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1、流動黨員教育管理工作情況匯報材料 流動黨員的管理是黨員隊伍教育管理工作的一個要方面，也是新形勢下進一步加強和改進黨員隊伍管理的一項重要課題。〔...〕鎮(zhèn)委采取上門走訪、電話調(diào)研等方式對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員進行摸底，調(diào)研情況具體如下： 一、現(xiàn)狀分析 〔...〕鎮(zhèn)轄下黨組織〔...〕個，共有黨員〔...〕人，在轄區(qū)范圍內(nèi)，外出流動到鎮(zhèn)域外黨員〔...〕名，沒有流入黨員。 二、主要舉措 在流動黨員管理中，〔...〕鎮(zhèn)主要采取以下措施進行管理： （一）創(chuàng)新制度管理，擴大流動黨員管理服務(wù)覆蓋面。一方面建立登記備案制度。建立流動黨員雙重組織關(guān)系管理制度，印發(fā)《關(guān)于進一步加強流動黨員管理推行

2、"一方隸屬、多方管理"模式的通知》，流動黨員經(jīng)正式組織關(guān)系所在黨組織同意，保留原正式組織關(guān)系，由原黨組織開局黨員身份證明信后，同時在流入地黨組織建立隸屬關(guān)系，參加組織生活，發(fā)揮黨員作用，管理由流出地黨組織跟蹤管理、流入地黨組織主體管理、有關(guān)部門黨組織協(xié)同管理、鎮(zhèn)村黨委托底管理，進一步城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理服務(wù)就跟進到哪里。截至目前，〔...〕鎮(zhèn)轄下各黨組織建立《流動黨員基本信息臺賬》，對流動黨員注意登記造冊，做到流出時間清楚、去向住址清楚、聯(lián)系方式清楚。另一方面完善教育培訓(xùn)制度。結(jié)合流動黨員工作、學(xué)習(xí)實際開展"三會一課"，利用傳統(tǒng)節(jié)假日組織外出流動黨員上黨課

3、、觀看電教片，引導(dǎo)流動黨員提高黨性意識。運用新媒體建立學(xué)習(xí)教育平臺。依托"〔...〕組工""〔...〕發(fā)布"微信公眾號和黨支部學(xué)習(xí)交流群，發(fā)放黨紀學(xué)習(xí)教育電子資料，督促流動黨員運用"學(xué)習(xí)強國"學(xué)習(xí)平臺、"黨紀學(xué)習(xí)教育"微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)形式參與黨紀知識自測、觀看黨課微視頻、參觀"〔...〕網(wǎng)上紅色展館"等活動，幫助流動黨員學(xué)習(xí)不掉隊。依托"開門學(xué)黨紀"工程，推出"答題學(xué)黨紀，免費游蘇區(qū)"線上活動，吸引了眾多流動黨員積極轉(zhuǎn)發(fā)參與答題。汫洲鎮(zhèn)"雙百宣講員"依托微信講課平臺為流動黨員進行"線上授課"。 （二）創(chuàng)新教育方式，增強流動黨員管理工作實效性。一方面實現(xiàn)教育途徑的多樣性。針對流動黨員中學(xué)習(xí)難、

4、時間統(tǒng)一難的情況，建立流動黨員微信群，實時上傳學(xué)習(xí)資料、影像資料等，方便流動黨員學(xué)習(xí)。同時也借助遠程教育、黨建云平臺等靈活方式組織開展學(xué)習(xí)教育。依托本地紅色資源開展黨紀學(xué)習(xí)教育。充分利用好我縣豐富的紅色資源優(yōu)勢，在流動黨員中開展革命傳統(tǒng)教育，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，利用好"5G＋VR""打卡〔...〕紅"等多平臺開展紅色教育活動?！?..〕鎮(zhèn)組織流動黨員到〔...〕縣黨支部成立舊址林氏試館參觀，進行現(xiàn)場教學(xué)；〔...〕鎮(zhèn)組織流動黨員到〔...〕鎮(zhèn)廉政文化主題公園開展紀律教育系列活動，引導(dǎo)流動黨員愛黨愛崗、奉獻在饒。另一方面把握教育開展的時機性。充分利用流動黨員返鄉(xiāng)較集中的時機，如逢年過節(jié)、換屆選

5、舉等時機組織他們開展組織生活進行補課。積極組織流動黨員參與"一起學(xué)黨紀·粵學(xué)粵精彩"活動，為流動黨員發(fā)放黨紀教育學(xué)習(xí)書籍，通過在沿海漁船上、榕樹下多種形式舉辦宣講活動?！?..〕鎮(zhèn)黨委向流動黨員發(fā)出開展黨紀學(xué)習(xí)教育一封信，號召工作在〔...〕鎮(zhèn)不同崗位上的廣大流動黨員積極參加黨紀學(xué)習(xí)教育。〔...〕鎮(zhèn)積極動員返鄉(xiāng)流動黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動參與到"我為群眾辦實事"實踐活動中。 （三）創(chuàng)新機制載體，強化流動黨員管理工作融合性。為幫助流動黨員發(fā)揮旗幟作用，最大化發(fā)揮出他們的先進性，〔...〕縣積極搭建平臺，為流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供有效途徑。一是組織開展系列主題活動?！?..〕年組織開

