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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,“,三農,”,工作這么干,匯報人：,xxx,時間：,2025,年,x,月,x,日,關于進一步深化農村改革,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須加快推進鄉(xiāng)村全面振興。當前，農業(yè)再獲豐收，農村和諧穩(wěn)定，同時國際環(huán)境復雜嚴峻，我國發(fā)展面臨的不確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰(zhàn)，越要夯實,“,三農,”,工作基礎。做好,2025,年及今后一個時期,“,三農,”,工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于,“,三農,”,工作的重要論述和重要指

2、示精神，堅持和加強黨對,“,三農,”,工作的全面領導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設農業(yè)強國目標，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，鞏固和完善農村基本經營制度，深入學習運用,“,千萬工程,”,經驗，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現(xiàn)代化提供基礎支撐。,前言,/QIAN YAN,1,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,2,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,3,著力壯大縣域富民產業(yè),4,著

3、力推進鄉(xiāng)村建設,目錄,CONTENTS,5,著力健全鄉(xiāng)村治理體系,6,著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制,01,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,第一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,延時符,（一）深入推進糧油作物大面積單產提升行動,（二）扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,（三）強化耕地保護和質量提升,（四）推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關,供給保障能力,（五）加強農業(yè)防災減災能力建設,（七）完善農產品貿易與生產協(xié)調機制,（九）健全糧食和食物節(jié)約長效機制,（六）健全糧食生產支持政策體系,（八）構建多元化食物供給體系,延時符,深入推進糧油作物大面積單產提升行動,穩(wěn)定糧食播種面積，主攻單產和品質提升，

4、確保糧食穩(wěn)產豐產。,進一步擴大糧食單產提升工程實施規(guī)模，加大高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大面積增產。,加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。,多措并舉鞏固大豆擴種成果，挖掘油菜、花生擴種潛力，支持發(fā)展油茶等木本油料。,推動棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產提質。,01,第一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,做好生豬產能監(jiān)測和調控，促進平穩(wěn)發(fā)展。,推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎產能。,落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。,嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管，強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控。,提升飼草生產能力，加快

5、草原畜牧業(yè)轉型升級。,02,延時符,強化耕地保護和質量提升,嚴格耕地總量管控和,“,以補定占,”,，將各類耕地占用納入占補平衡統(tǒng)一管理，確保省域內年度耕地總量動態(tài)平衡。,完善補充耕地質量評價和驗收標準。,持續(xù)整治,“,大棚房,”,、侵占耕地,“,挖湖造景,”,、亂占耕地建房等問題，堅決遏制破壞耕地違法行為。,制定基本農作物目錄，建立耕地種植用途監(jiān)測體系。,分類有序做好耕地,“,非糧化,”,整改，結合產業(yè)發(fā)展實際、作物生長周期等設置必要的過渡期。,高質量推進高標準農田建設，優(yōu)化建設內容，完善農民全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監(jiān)管。,穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點，加強東北黑土區(qū)侵蝕溝、南

6、方酸化退化耕地治理。,分類推進撂荒地復墾利用。,在確保省域內耕地保護任務不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地。,加強傳統(tǒng)梯田保護。,03,第一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,延時符,推進農業(yè)科技力量協(xié)同攻關,以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。,瞄準加快突破關鍵核心技術，強化農業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，培育農業(yè)科技領軍企業(yè)。,深入實施種業(yè)振興行動，發(fā)揮,“,南繁硅谷,”,等重大農業(yè)科研平臺作用，加快攻克一批突破性品種。,繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化。,推動農機裝備高質量發(fā)展，加快國產先進適用農機裝備等研發(fā)應用，推進老舊農機報廢更新。,支持發(fā)展智

7、慧農業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術應用場景。,04,第一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,加強農業(yè)防災減災能力建設,強化氣象為農服務，加強災害風險監(jiān)測預警預報，用好區(qū)域農業(yè)社會化服務中心等力量，最大程度減輕災害損失。,建設現(xiàn)代化防洪減災體系，全面開展病險水庫除險加固，加強中小河流治理和大中型灌區(qū)建設改造，推進蓄滯洪區(qū)關鍵設施建設和管理機制改革。,加強平原澇區(qū)治理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加快修復災毀農田及灌排設施。,加強農田防護林建設。,做好農作物病蟲害監(jiān)測預警和統(tǒng)防統(tǒng)治。,提升森林草原防滅火能力。,05,延時符,健全糧食生產支持政策體系,落實稻谷、小麥最低收購價政策

8、，完善玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策，穩(wěn)定耕地地力保護補貼政策。,降低產糧大縣農業(yè)保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積。,鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點。,健全糧食主產區(qū)獎補激勵制度，加大對產糧大縣支持。,啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產銷區(qū)省際橫向利益補償，做好資金籌集和分配。,逐步擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實施范圍。,06,第一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,完善農產品貿易與生產協(xié)調機制,綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩(wěn)定市場供需，保護種糧農民積極性，維護好農民利益。,嚴厲打擊農產品走私等違法行

