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1、1第一章第一章 企業(yè)日常安全管理企業(yè)日常安全管理 .31.1 機(jī)構(gòu)和人員配置.31.2 規(guī)章制度.31.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制.41.4 教育培訓(xùn).51.5 特種設(shè)備.71.6 承包商管理.7第二章第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理 .82.1 安全生產(chǎn)許可.82.2 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”.92.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化.102.4 安全文化建設(shè).12第三章第三章 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 .123.1 危害識(shí)別.123.1.1 危險(xiǎn)有害因素.123.1.2 重大危險(xiǎn)源.173.1.3 安全檢查.203.1.4 隱患排查治理.213.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).213.2.1 安全評(píng)價(jià).213.2

2、.2 職業(yè)危害評(píng)價(jià).243.3 安全技術(shù)措施.253.3.1 編制的基本原則.253.3.2 編制的基本內(nèi)窖.253.3.3 編制的基本方法.25第四章第四章 應(yīng)急體系應(yīng)急體系 .264.1 應(yīng)急管理體系構(gòu)建.264.1.1 事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成.264.1.2 事故應(yīng)急管理體系建設(shè)原則.264.1.3 事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制.274.1.4 事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序.274.1.5 現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu).274.2 預(yù)案制定.274.2.1 事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求.284.2.2 事故應(yīng)急預(yù)案編制程序.284.2.2 事故應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu).284.2.4 事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容.294.3 預(yù)

3、案演練.304.3.1 應(yīng)急預(yù)案分類型.304.3.2 應(yīng)急預(yù)案的演練.304.3.3 演練的參與人員.3124.3.4 演練實(shí)施的基本過程.324.3.5 演練結(jié)果的評(píng)價(jià).32第五章第五章 事故管理事故管理 .325.1 事故報(bào)告.325.1.1 事故報(bào)告的要求.325.1.2 事故分級(jí).335.1.3 事故報(bào)告時(shí)間要求.335.1.4 事故報(bào)告級(jí)別規(guī)定.335.1.5 事故補(bǔ)報(bào)時(shí)間要求.335.1.6 事故發(fā)生后相關(guān)人員職責(zé)要求.335.1.7 事故報(bào)告內(nèi)容.345.2 事故調(diào)查.345.2.1 事故調(diào)查級(jí)別規(guī)定.345.2.2 跨區(qū)的事故調(diào)查規(guī)定.345.2.3 事故調(diào)查組規(guī)定.345.

4、2.4 事故調(diào)查組職責(zé).355.2.5 事故調(diào)查技術(shù)鑒定的要求.355.2.6 事故調(diào)查取證.355.2.7 事故原因分析.365.2.8 事故責(zé)任分析.375.2.9 事故調(diào)查報(bào)告提交時(shí)間要求.385.2.10 事故報(bào)告的內(nèi)容.385.3 事故處理.385.4 法律責(zé)任.395.5 統(tǒng)計(jì)分析.395.5.1 事故傷亡經(jīng)濟(jì)損失.395.5.2 計(jì)算方法.405.5.3 經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)和程度分級(jí).403第一章第一章 企業(yè)日常安全管理企業(yè)日常安全管理1.11.1 機(jī)構(gòu)和人員配置機(jī)構(gòu)和人員配置1從事危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。2其它生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)

5、人員超過 300 人的，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。3從業(yè)人員不足 300 人的，可以不設(shè)機(jī)構(gòu)，須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。4幾點(diǎn)說明（1）危險(xiǎn)性較大的活動(dòng)指礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)單位；（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員必須是專職的；（3）是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)還是配備專職人員，視實(shí)際情況（生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒ǎ唬?）300 人的界限是對(duì)非常高危險(xiǎn)性活動(dòng)而言。第六條：從業(yè)人員 300 人以上的煤礦、非煤礦山、

6、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7 人以下的，至少配備 1 名。1.21.2 規(guī)章制度規(guī)章制度考試內(nèi)容及要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和修訂企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。 （定義）1安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義（必要性）（1）建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。 安全生產(chǎn)法 、 勞動(dòng)

