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1、基層黨建工作交流研討會上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天，我們召開全區(qū)城市基層黨建工作交流座談會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照中央和省市委關(guān)于城市基層黨建工作的部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推動城市基層黨建全域提升，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。下面，我從五個(gè)方面講意見。 一、鑄魂固本強(qiáng)根基，筑牢基層組織“主心骨” （一）強(qiáng)化理論武裝，擰緊思想“總開關(guān)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深化“第一議題”制度，推行“書記領(lǐng)學(xué)、黨員講學(xué)、云端助學(xué)”三維學(xué)習(xí)模式。結(jié)合主題教育，開展“

2、千名書記講黨課、萬名黨員大輪訓(xùn)”活動，建強(qiáng)社區(qū)黨校、紅色驛站等陣地，打造“15分鐘理論學(xué)習(xí)圈”。實(shí)施“理論賦能工程”，建立社區(qū)書記理論學(xué)習(xí)檔案，將學(xué)習(xí)成效納入黨組織書記述職評議，確保黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根。 （二）建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)組織“基本盤”。深化基層黨組織“提質(zhì)增效三年行動”，實(shí)施“紅旗支部”創(chuàng)建計(jì)劃，分類制定機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。開展“組織建設(shè)攻堅(jiān)年”，推行“黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟、黨員中心戶亮在單元”的“三級覆蓋”模式，新建小區(qū)同步組建黨組織，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)“黨建+自治”全覆蓋。實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”，建立黨員分類管理機(jī)制，推行在職黨員“雙報(bào)到雙服務(wù)”

3、、離退休黨員“銀齡先鋒”、流動黨員“風(fēng)箏計(jì)劃”，確保黨員管理無盲區(qū)。 （三）健全制度體系，架起規(guī)范“高壓線”。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日等基本制度，推行組織生活“全程紀(jì)實(shí)+質(zhì)量評估”，建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制。深化黨組織書記“頭雁領(lǐng)航”工程，實(shí)施“選育管用”全鏈條培養(yǎng)，建立社區(qū)書記“導(dǎo)師庫”，開展“擂臺比武”“書記論壇”，培育一批“全科書記”。完善黨建考核評價(jià)體系，將群眾滿意度、治理效能納入考核指標(biāo)，實(shí)行“季度督查、年度評議”，推動基層黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”升級。 二、織密體系優(yōu)架構(gòu)，構(gòu)建全域黨建“共同體” （一）構(gòu)建四級聯(lián)動組織體系。健全“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)

4、格黨支部”四級組織架構(gòu)，推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，吸納駐區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司等擔(dān)任兼職委員。建立“黨建聯(lián)席會議”制度，每季度會商治理難題，推動資源下沉、服務(wù)聯(lián)動。實(shí)施“根系工程”，將50-100戶劃分為微網(wǎng)格，配備“紅色管家”，構(gòu)建“街道吹哨、部門報(bào)到、黨員響應(yīng)”的聯(lián)動機(jī)制。 （二）攻堅(jiān)新興領(lǐng)域黨建覆蓋。成立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體行業(yè)黨委，打造“紅色驛站”“司機(jī)之家”等服務(wù)陣地，推行“暖‘新’十條”關(guān)愛舉措。實(shí)施“**聚力·融‘新’共治”工程，組建快遞物流、外賣送餐等行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)從業(yè)人員參與社區(qū)治理，培育“先鋒騎手”“紅色信使”等先進(jìn)典型。開展“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行

5、動，建立園區(qū)、商圈、樓宇黨建指導(dǎo)員制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。 （三）深化區(qū)域化黨建聯(lián)建。打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”，整合政務(wù)、物業(yè)、醫(yī)療等資源，建設(shè)“鄰里會客廳”“共享食堂”等惠民項(xiàng)目。推行“契約化共建”，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對，實(shí)施“民生微實(shí)事”項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制，每年辦好“十件關(guān)鍵小事”。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”模式，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，推動上下游企業(yè)聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)“組織串鏈、服務(wù)助鏈、發(fā)展強(qiáng)鏈”。 三、建強(qiáng)隊(duì)伍提能力，鍛造基層治理“主力軍” （一）育強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍。實(shí)施“**”計(jì)劃，建立社區(qū)書記“選育管用”全周期機(jī)制，推行“任期目標(biāo)制”“星級管理制度”。設(shè)立“名書記工作室”，開