6、展了"黨員亮身份"活動，通過佩戴黨員徽章，在家門口懸掛黨員之家名牌，引導(dǎo)流動黨員時時處處以黨員的標準嚴格要求自己?！?..〕年組織開展"雙報到"?！?..〕組織50余名流動黨員到工作單位所在地社區(qū)報到，參與環(huán)境整治等志愿服務(wù)活動，"零距離"聯(lián)系服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。二是強化隊伍管理。結(jié)合"三類黨員"排查工作，對流動黨員參加組織生活情況進行動態(tài)跟蹤、嚴格考評，對不參加組織生活和黨紀學(xué)習(xí)教育的流動黨員，按規(guī)定進行批評教育，做好"三類黨員"處置工作。共排查三類黨員〔...〕人，作出組織處置〔...〕人。三是幫助解決實際困難。將流動黨員納入黨內(nèi)關(guān)懷范圍，積極幫助流動黨員在生活工作中遇到的困難。如無窮黨支部配合

7、縣總工會、縣人社局舉辦"傳承文化粽香傳情"主題慶端午活動，為企業(yè)〔...〕名外來務(wù)工黨員發(fā)放〔...〕個粽子，營造端午節(jié)日氣氛和傳遞節(jié)日祝福；好味來黨支部為福建籍黨員提供家庭式住宿條件，并協(xié)助聯(lián)系解決孩子的上學(xué)問題，讓他們得以家庭團聚。通過幫扶工作促進組織找黨員向黨員主動找組織的逐步轉(zhuǎn)變，進一步提升了黨組織凝聚力。 三、存在困難 （一）流動黨員去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，也不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在諸多不確定因素，工作單位或居住地不固定。因黨員缺乏找組織的主動性，黨組織找黨員的辦法少，導(dǎo)致能以隨時掌握外出黨員的去向。 （二）流動黨員管理難到位。流動黨

8、員流動頻繁，流出地黨組織未能及時掌握流動黨員情況，且學(xué)習(xí)教育時間不能固定，難以集中上課、統(tǒng)一培訓(xùn)。外出黨員也因遠離黨組織，流動時間長，沒有及時參加黨組織的組織生活。 （三）流動黨員作用難發(fā)揮。一方面流動黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動性，在日常的工作生活跟黨組織的聯(lián)系不密切，發(fā)揮先鋒模范作用的積極性不高，對開展的黨組織活動不熱心、不支持；另一方面黨組織缺少激發(fā)流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環(huán)境、構(gòu)筑平臺，致使流動黨員的優(yōu)勢作用得不到充分發(fā)揮。 四、對策建議 （一）加強教育，提高流動黨員的思想政治覺悟。各基層黨組織抓好對流動黨員的行前和返鄉(xiāng)培訓(xùn)，有重點地進行黨性黨紀教育

9、，切實做好思想政治工作。流動黨員外出期間也可以采取郵寄學(xué)習(xí)資料、電聯(lián)等方式加強對流動黨員的經(jīng)常性教育，不斷提高其綜合素質(zhì)。 （二）強化管理，提升流動黨員的教育管理水平。一要明確專人管理，有流動黨員的黨支部應(yīng)確定專人對接流動黨員，及時掌握流動黨員基本情況，并建立管理臺賬，及時錄入流動黨員信息庫。二要轉(zhuǎn)接關(guān)系管理，黨組織對工作地與居住地明確且所在地已建立黨組織的流動黨員要及時進行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保流動黨員"應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)接近接"。 （三）嚴格處置，保持流動黨員的隊伍先進純潔。在確保流動黨員管理不斷線、不漏檔的基礎(chǔ)上，各黨組織嚴格按照黨員標準對流動黨員中的"三類黨員"進行處置，切實維護流動黨員隊伍

10、的先進性和純潔性。 鎮(zhèn)流動黨員工作情況匯報 〔...〕鎮(zhèn)位于〔...〕西大門，鎮(zhèn)域總面積〔...〕平方公里，總?cè)丝诩s〔...〕萬人，下轄〔...〕個村、〔...〕個社區(qū)和〔...〕個場?！?..〕鎮(zhèn)黨委下轄〔...〕個黨委，〔...〕個黨總支部和〔...〕個黨支部，共有黨員〔...〕名。根據(jù)動態(tài)統(tǒng)計，其中流出黨員大概有〔...〕多名，分布涉及〔...〕個省份〔...〕多個城市，主要集中在〔...〕省內(nèi)；流入黨員〔...〕名，主要集中在"兩新"企業(yè)黨支部。 一、〔...〕鎮(zhèn)流動黨員現(xiàn)狀 近年來，受就業(yè)前景、工資待遇和家庭婚戀等因素影響，農(nóng)村黨員有相當(dāng)大一部分選擇外出求學(xué)、

