《做好新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《做好新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考（6頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、做好新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民群眾參與國家事務(wù)管理，行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本形式和途徑。但是，面對(duì)黨對(duì)人大工作提出的新要求和人民群眾的新期待，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督實(shí)效與人民群眾的期望還有差距；代表履職活動(dòng)形式單一，作用發(fā)揮不充分；規(guī)范化建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，工作現(xiàn)狀與法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比還存有較大差距。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在新時(shí)期如何積極主動(dòng)地開展工作，思考探索如下。? ? ? 一、發(fā)揮人大主席團(tuán)統(tǒng)籌引領(lǐng)作用 1.依法依規(guī)做好工作。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大工作人員要振奮精神，要去除“二線工作”和“無所作為”的陳舊觀念，積極適應(yīng)民主法治

2、建設(shè)的新形勢，增強(qiáng)履職為民的使命感。 2.不斷促進(jìn)作用發(fā)揮。堅(jiān)持主席團(tuán)例會(huì)制度、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度、來信來訪辦理制度、建議意見辦理制度，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作。主動(dòng)謀劃政府報(bào)告工作、相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告履職情況、組織代表開展視察評(píng)議等活動(dòng)，不斷提升人大主席團(tuán)作用的發(fā)揮。 3.積極謀劃工作重點(diǎn)。人大主席團(tuán)要圍繞黨委貫徹黨中央大政方針決策部署，結(jié)合針本行政區(qū)域?qū)嶋H，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重點(diǎn)問題作為審議和監(jiān)督的重點(diǎn)。目前，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不斷增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大協(xié)調(diào)各種利益和矛盾，把事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決定變?yōu)槿l(xiāng)鎮(zhèn)群眾的共同奮斗目標(biāo)，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要適時(shí)

3、組織各種匯報(bào)會(huì)、工作評(píng)議、代表視察等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)政府及土管所、民政所、供電所等職能部門的工作監(jiān)督，更好的助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。 二、依法高效開好人代會(huì) 1.認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做好會(huì)議的組織準(zhǔn)備。人民代表大會(huì)會(huì)議是本行政區(qū)域內(nèi)最具權(quán)威性的會(huì)議，從形式到方法、從程序到內(nèi)容，法律都有明確規(guī)定。主席團(tuán)要在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大代表意見的基礎(chǔ)上，擬定會(huì)議議程草案和日程安排，確定會(huì)議召開的時(shí)間并發(fā)布通知。二是做好會(huì)議準(zhǔn)備工作。督促本級(jí)人民政府準(zhǔn)備好提交會(huì)議審議的工作報(bào)告，將主席團(tuán)工作報(bào)告等材料一并提前發(fā)給代表，使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題，提前介入，進(jìn)行調(diào)查、論證、做到

4、會(huì)中審議時(shí)心中有數(shù)。三是要組織代表圍繞會(huì)議議題進(jìn)行視察、調(diào)查和走訪選民。使代表全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，聽取選民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的批評(píng)、建議和意見，以及國家政策、訴訟執(zhí)行情況的意見和訴求，為審議各項(xiàng)工作報(bào)告和議案作準(zhǔn)備，增強(qiáng)議政能力，提高會(huì)議質(zhì)量。 2.會(huì)中做到依法辦事。一是堅(jiān)持依法辦事。全國人大關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)每年一般舉行2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期一般2天，如果有選舉任務(wù)，會(huì)期應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)。人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)必須達(dá)到法定人數(shù)，會(huì)議的議程、日程必須經(jīng)過主體代表討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一般應(yīng)安排四項(xiàng)議程，即聽取和審議政府工作報(bào)告、審

5、查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃、聽取和審議人大主席團(tuán)工作報(bào)告，會(huì)議各項(xiàng)議程的實(shí)施必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。二是要讓代表充分發(fā)表意見。充分發(fā)揚(yáng)民主是開好人代會(huì)最基本的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)應(yīng)把發(fā)揚(yáng)民主放到重要的位置。要認(rèn)真組織分組審議，力求每位代表都能暢所欲言。要尊重和提倡人大代表運(yùn)用質(zhì)詢權(quán)，就某些問題由政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行當(dāng)場回復(fù)和呼應(yīng)。有條件的可組織選民旁聽大會(huì),擴(kuò)大公民有序的政治參與。 3.切實(shí)增強(qiáng)會(huì)議實(shí)效。一是要通過保證會(huì)議時(shí)間和會(huì)議程序，糾正開應(yīng)急會(huì)和過程會(huì)的做法。不搞形式主義，會(huì)議程序要力求切實(shí)有效。二是必要時(shí)可以對(duì)人代會(huì)上的各類報(bào)告進(jìn)行票決，以增強(qiáng)決定的公信力。三是可以對(duì)上次

