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1、事業(yè)單位招聘考試之公文概述 一、公文的特點 公文是政府機關(guān)及事業(yè)單位實行行政管理的重要工具，與一般的應(yīng)用文書有明顯的區(qū) 別。歸納起來有以下特點： （1） 公文具有鮮明的政治性； （2） 公文是由法定作者制成和發(fā)布的； （3） 公文具有法定的權(quán)威性和行政約束力； （4） 公文具有嚴格的時效性； （5） 公文具有特定的體式。 二、公文的種類 （1） 按適用范圍分類 《辦法》按適用范圍將公文分為 13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、 議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。 （2） 按公文來源分類 按公文的來源，可分為收文和發(fā)文兩種。 收文是指本機關(guān)收到上級

2、、 下級及不相隸屬機 關(guān)單位所制發(fā)的文件。發(fā)文是指本機關(guān)擬制并向外發(fā)送的文件。 （3） 按行文方向分類 按行文方向區(qū)分公文，是對發(fā)文的進一步分門別類，可分為下行文、上行文、 平行文三 種。下行文是指向所屬下級機關(guān)發(fā)送的公文。 屬于這一類的文種最多， 有命令（令）、決定、 通知、公告、通告、通報、批復(fù)、會議紀要等。 上行文是指向所屬上級機關(guān)呈送的公文， 主要文種有報告和請示。平行文是指同級機關(guān) 或不相隸屬機關(guān)之間往來的行文，最常用的是函。 （4）按性質(zhì)作用分類 按公文的性質(zhì)作用，可分為法規(guī)性公文、指揮性公文、公布性公文、報請性公文、通聯(lián) 性公文和記錄性公文六種。 （5） 按保密

3、程度分類 保密公文是指涉及黨和國家機密內(nèi)容， 需要控制知密范圍、 知密對象的公文。 按涉及機 密的程度，保密公文分為絕密件、機密件、秘密件三種。 （6） 按辦文時限要求分類 按辦文時限要求，分為特急件、急件和平件。 事業(yè)單位招聘考試之公文寫作常識 一、常用的公文種類有： 1?決議：經(jīng)會議討論通過的重要決策事項，用 “決議”。 2?決定：對重要事項或重大行動作出安排，用 “決定”。 3?公告：向內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項，用 “公告”。 4?通告：在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或周知的事項，用 “通告”。 5?通知：發(fā)布規(guī)章和行政措施，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文

4、，批轉(zhuǎn) 下級機關(guān)的公文，要求下級機關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項， 任免和聘用干部，用“通 知”。 6通報： 表揚先進，批評錯誤，傳達重要精神、交流重要情況，用 “通報”。 7報告： 向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，用 “報告”。 8請示： 向上級機關(guān)請求指示、批準，用 “請示”。 9?批復(fù)：答復(fù)下級機關(guān)的請示事項，用 “批復(fù)”。 10條例：用于制定規(guī)范工作、活動和行為的規(guī)章制度，用 “條例”。 11?規(guī)定：用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范，用 “規(guī)定 12意見：對某一重要問題提出設(shè)想、建議和安排，用 “意見”。 13.函：不相隸屬機關(guān)之

5、間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準 等，用“函”。 14會議紀要：記載、傳達會議議定事項和主要精神，用 “會議紀要”。 二、公文格式 第一條公文一般由眉首，正文、文尾三部分組成。 第二條公文眉首包括發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、簽發(fā)人、緊急程度、機密等級等內(nèi)容，一 般用橫線與正文部分隔開。 （一） 發(fā)文機關(guān)（公文版頭）用醒目、整齊、莊重字體套紅印刷，置于眉首上部，居中。 （二） 發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號組成，置于發(fā)文機關(guān)之下、橫線之上， 居中。 （三） 向上級報送的重要文件，要標注簽發(fā)人，置于發(fā)文字號的同行右端。 （四） 緊急文件分 “急件”、“特急件”兩

6、種，標于眉首右上角。 （五） 秘密文件應(yīng)準確標明 “絕密”、“機密”、“秘密”，標于眉首右上角。 第三條正文部分一般包括標題、主送機關(guān)、內(nèi)容、附件、落款、附注等。 （一）標題置于眉首之下，主送機關(guān)之上，居中。標題一般包括發(fā)文機關(guān)名稱、事由和公 文種類，要準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，除發(fā)布和批轉(zhuǎn)上級規(guī)章性文件外，標題一般， 不加書名號，也不用其它標點符號。 （二）“公告”“通告”“條例” “規(guī)定”“決議”“決定”等公文可不標明主送機關(guān), 其它公文應(yīng)標明主送機關(guān)。 主送機關(guān)一般置于正文內(nèi)容之上、 左端頂格?！皼Q議” “決定 若標明主送機關(guān)也可置于文稿尾抄送欄。 （三） 正文內(nèi)容的結(jié)

