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某公司事故報告、調(diào)查、處理制度

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1、1.目的 為了規(guī)范事故的報告、調(diào)查和處理工作,掌握事故情況,查明事故原因,分清事故責(zé)任并嚴(yán)肅責(zé)任追究,特制定本規(guī)定。 2.范圍 本規(guī)定適用于我公司職權(quán)范圍內(nèi)各類事故的報告和由我公司調(diào)查和處理的事故。 事故的報告、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)、依法進(jìn)行的原則。 3.內(nèi)容 3.1相關(guān)單位(部門)職責(zé)如下: (1)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故報告、調(diào)查、處理工作; (2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理,負(fù)責(zé)事故相關(guān)資料的收集、保存,負(fù)責(zé)事故防范措施的監(jiān)督、監(jiān)察、驗證工作; (3)安全辦牽頭負(fù)責(zé)事故報告及搶救協(xié)調(diào)工作; (4)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故時的

2、勘測,并及時向上級對口業(yè)務(wù)處室進(jìn)行報告,配合安全辦完成事故的調(diào)查處理工作,會同事故責(zé)任單位制定事故防范措施; (5)由安全辦協(xié)調(diào)醫(yī)院負(fù)責(zé)發(fā)生人身事故后的搶救工作; (6)由安全辦協(xié)調(diào)安全事故的搶救工作; (7)人力資源部負(fù)責(zé)事故責(zé)任人(行政管理人員)行政處分的執(zhí)行; (8)人力資源部負(fù)責(zé)事故責(zé)任人(普通職工)行政處分的執(zhí)行; (9)各事故責(zé)任單位(部門)配合安全辦完成事故的調(diào)查工作,負(fù)責(zé)制定事故防范措施。 3.2事故報告程序為: (1)事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者,除立即處理外,還應(yīng)以最快捷的方法向本單位領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告。本單位領(lǐng)導(dǎo)或值班室接到事故報告后根據(jù)事故類別上報各相關(guān)職能部門,

3、各相關(guān)職能部門接到事故報告后根據(jù)事故等級,按照國家有關(guān)規(guī)定向自己業(yè)務(wù)主管部門及時上報事故。 (2)對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發(fā)生時間、地點、原因、傷亡、事態(tài)的發(fā)展及經(jīng)濟損失情況等)向上級機關(guān)和有關(guān)部門報告。若事態(tài)仍在繼續(xù)發(fā)展,要隨時報告。 (3)人身傷害事故的上報、處置程序。 1)死亡事故 ①發(fā)生死亡事故后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場,并立即直接或逐級報告公司主要負(fù)責(zé)人; ②公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失; ③按照國家有關(guān)規(guī)定公司主要負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)如實報告區(qū)(

4、縣)安監(jiān)局、當(dāng)?shù)卣?、工業(yè)園區(qū)等上級部門; ④公司主要負(fù)責(zé)人不得瞞報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù); ⑤公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。 2)輕傷、重傷事故 ①公司員工因工受傷后,發(fā)生事故的單位除及時救治傷員外,應(yīng)立即(1小時內(nèi))同時報告公司人力資源部和安全辦。 ②人力資源部立即與當(dāng)?shù)卣畡趧雍蜕鐣U暇致?lián)系,按工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療工作。 ③發(fā)生人身傷害事故的單位從發(fā)生事故之日起三日之內(nèi),對所發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查取證,召開事故分析會,編制《事故分析報告表》,并交公司安全辦核實。在1

5、5日之內(nèi)按規(guī)定填寫《傷亡事故登記表》、《事故傷害報表》、《工傷認(rèn)定申請書》交公司人力資源部。 ④公司人力資源部將所有的資料、材料審核整理后,30日之內(nèi)上報當(dāng)?shù)卣畡趧雍蜕鐣U暇诌M(jìn)行工傷認(rèn)定,并辦理《工傷認(rèn)定決定書》發(fā)放給受傷者。 ⑤被認(rèn)定為工傷的受傷員工經(jīng)治愈后,須進(jìn)行勞動能力、傷殘鑒定的,憑《工傷認(rèn)定決定書》、身份證復(fù)印件去公司人事企管科申請進(jìn)行勞動能力、傷殘鑒定。 ⑥需復(fù)工的工傷員工,在復(fù)工前必須經(jīng)安全辦進(jìn)行復(fù)工前的安全培訓(xùn)教育后,方能安排其工作。 ⑦安全辦根據(jù)各部門的《事故分析報告表》在5日內(nèi)編制完成《事故調(diào)查處理通報》。(必要時可前往車間進(jìn)行事故復(fù)查) 4)發(fā)生事故,按國家