7、法 、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法均有明確要求；（2）建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障；（3）建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。2安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)（1）以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；（2）以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)；（3）以國際、國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。3安全規(guī)章制度建設(shè)的原則（1） “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則生產(chǎn)過程中必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，正確

8、處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。（2）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則只有主要負(fù)責(zé)人親自組織，才能有效調(diào)動(dòng)單位的所有資源和各個(gè)方面的關(guān)系。（3）系統(tǒng)性原則按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度。（4）規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則4即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理；安全規(guī)章制度編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確，具有可操作性。4安全規(guī)章制度的制定流程生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括 8 個(gè)流程。起草起草：由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。會(huì)簽會(huì)簽：規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。審核審核：

9、一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門，對(duì)規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查；二是提交職工代表大會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論。簽發(fā)：簽發(fā)：技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。發(fā)布發(fā)布：采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等培訓(xùn)和考試：培訓(xùn)和考試：新頒布的安全規(guī)章制度應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程類制度，應(yīng)組織考試反饋反饋持續(xù)改進(jìn)：持續(xù)改進(jìn)：每年進(jìn)行審查，每 3-5 年進(jìn)行一次全面修訂。5安全規(guī)章制度體系的建立（1）綜合安全管理制度（14 項(xiàng)）1）安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度3

10、）安全管理定期例行工作制度 4）承包與發(fā)包工程安全管理制度5）安全措施和費(fèi)用管理制度 6）重大危險(xiǎn)源管理制度7）危險(xiǎn)物品使用管理制度 8）消防安全管理制度9）安全隱患排查和治理制度 10）交通安全管理制度11）防災(zāi)減災(zāi)管理制度 12）事故調(diào)查報(bào)告處理制度13）應(yīng)急管理制度 14）安全獎(jiǎng)懲制度（2）人員安全管理制度（7 項(xiàng)）1）安全教育培訓(xùn)制度 2）個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和管理制度3）安全工器具的使用管理制度 4）特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度5）崗位安全規(guī)范 6）崗位健康檢查制度7）現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度（3）設(shè)備設(shè)施安全管理制度(5 項(xiàng))1）三同時(shí)制度 2）定期巡視檢查制度3）定期維護(hù)檢修制度 4）定期

11、檢測、檢驗(yàn)制度5）安全操作規(guī)程（4）環(huán)境安全管理制度1）安全標(biāo)志管理制度 2）作業(yè)環(huán)境管理制度 3）職業(yè)衛(wèi)生管理制度1.31.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了明確規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求（1）必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求；（2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；（3）要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，即明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義；5（4）有專門人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂；（5）應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實(shí)。2安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要

12、內(nèi)容縱向方面：從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對(duì)不同層級(jí)的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。橫向方面：各職能部門（包括黨、政、團(tuán)）的安全生產(chǎn)職責(zé)?？砂凑毡締挝宦毮懿块T的設(shè)置（如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)等） ，分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，在縱向方面應(yīng)當(dāng)包括下列幾類人員：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人事本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)， 安全生產(chǎn)法將其職責(zé)規(guī)定為：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

13、和操作規(guī)程；保證本單位的安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員（4）班組長（5）崗位工人1.41.4 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)考試內(nèi)容及要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，評(píng)估教育培訓(xùn)效果。1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)組織國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)：中央煤礦安全檢查局負(fù)責(zé)：煤礦省級(jí)負(fù)責(zé)：省級(jí)單位、分公司市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)：其它2各類人員培訓(xùn)（1）主要負(fù)責(zé)人時(shí)間：時(shí)間：高

14、危單位（煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè) ）需經(jīng)安全資格培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職，時(shí)間48 學(xué)時(shí)；其它單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間32 學(xué)時(shí)；所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16 學(xué)時(shí)/年，其它單位12 學(xué)時(shí)/年。內(nèi)容：內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、方法與技術(shù)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則6職業(yè)危害及預(yù)防措施（新增）國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)典型事故案例和應(yīng)急救援分析其它需要培訓(xùn)內(nèi)容（2）生產(chǎn)管理人員時(shí)間：時(shí)間：高危單位（煤礦、非煤礦