6、人代會(huì)決定的重大事項(xiàng)和承諾進(jìn)行專門審議。 三、全力做好代表工作 1.不斷提升代表履職能力。要著力抓好代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高代表素質(zhì)。一要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。黨委和人大要共同把好代表“入口關(guān)”，要根據(jù)《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定，研究和制定代表準(zhǔn)入準(zhǔn)則，真正把代表意識(shí)、履職意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的高素質(zhì)人才選入到人大代表隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立規(guī)范的代表培訓(xùn)機(jī)制，采取定期輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出考察、開展活動(dòng)、鼓勵(lì)自學(xué)等形式，有計(jì)劃地做好代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，提高代表依法履職能力和水平，增強(qiáng)工作整體實(shí)效。三是充分發(fā)揮人大代表在支持和服務(wù)中心工作上的積極作用。要積極引導(dǎo)代表圍繞事關(guān)改

7、革發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，履職盡責(zé)，獻(xiàn)計(jì)出力。 2.積極組織代表開展活動(dòng)。建立健全代表履職激勵(lì)機(jī)制，開展代表履職表彰和宣傳活動(dòng)，樹立代表履職的榜樣，增強(qiáng)代表履職的光榮感、責(zé)任感，激發(fā)代表積極履職的熱情和動(dòng)力。評(píng)選代表活動(dòng)先進(jìn)小組、先進(jìn)個(gè)人等，增強(qiáng)代表參加活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性，提高代表活動(dòng)的水平和成效，推動(dòng)代表活動(dòng)的更好地開展。不斷深化“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”專題活動(dòng)，促進(jìn)代表在脫貧攻堅(jiān)中主動(dòng)履職。要強(qiáng)化履職考量，讓履職成效好起來。扎實(shí)開展代表述職評(píng)議活動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)人大代表在任期內(nèi)至少向選民述職一次，并接受選民的評(píng)議和測評(píng)。 3.認(rèn)真辦理代表建議意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)

8、應(yīng)盡可能讓人大代表在人代會(huì)前把意見和建議提出來，協(xié)調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人在人代會(huì)期間進(jìn)行答復(fù)；人代會(huì)會(huì)后及時(shí)批轉(zhuǎn)代表的建議、批評(píng)和意見，可采取主席團(tuán)成員包抓督辦、代表視察問效、進(jìn)行滿意度測評(píng)等方式跟蹤辦理情況；下次人代會(huì)上報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)對(duì)辦理部門的約束力，用法治保障人民權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。 四、深入開展閉會(huì)期間活動(dòng) 1.組織視察評(píng)議。要堅(jiān)持“議大事、少而精”的原則，圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)問題，精心篩選監(jiān)督議題，同時(shí)按照縣級(jí)人大常委會(huì)年度工作安排，統(tǒng)籌兼顧確定各項(xiàng)履職活動(dòng)，科學(xué)合理地制定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要點(diǎn)，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要積極組織代表開展視察檢查和評(píng)議站所活動(dòng)，注

9、重搞好調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)政府工作的困難問題，提出針對(duì)性、建設(shè)性的意見建議，全力幫助政府加快發(fā)展。組織代表積極開展審議監(jiān)督，會(huì)后形成審議意見轉(zhuǎn)政府及其站所辦理，并向代表通報(bào)辦理落實(shí)情況，達(dá)到開展一次視察評(píng)議活動(dòng)，解決一個(gè)實(shí)際問題，促進(jìn)一項(xiàng)工作的目的。 2.堅(jiān)持聯(lián)系選民。群眾事情無小事，人大由民主選舉產(chǎn)生，必須在密切聯(lián)系群眾方面走在前頭。要把打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主題、主線和主要任務(wù)，堅(jiān)持把經(jīng)常性的走訪聯(lián)系群眾作為最基本、最日常的工作來做，把群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為人大工作的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，切實(shí)接地氣、察民情、聚民智，增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效。同時(shí)可創(chuàng)新探索推行民生實(shí)事項(xiàng)目

10、代表票決制，實(shí)行群眾提議、代表票決、政府辦理、人民監(jiān)督的模式，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。 3.豐富履職方式。在打造代表履職載體上下功夫、在加強(qiáng)代表履職服務(wù)上上水平、在規(guī)范代表履職監(jiān)管上出實(shí)招、在暢通社情民意渠道上做文章。深入推進(jìn)“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)和運(yùn)行，完善接待群眾、反映問題、督辦建議等工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好“代表聯(lián)絡(luò)站”反映民情的“直通車”作用、改進(jìn)工作的“助推器”作用、化解矛盾的“減壓閥”作用，把“代表聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)成為收集民意、匯聚民智、化解民憂、溫暖民心的前沿陣地。積極開展代表履職承諾活動(dòng)，選擇2至3項(xiàng)承諾，科學(xué)制定年度履職計(jì)劃，確定完成時(shí)限，提出落實(shí)措施，督促代表踐行履職承諾，結(jié)合選區(qū)選民對(duì)代表參與活動(dòng)評(píng)議情況，評(píng)選出優(yōu)秀人大代表，年底進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。