11、就業(yè)和生活。而這部分外出黨員絕大多數(shù)為高素質(zhì)的青壯年，35歲以下的黨員占比達到了70％，大專以上學(xué)歷的黨員也達到了75％。另一方面，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，吸引了一些外來務(wù)工人員，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小且分散，出現(xiàn)"口袋黨員""隱身黨員"的潛在可能性較大。 二、〔...〕鎮(zhèn)流動黨員管理 （一）全覆蓋摸底排查，建立動態(tài)管理機制 為了解決"隱身黨員"和外出黨員"一走了之"，看不見、管不著的問題，〔...〕鎮(zhèn)黨委壓實各基層黨組織責(zé)任，以黨支部為單位，全方面、多方位地開展地毯式摸底排查；同時，動員轄區(qū)內(nèi)未成立黨組織的企業(yè)，在全體在職員工中進行調(diào)查摸底。 一是村、社區(qū)依托黨員信息管理系統(tǒng)，通過走訪入戶、

12、電話聯(lián)系、微信溝通等途徑，分頭分片對黨員進行摸查，掌握其數(shù)量、流向和聯(lián)系方式，確保外出黨員不失聯(lián)、不脫管；二是非公企業(yè)通過查閱員工檔案、分部門摸底調(diào)查等方式對黨員進行登記，確保做到"信息準、流向明"。三是非公企業(yè)黨支部完善入職調(diào)查機制，將政治面貌列入入職信息登記表，及時將黨員納入支部管理。 （二）規(guī)范化管理引導(dǎo)，讓黨員過上正常組織生活 為了防止流動黨員游離于組織外，只靠交納黨費刷存在感、經(jīng)常缺席組織生活的情況，〔...〕鎮(zhèn)黨委堅持組織關(guān)系"應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)接必接"原則，指導(dǎo)基層各黨支部對流動黨員進行規(guī)范化管理。 一方面，對于長期外出的黨員，各黨支部建立起動態(tài)臺賬，由支部委員充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，密切保

13、持聯(lián)系，并動員、說服外出黨員在工作穩(wěn)定、居住地穩(wěn)定的情況下，盡快將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作地或居住地黨支部，以便更好過上組織生活、接受組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，對于排查出來的流入黨員，指導(dǎo)非公企業(yè)黨支部積極動員流入黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入公司；并按照"應(yīng)建盡建"原則，由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次與非公企業(yè)負責(zé)人座談，動員符合支部成立條件的企業(yè)，盡快成立黨支部。近2年來，〔...〕鎮(zhèn)新建非公企業(yè)黨支部3個，整制接轉(zhuǎn)非公企業(yè)黨支部1個，調(diào)整非公聯(lián)合黨支部4個，共轉(zhuǎn)接黨員18名，"兩新"黨支部達到20個。 （三）常態(tài)化管理教育，保證黨員"離家不離黨" 為了應(yīng)對部分流動黨員離家在外，逐步放松對自己的要求的問題，〔...〕鎮(zhèn)黨

14、委扎實開展流動黨員教育管理，多角度、多途徑確保流動黨員學(xué)習(xí)"不掉隊"。 一是針對流入黨員，認真落實以流入地黨組織為主的管理機制，將他們納入支部"三會一課""主題黨日"、組織生活會等組織生活制度管理中。無論是召開黨員大會上黨課還是開展志愿服務(wù)活動、無論是參觀紅色革命教育基地還是參加"潮之峰"考學(xué)活動等，都組織流入黨員積極參與，真真正正做到不分彼此、不分內(nèi)外，切實讓他們感受到組織的溫暖和凝聚力。二是針對流出黨員，一方面充分利用節(jié)假日，黨員集中返鄉(xiāng)時機開展"三會一課"、發(fā)揮黨校陣地作用舉辦流動黨員培訓(xùn)班，以面對面、心連心的交流引導(dǎo)黨員強化黨性觀念；另一方面采取"互聯(lián)網(wǎng)＋黨建"學(xué)習(xí)模式，通過建立學(xué)習(xí)

