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1、1加油站改造項目工程加油站改造項目工程HSEHSE 項目作業(yè)計劃書項目作業(yè)計劃書目目 錄錄1.0 項目概述.11.1 項目概況.11.2 自然條件.11.3 社會依托.11.4 營地、施工區(qū)布置.11.5 法律及法規(guī).12.0 政策和目標(biāo).22.1 HSE 政策 .22.2 HSE 目標(biāo).23.0 人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé). 33.1 組織機(jī)構(gòu).33.2 管理職責(zé).33.3 能力評估.63.4 培訓(xùn).64.0 主要施工設(shè)備、HSE 設(shè)施及用品. 4.1 主要施工設(shè)備.4.2 HSE 設(shè)施.5.0 危害識別評估.85.1 危害識別.85.2 危害識別清單.85.3 風(fēng)險評價.95.4 風(fēng)險削減及控制

2、.1325.5 HSE 任務(wù)清單.186.0 應(yīng)急計劃.196.1 應(yīng)急組織.196.2 應(yīng)急預(yù)案.206.3 應(yīng)急演習(xí)計劃.217.0 管理制度和文件控制.227.1 管理制度.227.2 文件管理.268.0 信息交流.268.1 HSE 會議.268.2 報告和記錄.278.4 變更管理.278.5 相關(guān)方的交流.289.0 監(jiān)測和整改.299.1 監(jiān)測檢查.299.2 整改.299.3 事故報告.2910.0 審核和總結(jié)回顧.3010.1 審核.3010.2 總結(jié)回顧與改進(jìn).301中國石油青海銷售分公司化隆多巴加油站改造項目工程中國石油青海銷售分公司化隆多巴加油站改造項目工程 HSE

3、項目（過程）作業(yè)計劃書1.01.0 項目概述項目概述1.11.1 項目概況項目概況工程名稱：工程名稱：中國石油青海銷售分公司化隆多巴加油站改造項目工程建設(shè)單位：建設(shè)單位：中國石油股份有限公司青海銷售分公司施工單位：施工單位：甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同工期：合同工期：2011 年 4 月 15 日2011 年 6 月 20 日1.21.2 工程概況工程概況中國石油青海銷售分公司化隆多巴加油站，位于青海省海東化隆縣。本工程主要內(nèi)容為原加油站推倒重建。1.31.3 社會依托社會依托中國石油青海銷售公司分公司化隆多巴加油站改造項目工程，位于青海省海東化隆，交通便利，便于設(shè)備、材料運(yùn)輸。1.41.

4、4 辦公室、施工區(qū)布置辦公室、施工區(qū)布置1.4.1 辦公室：項目部辦公室設(shè)在加油站內(nèi)。1.4.2 施工現(xiàn)場：現(xiàn)場根據(jù)與業(yè)主協(xié)商的場地布置方案進(jìn)行布置。能夠滿足工程施工的需要。1.51.5 法律及法規(guī)法律及法規(guī)1.5.1 國家法律中華人民共和國消防法;中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法;中華人民共和國勞動法;1.5.2 國家及行業(yè)規(guī)程石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系SY/T 6276-1997職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn);污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 8978-961.5.3 其它青海省有關(guān)安全、健康、環(huán)境保護(hù)法規(guī);上級部門有關(guān) HSE 管理規(guī)定. 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書- 2 -2.0

5、2.0 政策和目標(biāo)政策和目標(biāo)2.12.1 HSEHSE 政策政策2.1.12.1.1中國石油青海銷售分公司 HSE 承諾遵守所在國和地區(qū)的法律、法規(guī)，遵守當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；優(yōu)化配置人力、物力和財力資源，持續(xù)改進(jìn) HSE 管理；強(qiáng)化員工健康、安全環(huán)境意識，保障員工健康和安全；合理有效地利用資源，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)立企業(yè)文化，使所有員工共同承擔(dān) HSE 義務(wù)；以適當(dāng)?shù)男问教拐\公布我們的 HSE 業(yè)績和表現(xiàn)。2.1.22.1.2中國石油青海銷售分公司 HSEHSE 方針方針全員參與、信守承諾、持續(xù)改進(jìn)。健康至上，安全第一，環(huán)境優(yōu)良。2.1.32.1.3 項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部 HSEHSE 承諾承諾項

6、目部遵守公司 HSE 承諾內(nèi)容。承擔(dān) HSE 管理的職責(zé)和義務(wù)。2.1.42.1.4 項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部 HSEHSE 方針方針遵循中國石油青海銷售分公司 HSE 方針。領(lǐng)導(dǎo)和員工必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。遵守國家地區(qū)石油化工行業(yè)有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律和法規(guī)。養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持充沛的精力和體力是安全生產(chǎn)的保障。以生態(tài)環(huán)境可接受的方式組織生產(chǎn)，有效的保護(hù)自然資源。堅持崗位培訓(xùn)，履行崗位職責(zé)是上崗操作的前提。2.1.52.1.5 項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部 HSEHSE 管理方針管理方針一貫遵守公司 HSE 承諾，一貫執(zhí)行公司 HSE 方針。全員參與，狠抓落實，杜絕做表面文章，一切

7、落到實處。嚴(yán)格管理，細(xì)化組織，盡一切努力，實現(xiàn) HSE 管理目標(biāo)。2.22.2 HSEHSE 目標(biāo)目標(biāo)2.2.12.2.1中國石油青海銷售分公司 HSE 目標(biāo)追求無事故、無傷害、無污染、無損失的目標(biāo) 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書- 3 -3.03.0 人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.13.1 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)3.1.13.1.1 HSEHSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理領(lǐng)導(dǎo)小組項目部依據(jù) Q/CNPC-YGS JHC-6.1組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)管理程序成立健康安全環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)本項目 HSE 管理工作。HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：白勇利副組長： 陶衛(wèi)紅 陶軍鋒成 員： 鄭付

8、財 劉占軍 王文杰 蔡永全 王文章 3.1.23.1.2 HSEHSE 管理辦公室管理辦公室HSE 管理小組下設(shè)HSE 管理辦公室，負(fù)責(zé)項目部HSE 體系的日常管理工作。辦公室主任：陶衛(wèi)紅成員：陶軍鋒 許如華 王文杰 王文章 3.1.33.1.3 HSEHSE 管理網(wǎng)絡(luò)圖管理網(wǎng)絡(luò)圖3.23.2 管理職責(zé)管理職責(zé)3.2.1HSE3.2.1HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)3.2.1.1 執(zhí)行公司 HSE 管理委員會有關(guān) HSE 法規(guī)、政策和規(guī)定，協(xié)調(diào)處理業(yè)主提出的具體要求。HSE 總監(jiān)：白勇利HSE 主管部門：質(zhì)量安全環(huán)保部HSE 監(jiān)督員：鄭付財HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人：陶衛(wèi)紅機(jī)械班 鄭中凱 土

9、建班 王文杰安裝班 古建軍 車隊 王紅偉 現(xiàn)場急救 王文章營地管理 陶軍鋒HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長組長：43.2.1.2 定期召開會議研究確定項目 HSE 管理的計劃和措施；3.2.1.3 檢查 HSE 計劃和措施的落實執(zhí)行情況；3.2.1.4 組織整改影響健康、安全和環(huán)境的隱患，防止、制止違章行為；3.2.1.5 配合上級管理部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析和上報工作；3.2.1.6 收集整理現(xiàn)場 HSE 管理記錄，及時向主管部門匯報 HSE 管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進(jìn) HSE 管理水平。3.2.23.2.2 項目經(jīng)理職責(zé)項目經(jīng)理職責(zé)3.2.2.1 貫徹執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公

10、司 HSE 管理文件；3.2.2.2 履行承諾對項目健康、安全與環(huán)境管理負(fù)全責(zé)，行使事務(wù)管理權(quán)；3.2.2.3 協(xié)調(diào)甲乙雙方涉及的健康、安全與環(huán)境管理的關(guān)系；3.2.2.4 指導(dǎo)施工作業(yè)隊貫徹執(zhí)行 HSE 有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)目標(biāo)管理；3.2.2.5 組織專業(yè)管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理保護(hù)的例行檢查；3.2.2.6 領(lǐng)導(dǎo)、組織緊急情況下的健康、安全與環(huán)境事故的處理；3.2.2.7 定期了解、分析本項目 HSE 計劃書執(zhí)行情況，有針對性地組織采取糾正措施。3.2.33.2.3 HSEHSE 總監(jiān)職責(zé)總監(jiān)職責(zé)3.2.3.1 負(fù)責(zé)協(xié)助項目經(jīng)理在項目管理中開展 HSE 活動；3.2.3.2 負(fù)