6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年7月12日發(fā)布的第13號令《(生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例)罰款處罰暫行規(guī)定》和國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。 5)發(fā)生事故的單位,要按規(guī)定填寫事故報告送公司的主管部門。報出時間:一般事故三天內(nèi),重大事故七天內(nèi)。 6)凡因工負(fù)傷者,從發(fā)生事故受傷之日起,若一個月以后由輕傷轉(zhuǎn)為重傷,或由重傷轉(zhuǎn)為死亡,則不再按重傷、死亡事故上報。 (7)對一般事故,在事故發(fā)生后三天內(nèi),由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查并召開事故分析會,公司有關(guān)部門的人員參加,找準(zhǔn)原因,吸取教訓(xùn),提出防范措施,對事故責(zé)任者提出處理意見等,并上報公司有關(guān)部門。對重大未遂事故,由

7、公司相關(guān)部門及時組織召開事故分析會。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料,確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過, 確定事故的直接原因和間接原因,事故責(zé)任分析等。 8)各部門發(fā)生其它事故,應(yīng)根據(jù)事故管理職責(zé)的劃分歸口上報。 3.3為了便于事故調(diào)查分析處理,我公司參照上級有關(guān)規(guī)定將傷亡事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故、輕傷事故,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下。 (1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故; (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬

8、元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故; (5)重傷事故:參照國家重傷工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn); (6)輕傷事故:指只有輕傷的事故。 以上所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。 3.4事故調(diào)查 (1)事故調(diào)查人員應(yīng)符合的條件: 1)具有事故調(diào)查所需要的安全知識和某一方面的專長; 2)與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系,與事故當(dāng)事人沒有直接親屬關(guān)系;

9、3)實事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),堅持原則。 (2)事故調(diào)查組的職責(zé): 1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失; 2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; 3)提出對事故責(zé)任者的處理建議; 4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; 5)提交事故調(diào)查報告。 (3)事故調(diào)查組的權(quán)利 1)事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕; 2)任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 (4)發(fā)生人身傷亡事故的調(diào)查和處理。 1)一般、較大、重大、特別重大傷亡事故,由上級部門調(diào)查處理; 2)重傷事故,由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其

10、指定人員組織安全辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人員參加事故調(diào)查。必要時由上級主管部門組織事故調(diào)查和處理; 3)輕傷事故,由安全辦組織生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人員參加事故調(diào)查。 3.5事故調(diào)查處理時限規(guī)定如下: (1)輕傷事故,一般應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作,最長不得超過5日; (2)重傷事故、應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作,最長不得超過6日。 3.6事故處理時嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,查清事故經(jīng)過,分析清楚事故的原因,找出事故責(zé)任者,根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任者的大小,按照本規(guī)定及上級有關(guān)規(guī)定,事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任人的處理意見和事故防范措施建議。 (1)事故責(zé)任分析: 根據(jù)事故

11、調(diào)查所確認(rèn)的事實,通過對直接原因和間接原因分析,確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。 直接責(zé)任:凡是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。 間接責(zé)任:產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責(zé)任屬間接責(zé)任。 (2)對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時,要遵循“一個準(zhǔn)確、兩個對應(yīng)”的原則,即事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事故要表述清楚、準(zhǔn)確;事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實與認(rèn)定的責(zé)任相對應(yīng),認(rèn)定的責(zé)任與對其處理建議相對應(yīng)。 負(fù)直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員分四類:直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 直接責(zé)任:主要指現(xiàn)場操作、指揮人員??煞譃橹苯迂?zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。

12、間接責(zé)任:主要指各級管理人員??煞譃檐囬g管理責(zé)任、科室管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 部門(車間)管理責(zé)任可分為:直接管理責(zé)任者、重要管理責(zé)任者、一般管理責(zé)任者。 (3)事故責(zé)任區(qū)分原則: 1)凡因下列情形之一造成事故的,應(yīng)追究現(xiàn)場有關(guān)人員的直接責(zé)任或主要責(zé)任 ①違章作業(yè),違章指揮; ②玩忽職守,違反勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制; ③發(fā)現(xiàn)危急情況既不報告,又不采取措施; ④擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機器設(shè)備; ⑤不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用品和用具。 2)凡因下列情況之一造成事故的,應(yīng)追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任: ①未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核,員工未經(jīng)考試合格