15、山、建筑施工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、民用爆破行業(yè) ）需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職，時(shí)間48 學(xué)時(shí)其它單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，32 學(xué)時(shí)每年進(jìn)行再培訓(xùn)，高危單位16 學(xué)時(shí)/年，其它單位12 學(xué)時(shí)/年。內(nèi)容：內(nèi)容：安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容與主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容中 1、2、5、6 相同外，還應(yīng)掌握事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理）事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù)，應(yīng)急處理措施（3）特種作業(yè)人員特種作業(yè)是在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，必需經(jīng)專門培訓(xùn)獲得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。時(shí)間：時(shí)間：復(fù)審前安全培訓(xùn)

16、8 個(gè)學(xué)時(shí)特種作業(yè)操作證有效期 6 年，每 3 年復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種 10 年以上者，6年復(fù)審一次。特種作業(yè)范圍：特種作業(yè)范圍：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其它作業(yè)。培訓(xùn)規(guī)定： 培訓(xùn)教材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一；證書發(fā)放由地、市級(jí)以上行政主管部門簽發(fā)，全國通用。培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容： 安全技術(shù)理論和實(shí)際操作，考核以實(shí)際操作技能為主（4）新從業(yè)人員時(shí)間：高危行業(yè)（煤礦、非煤礦山、建筑施工行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、煙花爆竹行業(yè)

17、、民用爆破行業(yè) ）培訓(xùn)時(shí)間72 學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)；其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間24 學(xué)時(shí)。內(nèi)容：廠級(jí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、本單位規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、主要危險(xiǎn)因素及防范措施；車間級(jí)：本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險(xiǎn)源、防范及應(yīng)急措施、事故案例等班組級(jí)：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間謝姐配合及事故案例（5）轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。7崗位安全教育培訓(xùn)（新增）：日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)級(jí)別：車間級(jí)（第二級(jí)）或技術(shù)部門培訓(xùn)內(nèi)容：有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)結(jié)果：

18、考試、建檔（記錄）1.51.5 特種設(shè)備特種設(shè)備考試內(nèi)容及要求：運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施，開展特種設(shè)備的使用管理和檢驗(yàn)檢測，制定特種設(shè)備檢修過程中的安全措施，分析特種設(shè)備常見的事故原因，采取事故預(yù)防控制措施，處置特種設(shè)備常見事故。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等，我國對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度。1采購與安裝（1）采購要求符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；制造單位要有資質(zhì)；采購特種設(shè)備有：設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。其它：采購舊設(shè)備要求、采購進(jìn)口設(shè)備要求（2）特種設(shè)備安裝安

19、裝單位應(yīng)具備的條件：具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證 ；安裝經(jīng)驗(yàn)；符合要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)：委托、督促、驗(yàn)收。2生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件（1）持證上崗 （2）按規(guī)程操作 （3）定期培訓(xùn) （4）證書有效期滿 60 天內(nèi)提出申請3特種設(shè)備使用登記證的辦理特種設(shè)備在投入使用前或者使用后 30 天內(nèi)，向直轄市或者設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記資料包括：組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、出廠文件及安裝資料。4安全技術(shù)檔案特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；日常使用記錄

20、；特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、高耗能特種設(shè)備能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。5定期檢驗(yàn) （1）有效期滿 1 個(gè)月，提出申請 （2）檢驗(yàn)前要自檢 （3）不得使用不合格設(shè)備6應(yīng)急管理 特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案7報(bào)廢 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)該及時(shí)予以報(bào)廢，并辦理注銷手續(xù)。81.61.6 承包商管理承包商管理考試內(nèi)容及要求：根據(jù)安全生產(chǎn)法相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，識(shí)別相關(guān)活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)，制定企業(yè)承包和租賃活動(dòng)中相關(guān)方安全管理制度，采取相應(yīng)的管理和控制措施。1