11、責(zé)組織項目施工過程中風(fēng)險削減措施、應(yīng)急計劃的實現(xiàn)。3.2.43.2.4 HSEHSE 監(jiān)督員職責(zé)監(jiān)督員職責(zé)3.2.4.1 負(fù)責(zé)現(xiàn)場健康、安全與環(huán)境管理措施的具體組織實施；3.2.4.2 組織員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理知識的培訓(xùn)；3.2.4.3 經(jīng)常對員工進(jìn)行 HSE 管理宣傳教育，定期組織緊急情況下的應(yīng)急演習(xí)；3.2.4.4 參與項目 HSE 工作的管理，編制 HSE 現(xiàn)場檢查表，定期對現(xiàn)場 HSE 管理狀況進(jìn)行監(jiān)測，檢查與評估；3.2.4.5 安排 HSE 會議，對階段性 HSE 管理狀況進(jìn)行總結(jié)；3.2.4.6 接受現(xiàn)場人員的建議，對 HSE 改進(jìn)措施提出意見；3.2.53.2.5 HS

12、EHSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)3.2.5.1 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目經(jīng)理在項目管理中開展 HSE 活動；3.2.5.2 負(fù)責(zé)本項目 HSE 方面科研、技術(shù)、質(zhì)量、培訓(xùn)等管理工作；3.2.5.3 參加項目 HSE 計劃書的編寫和培訓(xùn)工作。3.2.63.2.6 現(xiàn)場急救人員職責(zé)現(xiàn)場急救人員職責(zé)53.2.6.1 在發(fā)生災(zāi)難事故需要疏散人員時，向項目匯報提供行動建議；3.2.6.2 儲存足夠的醫(yī)療藥品及用品，準(zhǔn)確記錄員工的健康情況；3.2.6.3 進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療管理，準(zhǔn)備好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)；3.2.6.4 監(jiān)督幫助營房管理人員對營房及食品衛(wèi)生的管理。3.2.6.5 定期對營房食堂的設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行消毒；3.2.

13、6.6 對全體職工進(jìn)行衛(wèi)生常識教育。 3.2.73.2.7 營地管理員職責(zé)營地管理員職責(zé)3.2.7.1 負(fù)責(zé)營地的用電、用火及衛(wèi)生環(huán)境管理；3.2.7.2 確保食物和飲水衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播；3.2.7.3 確保食物儲存設(shè)備和冷凍設(shè)備正常工作；3.2.7.4 對員工宿舍衛(wèi)生狀況定期進(jìn)行檢查；3.2.7.5 監(jiān)督食堂廚師穿戴工服上崗；3.2.7.6 監(jiān)督落實營房按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材與設(shè)施；3.2.7.7 定期組織員工進(jìn)行營房消防演習(xí)。3.2.83.2.8 班組長職責(zé)班組長職責(zé)3.2.8.1 對管轄的班組負(fù)責(zé)，保證本班組人員熟悉本崗位操作程序，掌握 HSE 知識；3.2.8.2 嚴(yán)格按照施工作業(yè)程序和

14、有關(guān)要求施工；3.2.8.3 根據(jù)計劃書的風(fēng)險評估內(nèi)容落實各項預(yù)防措施；3.2.8.4 保證本班組上崗人員穿戴和使用勞保用品、用具；3.2.8.5 及時進(jìn)將了解的險情通知員工；3.2.8.6 參加現(xiàn)場 HSE 會議，按上級指令監(jiān)督作業(yè)隊伍實施 HSE 職責(zé)；3.2.93.2.9 員工職責(zé)員工職責(zé)3.2.9.1 每位員工均應(yīng)清楚地了解自已在項目施工中的 HSE 職責(zé)；3.2.9.2 上崗前應(yīng)掌握本崗的操作規(guī)程，了解自已作業(yè)的風(fēng)險程序和風(fēng)險控制、削減措施；3.2.9.3 上崗時穿戴并正確使用工衣、工鞋、安全帽等個人用品、用具；3.2.9.4 對事故隱患、不安全行為及時向班組長及 HSE 監(jiān)督員匯報

15、；3.2.9.5 遵守 HSE 管理規(guī)定，制止不安全行為，服從班組長、現(xiàn)場 HSE 監(jiān)督指揮，實施安全作業(yè)；3.2.9.6 積極參加消防、急救等演習(xí)，提高自救互救能力，防患于未然；63.2.9.7 有權(quán)拒絕違章操作的指令；3.2.9.8 定期清洗床單、被罩、枕巾等，保證床上用品干凈、整潔。3.33.3 能力評估能力評估3.3.13.3.1 施工人員能力評估施工人員能力評估施工人員的選擇和評估工作是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵步驟。根據(jù)我單位工程施工性質(zhì)和對施工人員能力的掌握情況，項目 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求如下：凡在本項目參加工程建設(shè)的起重工、焊工、金屬切割、電工、機(jī)動車駕駛員等，均必須具有勞動部門頒

16、發(fā)的資質(zhì)證書，否則不得參加工程施工。具備上述要求的員工，項目 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組還要對其按如下程序進(jìn)行評估，主要包括：3.3.1.1 資歷：包括學(xué)歷、工齡、施工經(jīng)歷等 ；3.3.1.2 工作表現(xiàn)：責(zé)任心、工作態(tài)度、工作業(yè)績等；3.3.1.3 崗位培訓(xùn)要求：考察其是否按規(guī)定參加各種考核和換證情況；3.3.1.4 各方面意見：通過油氣場站指揮部勞資及施工隊方面了解員工情況。評價合格者在項目勞資部門登記，允許上崗工作，否則調(diào)離項目或安排進(jìn)一步培訓(xùn)，以使其達(dá)到要求。3.43.4 培訓(xùn)培訓(xùn)為了提高員工 HSE 意識與專業(yè)技能，從而具備能勝任本崗位工作的能力，履行好自已的責(zé)任與義務(wù)，提高工作質(zhì)量，確保項

17、目 HSE 目標(biāo)的實現(xiàn)。項目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定由 HSE 管理部門組織對項目員工的培訓(xùn)。主要包括作業(yè)計劃書學(xué)習(xí)、風(fēng)險識別、削減與控制措施、應(yīng)急預(yù)案、HSE 專業(yè)技術(shù)知識等方面的學(xué)習(xí)，并按照培訓(xùn)計劃安排的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。 中國石油青海銷售公司項目經(jīng)理部 HSE 培訓(xùn)計劃序號培訓(xùn)內(nèi)容主講人（單位）參加人員培訓(xùn)時間具體安排1入廠教育HSE 總監(jiān)全體施工員工2 小時2011 年 4 月 13 日2HSE 作業(yè)計劃書HSE 總監(jiān)：全體施工員工2 小時2011 年 4 月 13 日3施工組織設(shè)計HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ：全體施工員工2 小時2011 年 4 月 13 日4風(fēng)險消減和控制HSE 總監(jiān) ：

18、全體施工員工2 小時2011 年 4 月 14 日5應(yīng)急預(yù)案HSE 總監(jiān) ：全體施工員工2 小時2011 年 4 月 14 日7序號培訓(xùn)內(nèi)容主講人（單位）參加人員培訓(xùn)時間具體安排6HSE 作業(yè)指導(dǎo)書HSE 總監(jiān) ：全體施工員工2 小時2011 年 4 月 14 日經(jīng)理部 HSE 培訓(xùn)目標(biāo) 序號培訓(xùn)內(nèi)容參加培訓(xùn)人員達(dá)到目標(biāo)1入廠教育掌握業(yè)主方面入廠安全要求，人員組織規(guī)章制度等。2HSE 計劃書學(xué)習(xí)掌握公司 HSE 政策和方針目標(biāo)，了解本項目 HSE 管理政策及布置，人員組織和職責(zé)，資源配置，管理制度等。3施工組織設(shè)計學(xué)習(xí)了解項目施工概況，施工工藝概況，任務(wù)和人員布置等。4風(fēng)險消減和控制了解施工過

