安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編



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1、目 錄 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度 4 三、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員管理制度 6 四、安全生產(chǎn)會議管理制度 8 五、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 11 六、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度 13 七、工傷保險與安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理制度 18 八、識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度 20 九、規(guī)章制度和操作規(guī)程管理制度 22 十、文件和檔案資料管理制度 24 十一、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班管理制度 26 十二、班組崗位安全管理制度 29 十三、安全教育培訓(xùn)管理制度 34 十四、公司“三同時”管理制度 40 十五、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
2、變更管理制度 43 十六、設(shè)備設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)管理制度 46 十七、特種設(shè)備安全管理制度 49 十八、特種作業(yè)人員管理制度 52 十九、安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施管理制度 54 二十、檢驗和測量設(shè)備管理制度 57 二十一、設(shè)備設(shè)施驗收和拆除、報廢的管理制度 59 二十二、“三違”行為管理制度 62 二十三、《特殊安全作業(yè)票證》管理制度 65 二十四、動火作業(yè)安全管理制度 67 二十五、操作牌管理制度 69 二十六、警示標(biāo)志和安全防護管理制度 71 二十七、相關(guān)方管理制度 75 二十八、隱患排查治理管理制度 77 二十九、電氣安全管理制度 79 三十、關(guān)鍵裝置、重點部位
3、安全管理監(jiān)控制度 82 三十一、危險化學(xué)品安全管理制度 84 三十二、倉庫安全管理制度 86 三十三、勞動防護用品和保健品發(fā)放管理制度 87 三十四、消防管理制度 89 三十五、作業(yè)場所防火防爆管理制度 91 三十六、生產(chǎn)值班管理制度 92 三十七、危險源安全管理制度 93 三十六、職業(yè)健康管理制度 99 三十七、應(yīng)急救援管理制度 106 三十八、事故報告和事故調(diào)查管理制度 110 三十九、安全生產(chǎn)獎懲制度 117 四十、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度 120 四十一、績效評定和持續(xù)改進管理制度 125 126 一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 1.目的 為了明確
4、公司安全管理工作重點以及安全目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容,將安全生產(chǎn)融入到日常工作中去,提高員工的安全生產(chǎn)意識和責(zé)任,使公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范化和制度化,確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)能自上而下層層分解落實,以及自下而上層層保證實現(xiàn),特制定本制度。 2.適用范圍 本制度適用于公司安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施和考核等安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作。 3.職責(zé) 3.1主要負(fù)責(zé)人 3.1.1負(fù)責(zé)與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定和修改總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo); 3.1.2組織實施安全生產(chǎn)目標(biāo),并對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施情況進行考核。 3.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 3.2.1負(fù)責(zé)與主要負(fù)責(zé)人組織制定和
5、修改總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo); 3.2.2負(fù)責(zé)將年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到相關(guān)部門,與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人制定各部門的年度分解目標(biāo),并制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃和考核辦法; 3.2.3負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)及安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃和考核辦法的分發(fā)、宣傳、教育和培訓(xùn)。 3.3相關(guān)職能部門 3.3.1負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃; 3.3.2負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)實施計劃和考核辦法的分發(fā)、宣傳、教育和培訓(xùn)。 4.內(nèi)容 4.1安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定 4.1.1總體安全生產(chǎn)目標(biāo)由主要負(fù)責(zé)人組織公司和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)歷年安全生產(chǎn)執(zhí)行情況制定; 4.1.2公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)由主要負(fù)
6、責(zé)人組織公司和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上年安全生產(chǎn)執(zhí)行情況制定; 4.1.3依據(jù)上一年年度安全生產(chǎn)目標(biāo)評估考核的結(jié)果,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在每年1月份組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開會議,重新修訂本年度安全生產(chǎn)目標(biāo); 4.1.4總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由公司加蓋印章,分發(fā)到公司各部門。 4.2年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解 4.2.1公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定/修訂后,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo); 4.2.2各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)通過例會或“車間級”安全教育培訓(xùn),向本部員工宣傳教育與本部門相關(guān)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)。 4.3安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的實
7、施 4.3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,連同年度安全生產(chǎn)目標(biāo)一起,分發(fā)到相關(guān)部門; 4.3.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)依據(jù)上一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估報告,及時調(diào)整本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃; 4.3.3各部門負(fù)責(zé)人通過例會或“車間級”安全培訓(xùn),向本部門員工宣傳教育安全生產(chǎn)目標(biāo)及其實施計劃; 4.3.4各部門負(fù)責(zé)人組織落實與本部門相關(guān)安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃。 4.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的評審和考核 4.4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度統(tǒng)計和監(jiān)測各職能部門本季度的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并向主要負(fù)責(zé)人匯報。 4.4.2若
8、發(fā)現(xiàn)不符合情況時,要求相關(guān)部門分析原因,制定整改措施及時整改,以防與安全生產(chǎn)目標(biāo)產(chǎn)生過度偏差。 4.4.3主要負(fù)責(zé)人在每季度安全生產(chǎn)專題會上,對上季度安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃落實情況進行小結(jié),及時指出存在的問題,采取相應(yīng)的整改措施。 4.4.4主要負(fù)責(zé)人每年組織對安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃進行考核和評估,并將考核和評估的結(jié)果填入《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核記錄》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)完成效果評估報告》中,并按《安全生產(chǎn)目標(biāo)、實施計劃及考核辦法》執(zhí)行獎罰措施。 4.4.5根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)及其實施計劃進行考核和評估的結(jié)果,若需要對安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)及其實施計劃進調(diào)整或修改,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分發(fā)到相關(guān)部門,并重