21、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理四個(gè)要求：資質(zhì)證書，人員資格，工器具、安全設(shè)施，管理機(jī)構(gòu)和人員2安全協(xié)議的主要內(nèi)容技術(shù)措施、安全措施，規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲規(guī)定，事故報(bào)告、調(diào)查、責(zé)任劃分，安全教育，資質(zhì)條件審查，不得擅自轉(zhuǎn)包或分包，不得擅自更換關(guān)鍵人員。3現(xiàn)場安全管理要求全面安全技術(shù)交底，危險(xiǎn)作業(yè)前做好分析，制定措施，教育培訓(xùn)，開工手續(xù)辦理，安全管理人員監(jiān)督檢查，多個(gè)承包商應(yīng)明確責(zé)任，嚴(yán)重不符停工整頓。4承包方安全管理根據(jù)自身能力和資質(zhì)承包相應(yīng)工程，完善規(guī)章制度，責(zé)任界定清晰，現(xiàn)場安全措施的核示和確認(rèn)，安全教育培訓(xùn)，危險(xiǎn)或交叉施工，設(shè)置專職人員監(jiān)護(hù)。第二章第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理

22、2.12.1 安全生產(chǎn)許可安全生產(chǎn)許可國家對(duì)礦山企業(yè)（煤礦、非煤礦） 、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，是指這五類危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，必須依照法定條件、程序，向有關(guān)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。凡是沒有取得安全生產(chǎn)許可證的。一律不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。1取得安全生產(chǎn)許可證的條件礦山企業(yè)（煤礦、非煤礦） 、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： (1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備自的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求。(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備

23、專職安全生產(chǎn)管理人員。(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書。(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其

24、他條件。2取得安全生產(chǎn)許可證的程序（1)企業(yè)提出申請（2）許可證頒發(fā)和管理機(jī)構(gòu)受理申請后經(jīng)過形式審查和實(shí)質(zhì)審查，審查完成后做出決9定，具備法定安全條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可，不具備條件的，決定予頒發(fā)許可證。3安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理(1)安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。(2)對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，目的是要鼓勵(lì)企業(yè)自覺做好安全生產(chǎn)工作，不出生產(chǎn)安全事故。有一點(diǎn)需要注意，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經(jīng)過審查即可延續(xù) 3 年，但不是自動(dòng)延期，

25、應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù) 3 年。(3)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日 45 日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。4安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理的條例第三條：(1)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)與管理。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生

26、產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定之外的非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督(3)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理(4)在省、自治區(qū)、直轄市建立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)欠款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。條例第四條：(1)國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。(2)省、自治區(qū)、直轄市人們政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督。條例第五

27、條：國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.22.2 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”考試內(nèi)容及要求：根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收階段，開展安全條件論證、安全評(píng)價(jià)和施工安全監(jiān)督管理。1 “三同時(shí)”的概念生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)旎工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2監(jiān)管責(zé)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)國務(wù)院及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)

28、目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。103安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：（1）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目。（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同)的建設(shè)項(xiàng)目。（3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目。（4）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力

29、等行業(yè)的國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（5）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。4安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容（1）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響。（2）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響。（3）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響。（4）其他需要論證的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

30、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并提交下列文件資料：（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。（2）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇。（3）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。6施工和竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交以下文件資料：（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。（2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件)。（3）施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)

31、。（4）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料。（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況。（6）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況。（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。2.32.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試內(nèi)容及要求：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)估，策劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)方案。2010 年 4 月 5 號(hào)，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQT 90062010)，自 2010 年 6 月 1 日起實(shí)施。1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程

32、，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2一般要求（1）原則：開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。（2）建立保持：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。（3

33、）評(píng)定監(jiān)督：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。3主要內(nèi)容(1)確定目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所轄部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。(2)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)崗住職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員

34、的安全生產(chǎn)職責(zé)。(3)安全生產(chǎn)投入保證生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。(4)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(5)教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。(6)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

35、施管理生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。(7)作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制作業(yè)行為管理安全警示標(biāo)志相關(guān)方管理變更管理12(8)隱患排查和治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取措施治理。(9)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)國家重大危險(xiǎn)源有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。對(duì)構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定向政