19、程中存在的危害因素，掌握為削減風(fēng)險危害所制定的控制措施和在實施中個人承擔(dān)的任務(wù)。5應(yīng)急預(yù)案了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急程序?qū)嵤┕こ毯蛡€人在此過程中承擔(dān)的任務(wù)，結(jié)合演習(xí)掌握緊急情況逃生計劃。6HSE 指導(dǎo)書學(xué)習(xí)掌握在關(guān)鍵工序中，個人和相關(guān)工種按 HSE 管理模式制定的科學(xué)操作過程，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行此過程 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書- 8 -4.04.0 危害識別評估危害識別評估4.14.1 危害識別危害識別5.1.1 項目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)程序文件 Q/CNPCYGS JC7.1評價與風(fēng)險管理程序組織相關(guān)人員對項目作業(yè)全過程進(jìn)行危害識別。5.1.2 采用安全檢查表（SC

20、L）法，危險與可操作性研究法（HAZOP）法，通過現(xiàn)場調(diào)查、咨詢經(jīng)驗豐富的人員、召開分析討論會的形式來進(jìn)行危害的整理和識別。5.1.3 危害識別參加人員名單組織人員HSE 總監(jiān) 白勇利參加人員HSE 監(jiān)督員：陶軍鋒項目 HSE 技術(shù)負(fù)責(zé)人：陶衛(wèi)紅 機(jī)械班： 王紅偉車隊：鄭中凱土建班：王文杰安裝班：古建軍記錄：莫蘭杰4.24.2 危害識別清單危害識別清單根據(jù)危害識別分析，我項目工程施工主要危害形成清單（不限于）： 項目工程危害和識別影響清單項目工程危害和識別影響清單 序號序號危害名稱危害名稱發(fā)生原因發(fā)生原因發(fā)生部位發(fā)生部位影響程度影響程度1觸電絕緣、接地不好，用電設(shè)備不完好，不遵守規(guī)程，土方開挖

21、不明地下情況作業(yè)過程人員傷亡2著火作業(yè)附近有易燃物或可燃?xì)怏w，未按規(guī)定用火，電氣火災(zāi)施工現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失3爆炸作業(yè)空間有可燃?xì)怏w或油氣未清理凈，未按規(guī)定用火，電氣火災(zāi)等罐體作業(yè)空間人員傷亡、財產(chǎn)損失4高空墜落腳手架不牢、未系安全帶未按操作規(guī)程進(jìn)行施工施工現(xiàn)場人員傷亡5機(jī)械傷害機(jī)械故障、機(jī)械防護(hù)裝置失效、未按規(guī)定著裝，未按設(shè)備操作規(guī)程作業(yè)操作機(jī)械作業(yè)人員傷亡6環(huán)境影響垃圾亂倒、廢油未經(jīng)處理亂倒、現(xiàn)場建筑垃圾及粉塵造成，草木被破壞。施工過程人身傷害97高空墜物違章拋物、物品擺放有誤、安全裝備不正確佩戴施工現(xiàn)場人員傷亡4.34.3 風(fēng)險評價風(fēng)險評價4.3.1 采用辦法：使用風(fēng)險矩陣圖進(jìn)行風(fēng)險評

22、價，見下表：風(fēng)險矩陣圖 后果可能性ABCDE程度人員財物環(huán)境名譽(yù)從未聽說過聽到企業(yè)事故我們公司發(fā)生過事故公司每年發(fā)生幾次事故當(dāng)?shù)孛磕臧l(fā)生幾次事故0沒有傷害沒有損失沒有影響沒有影響低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)1輕微傷害輕微損失輕微損失輕微損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)2小傷害小型損失小影響有限損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)中風(fēng)險區(qū)中風(fēng)險區(qū)3主要傷害局部損失局部影響可觀損害低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)4單個死亡主要損失主要影響國內(nèi)范圍低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)5多個死亡廣泛損失廣泛影響國際范圍中風(fēng)險區(qū)低風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)高風(fēng)險區(qū)5.3.2 項目

23、健康風(fēng)險評估見下圖評價結(jié)果，影響健康因素共 9 項，其中 6 項列入整改管理區(qū)，需加強(qiáng)管理和預(yù)防；有 4 項列入風(fēng)險區(qū)，需采取相應(yīng)的防范措施。10分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未發(fā)生過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴(yán)重程度0沒有改進(jìn)管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風(fēng)險區(qū)4嚴(yán)重5巨大不可容忍區(qū)改進(jìn)管理區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(1)、(3)、(4)、(5)、(6) （9）風(fēng)險區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(2)、(7)不可容忍區(qū)無識別影響健康的風(fēng)險因素健康風(fēng)險主要包括：（1）氣候多變，風(fēng)沙吹襲，易引發(fā)導(dǎo)致

24、疾?。唬?）身體狀況不良（3）現(xiàn)場用電的過程中防護(hù)不當(dāng)，設(shè)備老化，發(fā)生觸電事故；（4）由于蚊蟲較多，發(fā)生食物中毒或傳染性疾病；（5）焊接作業(yè)防護(hù)不當(dāng)易發(fā)生電弧輻射導(dǎo)致電光性眼炎；（6）焊接或氣割飛濺物燒傷；（7）高溫季節(jié)中暑；（8）紫外線強(qiáng)烈灼傷皮膚（9）后勤保障衛(wèi)生條件差引起食物中毒。判別準(zhǔn)則:GB56281957健康人體所需營養(yǎng)成分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定114.3.3 項目安全風(fēng)險評估影響安全因素共 12 項，其中 9 項位于改進(jìn)管理區(qū)內(nèi)，需加強(qiáng)管理和預(yù)防；有 4 項位于風(fēng)險區(qū)內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行削減和預(yù)防。分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未聽說

25、過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴(yán)重程度0沒有改進(jìn)管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風(fēng)險區(qū)4嚴(yán)重5巨大不可容忍區(qū)改進(jìn)管理區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(1)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、 （9） 、 （10） 、 （11）風(fēng)險區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(2)、 （3） 、 （10） 、 （11）不可容忍區(qū)無識別影響安全的風(fēng)險因素安全風(fēng)險主要包括：（1）車輛機(jī)械事故；（2）機(jī)械傷害；（3）吊裝墜物、機(jī)械傷害；（4）接地不良導(dǎo)致人員觸電或火災(zāi)；（5）腳手架倒塌；（6）雷擊；（7）飛屑傷人；（8）員工能力不足或誤操作；（9）車輛傷害；（1

26、0）勞保用品使用不當(dāng)；（11）高空墜落；（12）火災(zāi)、爆炸；判別準(zhǔn)則:建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 、 建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 中華人民共和國道路交通管理條例等12134.3.4 項目部環(huán)境風(fēng)險評估評價結(jié)果為：影響環(huán)境的因素共 6 項，其中 2 項位于風(fēng)險區(qū)內(nèi)，需采取措施進(jìn)行消減和預(yù)防，4 項位于改進(jìn)管理區(qū)，需加強(qiáng)管理。分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未聽說過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴(yán)重程度0沒有改進(jìn)管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風(fēng)險區(qū)4嚴(yán)重5巨大不可容忍區(qū)改進(jìn)管理區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有

27、(1)、(2)、(3)、(6)風(fēng)險區(qū)歸入該區(qū)的風(fēng)險因素有(4)、(5)不可容忍區(qū)無識別影響環(huán)境的因素環(huán)境風(fēng)險主要包括：（1）施工作業(yè)破壞地表植被；（2）設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對環(huán)境的污染；（3）油罐廢棄物的殘留污染；（4）營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染；（5）運(yùn)輸設(shè)備碾壓植被；（6）燃燒污染。判別準(zhǔn)則:中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、 建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定等144.44.4 風(fēng)險削減及控制風(fēng)險削減及控制根據(jù)風(fēng)險評估確定的主要風(fēng)險因素，采取以下措施進(jìn)行削減和預(yù)防。4.4.14.4.1 健康風(fēng)險削減及控制措施健康風(fēng)險削減及控制措施4.4.1.1 觸電事故風(fēng)險削減措施(1) 施工用電必須按業(yè)主規(guī)定提前申請