9、新組織宣傳教育和培訓(xùn)。 二、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法 1目的 為進一步落實公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,更好的貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,促進安全生產(chǎn)管理,特制定本辦法。 2適用范圍 適用于本公司各部門及班組。 3內(nèi)容 3.1 考核方法 3.1.1每年年初由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組與公司各部門、班組簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》; 3.1.2根據(jù)安全目標(biāo)的落實情況,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合季度的安全檢查和安全工作會議的工作布署進行落實,每年對各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評估和考核; 3.1.3年度考核大于等于80分的部門及班組為“合格”,低于80分的部門及班組為“不
10、合格”; 3.1.4公司將各部門、各崗位的考核結(jié)果公布于員工,做為安全獎罰依據(jù)。 3.1.5安全生產(chǎn)目標(biāo)評審及修訂。通過考核結(jié)果分析安全生產(chǎn)目標(biāo)的適宜性及內(nèi)外部條件變化,對安全生產(chǎn)目標(biāo)進行修訂。 3.1.6公司依據(jù)評估考核結(jié)果,調(diào)整下年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 3.2獎勵與懲罰 3.2.1公司根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》中確定的責(zé)任目標(biāo)完成情況及考核結(jié)果進行獎懲; 3.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎:根據(jù)《目標(biāo)責(zé)任書》,公司每年對各部門進行考核,對每年考核“合格”部門予以發(fā)放本年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎;對每年考核“不合格”部門取消本年度安全生
11、產(chǎn)目標(biāo)管理獎; 3.2.3以《目標(biāo)責(zé)任書》的內(nèi)容對各部門及班組進行考核,考核“合格”的部門及班組公司將給予現(xiàn)金獎勵,考核“不合格”的部門及班組獎給予扣罰,扣罰金額與獎勵金額一致。 三、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度 1、目的 為進一步規(guī)范企業(yè)安全管理人員配備,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本制度。 2、適用范圍 2.1本制度適用于本公司。 2.2本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指公司從事安全生產(chǎn)管理工作的專職(兼職)人員。 3、配備要求 3.1、機構(gòu)設(shè)置與配備安全管理人員按照以下規(guī)定設(shè)置
12、 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員: 1、從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 2、從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師; 3、從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注
13、冊安全工程師; 4、從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊安全工程師。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員: 1、從業(yè)人員不足100人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員; 2、從業(yè)人員在100人以上不足300人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 3、從業(yè)人員在300人以上不足1000人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊安全工程師; 4、從業(yè)人員在1000人以上的,應(yīng)當(dāng)
14、設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊安全工程師。 法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。 3.2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé) 1、組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程; 2、參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé); 3、組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo)
15、,并進行考核; 4、組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況; 5、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實; 6、監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé); 7、督促落實本單位重大危險源的安全管理,監(jiān)督勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理; 8、組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實安全生產(chǎn)整改措施; 9、組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練; 1
16、0、法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的情況應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。 四、安全生產(chǎn)會議管理制度 1、目的 為了及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)和處理公司生產(chǎn)組織過程中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。 2、適用范圍 班組及以上各部門安全生產(chǎn)會議 3、職責(zé) 3.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。 3.2各單位負(fù)責(zé)本制度的貫徹執(zhí)行工作。 4、工作程序 4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議 4.4.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,每一個季度召開一次,由公司辦公室召集,
17、公司主要負(fù)責(zé)人主持,全體委員參加。時間不限,地點由召集人決定。 4.4.2會議主要內(nèi)容:研究、討論如何貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策。審定、分解考核公司里的安全目標(biāo)管理計劃及執(zhí)行情況,研究解決重大隱患,且在會上提出對策,擬定解決的辦法及防范措施,協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作,指定隱患整改的具體負(fù)責(zé)人及隱患整改的要求和期限,對上次會議工作的跟蹤及本次會議的工作布署,審議企業(yè)的重大事故,審定并通過對重大事故的處理決定和通報等。 4.4.3會議記錄由公司辦公室負(fù)責(zé),會議對所議事項以及作出的決定應(yīng)形成會議紀(jì)要,會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關(guān)單位主管。公司辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)督促、檢查、考核
18、會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。 4.2公司級安全生產(chǎn)會議 4.2.1公司級安全生產(chǎn)會議,每月至少一次,由安全部門召集,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理主持。參加會議的人員一般有:安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)人員和各車間主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)等,并根據(jù)有關(guān)情況對與會人員按需要隨時增減。時間由生產(chǎn)副總經(jīng)理決定,地點由召集人決定。 4.2.2會議主要內(nèi)容:檢查上階段的安全生產(chǎn)工作,部署下階段的安全生產(chǎn)工作;傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件,并研究提出本企業(yè)的貫徹落實措施;對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定;表彰和獎勵安全生產(chǎn)典型任務(wù)和事跡;對生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患研
