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1、農(nóng)村稅費改革后農(nóng)田基本建設工作淺見
目前,農(nóng)村稅費改革正在全市普遍展開。農(nóng)村稅費改革是繼土地改革,家庭聯(lián)產(chǎn)承包后又一次重大改革。這次改革也同前兩次改革一樣,對農(nóng)村乃至整個社會將產(chǎn)生巨大而深遠的影響,使農(nóng)村各方面工作都將面臨新的情況和新的課題。水利工作、農(nóng)田基本建設工作,也將無例外地遇到一些前所未有的新情況、新問題。鑒于此,帶著農(nóng)村稅費改革后農(nóng)田基本建設工作如何開展這一課題,筆者到xx進行了初步調(diào)查研究。
調(diào)查中,筆者向縣水利局的業(yè)內(nèi)人士進行了請教,同鄉(xiāng)村干部進行了座談,同時也接觸了一些農(nóng)民,向他們了解收集農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)田基本建設的意見想法。調(diào)查中看到,農(nóng)民群眾對中央取消農(nóng)村“兩工”
2、實行一事一議的政策拍手稱快,水利工作者對今后的農(nóng)田基本建設表示擔心,基層干部對今后的農(nóng)田基本建設茫然不知所措。面對這種情況,筆者認為,就農(nóng)田基本建設工作而言,至少有三個問題應提出來進行討論,以便提高認識,消除疑慮,走出誤區(qū),堅定信念,把今后農(nóng)田基本建設堅持下去,繼續(xù)搞好。一是怎樣評價以前農(nóng)田基本建設;二是今后農(nóng)田基本建設還有沒有項目可提搞;三是稅費改革后農(nóng)田基本建設應不應搞,以及怎么個搞法。對此,筆者在對xx縣近年來農(nóng)田基本建設情況進行分析的基礎上,就xx縣農(nóng)村稅費改革后農(nóng)田基本建設工作提出以下幾點淺見,也希望此文對今后全市乃至全省的農(nóng)田基本建設有所啟迪。
一、xx縣農(nóng)田基本建設的成就和作用
3、不可低估
正確評價以前農(nóng)田基本建設工作,是今后能否繼續(xù)堅持搞好農(nóng)田基本建設的前提。
xx縣位于遼寧省北部,北與內(nèi)蒙古科左后旗接壤,西與彰武毗鄰,南靠法庫,東隔遼河與昌圖相望,區(qū)域面積2173平方公里,耕地面積153萬畝。xx縣地處遼河流域,屬平原和丘陵連接地帶,東部為遼河沖擊平原,西南部為醫(yī)巫閭山余脈,北部為科爾沁沙地南緣,總的地勢為南丘北沙,西高東洼。東部易澇,西部、南部易旱,北部風沙。
全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個縣屬農(nóng)、林、牧、魚場,總?cè)丝?4.6萬人,其中農(nóng)村人口26.5萬人,農(nóng)村勞動力9.58萬人,其中農(nóng)業(yè)勞動力6.4萬人。
新中國成立以來,特別是70年代以來,全縣人民在各級黨委和
4、政府的領(lǐng)導下,始終不逾地堅持農(nóng)田基本建設,興建了大量水利工程,主要有:
(一)灌溉工程
全縣現(xiàn)有水澆地灌溉面積28.16萬畝,其中水田面積8.47萬畝,旱田灌溉面積13.7萬畝,菜田灌溉面積3.06萬畝,果樹灌溉面積2.33萬畝。
1、興建了朝陽堡等水庫引水灌區(qū)4處,修建引水干渠11條,長33.2公里,配套各類建筑物113座,取水流量3.7立方米/秒,水庫灌溉面積1.51萬畝。
2、興建了團山子等無壩自流引水灌區(qū)2處,修干渠2條,長1.5公里,配套建筑物7座,發(fā)展水田0.19萬畝。
3、興建灌溉提水站9座,安裝15臺機組,裝機348千瓦,灌溉面積0.45萬畝。
4、打大小機電井77
5、42眼,灌溉面積26.1萬畝。
(二)防洪工程
1、河道工程:
(1)遼河提防總長40.75公里,保證流量2050立方米/秒,達到30年一遇標準,保護農(nóng)田15.9萬畝,人口4.3萬人。
(2)西馬蓮河總長6.4公里,保證流量1430立方米/秒,達到20年一遇標準。
(3)縣內(nèi)8條中小河道堤防總長244.2公里,保護耕地30.25萬畝,人口7.67萬人。
2、水庫工程:
全縣共修水庫14座,總庫容2.14億立方米,凈調(diào)節(jié)水量6220萬立方米,集防洪、灌溉、養(yǎng)魚為一體,綜合經(jīng)營。防洪效益:保護農(nóng)田3.64萬畝,人口0.984萬人;灌溉效益1.51萬畝。
(三)治澇工程
治理易澇耕
6、地49.11萬畝,其中達到10年一遇標準的35.37萬畝,5年一遇標準的13.37萬畝。并開挖各級排水溝道9229條,長4613公里,興修排水站56座,118臺機組,裝機容量6063千瓦,機排面積23.37萬畝,配套橋涵閘等各類建筑物2235座。
(四)飲水工程
共打人畜飲水井111眼,防氟改水井27眼,共解決供水人口3.43萬人,牲畜飲水1.89萬頭,解決了丘陵山區(qū)人畜飲水困難問題。
(五)水土保持工程
縣內(nèi)原有水土流失面積210.76萬畝,共治理水土流失面積122.8萬畝,其中修水平梯田7.5萬畝,植水土保持林48萬畝,經(jīng)濟林5.8萬畝,牧場7.3萬畝,其它治理面積54.2萬畝。
上述這些工程,對改變xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展縣城經(jīng)濟發(fā)揮或繼續(xù)發(fā)揮著巨大作用。僅從黨的十一屆三中全會以來的變化看,全縣糧食產(chǎn)量從3億斤增加到近10億斤,翻了一翻半多;農(nóng)民人均收入由100元增加到最多年份時達到1876元,增長17陪之多;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化。這些變化,除有政策上的因素、科技進步因素外,農(nóng)田基本建設的成就和作用不可低估。這一點,全
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