28、批準(zhǔn)，辦理用電手續(xù)，由專業(yè)電氣作業(yè)人員操作；(2) 施工用電嚴(yán)格執(zhí)行 GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范及 JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(3) 根據(jù)工程用電需要由項目生產(chǎn)部門編制臨時用電計劃及安全用電技術(shù)措施；(4) 架空線路必須采用絕緣電纜架空在木制電桿上并有絕緣保護(hù)，架空高度不低于2.5m，跨越道路時不低于 6m；(5) 地面鋪設(shè)或穿路電纜必須加鋼套管保護(hù)；(6) 施工用電應(yīng)采用電中性點(diǎn)直接接地，工作零線與保護(hù)零線分開的 TNS 系統(tǒng)，其接地、接零系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)與外電線路混淆；(7) 現(xiàn)場與外電線路共用一個系統(tǒng)時，電氣設(shè)備按業(yè)主要求作保護(hù)接零或接地，不得同

29、時出現(xiàn)兩種保護(hù)接法；(8) 施工現(xiàn)場保護(hù)接零的低壓系統(tǒng)，變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)必須直接接地，其接地電阻大于 4；單臺容量不超過 100KVA 以及使用同一接地裝置并聯(lián)運(yùn)行，且總?cè)萘坎淮笥?00KVA 的變壓器或發(fā)電機(jī)的工作接地電阻不得大于 10；(9) 在施工現(xiàn)場電源為中性點(diǎn)接地系統(tǒng)時，所有用電設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)接零，同時還應(yīng)重復(fù)接地。重復(fù)接地電阻不大于 10；(10) 移動式用電設(shè)備、電源屬于中性點(diǎn)接地系統(tǒng)的，其供電電纜或架空線上均應(yīng)有保護(hù)零線，且保護(hù)零線應(yīng)與用電設(shè)備外殼可靠連接；(11) 保護(hù)零線應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，不得另作他用。重復(fù)接地應(yīng)與保護(hù)零線相聯(lián)接；(12) 保護(hù)零線的截面，不應(yīng)小于工作零線的

30、載面，并應(yīng)有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，且不得在保護(hù)零線上裝設(shè)開關(guān)或熔斷器。保護(hù)零線采用統(tǒng)一標(biāo)志的綠/黃雙色線；(13) 現(xiàn)場所有用電設(shè)備除保護(hù)接零外，還必須在設(shè)備負(fù)荷線路首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置；(14) 漏電保護(hù)裝置的選用，應(yīng)符合漏電電流動作保護(hù)器GB6829 的規(guī)定。開關(guān)柜漏電保護(hù)器額定漏電動作電流不大于 30mA，額定漏電動作時間小于 0.1S。潮濕、狹窄、有腐15蝕介質(zhì)場所使用防線型漏電保護(hù)器，其額定動作電流不大于 15mA，動作時間小于 0.1S。保護(hù)器的安裝與使用應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定；(15) 現(xiàn)場用電實行“一機(jī)一閘一?！敝?，嚴(yán)禁一個開關(guān)控制兩臺以上用電設(shè)備，手動開關(guān)只許用于直接照明電路和容

31、量小于 5.5KW 的動力電路,容量大于 5.5KW 的動力電路采用自動開關(guān)電路或降壓啟動裝置控制；(16) 電氣線路、設(shè)備檢修時，應(yīng)先切斷電源，并掛上“有人作業(yè)，嚴(yán)禁合閘”的警示牌或留專人看護(hù)。非電工不得從事電氣作業(yè)；(17) 熔斷器應(yīng)根據(jù)負(fù)荷容量確定，不得隨意加大，嚴(yán)禁用銅絲、鐵線或其它金屬線代替；(18) 用電設(shè)備及線路拆除后，不得留有帶分線路，如必須保留時，線路端部應(yīng)用絕緣膠布包扎嚴(yán)實，置于離地面 2.5m 以上；(19) 現(xiàn)場用 110V 以上照明電路必須絕緣良好，布置整齊。照明燈具的高度：室內(nèi)不得低于 2.5m，室外不得低于 3m；(20) 采用螺紋燈頭時，零線應(yīng)接在螺紋端子上。照

32、明開關(guān)及熔斷器應(yīng)安裝在火線上；(21) 行燈電壓不得超過 36v，在潮濕地點(diǎn)及坑、井、溝、渠、金屬器內(nèi)，行燈電壓不得超過 12v，行燈必須有金屬保護(hù)罩；(22) 在運(yùn)行的電氣設(shè)備附近作業(yè)或搬運(yùn)較長物件時，與電體應(yīng)保持 1.92.7m 的安全距離;(23) 電氣設(shè)備的額定電壓，應(yīng)與電源電壓相符，電氣設(shè)備接線后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，無異常后方可使用；4.4.1.2 食物中毒風(fēng)險削減及控制措施(1) 食堂工作人員身體健康、無傳染病，定期進(jìn)行體驗，個人衛(wèi)生清潔，有高度的責(zé)任心；(2) 采購員采購新鮮食品，腐爛、變質(zhì)的食品原料不得進(jìn)行二次加工，更不得讓職工食用；(3) 炊事員注意調(diào)劑食譜，保證飯菜鮮美，不夾生

33、。剩余飯菜低溫?zé)o菌保存，保存時間一般不超過 24 小時；(4) 炊具、餐具定期消毒；(5) 食堂門窗應(yīng)有隔蚊蠅和防鼠措施，食堂內(nèi)采取機(jī)械方法滅鼠，不得采用劇毒藥物滅鼠；16(6) 禁止閑雜人員進(jìn)入食堂倉庫和操作間；(7) 食堂向施工現(xiàn)場送飯應(yīng)注意保溫保潔，飯桶菜盆等容器加蓋。4.4.24.4.2 安全風(fēng)險削減及控制措施安全風(fēng)險削減及控制措施4.4.2.1 機(jī)械傷害風(fēng)險削減措施(1) 施工機(jī)械的操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，并持有操作資質(zhì)合格證；(2) 工作前，操作人員應(yīng)檢查施工機(jī)械設(shè)備的清潔、緊固、潤滑、保護(hù)接地等情況，確認(rèn)合格方可啟動；(3) 患有疾病有礙安全的人員，不得駕駛和操作施工機(jī)械；

34、(4) 操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴(yán)禁把機(jī)械交給其它人駕駛和操作；(5) 施工機(jī)械應(yīng)由經(jīng)過批準(zhǔn)的機(jī)組人員或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)使用和管理，操作人員應(yīng)遵守保養(yǎng)規(guī)定，認(rèn)真做好各項保養(yǎng)，保持施工機(jī)械經(jīng)常處于完好狀態(tài)。每班填寫運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)修理記錄；(6) 操作人員應(yīng)按規(guī)定時間對機(jī)械設(shè)備零部件加注潤滑劑，開動前、工作前、工作中、停工后，均應(yīng)按規(guī)定項目對各部位進(jìn)行檢查，并應(yīng)及時排除故障或提出修理意見；(7) 施工機(jī)械在運(yùn)行中如有異常響聲，發(fā)熱或其它故障，應(yīng)立即停車切斷電源或動力源后，方可進(jìn)行檢修、修理；(8) 施工機(jī)械不得在有故障情況下運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷使用。施工機(jī)械的外轉(zhuǎn)動部位應(yīng)加設(shè)安全防護(hù)罩。防護(hù)罩應(yīng)便于停車檢查和加