19、究落實解決問題的措施和方法等。 4.2.3會議記錄由總務(wù)部門進行,會議對所議事項以及作出的決定應(yīng)形成會議紀(jì)要,會議紀(jì)要應(yīng)分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關(guān)單位主管??倓?wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。 4.3部門(車間)級安全會議 4.3.1部門(車間)級安全會議,每月至少召開一次,由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)主持,全體組員參加,時間不限,地點由召集人決定。 4.3.2會議主要內(nèi)容:討論本部門如何貫徹執(zhí)行上級和公司里安全生產(chǎn)上的各項決議以及公司在安全生產(chǎn)上的一些重大問題。 4.3.3會議記錄由召集人記錄,部門總務(wù)員負(fù)責(zé)督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。總務(wù)部門不定
20、期抽查會議記錄及決議執(zhí)行情況。 4.4班組安全會議 4.4.1由班長負(fù)責(zé)召開,小組成員參加。在每天上班前15分鐘開始,時間一般5—10分鐘,地點由各車間部門自定。 4.4.2會議主要內(nèi)容:傳達上級有關(guān)會議和文件精神;布置、檢查、交流、總結(jié)安全生產(chǎn)工作;學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度等;分析班組內(nèi)外事故案例;結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預(yù)測預(yù)控等。 4.4.3會議在各班組交接班記錄中進行記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)員每月進行定期檢查并簽字。 5、相關(guān)要求 5.1會議召集者在開會之前,應(yīng)做好有關(guān)資料準(zhǔn)備工作,會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出,重要會議會后要下發(fā)會議紀(jì)要。按時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進
21、行傳遞,并對存在問題及時協(xié)調(diào)處理。 5.2通知參加會議人員時,要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。 5.3被通知需要參加會議的人員,都應(yīng)按時參加會議,確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況,并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員,由會議召集人按照相關(guān)管理規(guī)定對其進行10---200元經(jīng)濟處罰。 5.4會議上決定的情況各部門和責(zé)任人,必須不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行,及時完成。 5.5每次安全會議都要有會議紀(jì)要。會議紀(jì)要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等,總務(wù)部門應(yīng)定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查
22、、指導(dǎo)、考核 本制度自發(fā)布之日起實施。 五、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度 為了落實安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),特制訂以下安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度。 一、責(zé)任制的制定 責(zé)任制的制定由公司辦公室負(fù)責(zé)。由辦公室制定公司各部門各類人員安全職責(zé)初稿,然后下發(fā)到各部門及各類人員進行討論,提出補充完善意見,最后由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)執(zhí)行。 二、責(zé)任制的溝通 在安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行過程中,公司辦公室要經(jīng)常與部門及各類人員溝通,反饋在執(zhí)行中的意見和要求,為年末的責(zé)任制修訂積累資料。 三、責(zé)任制的培訓(xùn) 責(zé)任制審定下發(fā)后,辦公室要及時組織各部門和各班組進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),明確各部門各類人員在各自的職責(zé)范圍內(nèi)
23、對安全工作應(yīng)負(fù)起的相應(yīng)責(zé)任,對各自的責(zé)任要做到應(yīng)知、應(yīng)會,同時明確應(yīng)受到的獎罰條件。 四、責(zé)任制的評審與修訂 安全生產(chǎn)責(zé)任制每年末評審修訂一次。由辦公室負(fù)責(zé),根據(jù)平時溝通掌握的資料和執(zhí)行中反饋的意見要求,組織有總經(jīng)理參加的各部門負(fù)責(zé)人的評審會議,匯總評審意見,修訂安全生產(chǎn)職責(zé),評審與修訂要有記錄,并存檔保存。 五、責(zé)任制的考核 5.1、考核機構(gòu) 5.1.1、各部門及各類人員的安全責(zé)任制考核工作由公司辦公室負(fù)責(zé),考核結(jié)果報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 5.1.2、車間班組長、各部門人員及崗位人員的安全責(zé)任制考核由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),考核結(jié)果報辦公室。 5.2、考核形式? 安全生產(chǎn)
24、責(zé)任制按分工職責(zé)考核,實行年終考核的辦法,及時上報相應(yīng)主管部門。 5.3、考核標(biāo)準(zhǔn) 各級領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組要牢固樹立“安全第一”的思想,嚴(yán)格按照公司制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求逐項做好落實工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任切實落實到位,確保不發(fā)生因責(zé)任制不落實而造成的事故。在責(zé)任制的考核上,分為優(yōu)、良、及格、不及格四個等級,責(zé)任制考核,按照安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行評比、獎懲。 各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及從業(yè)人員的責(zé)任制考核結(jié)果,年終進行總評,考評優(yōu)秀的由考核單位報相應(yīng)主管單位研究給予獎勵,考評不合格的由考核單位報相應(yīng)主管單位研究給予處罰。 對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實或落
25、實不到位而造成生產(chǎn)安全事故的由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究給予處理,構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)責(zé)任人移交司法機關(guān)處理。 六、安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度 1 總 則 1.1 目的 為了建立本公司安全生產(chǎn)投入長效機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理,保障公司的安全費用切實落實,維護企業(yè)員工的合法權(quán)益,確保公司生產(chǎn),經(jīng)營活動正常有序地開展。根據(jù)《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令 第十三號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006—2010)做的各項規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本制度。
26、1.2 基本原則和依據(jù) 1.2.1基本原則 (1)安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 (2)本企業(yè)安全生產(chǎn)投入及費用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務(wù)管理,并納入本企業(yè)年度預(yù)算。 (3)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用在當(dāng)年度經(jīng)費預(yù)算中,列入重點編制項目,并不得少于國家規(guī)定的比例。 1.2.2 依據(jù) (1)國家頒布的勞動保護法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動保護指示、標(biāo)準(zhǔn)。 (2)公司安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的,尚未解決的,影響安全生產(chǎn)的問題。 (3)預(yù)防火災(zāi)等事故及對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)
27、措施。 (4)影響安全生產(chǎn)的重大隱患。 (5)穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施,以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。 1.3 適用范圍 適用于公司內(nèi)安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理。 2 管理和職責(zé) (1)公司總負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費用全面領(lǐng)導(dǎo)。審批安全費用提取、安全投入計劃、經(jīng)費使用報告、安全經(jīng)費提取和使用情況年度報告。 (2)財務(wù)負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進行統(tǒng)一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經(jīng)費使用等,根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺帳,確保安全投入迅速及時。 (3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計劃,審核安全投入報告,