13、上崗或不會操作,不懂安全規(guī)程; ②安全管理混亂,安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全,員工無章可循; ③設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負(fù)荷以及帶病運轉(zhuǎn); ④無視安全辦門警告,不及時消除安全隱患; ⑤勞動條件惡劣,作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護(hù)裝置不齊全,有缺陷,又不采取整改措施; ⑥新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定; ⑦在推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有安全生產(chǎn)責(zé)任要求和相應(yīng)措施; ⑧不按規(guī)定提取、使用安全費用或挪作它用; ⑨對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施,或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事故重復(fù)發(fā)生; ⑩安全組織機構(gòu)不健全,沒有按規(guī)定配齊安全管理人員或安監(jiān)人員; 現(xiàn)場

14、管理、檢查不力,或工作失誤; 違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定; 設(shè)計有錯誤或在施工中違反設(shè)計規(guī)定,削減安全衛(wèi)生設(shè)施的; 3.7發(fā)生一人次輕傷事故,對事故責(zé)任人員進(jìn)行如下處理(人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行): (1)對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理: 1)對事故直接責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款400-600元; 2)對事故主要責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款300-500元; 3)對事故重要責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款200-400元; 4)對事故一般責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款100-200元; 5)發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外,還應(yīng)在事故分析會上做檢查。 (2)對負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)

15、部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和管理人員,按情節(jié)輕重給予企業(yè)罰款300-400元。 3.8發(fā)生一人次重傷,根據(jù)情節(jié)輕重酌情對事故責(zé)任人員進(jìn)行如下處理(人身事故企業(yè)罰款按上限執(zhí)行): (1)對現(xiàn)場人員按以下規(guī)定處理: 1)對事故直接責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予罰款800-1000元; 2)對事故主要責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予罰款600-800 元; 3)對事故重要責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予罰款400-600 元; 4)對事故一般責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予罰款200-400 元; 5)發(fā)生事故的現(xiàn)場班組長除企業(yè)罰款外,還應(yīng)在本部門(車間)員工大會上做檢查。 (2)對部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)按以下規(guī)定處理: 1)對

16、直接管理責(zé)任者(含技術(shù)責(zé)任者),按情節(jié)輕重給予罰款400-600元; 2)對重要管理責(zé)任者(含技術(shù)責(zé)任者),按情節(jié)輕重給予罰款200-400元; 3)對一般管理責(zé)任者(含技術(shù)責(zé)任者),按情節(jié)輕重給予罰款100-200元; (3)對負(fù)有直接業(yè)務(wù)管理責(zé)任的有關(guān)部門人員,根據(jù)情節(jié)輕重企業(yè)罰款300-700元。 3.9有下列情形之一者,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予加罰1000-5000 元,或上一個臺階進(jìn)行處分。 (1)對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限的; (2)事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場的; (3)阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的; (4)無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查,或拒

17、絕提供事故情況或資料的; (5)事故發(fā)生后,不積極搶救或搶救不力的,以至增加了人員傷亡、財產(chǎn)損失的; (6)在事故調(diào)查中,故意推卸責(zé)任,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的; (7)不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 3.10事故報告、調(diào)查處理過程中對相關(guān)人員的考核執(zhí)行以下規(guī)定: (1)對發(fā)生事故后不按規(guī)定時間和要求報告的安全員、當(dāng)班干部,給予罰款200元/次; (2)對無故不參加事故分析會的責(zé)任人給予罰款200元/次,遲到的給予罰款100元/次; (3)對未按規(guī)定時間完成事故處理工作的責(zé)任人員,每推遲一天,給予罰款100元; (4)對不配合事故調(diào)查,或拖

18、延、躲避、刁難,甚至胡攪蠻纏者,給予罰款200-1000元。 3.11事故調(diào)查報告的編制 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (1)事故發(fā)生單位概況; (2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; (3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失; (4)發(fā)生事故的原因和事故性質(zhì); (5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議; (6)事故防范和整改措施。 3.12事故管理臺賬的建立 (1)安全辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部、保衛(wèi)及各車間等各級部門均應(yīng)建立事故檔案,安全辦應(yīng)整理登記和保管好事故資料。對所有事故調(diào)查分析的資料,如:現(xiàn)場檢查處理記錄、現(xiàn)場攝影(像)、技術(shù)鑒定、分析化驗、會議記錄、儀表記錄、物證、人證及事故事實材料、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書、事故圖等,應(yīng)妥善保管。 (2)重大事故登記表應(yīng)寫明事故單位名稱、部位、原因、傷害情況、作業(yè)概要、事故概況及事故分析圖等內(nèi)容。

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