35、注潤滑劑。(9) 固定式施工機(jī)械應(yīng)安裝在牢固的基礎(chǔ)上，移動式施工機(jī)械的在使用前應(yīng)將移動輪子用墊塊擋住或?qū)⒌鬃潭ɡ慰浚?10) 新的施工機(jī)械或經(jīng)過大改裝和拆卸后重新組裝的機(jī)械設(shè)備，必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、鑒定和試運(yùn)轉(zhuǎn)；(11) 運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的施工機(jī)械，嚴(yán)禁進(jìn)行修理、保養(yǎng)等工作，夜晚或光線不足時應(yīng)有足夠的照明；(12) 機(jī)械開動前，應(yīng)檢查地面或基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，轉(zhuǎn)動部件是否充分潤滑，制動器、離合器是否動作靈活，經(jīng)檢查確認(rèn)合格方可啟動；(13) 除規(guī)定座位外，不得在機(jī)械其它部位坐立。運(yùn)轉(zhuǎn)時，不得用手觸摸傳動和轉(zhuǎn)動部位，嚴(yán)禁直接調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶；(14) 大型機(jī)械設(shè)備需要通過架空線路，交叉路口，管廊管架時，應(yīng)

36、先調(diào)查了解，取得可靠數(shù)據(jù)，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)批準(zhǔn)后，方可通過；17(15) 施工人員應(yīng)熟悉施工工具的構(gòu)造，性能，操作方法和安全要求，施工前應(yīng)檢查所用工具，嚴(yán)禁使用不合格的工具；(16) 電動或風(fēng)動工具在使用中，不得進(jìn)行調(diào)整和修理，停止使用時，不得將工具或其它物件放置在機(jī)器或設(shè)備上；(17) 電動工具的轉(zhuǎn)動部位應(yīng)保持清潔，潤滑轉(zhuǎn)動靈活，工作中工作人員離開時，應(yīng)切斷電源。4.4.2.2 墜物傷害風(fēng)險削減措施(1) 高空作業(yè)區(qū)下方設(shè)警戒區(qū)域圍欄和標(biāo)志，禁止區(qū)域內(nèi)有閑雜人員走動，人員及車輛繞行；(2) 現(xiàn)場設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；(3) 區(qū)域內(nèi)作業(yè)人中必須佩戴好安全帽；(4) 作業(yè)人員配備工具袋，高處擺放的施工工具

37、及工件有防滑固定措施；(5) 嚴(yán)禁高空拋物，需運(yùn)至地面的物件必須采用吊物籃放至地面；(6) 垂直運(yùn)輸物件必須綁扎牢固，繩索具應(yīng)無破損，并有一定制動措施；(7) 施工人員高空行走時應(yīng)注意腳下以防不慎將雜物碰落；5.4.2.3 起吊重物風(fēng)險削減措施(1) 編制科學(xué)合理的吊裝方案，經(jīng)審批后實施；(2) 吊裝作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)和和安全交底；(3) 吊裝前應(yīng)事先與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，當(dāng)陣風(fēng)風(fēng)速大于 10m/s 時，不得起吊作業(yè)；(4) 必須使用經(jīng)測試合格的設(shè)備；絕不使用已損壞有缺陷的起重設(shè)備；(5) 所有移動的起重設(shè)備必須定期檢查，時間間隔不得超過 6 個月；(6) 清理吊車旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)現(xiàn)場，人員不得在此范

38、圍內(nèi)站立和工作；(7) 絕不超負(fù)荷使用吊裝滑輪和吊裝繩索；(8) 調(diào)整了吊鉤在重物上的起吊點(diǎn)，以免吊起時重物擺動；(9) 起重吊索不斷股、不套扣、不纏繞、不在吊繩上打結(jié)來縮短繩長；(10) 所有吊耳及吊點(diǎn)必須經(jīng)聯(lián)合檢查合格后方可使用；(11) 吊車站位及行走路線地面需壓實，必要時鋪設(shè)路基；(12) 吊裝時各崗位分工明確，指揮信號準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)禁隨意操作。4.4.2.4 車輛風(fēng)險傷害削減措施(1) 車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗，車輛駕駛?cè)藛T不準(zhǔn)將車輛較給無證人員駕駛；18(2) 教育員工遵守交通規(guī)則，在廠區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛運(yùn)輸要求及相關(guān)規(guī)定；(3) 保持車輛性能完好，不準(zhǔn)許車輛帶病上路；(4) 車輛起動

39、前要檢查輪胎充氣是否符合要求，有無漏油、剎車、離合器及方向盤是否功能完好；(5) 車輛?？亢髴?yīng)將檔位置于空檔上，點(diǎn)火鑰匙撥下，拉緊手剎車。 ；(6) 杜絕違規(guī)超載，客貨混裝；(7) 不將車輛用于與其基本性能不相符合的工作。4.4.2.5 火災(zāi)、爆炸風(fēng)險削減措施(1) 嚴(yán)格遵守加油站內(nèi)有關(guān)施工現(xiàn)場的用火規(guī)定；(2) 嚴(yán)格要求油罐油氣清洗后油氣為零后才可進(jìn)行拆除切割；(3) 禁止煙火的場所嚴(yán)禁吸煙和用火；(4) 根據(jù)施工現(xiàn)場所處位置確定用火區(qū)域級別； (5) 辦理動火手續(xù)，從嚴(yán)落實安全防火措施，備置可靠的消防器具，做好監(jiān)護(hù)工作，嚴(yán)禁用火監(jiān)護(hù)人脫離動火現(xiàn)場； (6) 動火區(qū)域內(nèi)不得存留易燃、易爆物品

40、。氧氣瓶和乙炔瓶的安全距離必須符合要求，離動火點(diǎn)距離不小于 10m（要求氣瓶必須放置在距油罐 10m 以外陰涼處） 。氧氣瓶不能曝曬，乙炔瓶不能倒立；(7) 不了解動火周圍的安全狀況時不得動火；(8) 電氣開關(guān)及導(dǎo)線的載流量要符合有電設(shè)備負(fù)載要求，避免過熱引發(fā)火災(zāi)；(9) 進(jìn)行消防檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，下整改通知發(fā)給火災(zāi)隱患單位，責(zé)任單位及時整改；(10) 營地用電線路，插座等，凡有必要者，均應(yīng)裝漏電保護(hù)裝置；(11) 營區(qū)內(nèi)按消防管理規(guī)定設(shè)置消防器材設(shè)備；(12)營區(qū)內(nèi)使用明火部位加強(qiáng)管理避免失火。4.4.34.4.3 環(huán)境風(fēng)險削減及控制措施環(huán)境風(fēng)險削減及控制措施5.4.3.1 營地污染風(fēng)險削

41、減及控制措施(1) 營地房間門口設(shè)垃圾筐，生活垃圾均放入筐內(nèi)，由專門保潔人員收集后統(tǒng)一處理；(2) 嚴(yán)禁從窗戶亂丟棄物和傾倒污水，如有發(fā)現(xiàn)當(dāng)按項目有關(guān)規(guī)定處理；(3) 食堂每日產(chǎn)生的垃圾裝袋外運(yùn)，不得裸露棄于垃圾筐內(nèi)，防止滋生蠅蟲；(4) 辦公室產(chǎn)生的廢紙均統(tǒng)一置于廢紙箱內(nèi)，單面使用過的紙張應(yīng)盡量加以利用，同時19廢紙箱應(yīng)置于遠(yuǎn)離煙火的位置；(5) 責(zé)成營地管理員對員工的行為進(jìn)行監(jiān)督。4.4.3.2 破壞植被風(fēng)險削減措施(1) 施工現(xiàn)場周邊綠化帶應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)；(2) 各類車輛進(jìn)廠后均應(yīng)停放在業(yè)主指定位置，不得亂停亂放、通過綠化帶；(3) 大型設(shè)備卸車、臨時擺設(shè)，均按計劃安排地點(diǎn)擺設(shè)；(4)

42、現(xiàn)場實際施工中牽涉到必須破壞草坪、樹木花地的作業(yè)，必須經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)；(5) 必須占用的綠地，要保證樹木、花草能夠移植的盡可能移植，場地用完后，應(yīng)盡可能按原樣恢復(fù)；(6) 杜絕人員在綠地上踩踏，亂丟雜物，由現(xiàn)場 HSE 監(jiān)督人員檢查監(jiān)督。4.54.5 HSEHSE 任務(wù)清單任務(wù)清單按照風(fēng)險發(fā)生的頻率和產(chǎn)生環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險削減方案執(zhí)行的主要責(zé)任人負(fù)責(zé)削減方案的具體實施，形成 HSE 任務(wù)清單，見下表:危害名稱危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)潛在后果發(fā)生階段削減控制措施責(zé)任人監(jiān)督人觸電現(xiàn)場營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失工程全過程詳見 3.1.1觸電事故風(fēng)險削減措施營地管理員、現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān)食物中毒營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失