28、監(jiān)督檢查安全投入落實情況,匯總并建立公司安全經(jīng)費投入臺帳,編制年度安全經(jīng)費提取和投入情況報告。 (4)財務(wù)負(fù)責(zé)建立安全費用臺帳,記錄安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全工作結(jié)束,多余的安全生產(chǎn)費用納入財務(wù),由主辦會計管理。 (5)各部門主管按照職責(zé)分工對有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。 (6)安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。 (7)發(fā)現(xiàn)安全費用支取人擅自挪用安全費用的,公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理,處理辦法由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討
29、論決定。 3 控制要求 (1)按照公司實際情況,每月提取公司上年度銷售額的0.2%作為公司的安全生產(chǎn)專項費用。 (2)制定安全生產(chǎn)費用預(yù)算時應(yīng)切實考慮重大危險因素預(yù)防控制所采取的必要措施。 (3)財務(wù)應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用情況進行統(tǒng)計、匯總,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促相關(guān)部門按計劃實施,檢查實施情況,并在年終工作總結(jié)中對安全生產(chǎn)費用投入情況和實施效果進行總結(jié)。 (4)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保采購的安全設(shè)施、安全物資合格有效,符合安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求。 (5)各部門在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”,即:責(zé)任到位、措施到位、資金到位;在具體實施項目上應(yīng)做到“四定”,即:定項目、定措施、定責(zé)任
30、人、定期限。 (6)安全生產(chǎn)費用實行專戶核算,財務(wù)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。 4 使用范圍 4.1 安全技術(shù)措施工程建設(shè) 為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源(隱患)整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。 (1)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出。 (2)危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 (3)安全工程項目維護保養(yǎng)資金。 (4)安全工程項目建設(shè)和安全工程項目維護保養(yǎng)的人員、時間投入。 4.2 安全宣
31、傳教育投入 (1)對職工進行安全培訓(xùn)(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等)。 (2)安全生產(chǎn)例會、安全活動費用。 (3)安全專題板報(或報紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。 4.3 安全生產(chǎn)檢查與評價支出 (1)安全設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗費用; (2)安全標(biāo)志與標(biāo)識費用; (3)各種安全咨詢費用,如安全評價費用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費用 (4)隱患整改與危險源控制管理費用。 4.4 勞動防護與保健投入 為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。 (1)勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防塵、防毒口
32、罩等)費用。 (2)保健費的發(fā)放:保健費(個人) = 職工體檢費用 + 職業(yè)病預(yù)防費用 + 消暑飲料費用。 4.5 應(yīng)急救援投入 為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。 (1)應(yīng)急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費用。 (2)應(yīng)急救援組織辦公費用。 (3)應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用。 4.6 保險投入 可根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費率如下: (1)財產(chǎn)保險投入。 (2)車輛保險投入。 (3)職工工傷保險的安全投入。 4.7日常安全管
33、理投入 安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應(yīng)包括安全員(兼職和專職)人數(shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建立及運行維護費用。 4.8 事故投入 在突發(fā)事故發(fā)生后,企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費如下: (1)事故處理活動費用。 (2)對傷亡職工的救治與賠償費用。 (3)環(huán)境污染處罰與治理費用。 4.9 安全獎勵基金投入 安全獎勵基金應(yīng)分為安全先進集體和安全先進個人的獎勵,對其進行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進集體或個人可單獨進行獎勵。 4.10 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 5 實施程序 (1)公司安全生產(chǎn)費用管理按照“公司提取、
34、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行。 (2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)安全項目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費用提取預(yù)算額(由公司財務(wù)負(fù)責(zé))。 (3)年度安全生產(chǎn)費用投入計劃報送公司總負(fù)責(zé)人審批。 (4)公司財務(wù)按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金,納入年度財務(wù)預(yù)決算,實行??顚S?。要建立健全安全生產(chǎn)費用臺帳。 (5)用于安全生產(chǎn)投入的材料,在領(lǐng)用時領(lǐng)用部門開具材料領(lǐng)用單,到資材部辦理領(lǐng)用手續(xù)。 (7)財務(wù)建立“安全費用”科目,按時入帳,并建立《安全生產(chǎn)費用使用臺帳》,每月進行記錄。安全費用當(dāng)年結(jié)余,可轉(zhuǎn)入下年使用 ;當(dāng)年計提安全費用不
35、足的,超出部分按正常成本費用列支。 6 檢查 (1)公司領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人每季度必須檢查一次,并在專題會議總結(jié)執(zhí)行情況。 (2)安全生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對執(zhí)行情況進行檢查,每月向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報執(zhí)行情況。 (3)重大安措項目應(yīng)按上級主管部門的要求,以公司名義匯報執(zhí)行情況。 七、工傷保險管理制度 一、總則 1、目的 為規(guī)范本單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理,明確管理渠道,降低本單位事故風(fēng)險,特制訂本制度。 2、適用范圍 本規(guī)定適用于本單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理和工傷保險管理。 二、管理職責(zé) 1 、本制度由辦公室負(fù)責(zé)歸口管理和維護。 2 、財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理
36、安全生產(chǎn)責(zé)任保險基金和工傷保險基金,幫助工傷職工辦理工傷鑒定手續(xù)和工傷待遇,幫助工傷職工向保險本單位獲取工傷賠付待遇;同時辦理由于事故造成的第三方責(zé)任向保險本單位索取人身傷亡或財產(chǎn)損失賠付事宜。 3、 辦公室是工傷職工醫(yī)療的歸口管理部門,負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療合作,管理工傷醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)。 4、 辦公室是職工工傷事故管理的歸口部門,負(fù)責(zé)職工工傷事故的認(rèn)定。幫助工傷職工辦理工傷認(rèn)定事宜;協(xié)助勞動保障部門進行工傷認(rèn)定的調(diào)查取證工作。協(xié)助保險本單位進行事故調(diào)查。 5、 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)職工工傷爭議調(diào)解,并依法對工傷保險執(zhí)行情況實施群眾監(jiān)督。負(fù)責(zé)做好因事故造成影響的第三方的安撫工作。
37、6、 財務(wù)部門負(fù)責(zé)財務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)算。 三、管理內(nèi)容 3.1、按照上級的有關(guān)規(guī)定,依法為員工繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。 3.2、遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。 3.3、各單位必須把工傷管理納入安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容,并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制一并考核,各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者同時也是工傷管理的第一責(zé)任者。 3.4、安全管理部門是工傷管理職能部門,負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查、統(tǒng)計報告和在職員工工傷及檔案的管理。各單位必須有專人負(fù)責(zé)工傷管理事務(wù)。 3.5、負(fù)責(zé)分管工傷管理的人員必須具備工傷管理的專業(yè)知識,并在職責(zé)范圍內(nèi)做