36、府有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施。(10)職業(yè)健康職業(yè)健康管理、職業(yè)危害告知和警示、職業(yè)危害申報(bào)(11)應(yīng)急救援(12)事故管理 (13)績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)2.42.4 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)廣義的安全文化是指在人類生存、繁衍和發(fā)展歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至生存實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系，為使人類變得更加安全、健康、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。1企業(yè)

37、安全文化建設(shè)基本要素安全承諾，行為規(guī)范與程序，安全行為激勵(lì)，安全信息傳播與溝通，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)，安全事務(wù)參與，審核與評(píng)估。2操作步驟建立機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，培訓(xùn)骨干，宣傳教育，努力實(shí)踐。3評(píng)價(jià)程序建立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，下達(dá)評(píng)價(jià)通知 ，調(diào)研、收集與合適基礎(chǔ)資料，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，反饋企業(yè)征求意見，提交評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)。第三章第三章 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理3.13.1 危害識(shí)別危害識(shí)別危險(xiǎn)危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重

38、性給出，即： R(F，C) 式中 R危險(xiǎn)度；F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)、危害因素危險(xiǎn)、危害因素是指能使人造成死亡、對(duì)物造成突發(fā)性損壞，或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成慢性損壞的因素。事故隱患事故隱患人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷，一旦有某個(gè)觸發(fā)條件觸發(fā)，就可發(fā)生事故133.1.13.1.1 危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)有害因素1 1危險(xiǎn)有害因素的分類危險(xiǎn)有害因素的分類一一 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類根據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼 （GBT1

39、3816-1992）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、危害因素分為 6 類。人的因素人的因素（一）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)。(2)健康狀況異常 (3)從事禁忌作業(yè)。(4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常)。(5)辨識(shí)功能缺陷(感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷)。(6)其他心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素。（二）行為危險(xiǎn)、危害因素(1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)。(2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)。(3)監(jiān)護(hù)失誤。(4)其他錯(cuò)誤。(5)其他行為性危險(xiǎn)和危害因素。物的因素物的因素（

40、一）物理性危險(xiǎn)、危害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)。(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)。(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)。(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲） 。(5)振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng))。(6)電磁輻射危害(電離輻射：x 射線、丫射線、a 粒子、 粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場

41、)。(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓、其他運(yùn)動(dòng)物危害)。(8)明火危害。(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))。(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))。(11)粉塵與氣溶膠危害(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)。(12)作業(yè)環(huán)境不良危害(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)。(13)信號(hào)缺陷危害(無

42、信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷)。(14)標(biāo)志缺陷危害(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)。(15)其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。 （二）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉14塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))。(2)自燃性物質(zhì)。(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))。(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))。(5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。（三）生物性危險(xiǎn)、危害因素(1) 致病微

43、生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)。(2)傳染病媒介物。(3)致害動(dòng)物。(4)致害植物。(5)其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。環(huán)境的因素環(huán)境的因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 室外作業(yè)場所環(huán)境不良 地下作業(yè)場所環(huán)境不良管理的因素管理的因素職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不完善、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康管理不完善、其它管理因素缺陷。二參照事故類別分類二參照事故類別分類參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) （GB6441-1986） ，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為 20 類。（1）物體打擊。 （2）車輛傷害。 （3）機(jī)械傷害。

44、 （4）起重傷害。 （5）觸電。（6）淹溺。 （7）灼燙。 （8）火災(zāi)。 （9）高處墜落。 （10）坍塌。（11）冒頂、片幫（12）透水。 （13）放炮。 （14）火藥爆炸。 （15）瓦斯爆炸。（16）鍋爐爆炸。 （17）容器爆炸。 （18）其他爆炸。 （19）中毒和窒息（20）其他傷害。 機(jī)機(jī) 車車 電電 擊擊 炸炸 起起 火，獨(dú)火，獨(dú) 眼眼 炮炮 塔塔 它它 燙燙 落落三按職業(yè)健康分類三按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 ，將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他危害因素 7 類。2 2危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的主要范圍

