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1、在社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料
同志們:
今天這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的要求,強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,大力推進(jìn)“共建紅色物業(yè)共享美好家園”活動(dòng),研究推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建有關(guān)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、為什么要社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建?
總的來說,就是要從講政治的高度、守民心的角度、求實(shí)效的維度來認(rèn)識建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的深刻內(nèi)涵,不折不扣地抓好任務(wù)落實(shí),全面提升社會(huì)治理能力。
一是上級有要求。城市基層治理是新時(shí)代新命題,是夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵之舉。為加強(qiáng)城市基層治理,中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和
2、治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》,明確了城市基層黨組織要建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘,提出“強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)”的要求,社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建成為中央的頂層設(shè)計(jì)。x月x日,縣里也召開了城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“xx”行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),調(diào)度推進(jìn)了社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作,研究審議了《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)打造社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建提升城市社區(qū)治理水平的工作方案》。建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,是落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求,大家要統(tǒng)一好思想和行動(dòng),把創(chuàng)建社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中一體謀劃、一體推進(jìn)。
3、
二是群眾有期盼。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,越來越多的人口進(jìn)入城鎮(zhèn)。根據(jù)七次普查人口數(shù)據(jù)來看,xx縣城區(qū)人口已超過x萬人,超過全縣三分之一的人口。物業(yè)管理聯(lián)系千家萬戶,直接關(guān)系人民群眾切身利益,事關(guān)群眾生活品質(zhì),事關(guān)城市安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。我在信訪局值班的時(shí)候,經(jīng)常接到涉及物業(yè)管理方面的問題。從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)來看,小區(qū)物業(yè)問題已成為社會(huì)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民生活質(zhì)量水平,必須下大力氣根除頑疾,掃除弊病,解決到位。建設(shè)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建是促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的具體行動(dòng)。
三是現(xiàn)實(shí)有需要。從大家的發(fā)言和市委提級巡查反饋問題來看,目前我們縣物業(yè)黨建聯(lián)建工作情
4、況不容樂觀。特別是在物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會(huì)組建率上,存在較大差距。省市要求,x年小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率要達(dá)到x%以上,目前我縣x個(gè)小區(qū)中有物業(yè)服務(wù)的x個(gè),覆蓋率為x.x%;要求x年業(yè)主委員會(huì)組建率要達(dá)到x%以上,目前完成業(yè)委會(huì)選舉的小區(qū)只有x個(gè),完成率x.x%。x家物業(yè)服務(wù)企業(yè)僅有x家成立了黨支部,沒有一個(gè)業(yè)主委員會(huì)成立了黨支部或黨小組,距離應(yīng)建盡建的要求還有差距。在物業(yè)管理方面,普遍存在物業(yè)管理服務(wù)收繳率低、業(yè)主委員會(huì)管理機(jī)制不健全、業(yè)主滿意度不高、業(yè)主與物業(yè)公司之間溝通不暢、小區(qū)部分設(shè)施沒有達(dá)標(biāo)等問題。這些問題,需要大家認(rèn)真研究,盡快加以解決。
二、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的內(nèi)容是什么?
建設(shè)
5、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,主要內(nèi)容是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作,強(qiáng)化黨組織對業(yè)主自治的指導(dǎo),加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)有效覆蓋,落實(shí)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制,健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價(jià)體系,提升物業(yè)管理服務(wù)水平,增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。
一要提升黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)水平。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣住建局要規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)工作,強(qiáng)化監(jiān)管,引導(dǎo)和支持業(yè)主大會(huì)采取公開招標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。要強(qiáng)化物業(yè)承接查驗(yàn)監(jiān)管,對承接查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題,縣住建部門要責(zé)令建設(shè)單位限期整改。要推動(dòng)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)細(xì)化優(yōu)化服務(wù)星級標(biāo)準(zhǔn),著力提升行業(yè)服務(wù)水平。要擴(kuò)大無物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率,對無物業(yè)小區(qū)
6、,確實(shí)無法通過市場化選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,要引入國有物業(yè)服務(wù)企業(yè)微利或保本入駐提供基本服務(wù)??h住建局要成立全縣物業(yè)行業(yè)綜合黨委或綜合黨總支,負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)黨組織建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)間橋梁紐帶作用,加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)行業(yè)自律。城市社區(qū)黨工委要推動(dòng)符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)建立黨組織,有x名以上黨員的物業(yè)企業(yè)單獨(dú)成立黨支部;不足x名黨員的物業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式成立聯(lián)合黨支部。對暫不具備單獨(dú)組建條件的,通過選派黨建工作指導(dǎo)員、引導(dǎo)企業(yè)積極招聘黨員員工等方式,強(qiáng)化黨的工作覆蓋,為建立黨組織創(chuàng)造條件。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要大力支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作,不斷提升服務(wù)
