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1、
新版坦桑尼亞初等教育發(fā)展存在的問題分析匯編
【摘要】:202x年,坦桑尼亞初等教育發(fā)展規(guī)劃明確宣布了免除小學教育的學費。自此,坦桑尼亞初等教育開始快速發(fā)展。但受限于其有限的經(jīng)濟發(fā)展水平,劃撥到教育的財政經(jīng)費極為有限,嚴重影響了坦桑尼亞初等教育的發(fā)展,導致初等教育的發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。本文擬探析坦桑尼亞初等教育發(fā)展中所存在的問題,以了解坦桑尼亞初等教育的發(fā)展概況。
【關鍵詞】:坦桑尼亞;初等教育;發(fā)展;問題
202x年,坦桑尼亞初等教育發(fā)展規(guī)劃明確宣布了免除小學教育的學費。這一規(guī)劃的出臺標志著坦桑尼亞初等教育在21世紀迎來了新起點。通過實施這一系列規(guī)劃,坦
2、桑尼亞初等教育的發(fā)展取得了較大的進展。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約和國內有限的教育資源,導致初等教育的發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。
一、學?;A設施嚴重匱乏
坦桑尼亞由于經(jīng)濟不發(fā)達,教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值有限,同時由于近年來小學入學人數(shù)的急劇上升,導致學校的教學資源難以滿足龐大的需求,學?;A設施嚴重短缺,主要表現(xiàn)在教室、課桌、坑廁、教師宿舍、辦公室、課本及學習材料等方面。據(jù)202x年數(shù)據(jù)顯示,全國小學生注冊總人數(shù)為8,220,182人,教室數(shù)量為110,593間,學生與教室比達到74:1。此外,全國各小學課桌數(shù)量亦嚴重不足。202x年全國小學總課桌數(shù)為1,927,602張,學生與
3、課桌比為4.6:1。202x年,卡蓋拉區(qū)域的課桌短缺達99,204張,短缺率占47%。該地區(qū)的小學課桌需求量是238,080張,但實際可利用量只有138,876張,僅占總需求的53.3%。坦桑尼亞教學資源的極度短缺導致平均班容量極大。據(jù)SDI統(tǒng)計(數(shù)據(jù)是通過選取坦桑尼亞的180所學校進行試點綜合評測的,其中45所學校位于城市,135所位于農(nóng)村),坦桑尼亞全國總體的平均班容量約74.05,其中農(nóng)村為70.47,城市為92.51。除此之外,學校的教科書也極為短缺,很多學生上課沒有教科書可看,只能多個學生一起共享。據(jù)統(tǒng)計,在坦桑尼亞一年級至四年級的學生與教科書的比例為4:1,這就意味著4名學生要共享
4、一本教科書;而五年級至七年級學生與教科書的比例則達到6:1。教學資源的匱乏嚴重影響力其教育水平的發(fā)展。如今,黑板加粉筆的教學模式在坦桑尼亞依舊沒有改變。
二、教師資源短缺,教師質量有待提高
隨著坦桑尼亞進行基礎教育改革,實行免費義務教育,使小學入學率不斷上升。隨著小學生數(shù)量的增加,原有的教師數(shù)量遠遠不能滿足學校的需求,導致教師資源嚴重缺乏。據(jù)SDI數(shù)據(jù)統(tǒng)計,坦桑尼亞的生師比為48.71,其中,農(nóng)村的教師短缺更加嚴重,農(nóng)村的生師比為50.56,城市為39.13。坦桑尼亞教師大多數(shù)是在上完小學教育或中學教育后直接進入師范院校,接受兩年的教育和培訓后就能取得教師資格。同時,由
5、于近年來教師地位下降,很多學習成績好的學生不愿意當老師而選擇其他行業(yè),導致教師質量下降。據(jù)SDI數(shù)據(jù)顯示,為了評測坦桑尼亞教師的知識和能力,在坦桑尼亞的180所學校(其中城市45所)隨機抽取了504名教師進行測試,其***語教師260名,數(shù)學教師244名,共有152名老師來自位于城市的學校。通過測評發(fā)現(xiàn),在坦桑尼亞,在10名教師中僅有一名能完全回答小學語言課程的所有問題。對于小學數(shù)學的課程相對樂觀一點,有四分之三的教師能處理全部問題。這表明坦桑尼亞教師素質不容樂觀。在教師管理方面,坦桑尼亞的教師也顯得十分松散。據(jù)SDI數(shù)據(jù)顯示,坦桑尼亞教師出勤率很低,在學校的上課日,每4名教師中就有1名教師不
6、到校,而且這種現(xiàn)象在城市的學校比在農(nóng)村的學校還要嚴重很多。教師的質量低下也與政府拖欠工資有關,據(jù)報告顯示,在坦桑尼亞,政府拖欠教師工資超過兩個月非常普遍,這一問題在農(nóng)村的學校更為廣泛。
三、女童教育嚴重不足,教育性別比例失調
坦桑尼亞的女童入學率低,主要是因為女童的社會地位比較低,受社會性別歧視的影響。由于本國的傳統(tǒng)文化的,坦桑尼亞的女孩通常被賦予家庭主婦的角色,很多女童受到不公平的待遇,至今坦桑尼亞的女性割禮依然盛行。在學校教育方面,很多家庭不讓女孩接受教育,只讓家里的男孩去學校上學,女孩通常在家?guī)兔ψ黾覄眨蛘叱鋈スぷ鱽硌a貼家用。即使是入學的女童,中途退學的數(shù)量也非
7、常大。據(jù)統(tǒng)計,在坦桑尼亞每年大約有8000名女生由于未婚先孕而中途退學。
四、高輟學率
202x年坦桑尼亞初等教育規(guī)劃實施以來,其入學率雖有顯著增長,但從202x年伊始,初等教育總體毛入學率和凈入學率持續(xù)走低:202x年的106.40%和95.40%下降至202x年的96.20%和89.70%。這表明很大一部分7—13歲兒童被排除在初等教育體制之外。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),入學率持續(xù)走低的主要原因是高輟學率導致的。全國各地小學存在嚴重的輟學問題,尤其在農(nóng)村地區(qū)這一問題更是在持續(xù)蔓延。據(jù)調查結果顯示,202x年有約55,302名小學生在完成初等教育之前輟學,其中有12,021名是小學
8、一年級學生。202x年,基戈馬地區(qū)平均每100名學生中就有27名學生中途輟學,甚至在經(jīng)濟發(fā)達的達累斯薩拉姆的一些地區(qū),平均每100名學生中也有26名學生中途輟學,全國有近一百萬的7到13歲學生不能完成全部小學學業(yè)。
教育的發(fā)展離不開經(jīng)濟基礎的支撐,雖然近年來坦桑尼亞教育占財政總預算一直維持在百分之十七以上,但實際投入到教育中的財政經(jīng)費卻與目標財政預算相去甚遠,這主要受限于其有限的經(jīng)濟發(fā)展水平。在今后的發(fā)展過程中,坦桑尼亞政府應依然重視教育經(jīng)費的投入,同時,也應借助國際上和外國的教育援助,把重點放在提高教育質量上。
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