45、和內(nèi)容危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的主要范圍和內(nèi)容在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜從廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進(jìn)行。識(shí)別的過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。(1)廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。(2)總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。(3)道路及運(yùn)輸 從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、

46、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識(shí)別。(4)建構(gòu)筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識(shí)別。 從庫房儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、15防火間距等方面進(jìn)行分析識(shí)別。(5)工藝過程1）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別2）對(duì)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)，可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。例如，原勞動(dòng)部曾會(huì)同有關(guān)部委制定了冶金、電子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑

47、、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列安全規(guī)程、規(guī)定，評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和識(shí)別。3）根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點(diǎn)的基本過程或基本單元。這些單元過程的危險(xiǎn)、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中，通過查閱均能得到。這類方法可以使危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別比較系統(tǒng)，避免遺漏(6)生產(chǎn)設(shè)備、裝置對(duì)于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件

48、、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識(shí)別。對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識(shí)別。另外，還應(yīng)注意識(shí)別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙炔站、氧氣站)等的危險(xiǎn)、有害因素。(7)作業(yè)環(huán)境注意識(shí)別存在毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。(8)安全管理措施可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。3 3危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)分析方法危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)分析方法危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)是事故預(yù)防、安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理、建立應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

49、的基礎(chǔ)，許多系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，都可用來進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)。危險(xiǎn)、危害因素的分析需要選擇合適的方法，應(yīng)根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來選用。常用的辨識(shí)方法大致可分為兩大類。1. 直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危險(xiǎn)、危害因素過程；不能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法是辨識(shí)中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識(shí)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不

50、足，常采取專家會(huì)議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識(shí)更加細(xì)致、具體。對(duì)照事先編制的檢查表辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素，可彌補(bǔ)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，具有方便、實(shí)用、不易遺漏的優(yōu)點(diǎn)，但必須有事先編制的、適用的檢查表。檢查表是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上編制的，我國一些行業(yè)的安全檢查表、事故隱患檢查表也可作為參考。16類比方法類比方法利用相同或相似系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、危害因素。2. 系統(tǒng)安全分析方法系統(tǒng)安全分析方法即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)。該方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方

51、法有事件樹分析(ETA)、事故樹分析(FTA)、故障類型及影響分析等分析方法。4 4危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí)危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識(shí)采取有效的危險(xiǎn)、危害因素控制措施可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生，降低事故損失。1.事故預(yù)防對(duì)策的基本要求事故預(yù)防對(duì)策的基本要求采取事故預(yù)防對(duì)策時(shí)，應(yīng)能夠：(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。(2)排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素。(3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。(5)發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。2.選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則（1）事故預(yù)防技術(shù)措施）事故預(yù)防

52、技術(shù)措施設(shè)計(jì)過程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施：直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)時(shí)須采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策或緊急撤離危險(xiǎn)場所。若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防、減

53、弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。在實(shí)際工作中上述措施常常是綜合使用的。（2）選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則）選擇事故預(yù)防對(duì)策的原則按事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序的要求，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循以下具體原則：消除：通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、危害因素；如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等；預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、危害因素有困難時(shí)，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；減弱：在無法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性

54、物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)、危害的情況下，應(yīng)將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等；連鎖：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生；警告：在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時(shí)，設(shè)17置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。3.事故預(yù)防對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性事故預(yù)防對(duì)策應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性(1)針對(duì)性是指針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)和辨識(shí)評(píng)價(jià)出的主要危險(xiǎn)

55、、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件，提出對(duì)策。由于危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件具有隱蔽性、隨機(jī)性、交叉影響性，對(duì)策不僅是針對(duì)某項(xiàng)危險(xiǎn)、危害因素孤立地采取措施，而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達(dá)到國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生指標(biāo)為目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。(2)提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。(3)經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對(duì)策。4.控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施消除、預(yù)防和減弱危險(xiǎn)、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事故預(yù)防對(duì)策中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是保障整個(gè)生產(chǎn)過程安全的對(duì)策措施。根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原則，控制危險(xiǎn)