9、為。,加強口岸生物安全體系建設。,健全農產品產業(yè)損害預警體系。,有序做好糧食收購，強化儲備糧監(jiān)管。,加強農產品市場信息發(fā)布和預期引導。,07,延時符,構建多元化食物供給體系,踐行大農業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑開發(fā)食物資源。,加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城市周邊現(xiàn)代設施農業(yè)更新工程。,促進漁業(yè)高質量發(fā)展，支持發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，建設海上牧場。,發(fā)展森林食品，豐富,“,森林糧庫,”,。,推動食用菌產業(yè)提質增效，促進藻類食物開發(fā)。,培育發(fā)展生物農業(yè)，開拓新型食品資源。,加快建立糧食和大食物統(tǒng)計監(jiān)測體系。,強化食品安全和農產品質量安全監(jiān)管，深化農產品藥物殘留治理，推進獸用抗菌藥減量使用。,08,第

10、一部分,-,持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力,健全糧食和食物節(jié)約長效機制,扎實推進糧食節(jié)約和反食品浪費行動，建立健全激勵約束機制。,大力提倡健康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減糖和全谷物等膳食。,推動糧食機收減損、適度加工和科學儲存。,09,02,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,第二部分,-,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,延時符,（十）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。,（十一）統(tǒng)籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。,（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。,脫貧攻堅成果,持續(xù)鞏固拓展,延時符,（十）守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,持續(xù)鞏固

11、提升,“,三保障,”,和飲水安全保障成果，加強易地搬遷后續(xù)扶持，防止思想松懈、工作松勁。提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，增強幫扶車間就業(yè)吸納能力，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和收入。按照鞏固、升級、盤活、調整原則，分類推進幫扶產業(yè)提質增效。深入開展科技、醫(yī)療、教育干部人才,“,組團式,”,幫扶。加強消費幫扶平臺企業(yè)和產品管理。,第二部分,-,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,延時符,（十一）統(tǒng)籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評估，研究制定過渡期后幫扶政策體系。統(tǒng)籌開

12、展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別認定。注重激發(fā)內生動力，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障，支持欠發(fā)達地區(qū)振興發(fā)展，建立分層分類幫扶制度，通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持。,第二部分,-,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,延時符,（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成資產的長效管理機制。,全面清查脫貧攻堅國家投入形成資產，建立統(tǒng)一的資產登記管理臺賬。制定幫扶項目資產管理辦法，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監(jiān)管制度，推動經營性資產保值增效、公益性資產持續(xù)發(fā)揮作用。完善資產分類處置制度，支持各地盤活低效閑置資產。,第二部分,-,持續(xù)鞏固拓展脫

13、貧攻堅成果,03,著力壯大縣域富民產業(yè),第三部分,-,著力壯大縣域富民產業(yè),延時符,要增強,要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。,縣域富民產業(yè),13,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。,14,完善聯(lián)農帶農機制,要增強,要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。,15,拓寬農民增收渠道,要增強

14、,要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。,要增強微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質企業(yè)。,延時符,堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農產品種養(yǎng)，推進農產品加工業(yè)轉型升級，實施農業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農業(yè)產業(yè)集群，提升農業(yè)產業(yè)化水平。深入實施農村產業(yè)融合發(fā)展項目，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化、規(guī)范化水平。加快構建農產品和農資現(xiàn)代流通網

15、絡，支持各類主體協(xié)同共建供應鏈。推動農村電商高質量發(fā)展。,（十三）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),第三部分,-,著力壯大縣域富民產業(yè),延時符,健全新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯(lián)農帶農作為政策傾斜的重要依據(jù)。引導企業(yè)、農民合作社、家庭農場與農戶等緊密聯(lián)合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務帶動等方式，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。規(guī)范和引導農業(yè)農村領域社會投資，健全風險防范機制。,（十四）完善聯(lián)農帶農機制,第三部分,-,著力壯大縣域富民產業(yè),延時符,引導農民發(fā)展適合家庭經營的產業(yè)項目，因地制宜發(fā)展庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度，強化就業(yè)服務和勞務協(xié)作，培育推介特色勞

16、務品牌。推進家政興農行動。加強大齡農民工就業(yè)扶持。推動農民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題。發(fā)展各具特色的縣域經濟，支持發(fā)展就業(yè)容量大的富民產業(yè)，促進農民就近就業(yè)增收。實施數(shù)字鄉(xiāng)村強農惠農富農專項行動。擴大以工代賑項目實施規(guī)模，在重點工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領域推廣以工代賑。,（十五）拓寬農民增收渠道,第三部分,-,著力壯大縣域富民產業(yè),04,著力推進鄉(xiāng)村建設,第四部分,-,提升鄉(xiāng)村建設水平,延時符,推進鄉(xiāng)村建設,（十六）統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,（十七）推動基礎設施向農村延伸,（十八）提高農村基本公共服務水平,（十九）加強農村生態(tài)環(huán)境治理,（十六）統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,順應人口變化趨勢，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結合，發(fā)揮縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障作用，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務一體化。提高村莊規(guī)劃編制質量和實效，不得要求村莊規(guī)劃編制全覆蓋，對不需要編制的可在縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中管控引導或出臺通則式管理規(guī)定。合理確定村莊建設重點和優(yōu)先序，統(tǒng)籌建設和管護，探索具有地域特色的鄉(xiāng)村建設模式。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩(wěn)定的前提