7、功能,把服務(wù)做到居民的心坎上,把居民的意見建議放到物業(yè)的議程上,完善物業(yè)服務(wù)投訴快速處置和回訪機(jī)制,建立多層次矛盾調(diào)處化解體系,形成以群眾滿意度為主要指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);要持續(xù)開展“讓群眾明明白白消費(fèi)”活動(dòng),建立物業(yè)服務(wù)(內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)等)信息公開制度,并納入物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核范疇,保障業(yè)主合法權(quán)利;要推出定制化、個(gè)性化服務(wù),滿足居民多層次生活需求;要加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)打造富有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,積極參與社區(qū)巡防、環(huán)境整治、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作,打通服務(wù)居民的“最后一百米”,不斷提升轄區(qū)居民的幸福感、滿意度。
二要提升黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)管理水平。城市
8、社區(qū)黨工委要切實(shí)加強(qiáng)對業(yè)主大會(huì)的籌備、召開和業(yè)主委員會(huì)組建、運(yùn)行、換屆全程指導(dǎo),確保符合條件的小區(qū)要全面組建業(yè)主委員會(huì)。社區(qū)黨組織要明確不宜作為業(yè)主委員會(huì)委員候選人的具體情形,審核人選名單,提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例,原則上業(yè)主委員會(huì)成員中黨員占比不低于x%。符合條件的社區(qū)“兩委”成員要通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。未成立業(yè)主委員會(huì)的,全部由社區(qū)“兩委”指導(dǎo)組建物業(yè)管理委員會(huì),臨時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé)。要督促符合條件的業(yè)主委員會(huì)全部成立黨支部或黨小組,充分吸收小區(qū)內(nèi)優(yōu)秀黨員業(yè)主、小區(qū)物業(yè)企業(yè)黨員任班子成員,提倡業(yè)委會(huì)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任,實(shí)現(xiàn)“一人兼”。業(yè)主委員會(huì)要熱
9、心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,能模范履行業(yè)主義務(wù),充分代表業(yè)主共同利益,建立并落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同履約監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度和公共收益、維修資金等業(yè)主共有資金公示制度。要按照議事規(guī)則或依業(yè)主申請召開業(yè)主大會(huì),推動(dòng)小區(qū)公共事務(wù)有序、高效決策。要能夠有效化解業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾,小區(qū)矛盾糾紛少。
三要深化部門聯(lián)動(dòng),提升居民群眾滿意度。物業(yè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的治理格局尤為重要。要推廣“社區(qū)吹哨,部門報(bào)到”工作機(jī)制,推動(dòng)資源下沉??h教體局要進(jìn)一步完善社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施、健身器材、滿足居民群眾健身需要,活躍基層文體活動(dòng),營造全民
10、健身濃厚氛圍??h公安局要加強(qiáng)對小區(qū)治安的巡邏和巡查力度,做到聞警即動(dòng)、有警必出??h消防救援部門要加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度,提升消防救援業(yè)務(wù)技能,同時(shí)要督促指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)完善小區(qū)消防設(shè)施,對違反消防安全管理規(guī)定的行為加大處罰力度,確保消防通道暢通??h城管局要對小區(qū)內(nèi)違反市政、市容、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂設(shè)戶外廣告等行為進(jìn)行清理整治,同時(shí)開展生活垃圾分類試點(diǎn),培養(yǎng)居民垃圾分類意識,普及垃圾分類知識,形成垃圾分類的文明習(xí)慣??h住建局、縣自然資源局要吸納城市社區(qū)管委會(huì)及社區(qū)居委會(huì)參與新建住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施工程規(guī)劃和竣工驗(yàn)收,對按規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件配建的社區(qū)服務(wù)用房和綠化、亮化等
11、服務(wù)于社會(huì)管理的相關(guān)配套工程完成情況,提出相關(guān)意見。對未按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件配建社區(qū)服務(wù)用房及相關(guān)配套工程設(shè)施的,不得組織竣工驗(yàn)收。縣供水公司要關(guān)注社區(qū)居民的用水情況,定期對供水設(shè)施進(jìn)行巡查,保證供水正常,及時(shí)解決居民各類用水問題,履行全方位管理職能,全力保障集中供水安全穩(wěn)定。縣供電公司要為社區(qū)提供可靠的電力保障、便民的電力政策、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。
三、如何推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建
一要壓實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任壓得緊,任務(wù)才能落得實(shí)。城市社區(qū)管委會(huì)、住建局、城管局、教體局、公安局、消防大隊(duì)、自然資源局、供水公司、供電公司、各社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等相關(guān)單位要按照任務(wù)分工,建立完善工作推進(jìn)機(jī)制,
12、建立健全信息共享工作機(jī)制,切實(shí)形成社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建的工作合力。
二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作納入基層黨建工作考核,作為城市社區(qū)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核和相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人述職評議考核的重要內(nèi)容。城市社區(qū)黨工委和住建局要切實(shí)落實(shí)物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”制度,對做得好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力的及時(shí)進(jìn)行處理,確保社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作順利推進(jìn)。
三要營造濃厚氛圍。選樹工作會(huì)連續(xù)開展x年,大家要用長遠(yuǎn)的眼光和發(fā)展的思維來開展工作,及時(shí)梳理總結(jié)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)、選樹一批先進(jìn)典型,加大表彰推介力度,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體提升。注重通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo),營造黨建引領(lǐng)城市基層治理工作的濃厚氛圍,努力打造城市基層黨建工作品牌。僅供參考