7、構(gòu)層次序數(shù)依次為 “一、”“（一）”“1.”“（1）”。規(guī)章和規(guī)范性文件, 按有關(guān)規(guī)定，用章、節(jié)、條、款、項標明層次。 （四） 附件名稱標于內(nèi)容之后，成文日期之前。附件一般與主件合訂發(fā)送，不能合訂的應(yīng) 在附件首頁左上角注明文件發(fā)文字號，與主件同時發(fā)送。 （五） 文件落款，指正文末尾的發(fā)文機關(guān)名稱、印章和成文日期。成文日期以領(lǐng)導簽發(fā)日 期為準。 （六） 公文除會議紀要外，應(yīng)當加蓋公章。加蓋印章的公文一般不再另署發(fā)文機關(guān)名稱。 文尾部分，包括主題詞、抄送欄、印發(fā)機關(guān)欄、印發(fā)日期、份數(shù)等項。 第四條 主題詞。置于橫線之上左端， 按主題詞表規(guī)定標引， 詞目間間隔一個漢字距離。 第五條 抄送

8、欄。在主題詞橫線之下。抄送單位可使用規(guī)范化的簡稱。 第六條 印發(fā)機關(guān)及日期欄。在抄送欄下用橫線與抄送欄隔開，左端署印發(fā)機關(guān)全稱， 右端署印發(fā)日期。 第七條 文件份數(shù)。標于印發(fā)機關(guān)及日期欄橫線之下，居右。 第八條公文文字從左至右橫寫，橫排。公文用紙為 A4型，并用統(tǒng)一印制的紅頭公文 紙印刷，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。公文標題用二號宋體字，內(nèi) 容用三號仿宋體。 事業(yè)單位招聘考試之公文寫作要領(lǐng) 一、公文的行文關(guān)系 行文關(guān)系就是機關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是依據(jù)機關(guān)組織體系和職權(quán)范圍來確定的， 事業(yè)單位招聘考試中的公文寫作也是如此，通常分為以下四種，： 1?隸屬關(guān)

9、系 ：隸屬關(guān)系即管轄關(guān)系，指同一系統(tǒng)上級機關(guān)與下級機關(guān)之間、機關(guān)與其 所屬部門之間的領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系。 隸屬關(guān)系分直接與間接兩種， 如省政府與市（地）政府、 縣政府與縣文化局構(gòu)成直接隸屬關(guān)系，省政府與縣政府構(gòu)成間接隸屬關(guān)系。 2?業(yè)務(wù)指導關(guān)系：上級業(yè)務(wù)主管部門與下級業(yè)務(wù)部門之間，有業(yè)務(wù)指導與被指導關(guān)系。 通常所說的“隸屬關(guān)系”，把業(yè)務(wù)指導關(guān)系也包括在內(nèi)。 3?平行關(guān)系：同一系統(tǒng)的平級機關(guān)之間以及同一機關(guān)的各部門之間，屬于平行關(guān)系， 如同一市的各區(qū)政府之間，省政府所屬的各廳局之間等。 4. 不相隸屬關(guān)系： 非同一組織系統(tǒng)的機關(guān)之間與部門之間，人民團體、企事業(yè)之間， 無論級別高低，都屬

10、于不相隸屬關(guān)系通常所稱的 “不相隸屬機關(guān)”，一般也包括平行關(guān)系的 機關(guān)。 二、公文的行文方向和行文方式 1?上行文：上行文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)的行文，也包括下級業(yè)務(wù)部門向上級業(yè)務(wù)主 管部門的行文。根據(jù)實際工作需要，上行文可分別采用逐級行文、 多級行文和越級行文三種 方式。 ① 逐級行文。即下級機關(guān)向所屬的上一級機關(guān)行文。 這是上行文最基本、 最常用的行 文方式。 ② 多級行文。即下級機關(guān)同時向自己的直接上級機關(guān)和更高一級的上級領(lǐng)導機關(guān)行文， 如溫州市人民政府行文給浙江省人民政府并報國務(wù)院。 ③ 越級行文。即下級機關(guān)在特殊情況下，越過自己的直屬上級向更高一級的領(lǐng)導機關(guān)直 至

11、中央行文。在一般情況下，下級機關(guān)不得越級行文請示問題，也不得越級抄送文件。 因特 殊情況必須越級行文的，應(yīng)當抄送被越過的上級機關(guān)。 2?下行文：下行文是指上級機關(guān)對所屬下級機關(guān)的行文，也包括上級業(yè)務(wù)部門向下級業(yè) 務(wù)部門的行文。根據(jù)實際工作需要，下行文可分別采用逐級行文、 多級行文和直達行文三種 方式。 ① 逐級行文。即領(lǐng)導機關(guān)向所屬的下一級機關(guān)行文。上級機關(guān)下達指示、部署工作、實 施領(lǐng)導與指導時，因考慮到各地實際情況， 所以先發(fā)送給所屬的下級機關(guān)， 然后由他們結(jié)合 該地區(qū)具體情況，再下達貫徹執(zhí)行。 另外，有些事項只要求直屬下級機關(guān)了解或辦理， 不要 求再向下傳達的，采用的方式也