43、工程全過程詳見 3.1.2食物中毒風(fēng)險削減措施營地管理員HSE 總監(jiān)機(jī)械傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見 3.2.1機(jī)械傷害風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān)墜物傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見 3.2.2墜物傷害風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員、施工隊負(fù)責(zé)人HSE 總監(jiān)起吊重物現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見 3.2.3起吊重物風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān)車輛傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失工程全過程詳見 3.2.4車輛風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān)火災(zāi)、爆炸 現(xiàn)場、營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境污染工程全過程詳見 3.2.6火災(zāi)風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān)廢物污染營區(qū)環(huán)境污染施工階段詳見

44、3.3.1營區(qū)污染風(fēng)險削減措施營地管理員HSE 總監(jiān)20破壞植被現(xiàn)場環(huán)境污染施工階段詳見 3.3.2破壞植被風(fēng)險削減措施現(xiàn)場安全員HSE 總監(jiān) 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書- 21 -6.06.0 應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃根據(jù)本工程的實際生產(chǎn)施工情況，公司 HSE 管理手冊以及 Q/CNPC-YGS JC8.9-2003應(yīng)急管理程序規(guī)定，針對危害評價得出的主要風(fēng)險因素，編制應(yīng)急反應(yīng)計劃。6.16.1 應(yīng)急組織應(yīng)急組織6.1.1 組織機(jī)構(gòu) 項目部成立應(yīng)急管理小組，組長由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由各主要施工隊負(fù)責(zé)人，安全檢查生產(chǎn)人員組成。小組下設(shè)消防系統(tǒng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)，水電通訊系統(tǒng)，物資供應(yīng)系統(tǒng)及

45、搶險突擊隊 5 個專業(yè)系統(tǒng)。6.1.2 管理職能6.1.2.1 項目部 HSE 管理小組是本計劃的主管機(jī)構(gòu)，向公司上級部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急小組設(shè)在項目部，負(fù)責(zé)制定，解釋本計劃內(nèi)容和實際操作中的問題，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理程序，負(fù)責(zé)險情應(yīng)急狀態(tài)的起始、實施和解除。 6.1.2.2 項目部生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的組織實施工作，并負(fù)責(zé)組織對事故進(jìn)行調(diào)查，分析和事故報告的編寫與上報。6.1.2.3 項目部綜合辦公室按應(yīng)急計劃，制定應(yīng)急措施，組織應(yīng)急消防演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)助地方消防部門或組織義務(wù)消防人員快速出動完成現(xiàn)場滅火，救助任務(wù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險突擊隊伍的協(xié)調(diào)與組織，擬定突擊搶險計劃，組織突擊搶險演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下組

46、織人員快速出動完成應(yīng)急搶險救助任務(wù)。6.1.2.4 供應(yīng)設(shè)備辦公室按照應(yīng)急及應(yīng)急計劃，制定應(yīng)急物資儲備計劃，在應(yīng)急狀態(tài)下組組 長：白勇利副組長：陶衛(wèi)紅交通運(yùn)輸系統(tǒng)：鄭中凱 水電通訊系統(tǒng)：古建軍 消防系統(tǒng)： 王文章 搶險突擊隊 ：王文杰 物資供應(yīng)系統(tǒng) 陶軍鋒兇22織有關(guān)單位完成應(yīng)急求援供應(yīng)。6.1.3 應(yīng)急系統(tǒng)職責(zé)6.1.3.1 交通運(yùn)輸系統(tǒng)(1) 經(jīng)常和應(yīng)急部門交通管理部門保持聯(lián)系，熟悉業(yè)主及公安部門的應(yīng)急反應(yīng)程序。(2) 及時協(xié)調(diào)調(diào)動本系統(tǒng)車輛和人員，保證交通運(yùn)輸。(3) 按照險情分級向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主和公司報告。(4) 與外部依托組織或部門保持聯(lián)系。6.1.3.2 按照應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，制定應(yīng)急

47、物資儲運(yùn)計劃，保證應(yīng)急狀態(tài)下所需物資的供應(yīng)。 物資供應(yīng)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人：陶軍鋒 6.1.3.3 水、電訊系統(tǒng)保障現(xiàn)場應(yīng)急情況時用水、用電及通訊聯(lián)絡(luò)和暢通。水、電訊系統(tǒng)負(fù)責(zé)人： 古建軍6.1.3.4 消防系統(tǒng)當(dāng)發(fā)生水災(zāi)險情時，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織人員、物資撤離，組織人員參加撲救行動，向上級主管部門及業(yè)主、地方消防系統(tǒng)報告，并配合其工作盡量減少損失。在險情過后進(jìn)行事故調(diào)查處理，并通報上級主管部門。消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)人： 王文章6.1.3.5 搶險突擊隊負(fù)責(zé)組織人員參加應(yīng)急搶險訓(xùn)練培訓(xùn)，情況發(fā)生時組織人員配合各外部依托單位進(jìn)行搶險、撤離等工作。 搶險突擊隊負(fù)責(zé)人：王文杰 6.26.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案為有效控制突

48、發(fā)事件，把其造成的損失降低到最小，項目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各專業(yè)人員及應(yīng)急系統(tǒng)負(fù)責(zé)人根據(jù)風(fēng)險類別，著重制定了人員傷亡應(yīng)急計劃和火災(zāi)應(yīng)急計劃 。6.2.1 應(yīng)急處理原則6.2.1.1 事故發(fā)生后疏散無關(guān)人員，救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡。6.2.1.2 切斷危險源，防止二次事故發(fā)生。6.2.1.3 保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)。6.2.1.4 調(diào)集救助力量，聯(lián)系外部依托，迅速控制事態(tài)發(fā)展。236.2.1.5 應(yīng)急工作結(jié)束后，整體上交各種記錄6.2.2 人員傷亡應(yīng)急計劃6.2.2.1 應(yīng)急程序圖6.2.2.2 應(yīng)急計劃現(xiàn)場發(fā)生碰撞、觸電、窒息等人中傷亡情況時按如下程序進(jìn)行應(yīng)急行動。

49、(1) 現(xiàn)場安全員立即將情況向醫(yī)療應(yīng)急負(fù)責(zé)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及 HSE 管理小組報告。(2) 現(xiàn)場組織應(yīng)急人員封閉事故現(xiàn)場，對受傷人員臨時救治，并聯(lián)系交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)責(zé)人安排車輛送往急救中心。(3) 成立臨時調(diào)查小組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，同時向上級主管部門報告。(4) 整理各種原始記錄材料，報公司主管部門，并進(jìn)行責(zé)任確定。6.36.3 應(yīng)急演習(xí)計劃應(yīng)急演習(xí)計劃內(nèi)容 時間地點(diǎn)參加人員目的火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)開工前營地項目部全體人員熟悉方案及修改方案人員傷亡應(yīng)急演習(xí)開工前營地項目部全體人員熟悉方案及修改方案火災(zāi)應(yīng)急演習(xí)工程開工后施工現(xiàn)場項目部全體人員模擬真實情況完善方案人員傷亡應(yīng)急演習(xí)工程開工后施工現(xiàn)場項目部全體人

50、員模擬真實情況完善方案事故發(fā)生人員緊急救治聯(lián)系外部依托保護(hù)現(xiàn)場上報主和領(lǐng)導(dǎo)傷員外送救治傷害善后處理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)材料整理上報現(xiàn)場調(diào)查取證 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書- 24 -7.07.0 管理制度和文件控制管理制度和文件控制7.17.1 管理制度管理制度7.1.1 項目 HSE 管理制度清單7.1.1.1 HSE 工作例會制度7.1.1.2 許可證制度7.1.1.3 不符合糾正及反饋制度7.1.1.4 HSE 宣傳制度7.1.1.5 檢查、監(jiān)督與獎懲制度7.1.1.6 營房管理制度7.1.1.7 食堂管理制度7.1.1.8 廁所管理制度7.1.1.9 車輛管理制度7.1.1.1