38、好工傷管理工作,必須按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報本單位工作事故的綜合分析情況,并在今后防范工傷事故的具體措施。 3.6、職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷: (一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的; (二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的; (三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的; (四)患職業(yè)病的; (五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的; (六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
39、 (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。 3.7、職工有下列情形之一的,視同工傷: (一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的; (二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的; (三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 3.8、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)接待受事故影響的第三方,并做好安撫工作。 3.9、對醫(yī)療期滿的工傷(或患職業(yè)病)職工,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組必須及時幫助辦理上報傷殘等級的鑒定工作。 3.10、經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定為病殘等級的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)
40、小組嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定幫助傷殘職工辦理相關(guān)待遇。 3.11、事故后安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時到保險本單位辦理相關(guān)賠付事宜。 3.12、相關(guān)記錄永久保存。 八、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別及獲取管理制度 1 目的 為了確保所使用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求為最新版本,并將其要求傳達到相關(guān)部門、員工和相關(guān)方,制訂本制度。 2 范圍 適用于對與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)其他要求的管理。 3 責(zé)任部門 辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其他要求的文件管理。負(fù)責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求的識別、收集、發(fā)放、更新、保存。并將有關(guān)要求傳
41、達給相關(guān)部門。 各單位、部門負(fù)責(zé)將獲取的適用于本部門的法律、法規(guī)及其它要求及時傳遞到辦公室,負(fù)責(zé)將相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求傳達給員工,并遵照執(zhí)行,同時負(fù)責(zé)制定本部門的安全操作規(guī)程。 4 識別和確認(rèn) 根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求及各相關(guān)部門收集的信息,編制公司通用的《適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的目錄清單》,并且根據(jù)其目錄清單的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)識別,確認(rèn)適用本企業(yè)的法律法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容。 5貫徹執(zhí)行 各部門將本部門適用的法律法規(guī)和其他要求,采取會議、宣貫、培訓(xùn)等形式,落實到相應(yīng)層次或崗位,并傳達到相關(guān)方。各部門要按照法律,法規(guī)和其他要求,組織進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的
42、各項活動,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 6檢查與評審 公司通過管理評審、內(nèi)審或日常監(jiān)督檢查等形式對相關(guān)部門、單位的執(zhí)行情況進行檢查、確認(rèn)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年進行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的適用情況進行評審。 7獲取法律法規(guī)的渠道 辦公室通過標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門及其他方式查詢獲取國家的安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并收集整理上級部門的通知、公報等。 各部門從專業(yè)或地方報刊、雜志等索取的法律、法規(guī)及其它要求,應(yīng)及時報送安全管理部進行識別和確認(rèn)并備案。 8獲取法律法規(guī)的方法和時機 經(jīng)常查閱標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、政府主管部門網(wǎng)站等,獲取最新信息,及
43、時更新《適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的目錄清單》和文本數(shù)據(jù)庫,至少每月查詢一次。及時獲取信息進行購買或下載打印。 9、法律法規(guī)更新方式 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年進行一次法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的獲取、識別、更新工作。 當(dāng)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)生更新、作廢等情況時,應(yīng)及時修改《適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政府其他要求的目錄清單》,將廢止的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)從《適用的法律、法規(guī)及政府其他要求的目錄清單》和文本數(shù)據(jù)庫中刪除,將更新后的文本內(nèi)容放入文本數(shù)據(jù)庫。并將有關(guān)信息傳遞到適用該法律法規(guī)及其他要求的部門、單位和相關(guān)人員。 九、規(guī)章制度和操作規(guī)程管理制度 1 目的 為
44、了加強規(guī)章制度和操作規(guī)程的管理,特制訂以下管理制度。 2編制依據(jù) (1)國家、地方、行業(yè)有效的法律法規(guī),規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等; (2)同行業(yè)的管理制度和操作規(guī)程及本公司原有的管理制度和操作規(guī)程; (3)本公司的管理制度和操作規(guī)程的評審和修訂記錄等。 3編制部門 以安全管理部門為主,有部分專業(yè)技術(shù)人員和老工人參加,編制完成后,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 4規(guī)程制度和操作規(guī)程的制定或修編 (1)現(xiàn)場設(shè)備運行、檢修的每項工作,都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)程制度,使每個生產(chǎn)工作人員有章可循。新增設(shè)備及重大設(shè)備的改進等項目,都應(yīng)在試運前制定相應(yīng)的規(guī)程或措施,并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)考試,否則不應(yīng)投入運行。 (2)
45、規(guī)程制度修訂時,應(yīng)廣泛搜集和研究有關(guān)資料,進行必要的分析和論證,凡是修訂的規(guī)程制度必須符合國家及專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際。 (3)所有規(guī)程制度的編寫,應(yīng)做到“符合實際,指導(dǎo)生產(chǎn)”,達到“有章可循,有據(jù)可查”的目的,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展,設(shè)備的完善和管理水平的提高,隨時補充修訂。 (4)編寫或修編的規(guī)程制度要語句簡練,措辭得當(dāng),簡明易懂。 (5)編制或修編規(guī)程制度的依據(jù): a、國家法律法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī); b、制造廠家的設(shè)備資料; c、本公司及兄弟單位的先進經(jīng)驗; d、上級有關(guān)事故通報,本公司及外單位的事故教訓(xùn); e、推廣應(yīng)用的新技術(shù); f、有關(guān)人員對規(guī)程制度的
46、正確意見和建議; g、規(guī)程制度在執(zhí)行中對發(fā)現(xiàn)問題的解決辦法和措施。 5規(guī)章制度和操作規(guī)程的發(fā)布 公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程審定好之后,由公司以文件形式發(fā)布并實施。 6規(guī)章制度和操作規(guī)程的使用 規(guī)章制度和操作規(guī)程發(fā)布實施后,各部門、車間、班組和每個員工都有認(rèn)真執(zhí)行。 7規(guī)章制度和操作規(guī)程的評審 規(guī)章制度和操作規(guī)程每年評審一次,如有修改公司以文件形式發(fā)布實施。 8規(guī)章制度和操作規(guī)程的修訂 規(guī)章制度和操作規(guī)程原則上每三年修訂一次,如遇到國家法律法規(guī)變動,或在執(zhí)行中需要修訂的,公司可以隨時修訂,修訂人員同編制人員一樣。修訂后的規(guī)章制度和操作規(guī)程公司以文件形式發(fā)布實施。 修訂的依據(jù),除