12、屬于逐級行文。 ② 多級行文。即領(lǐng)導機關(guān)同時向所屬的兩個或兩個以上的下級機關(guān)行文。 ③ 直達行文。又稱直貫到底行文。即領(lǐng)導機關(guān)將文件發(fā)至基層組織或直接傳達給人民 群眾。 3?平行文：平行文是指同級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間的行文。如同屬政府系統(tǒng)的兩個省 人民政府之間，同屬某市政府的兩個同級部門之間， 或者不相隸屬的某工廠與某學校之間的 行文，都屬于平行文。 平行文采用直接行文的方式。機關(guān)、 團體、企事業(yè)之間，只要不存在隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)指 導關(guān)系，就不分系統(tǒng)、級別和地區(qū)，均采用直接行文的方式。行文時通常使用公函，有時也 可發(fā)知照性的通知， 但不能互行報請性公文和指揮性公文。 這里有必要強調(diào)

13、，向同級的主管 部門請求批準或主管部門答復(fù)審批事項，應(yīng)當使用平行文。 三、公文的行文規(guī)則 1. 注重實效 2?按職權(quán)范圍行文：在行文內(nèi)容方面，應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)處理問題，不能越權(quán)行文。 3. 按隸屬關(guān)系行文：在有隸屬關(guān)系的上下級之間，應(yīng)使用上行文和下行文。至于不相隸 屬的機關(guān)或部門之間， 則既不可以發(fā)決定、 批復(fù)，也不能相互請示和報告， 而應(yīng)用函來協(xié)商， 告知有關(guān)事項。 4. 一般應(yīng)逐級行文：下行文逐級下達，可以使下級把上級指示精神與當?shù)貙嶋H相結(jié)合， 使之具體化，有的放矢地貫徹執(zhí)行。 當然，在必要的情況下， 也可以采用多級行文或直達行 文的方式。 5. 正確認定主送機關(guān)與抄送

14、機關(guān)：行文時必須正確認定主送機關(guān)，這是使公文得到及時 有效處理的關(guān)鍵。向上級請示問題， 其主送機關(guān)只能有一個，不要多頭主送，這樣便于受文 部門及時辦理，不致造成相互推諉。除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外， 不得以機關(guān)名義 向上級負責人報送請示、意見和報告。受雙重領(lǐng)導的機關(guān)向上級請示， 應(yīng)視文件內(nèi)容分清主 送和抄送，由主送機關(guān)負責答復(fù)。 6?聯(lián)合行文必須是同級機關(guān)：應(yīng)當注意，上下級機關(guān)不可聯(lián)合行文；聯(lián)合行文應(yīng)當確有 必要，單位不宜過多。 事業(yè)單位招聘考試之公文的三大要素 公文的文面由眉首、主體、版記三部分組成，其中包括 16項要素，即秘密等級和保密 期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、

15、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、 成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期?，F(xiàn)按書面格式順 序分述如下。 一、眉首部分 眉首又稱版頭或文頭，位于公文首頁紅色反線上，約占全頁的 1/3。上報的公文，眉首 約占1/2，上端留空較多，為的是便于上級機關(guān)領(lǐng)導人簽批意見。眉首包括發(fā)文機關(guān)標識、 發(fā)文字號、秘密等級和保密期限、緊急程度、簽發(fā)人等要素，下方用一條紅色反線（黨的機 關(guān)公文在紅色反線正中嵌一顆五角星）將眉首與主體分隔開來。 （1） 發(fā)文機關(guān)標識 發(fā)文機關(guān)標識一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加 “文件”兩字組成，套紅印刷。 （2） 發(fā)文字號

16、編制發(fā)文字號應(yīng)注意以下幾點：一是機關(guān)代字要規(guī)范，盡量選用能反映職能特征且與本 地區(qū)其他機關(guān)不相重復(fù)的代字，長期固定使用，字數(shù)不宜過多；二是機關(guān)代字、年份、序號 三者順序不可隨意更換； 三是年份不能省寫， 六角括號不要寫成圓括號或中括號， 年份、序 號應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字，序號不編虛位（如 1不編為001），不加“第”字。 （3） 簽發(fā)人 簽發(fā)人是指審閱核準并簽發(fā)公文的機關(guān)負責人。 按規(guī)定，上報的公文都必須在眉首注明 簽發(fā)人、會簽人姓名。簽發(fā)人應(yīng)是主要負責人或者主持工作的負責人。 標注方法是在發(fā)文機 關(guān)標識右下方、紅色反線之上標 “簽發(fā)人”，后加冒號，再標簽發(fā)人姓名（后空一字）。 （4）

