分明的高矮樹木,建設(shè)綠色長廊,努力將東江南北堤建設(shè)成為集環(huán)保交通、體育休閑于一體,綠樹、燈光、水色相交融,具有鮮明濱江特色的都市水岸綠道。 二、城市歷史

63、文化和文物古跡保護(hù)情況 石碣鎮(zhèn)有著悠久的歷史,重視保護(hù)歷史遺產(chǎn),把歷史遺產(chǎn)管理納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,形成政府主導(dǎo)、社會參與的良性循環(huán)。 1、保護(hù)歷史文化措施有力 石碣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,堅(jiān)持貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》,按照“保護(hù)為主、搶救第一,合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,成立各級文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),完善保護(hù)責(zé)任制,積極落實(shí)文物保護(hù)“五納入”。全面開展文物普查工作,確實(shí)文物保護(hù)單位,完成文物保護(hù)單位的“四有”工作。實(shí)施遺址保護(hù)工程,重點(diǎn)抓文物修繕,大力做好群體文物的保護(hù),合理利用,發(fā)揮其在改善現(xiàn)代人居環(huán)境質(zhì)量中的作用。 2、保護(hù)文化遺產(chǎn)效果明顯 為構(gòu)建獨(dú)特的城鎮(zhèn)風(fēng)

64、貌,石碣繼續(xù)歷代以來形成兼收并蓄的多元文化特性,建立以政府為主導(dǎo),社會廣泛參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制,使文物古跡及其所處環(huán)境得到有效保護(hù),使文化遺產(chǎn)代代相傳。現(xiàn)有單氏宗祠被評為市級保護(hù)文物單位。 做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí),積極做好“交盤會”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。袁崇煥紀(jì)念園的建成既提高廣大市民對歷史文化的重視,也讓下一代對石碣歷史有一個(gè)更好的認(rèn)識,更促進(jìn)社會各方面對石碣文化保護(hù)的支持。 三、文物古跡保護(hù) 石竭鎮(zhèn)歷史悠久、人杰地靈,現(xiàn)存的宗祠有梁家村淡翁梁公堂、沙腰的塘面坊和玉虛宮,水南的三界廟/陳氏祠堂/脈州文閣和脈州炮樓、單屋的鶴林祖墓和單屋祠堂等,其中單屋祠堂屬明代建筑,已

65、屬市級文物保護(hù)單位。而石碣鎮(zhèn)最具特色的歷史人文資源當(dāng)屬劉屋桑園和袁崇煥故居,其中劉屋桑園是東莞人民打響抗戰(zhàn)第一槍的地方,但現(xiàn)狀已被工業(yè)企業(yè)用地所;袁崇煥故居,是為紀(jì)念明末愛國將領(lǐng)袁崇煥而建造的紀(jì)念性公園,園中展示了清代的袁崇煥畫像和袁崇煥嫁妹嫁妝。(袁崇煥,明末抗擊后金將領(lǐng),出生在水南,為抗擊努爾哈赤入侵立下了豐功偉績,當(dāng)時(shí)的崇禎皇帝封他為太子太保、兵部尚書。近幾年來,市鎮(zhèn)村各級政府和熱心人士集資近億元,修建了袁崇煥紀(jì)念公園和袁崇煥故居,內(nèi)有袁崇煥雕像、三界廟、袁崇煥紀(jì)念館、明朝一條街、衣冠冢等。) 近年來,石碣鎮(zhèn)已加強(qiáng)了對其轄區(qū)范圍內(nèi)的名物古這進(jìn)行調(diào)查研究和立牌保護(hù),但許多文物古跡仍被拆除

66、重建。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對文物古跡的保護(hù),凸顯石碣鎮(zhèn)的歷史積淀和人文氛圍,規(guī)劃對袁崇煥公園、梁家村淡翁梁公堂、沙腰的塘面坊和玉虛宮,水南的三界廟/陳氏祠堂、脈州文閣和脈州炮樓、單屋的鶴林祖墓和單屋祠堂等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和環(huán)境整治,以塑造人文品牌,提升城市品味。以下重點(diǎn)對袁崇煥公園及文物古跡的保護(hù)和運(yùn)作進(jìn)行闡述。 1、塑造人文品牌,提升城市品味 塑造人文品牌,注重古祠堂寺廟和英雄故里衍生產(chǎn)品的開發(fā)和相關(guān)旅游項(xiàng)目的開發(fā),尋求文化產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。對于古祠堂和寺廟,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,構(gòu)建具有民俗特色的公共活動空間。 2、協(xié)調(diào)周邊環(huán)境,保護(hù)英雄故里 保護(hù)袁崇煥公園、古祠堂寺廟,嚴(yán)格控制其周邊建筑物的形態(tài)、建筑高度,使其與文物古跡的主體建筑相協(xié)調(diào);嚴(yán)格控制袁崇煥公園周邊的河流水體,將其納入公園的景區(qū)范籌;預(yù)留足夠的公園發(fā)展用地,逐步完善公園建設(shè),形成一個(gè)景區(qū)內(nèi)容豐富、旅游景點(diǎn)多樣的愛國教育基地。以點(diǎn)連線帶面,將石碣袁崇煥公園、石碣林則徐紀(jì)念館、東城榴花塔公園(紀(jì)念抗元名將熊飛將軍)作為東莞主要的愛國主義教育基地和旅游景點(diǎn),打造東莞市的文化名片。 四、名木古樹保護(hù) 古樹名木是城市綠化、美化

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