47、了上面的編制依據(jù)外,還要根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等。 十、文件和檔案資料管理制度 一、總則 1、目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)文件檔案的管理,確保文件檔案的完整性、合理性、科學(xué)性,使其為今后工作開展提供參考資料和文獻,特制定本制度。 2、適用范圍 本制度適用于公司與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。 二、職責(zé) 2.1、辦公室負(fù)責(zé)制定本制度,并負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理。 2.2、各單位負(fù)責(zé)本單位文件檔案的管理,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和考核。 2.3、各單位安全員負(fù)責(zé)本單位文件檔案的收集、歸檔和保管。 三、文件管理 3.1、文件資料收集 安全生
48、產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下: 3.1.1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。 3.1.2、上級主管部門安全生產(chǎn)文件、批復(fù)文、領(lǐng)導(dǎo)指示材料及會議資料等。 3.1.3、公司安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全會議記錄材料、安全學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)指示材料等。 3.1.4、安全生產(chǎn)工作計劃、總結(jié)、報告等。 3.1.5、各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。 3.1.6、供應(yīng)商、承包商相關(guān)材料。 3.1.7、安全設(shè)施檢測、校驗報告、記錄等。 3.1.8、安全、職業(yè)衛(wèi)生評價報告。 3.2、立卷歸檔 3.2.1、文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷,保
49、證檔案的齊全、完整,能反映安全生產(chǎn)主要情況,以便保管和利用。 3.2.2、應(yīng)根據(jù)文件資料的重要性,案時間永久、長期和短期等三種進行時間整理,分類歸檔。 3.2.3、各單位在每年1月底前對上年度的文件資料進行歸檔,統(tǒng)一保存。 3.2.4、各種文件資料按一定特征進行排列和系統(tǒng)化,應(yīng)層次分明,編寫頁碼,填寫卷內(nèi)文件資料目錄。 3.2.5、不同價值,不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理,單獨立卷。 3.3、檔案保管 3.3.1、檔案應(yīng)入柜上架,科學(xué)排列,避免暴露和捆扎堆放。 3.3.2、應(yīng)采取防潮、防蟲措施,防止檔案損壞。 3.4、檔案借閱 3.4.1、文件資料檔案借閱,必須借閱手續(xù),借閱
50、當(dāng)案要注意保護,不得丟失、損壞、涂改,要如期歸還,到期不能歸還者,要說明情況,并辦理續(xù)借手續(xù)。 3.4.2、借閱的檔案要注意保密,未經(jīng)許可,不得隨意公開、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人。 3.4.3、歸還檔案時,由檔案管理人員當(dāng)面查點清楚,并在借閱登記本上注銷。 3.4.4、有限定發(fā)放范圍的文件,要注意做好相關(guān)的保密工作。 3.5、檔案銷毀 對于過期并失去保存價值的文件資料,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以定期銷毀,做好銷毀記錄并且及時在文檔目錄上做出更改,確?,F(xiàn)有文檔資料與目錄清單一致。 十一、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)現(xiàn)場帶班管理制度 一、目的 為強化公司生產(chǎn)過程管理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進一步改進和加強安全
51、生產(chǎn)現(xiàn)場管理,更好地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的要求,特制定本制度。 二、適用范圍 本制度適用于公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的安全管理。 三、術(shù)語、定義 1、領(lǐng)導(dǎo):是指企業(yè)主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的其他成員。 2、現(xiàn)場帶班:是指企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)對本班內(nèi)所有作業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行現(xiàn)場全過程的監(jiān)督和管理。 3、值班:是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在節(jié)假日期間為有效處置各類突發(fā)事件而專門進行的值守和監(jiān)督的管理行為。 四、 職責(zé) 1、公司辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)定的制訂和公司領(lǐng)導(dǎo)值班與現(xiàn)場帶班表編排;負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體開展情況的監(jiān)督落實;負(fù)責(zé)對違反本
52、規(guī)定人員的考核。 2、公司各單位負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、值班表的編制;本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)帶班值班工作的安排和監(jiān)督落實。 3、帶班領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé): (1)監(jiān)督檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況; (2)檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況; (3)督促檢查現(xiàn)場出現(xiàn)的事故隱患的整改情況; (4)針對本班次的安全生產(chǎn)情況進行合理的安排布置。 (5)組織處置本班次中出現(xiàn)的緊急情況和生產(chǎn)安全事故,遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的命令。 五、管理內(nèi)容 1、公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制,是由負(fù)責(zé)帶班的領(lǐng)導(dǎo),對本時段內(nèi)本單位全過程所有作業(yè)活動進
53、行現(xiàn)場巡查與監(jiān)督管理。 2、公司領(lǐng)導(dǎo)值班,是由負(fù)責(zé)值班的領(lǐng)導(dǎo),在規(guī)定的辦公地點進行值守,檢查指導(dǎo)、協(xié)助解決問題及信息收集和反饋。 3、正常情況下領(lǐng)導(dǎo)值班和現(xiàn)場帶班時間不應(yīng)超過8小時。值班或帶班結(jié)束后應(yīng)給予相同工時的換休。 六、公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制的具體規(guī)定 1、公司辦公室負(fù)責(zé)每月27日前編制完成下月的現(xiàn)場帶班表(標(biāo)注帶班領(lǐng)導(dǎo)手機號碼和辦公室電話號碼),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報送公司生產(chǎn)部、人事部備案。 2、帶班表必須明確規(guī)定每個工作時段的帶班領(lǐng)導(dǎo),不得出現(xiàn)人員遺漏和空缺。 3、公司辦公室建立并保管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班記錄,由帶班人員填寫在帶班過程中發(fā)現(xiàn)并處置的有關(guān)事項。 4.、領(lǐng)導(dǎo)帶班必須規(guī)定
54、時間上班、下班,不得遲到、早退或中途離崗。 5、每日值班領(lǐng)導(dǎo)必須與下工作日值班領(lǐng)導(dǎo)進行工作交接,并做好記錄,簽字確認(rèn)。 6、 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)帶班空崗。確有特殊原因無法當(dāng)班時,必須向總經(jīng)理請假,并由公司辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)值班,同時向生產(chǎn)部和人事部通報變動信息。 7、當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格履行工作職責(zé),認(rèn)真做好當(dāng)班中的各項安全生產(chǎn)工作。 七、考核 1、公司辦公室未按時編排帶班表或有遺漏、空缺的;或未按時報送備案的,考核責(zé)任人50元。 2、未安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,考核單位主要負(fù)責(zé)人500元。 3、現(xiàn)場帶班人員出現(xiàn)以下事項的,考核責(zé)任人300元。 (1)遲到、早退或中途離崗的; (2)無故不帶班或因故無
55、法帶班但未請假導(dǎo)致空班的; (3)未進行領(lǐng)導(dǎo)帶班工作交接的; (4)不填寫相應(yīng)記錄的; (5)不認(rèn)真履行帶班和值班工作職責(zé)的; 4.、因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的;或因指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)導(dǎo)致事故擴大的按公司《生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。 5、發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號第5 條的規(guī)定對責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰。 十二、班組崗位安全管理制度 1、目的 為不斷提高員工安全意識和操作技能制定本制度。 2、適用范圍 本制度規(guī)定了公司班組安全管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。 3、職責(zé) 3.