17、秘密等級和保密期限 保密公文應(yīng)根據(jù)保密程度注明秘密等級。 密級分為絕密、機密、秘密三種，標注在眉首 右上角（黨的文件標在左上角）。密級的劃分由發(fā)文機關(guān)依照《保密法》及有關(guān)規(guī)定確定。 保密期限標注于秘密等級之后，其間用五角星隔開，如 “機密★一年”。 （5）緊急程度 需緊急送達和辦理的公文，應(yīng)注明緊急程度。緊急程度分為 “特急”和“急件”兩種， 其中緊急電報分 “特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種。緊急程度標注在眉首右上 角（黨的文件標在左上角）。已標有密級的公文，緊急程度置于密級之下。 標題中已出現(xiàn)“緊 急”字樣的（如《關(guān)于做好救災(zāi)工作的緊急通知》），緊急程度不再單獨標出。

18、、主體部分 主體部分的基本構(gòu)成要素，有標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章和附 等。 1標題 公文標題一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分組成。 2?主送機關(guān) 主送機關(guān)又稱為抬頭、上款，指公文的主要受理機關(guān)，即對公文負有主辦或答復(fù)責任的 單位。主送機關(guān)名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡稱或同類機關(guān)的統(tǒng)稱， 書寫在標題之下靠左頂格 主送機關(guān)應(yīng)依據(jù)受文單位的職能權(quán)限和行文目的來確定。 3.正文 正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。開頭一般敘述制文的緣由，即目的、 依據(jù)，或交代背景情況，說明發(fā)文的必要性。主體大多列舉有關(guān)事項，闡明事實、理由或意 見、辦法。結(jié)語提出希望要求，常使

19、用公文習慣語作為尾語，根據(jù)文種和內(nèi)容的不同要求， 有時結(jié)語也可省去。 4?附件說明 附件是附在正文之后的材料， 是補充說明正文的依據(jù)材料。 附件通常與主件裝訂在一 起發(fā)出，它也是公文的重要組成部分。凡附件是圖表、數(shù)據(jù)、 名單或其他補充說明公文某一 方面內(nèi)容的，應(yīng)在正文之下（空一行）左起空兩格位置標明附件的順序和名稱， 不得使用“附 件列后”、“附件三份”之類籠統(tǒng)的標注方法。附件名稱不必加書名號，其后也不用標點符 號。附件如有序號，應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字（如 “附件：1. XXX” ）。 5?成文日期 成文日期標注在正文右下方（右空四字），年月日必須齊全，不能省略，并一律用漢字 書寫（黨的

20、機關(guān)公文使用阿拉伯數(shù)字）。 6.印章 印章是制文機關(guān)對公文生效負責的憑證。 公文除會議紀要和以電報形式發(fā)出的以外， 都 應(yīng)加蓋發(fā)文機關(guān)的印章。加蓋印章的公文，落款處不再署發(fā)文機關(guān)名稱。 7附注 附注用以說明公文的印發(fā)傳達范圍或使用時需注意的事項，如 “此件發(fā)至縣團級”、 “此件可自行翻印”等。請示和上行的意見應(yīng)在附注中標明聯(lián)系人的姓名和電話。 附注應(yīng)加 上圓括號，標注在成文日期的左下方另起一行空兩格位置。 對公文中名詞術(shù)語的注釋，一般采用句內(nèi)括注或句外括注的辦法解決，不作為附注。 三、版記部分 版記部分的基本構(gòu)成要素有主題詞、 抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等。版記應(yīng)置于公

21、文最后一頁，版記的最后一個要素置于最后一行。 版記部分需印三條反線，分別位于主題詞 之下、抄送機關(guān)之下、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之下。三條反線均與版心同寬。 1?主題詞 “主題詞”三字使用黑體字，頂格寫，后標冒號，詞目用宋體字，諸詞目之間空一格， 不使用標點符號。 2. 抄送機關(guān) 抄送機關(guān)是指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。 根據(jù)《辦法》的規(guī)定，無 論對上級機關(guān)還是對不相隸屬機關(guān)均用 “抄送”，不再用“報送”、“抄送”加以區(qū)分。 抄送機關(guān)標注時，居左空一字，即“抄”字與“主題詞”的題字對齊，“抄送”后加冒 號。 3. 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期 印發(fā)機關(guān)是指制發(fā)或翻印文件的機關(guān)或部門， 一般是發(fā)文機關(guān)的辦公部門。 印發(fā)日期以 付印日期為準，用阿拉伯數(shù)字寫明具體的年月日。印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字。 -可編輯修改- Welcome To Download !!! 歡迎您的下載，資料僅供參考！