15、交流群、開設(shè)"微課堂"、組織知識測試等方式，定時定點提醒流動黨員按時參與到支部學(xué)習(xí)計劃中，實現(xiàn)流動黨員"離家不離學(xué)，務(wù)工不誤學(xué)"。 （四）跟蹤式聯(lián)絡(luò)服務(wù)，提升黨員歸屬感 為了應(yīng)對流出地黨組織不好管、流入地黨組織不想管、流動黨員本人認為不用管這一現(xiàn)狀，〔...〕鎮(zhèn)黨委在建立動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，細化管理服務(wù)，強聯(lián)系、多動員讓黨員"流動不流浪"。 一是建立委員聯(lián)系制度，落實支部委員作為聯(lián)絡(luò)員掛鉤聯(lián)系流動黨員，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和動態(tài)跟蹤，及時掌握黨員的思想和去向。二是發(fā)出《致流動黨員的一封信》，號召工作在〔...〕鎮(zhèn)不同崗位的流動黨員積極參加黨紀學(xué)習(xí)教育活動和投入建設(shè)〔...〕的事業(yè)中。2024年我鎮(zhèn)

16、〔...〕名流入黨員分別當(dāng)選縣政協(xié)委員和縣人大常委會兼職常委，積極為〔...〕發(fā)展建言獻策。 三、存在問題和困難 （一）流動黨員數(shù)量多，高參會率難保障 以〔...〕鎮(zhèn)〔...〕村為例，〔...〕村黨支部現(xiàn)有黨員〔...〕人，但長期在外市工作的黨員就有〔...〕人，超過黨員總?cè)藬?shù)的三分之一。黨員長期外出務(wù)工、生活，對流出地黨支部的組織生活制度落實有較大影響，主要體現(xiàn)在黨員大會的參會率上，不少黨支部的日常參會率在60％－70％之間。而要求80％以上參會率的有選舉任務(wù)的會議，則成為不少基層黨組織面臨的棘手難題。特別是受到近兩年〔...〕影響，部分村級黨委、黨總支反映，籌備選舉大會時，通知外出黨

17、員回鄉(xiāng)參會的難度和不確定因素比以往明顯增大。 （二）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出難 〔...〕鎮(zhèn)的流動黨員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，和其他農(nóng)村地區(qū)一樣，主要以外出務(wù)工黨員為主。外出務(wù)工黨員大多存在工作單位、居住地點不夠穩(wěn)定的特點，工作單位沒有設(shè)置黨組織，或暫居地黨組織不情愿接管。實務(wù)中就曾發(fā)生黨員長期外出，想將組織關(guān)系轉(zhuǎn)走，但工作單位沒有設(shè)立黨支部，租住地社區(qū)以該黨員沒有持有臨時居住證為由拒絕接收的情況。今年〔...〕省黨務(wù)管理信息系統(tǒng)新增了流動黨員管理模塊，我鎮(zhèn)及時對此版塊進行信息更新，但部分流向黨組織未能及時接收，亦或是直接退回，導(dǎo)致流動黨員的流動狀態(tài)有實無名，未能充分發(fā)揮該模塊的作用。 除了上述客觀原因，外出

18、務(wù)工黨員對將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的主觀意愿也不強。農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土情結(jié)較為深厚，雖然人在外工作，但家人都還在老家，對工作地、居住地沒有歸屬感，即使工作相對穩(wěn)定，也不想將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，寧愿利用節(jié)假日回鄉(xiāng)時間過組織生活；并且由于我鎮(zhèn)對流動黨員的動態(tài)管理比較規(guī)范，其學(xué)習(xí)教育和跟蹤服務(wù)都納入支部計劃，對其本人來說，有沒有將組織關(guān)系轉(zhuǎn)走的影響不大。因此，外出黨員也不去主動聯(lián)系流入地黨組織，而流入地黨組織也沒有做好摸底排查工作，將此類外來務(wù)工黨員納入非公聯(lián)合黨支部管理。 四、下一步計劃和建議措施 建議由有關(guān)部門制定出臺《流動黨員管理制度》，明確對外出6個月以上，而且有固定地點的黨員，將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地或所

19、在單位黨組織；并對沒有正當(dāng)理由，長期不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，和長期缺席組織生活的黨員，給予相應(yīng)處分，并完善相關(guān)實施細則，使得基層黨支部動員外出黨員遷出、處置相關(guān)黨員有章可循，有據(jù)可依。 〔...〕鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)探索流動黨員管理的新機制和新方式，一是提高基層黨支部對流動黨員管理教育工作的重視，切實將動態(tài)管理制度落實到位，及時發(fā)現(xiàn)和更新流動黨員信息；二是加強對黨員的報告意識培養(yǎng)，使黨員外出前主動向黨支部報告去向，外出后定時與黨支部聯(lián)系，而不是被動等待支部發(fā)現(xiàn)和聯(lián)絡(luò)；三是充分認識和利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)信息傳遞模式和服務(wù)方式，進一步提升流動黨員信息化管理、教育和服務(wù)水平；四是圍繞全黨工作重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興，鼓勵外出黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展獻策，推動〔...〕高質(zhì)量發(fā)展，吸引外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。僅供參考