51、0 職業(yè)健康與勞動保護(hù)制度7.1.1.11 環(huán)境保護(hù)制度7.1.1.12 疾病與事故處理制度7.1.2 主要管理制度7.1.2.1 HSE 工作例會制度項目部每周末召開一次項目 HSE 例會, HSE 例會的主要內(nèi)容為:(1)對本周 HSE 工作進(jìn)行總結(jié)(2)討論本周 HSE 存在問題，提出解決方案和要求(3)布置下一周 HSE 工作重點(diǎn)(4)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān) HSE 工作的批示和傳達(dá)上級有關(guān) HSE 工作的文件項目 HSE 例會參加人員為：(1)項目健康、安全環(huán)境管理小組全體成員(2)各工程隊和部門負(fù)責(zé)人(3)專、兼職 HSE 監(jiān)督(4)其它須到會人員項目專職 HSE 監(jiān)督整理記錄并于次日將會議紀(jì)要

52、發(fā)送至有關(guān)人員,工程隊、班組每周召開一次 HSE 會議，針對本隊本班組不同時期和條件，有針對性地對員工進(jìn)行 HSE 教育。257.1.2.2 許可證制度對于有可能造成本人或他人危險及設(shè)備損壞的工作實行工作許可證制度。(1) 入庫許可證；(2) 動火許可證；(3) 進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證；(4) 電氣作業(yè)工作票；(5) 業(yè)主要求辦理的其它許可證。 7.1.2.3 不符合項糾正及反饋制度(1) 項目發(fā)生 HSE 不符合項后，項目 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即要求項目 HSE 監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查，填寫HSE 不符合項登記表 ；(2) 組織有關(guān)人員對不符合項進(jìn)行調(diào)查，制定糾正預(yù)防措施，填寫糾正（預(yù)防）措施記錄 ；

53、(3) 責(zé)任單位按照 HSE 不符合項糾正（預(yù)防）措施記錄進(jìn)行整改；(4) 糾正措施完成后，責(zé)任單位及時報清不符合項的提出者進(jìn)行檢查及驗證；(5) 根據(jù)糾正或預(yù)防措施實施效果，必要時應(yīng)及時修改完善與此有關(guān)的驗證；7.1.2.4HSE 宣傳制度營地顯著地點(diǎn)設(shè)置公告欄，顯示無故障勞動時間，總計無事故勞動時間，月度 HSE檢查評比情況和安全口號，有關(guān) HSE 事故等的信息和通知。工地的顯著位置 HSE 海報和標(biāo)志牌，通告有關(guān)危害和不安全行為。根據(jù)上級或業(yè)主要求，組織各類 HSE 宣傳活動。7.1.2.5 檢查、監(jiān)督與獎勵制度(1) HSE 檢查要求監(jiān)督、檢查、考核采取日常監(jiān)督管理和定期組織檢查考核相

54、結(jié)合，并搞好季節(jié)性，節(jié)假日的 HSE 檢查； 每周的 HSE 檢查和考核由主管 HSE 工作的項目領(lǐng)導(dǎo)組織；檢查要有記錄和總結(jié)；查出的問題和隱患應(yīng)及時整改；(2) HSE 檢查要點(diǎn)和檢查方法HSE 規(guī)章制度、HSE 作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況；不符合項的糾正和整改情況；26潛在的不符合事項；檢查采取看、聽、嗅、問、試驗，最后進(jìn)行評價和方法；(3) HSE 考核每周 HSE 主管部門按照項目編制的 HSE 檢查表，對各單位的 HSE 情況進(jìn)行檢查和考核，檢查考核實行 100 分制；HSE 監(jiān)督實施日常的施工現(xiàn)場監(jiān)督，對違反 HSE 規(guī)定者進(jìn)行現(xiàn)場糾正在案，作出周末檢查評比依據(jù)；(4) HSE 獎懲考核

55、分?jǐn)?shù)在 90 分以上（含 90 分）的單位除通報表揚(yáng)外，給予經(jīng)濟(jì)獎勵 1000 元，對該單位 HSE 責(zé)任人獎勵現(xiàn)金 500 元；考核分?jǐn)?shù)在 80 分以下（不含 80 分）的單位除在調(diào)度會上公開檢查外，另處罰 1000 元；考核在 60 分以下（不含 60 分）的單位罰款 2000元外并責(zé)令停工整頓，對該單位 HSE 責(zé)任人給予 200 元的罰款處理。對于嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場 HSE 管理、文明施工無違章、違紀(jì)的單位一次性給予 1000 元獎勵外，并對該單位 HSE 責(zé)任人給予 200 元的獎勵；對于進(jìn)入施工現(xiàn)場違章、違記人員視情節(jié)給予 50200 元罰款；對于嚴(yán)重違反 HSE 規(guī)定的單位，視危害

56、程度給予 1001000 元罰款；對于造成重大事故單位給予罰款 5000 元，個人罰款 1000 元；對于避免重大事故發(fā)生單位給予 1000 元獎勵，個人 500 元獎勵；進(jìn)入施工現(xiàn)場不按規(guī)定佩戴安全帽的個人發(fā)現(xiàn)一次罰款 50 元；日累計超過 10 人（包括 10 人）追罰單位 500 元；嚴(yán)格高處作業(yè)安全規(guī)定，對于不規(guī)定系掛安全帶者，發(fā)現(xiàn)一次罰款 50 元，對于高空拋物及其野蠻施工者視情節(jié)給予 50500 元罰款；嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對于不按時落實整改措施的單位一次性罰款 500 元；對于不服從施工現(xiàn)場安全文明施工管理者，視情節(jié)給予 50200 元的罰款；各項罰款由 HSE 監(jiān)督開據(jù)罰款通知單，經(jīng)

57、主管 HSE 經(jīng)理批準(zhǔn)后從工資費(fèi)用中扣除，罰款單交財務(wù)備案，留施工單位一份存查。7.1.2.6 職業(yè)健康與勞動保護(hù)制度(1) 員工按工作性質(zhì)不同必須穿戴與其工作相適應(yīng)的勞動保護(hù)用品；(2) 項目在暑期合理調(diào)整作息時間，保證員工健康，按規(guī)定發(fā)放防暑降溫費(fèi)用，清涼飲料及其它用品；27(3) 按照公司安排，對從事有害作業(yè)人員進(jìn)行職工健康檢查。7.1.2.7 環(huán)境保護(hù)制度(1) 嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場總平面布置圖要求，合理設(shè)置施工設(shè)施；(2) 施工現(xiàn)場設(shè)置施工垃圾堆放點(diǎn)，工程管理部門及時組織清理外運(yùn)，施工現(xiàn)場不充許隨意亂扔亂放現(xiàn)象；(3)設(shè)備的擺（停）放應(yīng)整齊、合理，不得侵占場內(nèi)道路和妨礙消防等應(yīng)急措施的實

58、施。對施工現(xiàn)場的邊角余料及時回收、妥善處理；(4) 施工區(qū)內(nèi)合理設(shè)置廁所和垃圾箱，保證施工和生活產(chǎn)生的垃圾采取無害化分類處理，不得任意遺棄，避免造成二次污染。禁止在施工現(xiàn)場焚燒垃圾；(5) 作業(yè)場所的噪聲、振動超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要采取消音、隔音、防振及個人防護(hù)措施；(6) 對產(chǎn)生灰塵的作業(yè)采取密閉和防塵凈化措施；(7) 對施工人員較集中的作業(yè)場所進(jìn)行焊接作業(yè)，要采取必要的遮光措施；(8) 施工現(xiàn)場的化學(xué)物品和含有化學(xué)成份的特殊材料一律實行封閉式容器式管理和使用，盡量避免和減少油品、化學(xué)品泄漏對環(huán)境造成的污染；(9) 現(xiàn)場禁止使高音喇叭，禁止車輛無故鳴笛；(10) 盡量選用低噪音設(shè)備和工藝代替高噪音