6、展“師徒結(jié)對”“跨區(qū)掛職”，培育一批省級示范社區(qū)書記。實(shí)施“雛雁培育”工程，選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)“第一書記”，儲備百名后備力量，打造“老中青”梯隊(duì)。 （二）建強(qiáng)專業(yè)梯隊(duì)。推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設(shè)，實(shí)行“**”薪酬制度，開展“全科社工”認(rèn)證培訓(xùn)。實(shí)施“基層治理能力提升三年行動”，開設(shè)“空中課堂”“實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)”，培育矛盾調(diào)解、物業(yè)管理等專業(yè)人才。建立“紅色智囊團(tuán)”，吸納律師、工程師等專業(yè)人才參與治理，組建“專家服務(wù)團(tuán)”下沉社區(qū)。 （三）激活黨員作用。深化“黨員亮身份、服務(wù)作表率”活動，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“先鋒示范崗”，推行“微心愿”認(rèn)領(lǐng)、“志愿服務(wù)積分制”。開展“在職黨員回家行動”，建立

7、“雙報(bào)到”紀(jì)實(shí)管理平臺，每年至少完成2項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施“銀齡黨建”工程，組織離退休黨員參與“紅色議事廳”“鄰里調(diào)解室”，發(fā)揮余熱作用。 四、黨建引領(lǐng)促治理，打造共建共享“新格局” （一）創(chuàng)新治理機(jī)制。推行“五治融合”模式，建立“社區(qū)居委會—業(yè)委會—物業(yè)公司”三方聯(lián)動機(jī)制，制定《物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，開展“紅色物業(yè)”星級評定。深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”，建立“12345”訴求響應(yīng)閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。創(chuàng)新“居民議事會”“院落自治”等微治理形式，培育50個(gè)自治示范小區(qū)。 （二）優(yōu)化服務(wù)供給。實(shí)施“民生服務(wù)提質(zhì)工程”，建設(shè)“智慧社區(qū)”平臺，整合政務(wù)、物業(yè)、便民服務(wù)資源，實(shí)

8、現(xiàn)“一鍵呼叫、即時(shí)響應(yīng)”。打造“一老一小”服務(wù)品牌，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、四點(diǎn)半學(xué)堂，推行“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老。開展“紅色創(chuàng)投”項(xiàng)目，培育**家社會組織，提供個(gè)性化服務(wù)。 （三）筑牢平安防線。構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理體系，建立“紅色預(yù)警”機(jī)制，完善矛盾糾紛多元化解平臺。推行“黨員中心戶”包聯(lián)制，開展“平安樓棟”創(chuàng)建，織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“法治惠民”工程，建設(shè)社區(qū)法律驛站，開展“法律明白人”培育，營造共建共治共享氛圍。 五、賦能增效抓落實(shí)，夯實(shí)基層黨建“保障網(wǎng)” （一）壓實(shí)責(zé)任鏈條。 建立“三級書記抓黨建”責(zé)任清單，實(shí)行“項(xiàng)目化管理、銷號式推進(jìn)”。開展“基層黨建攻堅(jiān)年”，實(shí)施書記領(lǐng)

9、辦項(xiàng)目，每季度開展“書記擂臺賽”。建立“雙向述職”制度，街道黨工委向區(qū)委述職、社區(qū)黨委向黨員群眾述職，接受雙向評議。 （二）強(qiáng)化資源保障。設(shè)立基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制，確保每個(gè)社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)不低于**萬元。實(shí)施“陣地提升工程”，新建改建**個(gè)黨群服務(wù)中心，打造“15分鐘服務(wù)圈”。推行“黨建+金融”模式，設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，支持集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。 （三）深化作風(fēng)建設(shè)。開展“基層減負(fù)增效年”，推行“職責(zé)清單制”，清理規(guī)范各類臺賬、報(bào)表。建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。實(shí)施“清風(fēng)潤基層”行動，開展“小微權(quán)力”監(jiān)督，嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題。加強(qiáng)典型培育，每年評選“十佳黨建品牌”，營造比學(xué)趕超氛圍。 同志們，城市基層黨建是一篇大文章，需要我們以“繡花功夫”精耕細(xì)作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！