56、1 各部門、車間對本單位所屬班組的安全管理工作全面負(fù)責(zé),其中包括指導(dǎo)、督促、檢查、考核等責(zé)任。 3.2 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)督促各部門、車間做好班組安全管理工作,并組織其它職能管理部門開展對班組安全管理的檢查、指導(dǎo)和考核工作。 3.3 辦公室負(fù)責(zé)公司對班組安全培訓(xùn)工作的管理。 4、管理內(nèi)容與方法 4.1 班組安全組織標(biāo)準(zhǔn) 4.1.1 班(組)長是班組安全工作的第一負(fù)責(zé)人,對本班組安全工作負(fù)全責(zé)。 4.1.2 班組必須設(shè)1名兼職安全員,主要是協(xié)助班(組)長全面開展班組安全管理工作。安全員不在時,班(組)長必須指定能勝任的人員臨時代替。班(組)長不在時,安全員有權(quán)安排人員處理與安全有關(guān)的工
57、作。班組安全員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗。 4.1.3 班組分散作業(yè)時,每項工作的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。 4.2 班組安全教育 4.2.1 教育內(nèi)容 4.2.1.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),公司以及上級部門對班組安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 4.2.1.2 公司及本單位安全簡報和安全動態(tài)情況的信息。 4.2.1.3 本班組的概況和工作范圍、本崗位、工種或其它對應(yīng)崗位發(fā)生過的一些事故教訓(xùn)及預(yù)防措施。 4.2.1.4 本崗位、工種的安全規(guī)程、檢修(運行)規(guī)程;電力系統(tǒng)安全規(guī)程、公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度及公司安全禁令、通則。 4.2.1.5 本班組所面臨和涉及的危險源及預(yù)控措施。 4.2
58、.1.6 安全防護用品的正確適用方法,所操作的機械設(shè)備、各類工具、器具的安全使用要求。 4.2.1.7 各類事故的應(yīng)急處理包括防火防爆、應(yīng)急逃生、緊急救護等知識。 4.2.2 班組安全教育要求 4.2.2.1 在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前,班組必須組織員工進行有針對性的安全教育、培訓(xùn)和考核。 4.2.2.2 對休假1個月以上人員,工傷休假復(fù)工人員,事故(含未遂事故)責(zé)任者,違章計分試崗及以上處理人員必須經(jīng)過安全教育后方可上崗,安全教育時間必須在4學(xué)時以上。 4.2.2.3 安規(guī)定考試85分為及格,不及格者要復(fù)學(xué)復(fù)考,經(jīng)考核合格后方可上崗獨立工作或操作。教育內(nèi)容、考核分?jǐn)?shù)要記
59、入“班組安全教育臺帳”。 4.2.2.4 新入廠人員在受安全教育后,班組長或安全員必須檢查教育效果,并簽署是否同意上崗的意見,報部門(辦公室)安全員備案。 4.2.2.5 每個員工必須掌握事故應(yīng)急處理的基本技能:會使用常用的滅火器材;觸電現(xiàn)場急救方法;熟悉現(xiàn)場逃生通道;事故報警方法。 4.3 班組班前會 4.3.1 結(jié)合當(dāng)日具體生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境和季節(jié)變化情況,按安全工作“五同時”的要求即:計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 4.3.2 根據(jù)每一時期班組安全情況,進行危險點分析和預(yù)控措施落實工作。 4.3.3 傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指
60、示和事故案例。 4.3.4 抽考和提問員工生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)具備的安全注意事項和措施如何落實的要求。 4.3.5 班前會情況應(yīng)記入班組安全生產(chǎn)日志。 4.4 班組安全活動 4.4.1 每周一班組組織一次安全活動,原則上活動時間應(yīng)不少于1小時。如有特殊情況不能按時組織活動,須報部門(辦公室)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可在本周其他時間補上。 4.4.2 參加班組安全活動人員必須每人在臺帳記錄上簽名,包括公司、部門、車間掛鉤管理人員。 4.4.3 安全活動內(nèi)容: 4.4.3.1 總結(jié)上周安全工作,并對班組安全情況及各崗位人員進行安全講評,研究布置本周安全工作。 4.4.3.2 結(jié)合實際問題學(xué)習(xí)討論上級
61、有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全規(guī)程,研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問題;檢查揭露安全隱患和提出安全生產(chǎn)方面的合理化建議;交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗和分析事故教訓(xùn)。 4.4.4 班組安全活動由安全員主持,應(yīng)事先做好充分的準(zhǔn)備,并和班組長進行溝通,征求班組長的意見。每次安全活動,班組長和安全員要提供讓大家發(fā)言的機會,營造活躍討論的氛圍。 4.4.5 對因故沒有參加活動的人員,安全員要負(fù)責(zé)把主要的精神及時進行傳達,并在活動紀(jì)錄上加以注明。 4.5 班組安全檢查 4.5.1 日常工作中的巡查:班組長(安全員)進行班中巡查重點要放在工作繁重,危險性較大的工作項目。同時對安全思想不牢固或思想有波動的員