56、、危害因素的基本對(duì)策如下：（1）實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化 機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是提高安全技術(shù)措施的根本途徑。機(jī)械化可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；自動(dòng)化可以消除人身傷害的危險(xiǎn)。（2）設(shè)置安全裝置 安全裝置包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志。（3）機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn) 機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有必要的機(jī)械強(qiáng)度和安全系數(shù)。 （4）保證電氣安全可靠 電氣安全對(duì)策通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等，保證電氣安全的基本條件包括：安全認(rèn)證、備用電源、防觸電、電氣防火防爆、防靜電措施。（5）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備 機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)的主要工具，在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中它的有些零部件逐漸

57、磨損或過早損壞，以至引起設(shè)備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到傷害。因此，要使機(jī)器設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)以延長使用期限、充分發(fā)揮效用、預(yù)防設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，必須對(duì)它進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)保養(yǎng)和檢修。 （6）保持工作場所合理布局工作地點(diǎn)就是工人使用機(jī)器設(shè)備、工具及其他輔助設(shè)備對(duì)原材料和半成品進(jìn)行加工的地點(diǎn)。完善地組織與合理地布置，不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)，而且是保證安全的必要條件。在配置主要機(jī)器設(shè)備時(shí)，要按照人機(jī)工程學(xué)要求使機(jī)器適應(yīng)人或使人適應(yīng)機(jī)器。人機(jī)匹配合理，才能安全、高效。工作場所的整潔也很重要。工作地點(diǎn)散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導(dǎo)

58、致事故的發(fā)生。因此，必須保持工作場所的整潔。（7）配備個(gè)人防護(hù)用品采取各類措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全時(shí)，必須根據(jù)須防護(hù)的危險(xiǎn)、危害因素和危險(xiǎn)、危害作業(yè)類別配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個(gè)人防護(hù)用品，作為補(bǔ)充對(duì)策。對(duì)毒性較大的工作環(huán)境中使用過的個(gè)人防護(hù)用品，應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度，并采取統(tǒng)一洗滌、消毒、保管和銷毀的措施并配設(shè)必要的設(shè)施。選用特種勞動(dòng)防護(hù)用品(頭、呼吸器官、眼、面、聽覺器官、手、足防護(hù)類和防護(hù)服裝、防墜落類)時(shí)，必須選用取得國家指定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，產(chǎn)品應(yīng)具有安全鑒定證。183.1.23.1.2 重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生

59、的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。我國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GBl82182000)中，重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。安全生產(chǎn)法解釋為：重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。安全生產(chǎn)法第 33 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)

60、監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。1 1重大危險(xiǎn)源分類重大危險(xiǎn)源分類重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種（1）生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源按以下 4 類物質(zhì)的品名（品名引用 GB 12268-1990危險(xiǎn)貨物品名表 ）及其臨界量加以確定。1)爆炸性物質(zhì) 2)易燃物質(zhì) 3)活性化學(xué)物質(zhì) 4)有毒物質(zhì)（2）貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源基本相同，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見表 1表 4。2 2重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法（1）辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2009危險(xiǎn)化

61、學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)將定義和辨識(shí)方法歸納為：1） 主要指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)物質(zhì)2） 邊緣距離小于 500 米以內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)裝置、設(shè)施或場所內(nèi)的危險(xiǎn)物質(zhì)3） 客觀存在的，以所規(guī)定的臨界量為標(biāo)準(zhǔn)4） 危險(xiǎn)物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì) 6 大類、9 小類共 78 種5） 不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸?shù)?） 判斷是否重大危險(xiǎn)源用公式一種物質(zhì)： q/Q1 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源多種物質(zhì)：q1/Q1+ q1/Q1+ qn/Qn1（2）辨識(shí)方法1）劃分單元 2）辨識(shí)