59、設(shè)備和工藝；(11) 制定節(jié)水、節(jié)電措施，加強(qiáng)管理，非機(jī)密性辦公用紙必須兩面使用后，方可按廢紙?zhí)幚恚?12) 施工現(xiàn)場和生活營區(qū)排水要暢通，無積水、無雜物、污水排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。7.1.2.7 疾病與事故處理制度(1) 建立員工健康檔案，對員工有無妨礙工作的疾病有全面了解；(2) 員工發(fā)生疾病休息一個工作日以上的須向項目 HSE 監(jiān)督報告，病愈上班也應(yīng)有HSE 監(jiān)督報告；(3) 當(dāng)事故發(fā)生時首先搶救人員，控制損失；(4) 事故發(fā)生后確定安全線，疏散所有的無關(guān)人員禁止進(jìn)入有可能事故擴(kuò)大的區(qū)域；(5) 根據(jù)事故的性質(zhì)和級別和公司 HSE 文件 Q/CNPCYGS JC9.5事故管理程序向有關(guān)方

60、面匯報；28(6) 根據(jù)事故的性質(zhì)和級別，組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查報告的內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄和有關(guān)照片攝像資料；事故的經(jīng)濟(jì)損失報告；當(dāng)事人證明；醫(yī)療部門或其它部門提供的證明；其他有關(guān)事故的資料；事故調(diào)查的分析及對事故責(zé)任人的處理建議；調(diào)查人的簽字。(7) 按照“四不放過”的原則對事故進(jìn)行處理，即事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，事故責(zé)任和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過。7.27.2 文件管理文件管理7.2.1 管理要求7.2.1.1 HSE 文件與資料應(yīng)妥善保管，受控文件發(fā)放和保管應(yīng)填寫HSE 受控文件和資料登記表 ；7.2.1.2 項目完工后

61、，需保存的文件和資料應(yīng)及時按要求上交分公司或公司檔案館歸檔；7.2.1.3 HSE 記錄必須反映 HSE 管理活動的事實；7.2.1.4 對 HSE 記錄的要求是：(1) 記錄內(nèi)容完整，詳實；(2) 記錄字跡清晰、工整、記錄清楚；(3) 數(shù)據(jù)真實、可靠，說明問題，相同項目不得省略；(4) 記錄應(yīng)有人簽字及日期、重要記錄應(yīng)經(jīng)有關(guān)人中確認(rèn)； (5) HSE 記錄應(yīng)分類管理，并填寫HSE 記錄管理明細(xì)表 。8.08.0 信息交流信息交流8.18.1 HSEHSE 會議會議會議是交流信息的重要渠道，按照項目部 HSE 會議制度規(guī)定對工程的 HSE 會議進(jìn)行如下安排：序號會議類型時間/次數(shù)參加人議題29

62、1HSE 管理會議開工前項目經(jīng)理、HSE 監(jiān)督、管理人員、班組長討論項目 HSE 目標(biāo)及管理措施、制定項目 HSE 政策2項目 HSE 會議每周一次項目經(jīng)理、HSE 監(jiān)督、管理人員、班組長事故、風(fēng)險、不安全因素審核、工作程序、裝備部門間的協(xié)作3班組 HSE 會議開工前班組全體成員、HSE 監(jiān)督項目副經(jīng)理員工 HSE 意識、工作程序，風(fēng)險控制措施4班組 HSE 會議每天出工前班組所有成員實際工作與潛在風(fēng)險5班組 HSE 會議施工工期間每兩周一次班組所有成員、HSE 監(jiān)督事故、風(fēng)險、工作、程序、裝備、不安全因素審核6聯(lián)合 HSE 會議施工前后各一次業(yè)主與項目雙方管理人員作業(yè) HSE 要求，執(zhí)行情況

63、總結(jié)等8.28.2 報告和記錄報告和記錄現(xiàn)場基層作業(yè)單位應(yīng)作好 HSE 報告和記錄、包括以下內(nèi)容：8.2.1 作業(yè)報告8.2.2 作業(yè)日報表8.2.3 現(xiàn)場與項目的聯(lián)系事故報告8.2.4 隱患報告8.2.5 值班記錄8.2.6 完工報告8.2.7 HSE 簡訊8.2.8 設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄8.48.4 變更管理變更管理8.4.1 變更管理根據(jù) Q/CNPCYGS JC8.82003變更管理程序執(zhí)行；8.4.2 項目技術(shù)部門負(fù)責(zé)設(shè)計及工藝變更及相應(yīng)的相關(guān)方、法律及其它要求的管理；8.4.3 項目 HSE 管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境，HSE 體系文件變更及相應(yīng)的相關(guān)方、法律及其它要求30的管理；8.4.4 變更主

64、管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督變更實施；8.4.5 變更實施完畢后由變更主管部門組織檢查驗收；8.4.6 作業(yè)計劃書，作業(yè)指導(dǎo)書的變更由變更主管部門填寫HSE 文件變更通知單 ，并按 Q/CNPC-YGS JC-9.3記錄控制程序作好記錄；8.4.7 變更需要進(jìn)行風(fēng)險評價的由項目 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織。8.58.5 相關(guān)方的交流相關(guān)方的交流8.5.1 相關(guān)方范圍包括：業(yè)主、公司總部、員工、本系統(tǒng)其它單位；8.5.2 交流方式與員工交流：召開會議，個別談話；與業(yè)主交流：召開會議，電話、備忘錄；與公司總部：電話，信函、電郵；與石油系統(tǒng)單位：電話，信函、電郵； 中國石油青海銷售分公司 HSE 作業(yè)計劃書-

65、31 -9.09.0 監(jiān)測和整改監(jiān)測和整改9.19.1 監(jiān)測檢查監(jiān)測檢查9.1.1 人員組成HSE 監(jiān)督員、專業(yè)技術(shù)員，應(yīng)急系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，以及其它有關(guān)人員或部門；9.1.2 檢查計劃序號監(jiān)測檢查內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人1施工區(qū)安全、衛(wèi)生監(jiān)測檢查施工區(qū)負(fù)責(zé)人：陶衛(wèi)紅2施工現(xiàn)場監(jiān)測檢查HSE 監(jiān)督員： 陶軍鋒3施工車輛監(jiān)測檢查生產(chǎn)調(diào)度： 陶軍鋒4電氣設(shè)備監(jiān)測檢查電氣負(fù)責(zé)人： 古建軍9.1.3 檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容見 HSE 檢查表9.29.2 整改整改基層組織針對監(jiān)測，檢查審核和評審中發(fā)現(xiàn)問題和隱患及不符合項制定整改措施和實施計劃進(jìn)行整改，并落實必要的防范措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，并防止類似不符合的再次發(fā)生。整

66、改內(nèi)容包括：根據(jù)監(jiān)控、檢查審核和評審中發(fā)現(xiàn)不符合，編制整改表；記錄所發(fā)現(xiàn)的每一項不符合的名稱，整改措施，整改人、監(jiān)督檢查人，不符合的發(fā)現(xiàn)時間，整改期限、計劃完成時間與實際完成時間；跟蹤檢查和記錄每一項不符合的整改及完成情況；對措施效果進(jìn)行評價；向有關(guān)部門反饋意見。9.39.3 事故報告事故報告9.3.1 事故無論大小均必須進(jìn)行上報和調(diào)查;9.3.2 事故報告程序依據(jù) Q/CNPCYGS JC9.52003事故管理程序進(jìn)行;9.3.3 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，發(fā)生時間、地點(diǎn)，傷害涉及人數(shù)，受害人及肇事人姓名、年齡、性別、專業(yè)、工種，簡要經(jīng)過，損失工作日和初步經(jīng)濟(jì)損失等；9.3.4 事故分析由 HSE 管理小組組織，并制定措施來解決事故問題，3210.010.0 審核和總結(jié)回顧審核和總結(jié)回顧10.110.1 審核審核由項目 HSE 管理小組、項目 HSE 管理內(nèi)部審核。10.1.1 審核內(nèi)容10.1.1.1 健康、安全與環(huán)境管理體系的目標(biāo)表現(xiàn)準(zhǔn)則及管理方案執(zhí)行情況；10.1.1.2 健康、安全與環(huán)境管理體系的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)實施情況；10.1.1.3 健康、安全與環(huán)境管理體系的程序文件