62、工要多加關(guān)心、督促。 4.5.2 安全檢查的主要內(nèi)容 查思想:員工安全意識是否牢固,是否保持危機感意識;查領(lǐng)導(dǎo):各級管理人員是否重視安全生產(chǎn),始終把安全放在一切工作的首位;查設(shè)備:生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和安全工器具有無安全隱患;查教育:新進廠人員、實習(xí)人員、調(diào)崗人員是否按要求進行安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員是否持證上崗;查違章:有無隱瞞事故、障礙和人身傷害事件,有無違章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象;查勞動防護用品:勞動防護用品是否合格,是否按規(guī)定發(fā)放,是否按規(guī)定佩帶和使用。 4.5.3 每年季節(jié)性檢查分春季安全大檢查和秋季安全大檢查兩次。春季安全大檢查要結(jié)合迎峰度夏安全特點,查防雷、防暑降溫、防電氣絕緣受潮、
63、防洪、防汛等;秋季安全大檢查要結(jié)合冬季特點,查防火、防爆、防小動物、設(shè)備防寒防凍以及防交通事故等。 4.5.4 班組安全檢查要逐步提高規(guī)范化水平,結(jié)合自己管轄的設(shè)備、設(shè)施、專責(zé)區(qū)域編制安全檢查表格,列出檢查欄目、合格標(biāo)準(zhǔn)和要求,每項指定專人逐項檢查。檢查后匯總成冊,上報部門。對查出的問題要有整改措施,限期完成并接受上級檢查驗收。 4.5.5 利用各種科學(xué)手段提高設(shè)備巡檢質(zhì)量,及早發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷。 4.6 班組應(yīng)具備安全規(guī)章制度和安全臺帳 4.6.1 上級部門下發(fā)的國家法律法規(guī)、公司安全管理文件、和公司編制的安全規(guī)程、消防規(guī)程;安全管理規(guī)章制度及文件等。 4.6.2 班組制訂的各項
64、安全管理制度和安全操作規(guī)程,其中包括班內(nèi)各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;各類工器具、安全用具、登高器具、特種設(shè)備等檢查標(biāo)準(zhǔn)、維護制度和操作規(guī)程。專業(yè)檢修(運行)規(guī)程應(yīng)每人一本。 4.6.3 班組應(yīng)建立相應(yīng)的安全臺帳,主要包括:現(xiàn)場設(shè)備巡回檢查和消缺管理記錄臺帳;危險點分析和預(yù)控措施卡片;工器具、安全用具、登高器具、特種設(shè)備檢查記錄臺帳;檢修工藝作業(yè)指導(dǎo)書;安全隱患檢查記錄臺帳;班組安全活動記錄臺帳;危險點分析記錄;安全培訓(xùn)教育方面的記錄臺帳(其中包括班組成員的安規(guī)、檢修或運行規(guī)程考試成績;工作票和動火票負(fù)責(zé)人名單;特種作業(yè)持證上崗人員名單等);班組成員安全生產(chǎn)獎懲和違章計分記錄等等。 4.6.
65、4 每個班組必須建立重要安全文件和有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的清單;并根據(jù)公司和部門的要求進行及時更新。要認(rèn)真記錄各類安全管理記錄臺帳,做到字跡工整、內(nèi)容齊全、保存完好。 4.7 班組安全生產(chǎn) 4.7.1 班組內(nèi)的機電設(shè)備、安全器具、車輛和工作現(xiàn)場必須做到無隱患,安全防護裝置、設(shè)施齊全可靠,嚴(yán)禁帶病作業(yè)。 4.7.2 工作前必須按規(guī)定穿戴好勞動防護用品,杜絕工作中的違章行為。 4.7.3 班組內(nèi)每項作業(yè)和操作,每個員工都能認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度,無冒險蠻干,無違規(guī)操作。 4.7.4 每一項工作中應(yīng)履行安全互保責(zé)任,互保雙方要對對方人員的安全健康負(fù)責(zé),做到四個互相即:
66、 互相提醒:發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為時,要及時提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答; 互相照顧:根據(jù)工作任務(wù)、操作對象,要合理分工,互相關(guān)心、互創(chuàng)條件; 互相監(jiān)督:監(jiān)督對方嚴(yán)格執(zhí)行勞動防護用品穿戴標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度; 互相保證:保證對方安全生產(chǎn)作業(yè)(操作),不發(fā)生人身傷害事故。 4.7.5 特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作,必須持證上崗,持學(xué)習(xí)證人員必須在具有相應(yīng)資格人員的監(jiān)護下工作,不得安排無證人員從事特種作業(yè)。 4.7.6 嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制管理制度,班組重點要抓好過程管理工作。 4.7.7 員工必須通過專項的安全教育培訓(xùn),對危險因素和控制措施要熟知、掌握,并有能力勝任,才能進入危險區(qū)域工作。 4.7.8 新上崗員工(含換新工種人員)必須明確專人監(jiān)護,負(fù)責(zé)其安全工作,在監(jiān)護期間不得獨立作業(yè)(操作),安全監(jiān)護期不少于3個月。 4.7.9 工作負(fù)責(zé)人要把監(jiān)護工作放在首位,隨時提醒小組成員的工作方法,注意事項,及時制止違章作業(yè)。 4.7.10 要根據(jù)班組生產(chǎn)工作內(nèi)容和環(huán)境的變化,及時對危險源的預(yù)控措施卡片進行修改和補充,并使員工及時熟知和掌握。 十三、安全教育培訓(xùn)管理制度
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