62、單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)種類和數(shù)量3）一種物質(zhì)時(shí)實(shí)際量與臨界量比較，確定是否為重大危險(xiǎn)源4）多種物質(zhì)時(shí)，進(jìn)行折算加和，比較3 3重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍重大危險(xiǎn)源申報(bào)范圍（1 1）貯罐區(qū)（貯罐）貯罐區(qū)（貯罐）主要包括：可燃液體、氣體、毒性物質(zhì)19類別物質(zhì)特性儲(chǔ)罐區(qū)(儲(chǔ)罐)臨界量典型物質(zhì)舉例閃點(diǎn) 2820 t汽油、丙烯、石腦油等易燃液體28閃點(diǎn)60100 t煤油、松節(jié)油、丁醚等爆炸下限1010 t乙炔、氫、液化石油氣等可燃?xì)怏w爆炸下限1020 t氨氣等劇毒品1 kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等毒性物質(zhì)有害品20 t苯酚、苯肼等（2 2）庫區(qū)（庫）庫區(qū)（庫）主要包括：火炸藥

63、、彈藥庫、毒性物質(zhì)、易燃易爆品庫區(qū)類別物質(zhì)特性庫區(qū)(庫)臨界量典型物質(zhì)舉例起爆器材1 t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50 t銨銻炸藥、乳化炸藥等民用爆破器材爆炸危險(xiǎn)原材料250 t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹 5 t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等閃點(diǎn) 2820 t汽油、丙烯、石腦油等易燃液體28閃點(diǎn)60100 t煤油、松節(jié)油、丁醚等爆炸下限1010 t乙炔、氫、液化石油氣等可燃?xì)怏w爆炸下限1020 t氨氣等劇毒品1 kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等毒性物質(zhì)有害品20 t苯酚、苯肼等（3 3）生產(chǎn)場所）生產(chǎn)場所主要包括：爆炸危險(xiǎn)場所、中毒危險(xiǎn)、燃燒危險(xiǎn)場所類別物質(zhì)特性生產(chǎn)場

64、所臨界量典型物質(zhì)舉例起爆器材0.1 t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5 t銨銻炸藥、乳化炸藥等民用爆破器材爆炸危險(xiǎn)原材料25 t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹 0.5 t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等閃點(diǎn) 282 t汽油、丙烯、石腦油等易燃液體28閃點(diǎn)6010 t煤油、松節(jié)油、丁醚等爆炸下限2.5MPa，且額定蒸發(fā)量10 t/h熱水鍋爐額定出水溫度120，且額定功率14 MW。（6 6）壓力容器）壓力容器介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器壓力容器易燃介質(zhì)，最高工作壓力O1 MPa，且 PV100MPam3 的壓力容器(群)（7 7）煤礦）煤礦( (井工開采井工開采) )高瓦斯礦井煤與瓦斯突出礦井

65、有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井煤層自然發(fā)火期6 個(gè)月的礦井煤礦(井工開采)煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井（8 8）金屬非金屬地下礦山）金屬非金屬地下礦山瓦斯礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井金屬非金屬地下礦山有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井（9 9）尾礦庫）尾礦庫全庫容100 萬 m3或者壩高30 m3 的尾礦庫3.1.33.1.3 安全檢查安全檢查根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織編制安全生產(chǎn)檢查表，開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，建立事故隱患信息檔案，提出治理方案，統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)事故隱患排查治理情況。（1 1）檢查類型）檢查類型1）定期安全檢查 2）經(jīng)常性（日常）安全檢查

66、 3）季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4）專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查 5）綜合安全檢查 6）不定期的職工代表巡視安全檢查（2 2）檢查內(nèi)容）檢查內(nèi)容軟件系統(tǒng)：1） 查思想查意識(shí)：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育2） 查管理查制度：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況3） 查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員、尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目4） 查整改：隱患整改及效果5） 查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤硬件系統(tǒng)：211） 查生產(chǎn)設(shè)備 2）查輔助設(shè)施 3）查安全設(shè)施 4）查作業(yè)環(huán)境對(duì)非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、防爆電器、車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等；作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫、有毒物質(zhì)濃度等。（3 3）檢查方法）檢查方法 1）常規(guī)檢查法：由安全管理人員（依靠經(jīng)驗(yàn)和能力）到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行的定性檢查 2）安全檢查表：列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表進(jìn)行檢查和評(píng)審，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，其依據(jù)：有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定事故案例及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)危險(xiǎn)部位及防范措施新知識(shí)、新